Revista de la Facultad de Derecho (Universidad de la República)
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    La Ley de Ordenamiento Territorial y la autonomía de los gobiernos departamentales

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    El propósito de la exposición de hoy es analizar cómo se inserta la reciente Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible en el ordenamiento jurídico positivo vigente en el Uruguay, fundamentalmente en lo que tiene que ver con los gobiernos departamentales, lo que se va a relacionar directamente con la autonomía de los gobiernos departamentales.La idea que pretendo dejar planteada es la siguiente: que esta ley de ordenamiento territorial se inserta dentro de una dinámica legislativa que no es reciente -se viene dando por lo menos desde los últimos tres lustros- a través de la cual el Estado (el Gobierno nacional, si prefieren) asume determinadas competencias o regula determinados aspectos que afectan las competencias de los Gobiernos Departamentales por distintos procedimientos, que en definitiva termina en algún tipo de conflicto con las competencias departamentales. Creo que en ello es posible advertir una línea de acción que puede ser positiva, orientada en el sentido de modernizar el país, dedotar de mayor eficiencia a distintos ámbitos de la vida institucional nacional, pero que sin embargo en algunos casos coincide, se superpone o colisiona con cometidos típicamente departamentales

    Crisis y Derecho del Trabajo: viejos conocidos

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    Buenas noches: Mi papel aquí es el de hacer una presentación general del tema que sirva de introducción a lo que luego profundizarán los Profesores Rosenbaun y Loustaunau, tanto en lo que tiene que ver con la negociación colectiva, como en lo relacionado con las experiencias concretas que se han dado en nuestro país.Para hacer ese planteamiento panorámico inicial, vamos a tratar cinco puntos: Primeramente, abordaremos la crisis y el Derecho del trabajo como una relación que de algún modo es vieja y conocida, aunque cada vez se plantea con alguna novedad. En segundo lugar haremos referencia a algunas particularidades de la crisis actual. En tercer lugar, señalaremos los efectos específicos de las crisis económicas sobre el Derecho del trabajo. En cuarto término, intentaremos introducir una sistematización de los instrumentos laborales de enfrentamiento a la crisis, respondiendo a la pregunta ¿qué instrumentos tiene el Derecho del trabajo para enfrentar la crisis? Y en quintolugar, nos referiremos a las medidas extra laborales de enfrentamiento de la crisis, es decir, aquello que se puede hacer para enfrentar las crisis, no solo desde el Derecho del trabajo, sino desde fuera del Derecho del Trabajo

    El enfoque de género: una urgente necesidad para el derecho

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    Los estudios de género surgidos en la década de los '80, en el seno de las corrientes feministas y de las Ciencias Sociales, constituyen hoy un campo inter y transdisciplinario que alumbra con nuevas significaciones los procesos históricos.Uno de los objetivos fundamentales de la teoría feminista en las tres últimas décadas es recuperar la memoria histórica de sus orígenes: reconstruir el entorno social en el que conviven hombres y mujeres, pero en el que las últimas, por siglos, han quedado invisibilizadas, porque ha sido una historia escrita por hombres y, durante muchos siglos también, para los hombres

    Derecho ambiental internacional: La cumbre de Johannesburgo (setiembre/octubre/02)

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    Principios, elementos salientes, caracteres, proyección en el Derecho Contemporáneo.Cuando abordamos la elaboración del presente:trabajo científico, nos pareció oportuno considerar cuáles habían sido los pormenores, las etapas previas, los nexos y los desencuentros que previamente se dieron en el tiempo. Es indiscutible que en el Derecho en general y en el Derecho Ambiental en particular, los antecedentes pesan y hasta justifican o confirman lo que la lógica, el olfato o el sentido común anticipan: De lo contrario nunca arribaríamos a lacentralidad del objeto.Contenido: Antecedentes. Fundamento. La declaración de Johannesburgo. El plan de implementación. Evaluación institucional nacional del event

    Direito administrativo de danos compensatórios

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    Se analizará la materia contencioso administrativa, los criterios para la determinación de dicha materia y, en particular, la acción reparatoria patrimonial por actos administrativos ilícitos, los cuales han sido anulados por el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Sobre el último punto, se determinarán las relaciones existentes entre la sentencia anulatoria y diversos aspectos de la acción reparatoria.The subject of Administrative litigation will be analyzed, as well as its criterion and the reparation following unlawful administrative acts which have been annulled by the Court of Administrative litigation. On the latter, existing relationships between the annulling verdict and the various aspects of the reparative action will be determined.O contencioso administrativo, os critérios para a determinação desta matéria e, em particular, a ação reparadora financeira por improbidade administrativa, que tenham sido anulada pelo Tribunal de Disputas Administrativas serão analisados. Quanto ao último ponto, eles determinam as relações entre o acórdão de anulação e vários aspectos da ação reparadora

    O Conselho Nacional de Economia: breve estudo de um órgão constitucional há muito esquecido

