Repositorio Digital CIDE
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    Disposición a pagar para evitar el deterioro de un arrecife: evidencia de la isla de Cozumel, México

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    Se estima que la construcción de un cuarto muelle de cruceros en la isla de Cozumel generará externalidades negativas, por ejemplo: la pérdida de arrecife en el área donde se pretende construir el proyecto y con ello la pérdida de los servicios ecosistémicos fundamentales para la isla: recreación y retención de sedimento. El primero es la base del sustento económico de la isla y el segundo es elemental para la protección de catástrofes naturales como los huracanes, ya que personas de todo el mundo llegan a Cozumel para bucear en sus arrecifes. Para evaluar el costo económico total de la construcción del cuarto muelle de cruceros, en esta investigación se realizó una valoración contingente para estimar el valor monetario del arrecife en el área en cuestión, medido a través de dos servicios ecosistémicos: recreación y la retención de sedimento. Los resultados sugieren que el valor monetario del arrecife que se destruiría con la construcción del cuarto muelle de Cozumel es de potencialmente MXN 80,000,000. Este análisis puede contribuir a una mejor toma de decisiones de política pública, permitiendo un análisis costo-beneficio más completo que tenga en cuenta tanto los costos como los beneficios reales del proyecto

    Alternativas de ingesta de agua en Aguascalientes y su asociación con problemas de salud

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    Este trabajo hace un análisis para el caso de consumo de agua de niños y niñas que viven en el estado de Aguascalientes, y se analiza a partir de 2 vertientes, la primera aborda qué factores influyen para que un hogar opte por determinada fuente de agua para beber, y la segunda vertiente es la relación entre el número de visitas al médico que realiza el niño o niña en un periodo de 1 año, y su asociación con la fuente de agua que beben, dígase agua purificada o agua de la llave y/o pozo. Para la primer parte del trabajo se hace uso de un modelo logit multinomial, y para la segunda parte se realiza una estimación mediante un modelo negativo binomial con ceros inflados para una variable respuesta de conteo. Los resultados obtenidos indican que los niños que beben agua de la llave/pozo no son más propensos a ir al médico que aquellos que beben agua purificada de garrafón, siendo que estos acuden un 0.81 de las veces que quienes beben de agua de garrafón. De igual forma el modelo logit arroja que los hogares de Aguascalientes se comportan como lo señala la literatura, elementos como un mayor ingreso eleven probabilidad de consumir agua purificada, mientras que un hogar con muchos habitantes reduce la probabilidad de consumir agua embotellada

    Institutional mechanisms to guarantee the political participation of the Mexican community residing abroad: an analysis of the protection of rights and the implementation of public policies

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    Este trabajo es el resultado de un ejercicio que, a partir de una revisión a la literatura jurídica electoral y en materia de implementación de derechos de participación política, invita a la reflexión de los tribunales electorales, diseñadores de políticas y tomadores de decisión que integran las autoridades electorales del sistema electoral mexicano (jurisdiccionales y administrativas), para fortalecer, a través de diversos mecanismos, la toma de decisiones y ejecución de políticas que promuevan la justicia electoral y el diseño de políticas públicas adecuado para garantizar el acceso al ejercicio pleno de los derechos políticos-electorales de grupos en situación de vulnerabilidad o minorías como lo son las y los ciudadanos mexicanos que residen en el extranjero. Diversas sentencias emitidas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) constituyen referentes que tomaré para ejemplificar la manera en la que, a través de estos remedios jurídicos respectivos, se han garantizado la protección y la defensa de los derechos políticos electorales de los ciudadanos residentes en el extranjero. También resaltaré la importancia de la ciudadanización de las políticas en materia electoral, estas sentencias no estarían garantizando sus derechos sin que, previamente, el o la ciudadana haya presentado un recurso jurídico ante el Tribunal. Conectaré estos dos elementos, la tutela jurisdiccional de los derechos y la demanda de la ciudadanía con un tercer elemento que es el cumplimiento de estas sentencias, a través de la implementación de políticas públicas por parte del Instituto Nacional Electoral (INE).This work is the result of a critical analysis based on the main aspects of the electoral legal literature and the one related with the implementation of political participation rights, as well as the interviews made to different actors of the Mexican electoral system. It invites electoral judges, policy designers, and decision-makers who are part of the Mexican electoral authorities (jurisdictional and administrative) to strengthen, through various mechanisms, decision-making and policy execution to promote electoral justice and appropriate public policy design to guarantee full access to the political-electoral rights of vulnerable or minority groups such as Mexican citizens residing abroad. Various sentences issued by the Electoral Tribunal of the Federal Judicial Branch (TEPJF) are references that will be used to exemplify how, through these respective legal remedies, the protection and defense of political-electoral rights of citizens residing abroad have been guaranteed. This document also highlights the importance of citizen participation in electoral public policies. I will be shown the connection between these two elements, the jurisdictional protection of rights and citizen demand, with a third element, which is compliance with these sentences, through the implementation of public policies by the National Electoral Institute (INE)

