Repositorio AMP ( Asociación Mutual de Protección Familiar)

Argentina. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL 
 
Resolución 2446/2022 
 
RESFC-2022-2446-APN-DI#INAES 
 
Ciudad de Buenos Aires, 21/06/2022 
 
VISTO, el EX-2022-47571816- -APN-MGESYA#INAES, del Registro del Instituto 
Nacional de Asociativismo y Economía Social, y 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que el INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMIA SOCIAL (INAES) 
es la autoridad de aplicación del régimen legal vigente para las cooperativas y 
mutuales, en los términos contemplados en las Leyes Nros. 19.331, 20.321, 20.337 y 
en los Decretos Nros. 420/96, 721/00, sus modificatorios y complementarios. 
 
Que entre las responsabilidades primarias de este Instituto se encuentra el promover 
la educación cooperativa y mutual, comportando una política de Estado conforme el 
marco dispuesto por la Ley de Educación Nacional Nº 26.206; la Ley Nº 20.337; Ley 
Nº 20.321; Ley de Enseñanza del Cooperativismo Nº 16.583, su Decreto 
Reglamentario Nº 1171/03; las Resoluciones del Consejo Federal de Educación Nº 
37/07 y 97/10, sus Anexos que establecen la enseñanza y la práctica del 
cooperativismo y mutualismo en los niveles primarios y secundarios como Núcleos de 
Aprendizaje Prioritarios (NAP); y aquella normativa modificatoria y complementaria. 
 
Que la Ley de Educación Nacional establece que el Ministerio de Educación 
promoverá, a través del Consejo Federal de Educación, la incorporación de los 
principios y valores del cooperativismo y del mutualismo en los procesos de 
enseñanza-aprendizaje y la capacitación docente correspondiente, en concordancia 
con los principios y valores establecidos en la Ley Nº 16.583, que declara de alto 
interés nacional la enseñanza de los principios del cooperativismo. 
 
Que la Ley Nº 26.206 regula el ejercicio del derecho a enseñar y aprender consagrado 
en el artículo 14 de la Constitución Nacional, en consonancia con los Tratados y 
Convenios Internacionales que se incorporan a través del artículo 75 inciso 22, 
estableciendo la educación como una prioridad nacional y constituyendo una política 
de Estado para construir una sociedad justa, que reafirma la soberanía y la identidad 
nacional, profundizando el ejercicio de la ciudadanía democrática, respetando los 
derechos humanos y libertades fundamentales y fortaleciendo el desarrollo económico 
social en todo el territorio nacional. 
 
Que se establece como responsables primarios e indelegables al Estado Nacional, las 
Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, quienes deben proveer y 
garantizar el acceso a una educación integral, permanente y de calidad para todos/as 
los/as habitantes de la Nación, promoviendo la igualdad, gratuidad y equidad en el 
ejercicio del derecho a la educación, junto con la participación activa de las 
organizaciones sociales y las familias, garantizando el acceso a la información y al 
conocimiento como instrumentos centrales de un proceso de desarrollo con 
crecimiento económico y justicia social. 
 
Que la Ley de Educación Nacional dispone en particular para la educación secundaria 
la enseñanza en todas sus modalidades y orientaciones con la finalidad de preparar a 
las/los estudiantes para el ejercicio pleno de la ciudadanía, capacitándolos para 
adquirir conocimiento y competencias que contribuyan a su desarrollo personal, 
posibilite el valerse por sí mismos, acreciente la productividad de sus familias y 
comunidades, comprendiendo el desarrollo social y económico. Forma parte de sus 
objetivos la vinculación de los/as estudiantes con el mundo del trabajo, la producción, 
la ciencia y la tecnología, brindando conocimientos y una formación ética que les 
permita el desempeño consciente de sus derechos y obligaciones, practicando la 
cooperación, la solidaridad y la ayuda mutua como condiciones necesarias para 
consolidar estudios superiores y la educación a lo largo de toda la vida. 
 
Que la Recomendación N°193/2002 OIT sobre Promoción de las Cooperativas 
aconseja adoptar como política nacional medidas de acción que promuevan la 
educación y la formación en materia de principios y prácticas cooperativas en todos los 
niveles apropiados de los sistemas nacionales de enseñanza y formación, y en la 
sociedad en general. 
 
Que el artículo 13 del Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos 
Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales – Protocolo de 
San Salvador (aprobado por Ley Nº24.658), y el artículo 13 del Pacto Internacional de 
Derechos Económicos, Sociales y Culturales -PIDESC- (aprobado por Ley Nº 23.313), 
reconocen el derecho de toda persona a la educación y convienen en que debe 
orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana, el sentido de la 
dignidad, el pluralismo ideológico, las libertades fundamentales, la justicia y la paz, con 
la finalidad de que pueda participar efectivamente en una sociedad democrática y 
pluralista, y lograr una subsistencia digna. 
 
Que para garantizar el pleno ejercicio en la enseñanza en sus diferentes formas, el 
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Comité DESC) en su 
Observación General Nº13 estableció que es deber de los Estados crear medidas que 
permitan la educación en todas sus formas y en todos los niveles, debiéndose 
contemplar: la disponibilidad, entendiendo que deben existir instituciones y programas 
de enseñanza en cantidad suficiente; la accesibilidad, estableciendo que la educación 
debe ser accesible a todos y todas sin discriminación; la aceptabilidad, en cuento a la 
forma y fondo de la educación que debe comprender el estudio y los métodos 
pedagógicos aceptables y consensuados; y la adaptabilidad, en cuanto a la flexibilidad 
para adaptarse a las necesidades sociales y comunidades en transformación, que 
responda a las necesidad de los/as alumnos/as en contextos culturales y sociales 
variados. 
 