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    El Consejo de Economía Nacional es un órgano que, a pesar de estar previsto en la Constitución Nacional desde la reforma de 1934 hasta nuestros días, de algún modo ha logrado permanecer fuera del foco de atención durante décadas, hasta que la ley 17.935, y su decreto reglamentario 299/006, efectivizaron su puesta en marcha. La importancia funcional que posee este órgano para la Economía de nuestro país y para nuestra sociedad, así como su estrecha relación con la Administración –sobre todo con el Poder Ejecutivo, máximo conductor de la política económica- revela la necesidad de ahondar más en el tema.The Council of National Economy is an organ that, despite of being provided in the Constitution since the reform of 1934 until today, has somehow managed to stay out of the spotlight for decades, until the law 17.935, and its Regulatory Decree 299/006 made possible its implementation. The functional importance that this body represents for the Economy of our country and to our society and its close relationship with the government -especially The Executive, most drivereconomic policy- reveals the need to delve further into the subject.O Conselho Econômico Nacional é um órgão que, apesar de estar prevista na Constituição desde a reforma de 1934 até hoje, tem conseguido ficar fora dos holofotes por décadas, até que a lei 17.935, e decreto regulamentar 299/006, efectivizaron sua implementação. A importância funcional que este corpo para a economia do nosso país e da nossa sociedade, e sua estreita relação com o governo, especialmente o Poder Executivo, condutor máxima política económica revela a necessidade de prosseguir os trabalhos sobre a questão

    Control y prevención de lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Ley N° 18.494

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    Si bien en nuestro país la primera disposición legal que regula conductas referidas al consumoy comercialización de estupefacientes es el Decreto – Ley N° 14.294 de 1974, fue recién a finales de la década de 1990 donde comienza un proceso legislativo tendiente a combatir delitos de narcotráfico, terrorismo y lavado de activos.La ganancia proveniente de la venta de la droga y otros delitos conexos y su forma de incorporarla al sistema financiero y legitimar su origen (lavado de activos), gestó una nueva forma de prevenir y reprimir las noveles conductas delictivas.Paulatinamente el legislador amplió el elenco de figuras jurídicas considerados delitos precedentes, se fortalecieron mecanismos de cooperación internacional entre Estados, se crearon listas de personas físicas y jurídicas obligadas a informar operaciones sospechosas, se tipificaron delitos de naturaleza terroristas, se intensificaron controles a las instituciones bancarias, y se incorporaron nuevas técnicas de investigación, y mecanismos de disminución o exoneración de responsabilidad mediante acuerdo con los indagados.Esta proliferación de leyes en procura de combatir el crimen organizado, fundamentalmente en relación al comercio de la droga, el combate al terrorismo y el lavado de activos se inscribe en el marco del cumplimiento de compromisos internacionales

    Enrique Sayagués Laso o el humanismo de un docente jurista

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    Cuando nos abocábamos a escribir para el justiciero homenaje a Enrique Sayagués Laso, en la ocasión hubo de realtar, adquiriendo carácter determinante, su ser docente. Ciertamente fue, es y será tal, como dijo PRAT, “…, por sobre todas las cosas, y sin empalidecer los méritos en susotras actividades, Sayagués Laso fue un docente vocacional nato”.1Desde tal fuente hemos creído posible conocer a SAYAGUÉS-LASO, cuando jóvenes aún nos introducíamos en el rol de alumno, procurando aprehender su saber vertido con la certeza, precisión y rectitud de quien asumía ya entonces la plenitud de su ser auténtico maestro.Pudo entonces alcanzar, y efectivamente lo hizo en unidad de vida, cuando reveló -trasuntó sin caer en el campo de las doctrinas del derecho libre o de ciertas expresiones de orden político más que jurídico, ya que tampoco resultaba ser lo suyo aquello de que bien previno otro gran maestro uruguayo, el procesalista COUTURE: la “desconexión absoluta de la ley con la sentencia y la posibilidad de que el juez pueda desentenderse de las normas que le señala el legislador”.Pero también SAYAGUÉS-LASO, enseñando en su labor conformadora, plasmó una ardua y sapiente tarea, cual auténtico orfebre

    Latinoamericanismo y antiimperialismo en el fundador de Marcha

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    Recientemente, diversos actores culturales de nuestro continente han dirigido su atención hacia un acontecimiento relevante, nos referimos al cercano bicentenario de la independencia latinoamericana. Siempre la celebración de un evento histórico, de enorme significación en este caso por su dimensión continental como es sin duda el bicentenario de la independencia latinoamericana, involucra insoslayablemente la reflexión respecto a los efectos del acontecimiento, al tiempo transcurrido, en definitiva a la vida de los hombres y pueblos que estuvieron involucrados en el evento. Pero también el acontecimiento se dirige a nuestro pasado reciente y al futuro inminente y en este aspecto el Dr. Carlos Quijano se pronunció de manera persistente vaticinando lo que denominaba desde las páginas de Marcha, la "segunda independencia", instancia de superación del acontecimiento fundacional. Es por ello que en estas líneas abordaremos uno de los variados aspectos considerados por Quijano en sus escritos, -su prédica latinoamericanista-, la que se construye en la reflexión sobre la dilatada aventura continental y que a su juicio, consolidará, esta vez más cercana e irreversible, la independencia definitiva.

    El principio de gratuidad de los estudios universitarios

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    En la formación personal y sin perjuicio de que todos tengamos que asumir la idea de la formación permanente, se escalonan diversas etapas escolarizadas, algunas de las cuales, por su esencialidad, con el correr del tiempo se han convertido en obligatorias en casi todas partes del mundo.En el caso de los estudios universitarios o “superiores”, es muy relevante la noción de pertenencia que se adquiere desde el instante que se ingresa a la Universidad, la cual hace que mientras las demás etapas, a su término, se agotan, -por más que hayan anidado en nuestro corazón y que nos emocionen cuando las evocamos-, la condición de universitario, inunda nuestra existencia, nos impone una cierta conducta, suele levantar resistencias, es para toda la vida activa y aun después nos acompaña hasta en la jubilación

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