    The role of innovation in employment growth, skills demand, and wages: evidence from Ecuador

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    Innovation, employment growth, job quality, skills, wages, developmentThis study’s main objective is assessing the effects of innovation on firms’ employment growth. Further, we aimed to examine the quality of jobs in terms of skills and wages. By applying a structural modeling approach, four types of innovation were considered—namely, product, process, organizational, and marketing. This is the first study to evaluate the role of marketing in depth in this context. We predominantly utilized the database from Ecuador’s 2013 National Survey of Innovation Activities (with firm-level information from 2009–2011). Our results show that innovation exhibits a net effect on employment and contributes to the improvement of job quality. Specifically, product and marketing innovations emerge as important tools for increasing employment in Ecuador. Moreover, product innovation favors high-skilled over low-skilled workers. Finally, innovative firms pay higher wages. Therefore, we provide evidence for a developing country on the relevant role of innovation in employment growth, skills demand, and the payment of higher wages

    Access to justice in Oaxaca and its expansion through alternative dispute resolution mechanisms

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    El acceso a la justicia es un derecho humano y una pieza fundamental para el desarrollo del estado de derecho. Asimismo, el PNUD considera que es un factor indispensable que contribuye a un entorno propicio para la mejora del desarrollo humano y la reducción de la pobreza. Esta organización sugiere que, “en ausencia de acceso a la justicia, todas las personas, pero en particular las personas pobres y marginadas, no pueden hacer oír su voz, ejercer sus derechos, desafiar la discriminación o exigir responsabilidades a los responsables de la toma de decisiones” (UNDP). En México existen marcos jurídicos que reconocen este derecho e instituciones que tienen atribuciones para facilitar a la ciudadanía el ejercicio del mismo. No obstante, reportes nacionales e internacionales dan cuenta del precario acceso a la justicia en México, lo que puede profundizarse cuando se analiza el estado del acceso a la justicia por entidad federativa. Algunos datos revelan que, de manera específica, el estado de Oaxaca presenta enormes retos para ejercer este derecho. Además, las características de sus instituciones, su organización interna y el marco jurídico de la administración e impartición de justicia reflejan un déficit al compararlo con otros estados, cuyas instituciones ya se sostienen en un marco jurídico más robusto que les ha permitido emprender políticas judiciales que faciliten el ejercicio de este derecho. El Congreso estatal y el Poder Judicial del Estado de Oaxaca (PJEO) deben llevar a cabo reformas legales y formular e implementar políticas que impulsen el acceso a la justicia, y una de estas es a través del uso de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias (MASC). Mantener el acceso a la justicia como hasta ahora, puede erosionar la confianza en el sistema de justicia, elevar la conflictividad social y profundizar las desigualdades entre los oaxaqueños.Access to justice is a human right and a key element for the development of the rule of law. The UNDP considers that it is an essential factor that contributes for the improvement of human development and the reduction of poverty. This organization suggests that, “in the absence of access to justice, all people, but particularly the poor and marginalized, cannot make their voices heard, exercise their rights, challenge discrimination or hold decision makers accountable to its decisions”. In Mexico there are legal frameworks that recognize this right and institutions that make possible the exercise of it. However, national and international reports demonstrate the precarious access to justice in Mexico, which can be deepened according to the federal entity. Some data reveal that, specifically, the state of Oaxaca have enormous challenges to exercise this right. In addition, the characteristics of its institutions, its internal organization and the legal framework for the administration and acces of justice reflect a deficit when compared to other states, whose institutions are already supported by a more robust legal framework that has allowed them to undertake judicial policies that facilitate the exercise of this right. The state Congress and the Judiciary of the State of Oaxaca must carry out legal reforms and formulate and implement policies that promote access to justice, and one of these is through the use of alternative dispute resolution mechanisms. Maintaining access to justice like now can erode trust in the justice system, increase social conflict, and deepen inequalities among Oaxacans

    Challenges and obstacles in the (re)-use of govemment open data: a comparative analysis of government entities in Mexico City (2019-2022)

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    En la última década, los gobiernos han comenzado a poner a disposición pública una enorme gama de bases de datos, indicadores, gráficos y documentos que constituyen un conjunto amplio, diverso y valioso de recursos que pueden ser aprovechados para desarrollar servicios y políticas públicas innovadoras. Al respecto, la literatura ha abordado cuáles son los requisitos mínimos para crear un ecosistema de datos abiertos y qué beneficios trae la (re)-utilización. Sin embargo, poco se ha profundizado sobre los retos que enfrentan los organismos públicos para usar los datos y por qué su aprovechamiento no es homogéneo incluso cuando forman parte de un mismo gobierno y se rigen bajo una misma legislación y política de datos. Ante esta problemática, la presente investigación busca responder las siguientes preguntas a partir del caso del Gobierno de la CDMX: ¿Qué factores inciden en las dependencias de gobierno para que (re)-utilicen datos abiertos? ¿A qué retos y obstáculos se enfrentan? Se plantea que aunque se cuente con legislación e infraestructura que fomente la oferta de datos abiertos, el aprovechamiento de éstos varía entre dependencias de gobierno en función de, al menos, dos factores: sus capacidades cuantitativas e informáticas; y de su cultura de datos abiertos. Para dar respuesta a las preguntas de investigación y comprobar las dos hipótesis, se realizó un análisis a partir de entrevistas y encuestas aplicadas a representantes de dependencias del gobierno de la CDMX, con el objetivo de realizar un ejercicio comparativo. A partir de los hallazgos, fue posible establecer que los dos factores identificados en las hipótesis influyen en la (re)-utilización de datos abiertos pero deben de ser considerados de manera complementaria. Asimismo, se detectaron tres factores adicionales: los canales de comunicación y socialización de la información, la protección de datos sensibles y el miedo a posibles efectos adversos provocados por la apertura de datos. En función de estos hallazgos, se presentan recomendaciones para promover una mayor integración de las dependencias de gobierno al ecosistema de datos abiertos de la CDMX.In the past decade, governments worldwide have made a diverse range of databases, indicators, graphs, and documents accessible to the public, comprising a valuable set of open data that can be used to develop innovative services and public policies. However, scant attention has been given to the obstacles that public entities face when using this resources, and why open data (re)-use remains uneven between agencies, even within a single administration operating under a unified legislative and data policy framework. In light of this issue, based on the analysis of interviews and surveys conducted with personnel from different departments of the Mexico City govemment, this research identifies distinct factors that either foster or hinder open data (re)-use among agencies, as well as the main challenges encountered in this domain

    Respuesta a Verónica Pérez Bentancur, Rafael Piñeiro Rodríguez y Fernando Rosenblatt

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    Partidos político

    The institutionalization of public policy evaluation at the subnational level in Mexico: the case of Durango, Mexico

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    La evaluación de políticas públicas es una función que se considera axiomáticamente buena y que vale la pena impulsar; tanto, que la evaluación es ya un mandato constitucional para todo el país. En el nivel subnacional de México, cada entidad federativa ha respondido a la atención del mandato por medio del ordenamiento de sus propias capacidades y la creación de estructuras en el sector público. Este trabajo de investigación tiene el objetivo de caracterizar los elementos y factores que intervienen en la institucionalización de la evaluación en el nivel subnacional de México. Especialmente, esta investigación se concentra en la situación que guarda la función de evaluación en el estado de Durango. La evaluación, como actividad que pretende activar procesos de mejora en las políticas, y de aprendizaje en las organizaciones, requiere de otras condiciones ecológicas y contextuales subyacentes, más allá de la existencia de una instancia dedicada a la evaluación. Esta investigación propone un marco de análisis para caracterizar los factores que juegan a favor de la institucionalización de la evaluación en dos dimensiones: capacidad para hacer evaluaciones y capacidad para usarlas y entres niveles: alto, mediano y bajo. Por la capacidad de hacer evaluaciones, el estado de Durango cuenta con un organismo constitucional autónomo encargado de realizar evaluaciones, que se encuentra habilitado por un marco jurídico comprehensivo. Existen medianas capacidades para desarrollar evaluaciones bajo un paradigma pragmático. El fomento a la cultura de la evaluación transita lentamente debido a la poca presencia de los productos de evaluación en la agenda de decisión de los funcionarios públicos de Durango. Por la capacidad de usar evaluaciones, las características programáticas en las entidades federativas que se financian con transferencias federales hacen más proclives el desarrollo de evaluaciones relacionadas con la implementación de políticas. Con todo, en Durango persiste una baja estabilidad en el régimen de políticas y una débil capacidad burocrática para sostener la demanda por información del desempeño, derivada de la evaluación. El resto de las entidades federativas pueden aprender del caso de Durango para entender qué factores subyacentes deben preverse a la hora de propiciar mecanismos para institucionalizar la evaluación y convertirla en una actividad que se valora con cierta permanencia.Public policy evaluation is a function that is regarded as axiomatically good, and it is worth its fostering; to the degree that evaluation itself is now a constitutional mandate throughout the country. At the subnational level in Mexico, each state has responded to this mandate by setting its own capacities and creating new structures in the public sector. This investigation aims to characterize the elements and factors intervening in the institutionalization of evaluation in the subnational level in Mexico. Particularly, this investigation concentrates on the case of evaluation in the state of Durango. Evaluation, as an activity that pretends to activate processes for policy improvement and organizational learning, requires other ecological and contextual underlying conditions, beyond the mere existence of an institution dedicated to evaluation. This investigation proposes a framework to characterize the very factors that encourage the institutionalization of evaluation in two dimensions: capacity to do evaluations and capacity to use them, among three levels: high, medium, and low. For the capacity to do evaluations, the state of Durango has a constitutional autonomous body in charge of doing evaluations, enabled by a sound legal framework. There are medium capacities to develop evaluations under a pragmatic paradigm. The fostering of a culture of evaluation performs slowly due to the low presence of evaluation outputs in the decision-making agenda of public servants in Durango. As for the capacity to use evaluations, the programmatic characteristics that prevail in Mexican states, which are funded by federal transfers, make them more prone to certain type of evaluations, such as those related to policy implementation. In all, there is a low stability in the policy regime and a weak bureaucratic capacity in Durango to sustain a consistent demand for performance information that comes from evaluation. Other Mexican states can learn from the case of Durango to understand which underlying factors have to be accounted for in order to encourage mechanisms to institutionalize policy evaluation and transform it into an activity that is valued sustainably

    The study of public policies in Political Science: Latin American perspectives

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    Políticas públicas, enfoques de políticas públicas, estudios sobre la ciencia política, América Latina, sistema académico mundial, public policy, public policy approaches, political science studies, Latin America, world-academic systemEn los últimos años, el estudio de las políticas públicas —iniciado en instituciones académicas de Estados Unidos— ha tenido un desarrollo importante en América Latina. El trabajo parte de tres hipótesis: a) los enfoques teóricos acuñados en el norte son altamente influyentes en la enseñanza y la investigación que se produce actualmente en la región; b) esa influencia limita la capacidad de explicar las particularidades de las políticas públicas de estos países; y c) la incidencia de los enfoques teóricos elaborados en el norte global sobre las tareas de enseñanza e investigación de los académicos de América Latina es comparativamente mayor en quienes obtuvieron su titulación superior en países del norte. Para fundamentar y comprobar estas hipótesis, en primer término, se da cuenta de la evolución de la disciplina en Estados Unidos y en la región. Luego, se plantean las principales posiciones epistemológicas en juego. Finalmente, se presentan y analizan los resultados de una encuesta respondida por 168 expertos en políticas públicas, que se desempeñan en instituciones académicas de ocho países de América Latina.The study of public policies, initiated in academic institutions of the United States, has had considerable development in Latin America in recent years. This article is based on three hypotheses: a) the theoretical approaches elaborated in the North are highly influential both in teaching and research that are currently taking place in the region; b) this influence limits the ability to explain the particularities of these countries’ public policies, and c) the influence of northern theoretical approaches on the research and teaching activities of Latin-American experts is greater among those who obtained their most advanced degree in the North. In order to support and test these hypotheses, firstly, we describe the evolution of the discipline in the United States and the region. Secondly, we present the main epistemological perspectives involved. Finally, we present and analyze the results of a survey answered by 168 public policy experts who work in institutions from eight Latin American countries

    Estimación de monopolios con modelos de estado espacio

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    Comprender mejor la interrelación entre el poder político y económico es crucial, particularmente en industrias establecidas, donde el crony capitalism puede resultar más beneficioso que la competencia equitativa. Esta dinámica se puede observar en el mercado de telecomunicaciones, en casos como AT&T en los Estados Unidos y América Móvil en México, donde las políticas de regulación alteraron significativamente su posición de mercado y su valoración. Si bien, en ambos mercados estas empresas surgen como una alternativa ante la falta de oferta y desarrollo tecnológico en las telecomunicaciones, con el tiempo se observa una tendencia hacia la regulación. Esta situación, combinada con los problemas de elevados precios y fallos en los servicios de comunicación, culminó con la regulación de ambos monopolios. En el caso de AT&T, su monopolio fue roto por la Ley Sherman y la regulación de 1984, lo que provocó una disminución en su valor de mercado. América Móvil experimentó una situación similar después de la reforma de telecomunicaciones de 2013 en México. Ambos casos representan una oportunidad única para estudiar los efectos de las regulaciones en los monopolios. Mediante el uso de un modelo de estado espacio, esta tesina propone estimar la capitalización de mercado que estas empresas podrían haber alcanzado en ausencia de regulaciones, y compararla con su valor real después. Lo anterior genera una medida estimada del 'valor del monopolio', que representa el beneficio económico que estas empresas pudieron haber acumulado debido a su posición dominante en el mercado. El cuantificar directamente el valor del monopolio es importante pues añade una nueva dimensión a la comprensión de cómo las intervenciones regulatorias pueden alterar el valor de las empresas y la dinámica competitiva de los mercados. Por lo tanto, el presente trabajo ofrece una perspectiva novedosa sobre el impacto de las regulaciones y el crony capitalism en la capitalización de las empresas

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