Que, en particular, la enseñanza secundaria, y de acuerdo con lo dispuesto en el 
párrafo 2, inciso b), artículo 13 de los instrumentos internacionales mencionados, el 
Comité DESC en su Observación General Nº 13 expresó que lo dispuesto implica la 
conclusión de la educación básica y la consolidación de los fundamentos del desarrollo 
humano y del aprendizaje a lo largo de toda la vida, que preparan a los/las estudiantes 
para la enseñanza superior, profesional y para el mundo del trabajo. En particular, 
refiere a la importancia de la enseñanza técnica y profesional en este nivel, que a su 
vez se encuentra en consonancia con la Convención de la UNESCO sobre enseñanza 
técnica y profesional (1989) expresando que permite la adquisición de habilidades y 
conocimientos prácticos, de aptitudes y comprensión de los diferentes oficios en los 
diversos sectores de la vida económica y social. 
 
Que reconociendo la importancia histórica, pedagógica, educativa, social y territorial 
que han zanjado las cooperativas escolares a nivel nacional, resulta necesario seguir 
impulsando y promoviendo la educación cooperativa y mutual entendiendo que es el 
camino para el progreso y desarrollo sostenible nacional, local y provincial. 
 
Que las cooperativas escolares, conforme la UNESCO “son sociedades de alumnos 
administradas por ellos con el concurso de los maestros y con vistas a actividades 
comunes, inspiradas por un ideal de progreso humano basado en la educación moral, 
cívica e intelectual de los pequeños cooperadores por medio de la gestión de la 
sociedad y el trabajo de sus miembros”, comportando una herramienta asociativa, 
autónoma organizada dentro del ámbito escolar y de proyección comunitaria, con 
miras a satisfacer las necesidades y aspiraciones formativas, sociales, culturales y 
económicas en común. 
 
Que la Ley Nº 23.427 crea el Fondo para Educación y Promoción Cooperativa, cuya 
administración compete al Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social. 
 
Que entre las funciones que corresponden al Instituto Nacional de Asociativismo y 
Economía Social, se dispone el gestionar ante organismos públicos de cualquier 
jurisdicción, las organizaciones representativas del movimiento cooperativo y mutual y 
centros de estudio, investigación y difusión, la adopción de medidas y la formulación 
de planes y programas que sirvan a los fines de las citadas leyes. 
 
Que, en atención a lo expuesto, se estima oportuno y conveniente crear un programa 
nacional de educación cooperativa para desarrollar, promover y fomentar la educación 
cooperativa en las escuelas de modalidad técnico profesional de nivel secundario de la 
República Argentina. 
 
Que la presente medida no implica cambios en la estructura orgánico funcional de este 
Organismo, ni asignación de recursos extraordinarios. 
 
Que el servicio jurídico permanente ha tomado intervención con carácter previo al 
dictado del presente acto administrativo. 
 
Por ello, y en uso de las facultades conferidas por las Leyes Nros. 20.321 y 20.337 y 
los Decretos Nros. 420/96, 723/96, 721/00 y 1192/02. 
 
EL DIRECTORIO DEL INSTITUTO NACIONAL DE ASOCIATIVISMO Y ECONOMÍA 
SOCIAL 
 
RESUELVE: 
 
ARTÍCULO 1°.- Créase el PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN 
COOPERATIVA: “COOPERATIVAS EN LAS ESCUELAS”- PEC, con el objeto de 
generar, promover y fomentar el desarrollo de la educación cooperativa, sus principios 
y valores cooperativos, mutual y de la economía social, solidaria y popular en el ámbito 
de las escuelas de modalidad técnico profesional de nivel secundario en la República 
Argentina. 
 
ARTÍCULO 2°.- Apruébanse los lineamientos generales y acciones del PROGRAMA 
NACIONAL PEC, que como Anexo identificado como ACTO-2022-46354784-APN-
PI#INAES forma parte integrante de la presente resolución. 
 
ARTÍCULO 3º.- El área competente, DIRECCIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN Y 
DESARROLLO COOPERATIVO Y MUTUAL, a través de la COORDINACIÓN DE 
CAPACITACIÓN COOPERATIVA Y MUTUAL, tendrá a su cargo la asistencia técnica 
y todas las cuestiones tendientes a la mejor observancia de la presente Resolución y 
designará al responsable del PROGRAMA. 
 
ARTÍCULO 4°.- El Instituto, a través de la COORDINACIÓN DE CAPACITACIÓN 
COOPERATIVA Y MUTUAL dependiente de la DIRECCIÓN NACIONAL DE 
PROMOCIÓN Y DESARROLLO COOPERATIVO Y MUTUAL, garantizará la efectiva 
implementación, asegurando el cumplimiento de los propósitos conforme las pautas 
establecidas en la presente y su Anexo, junto a la promoción de acuerdos de 
colaboración con el Ministerio de Educación de la Nación y los Ministerios de 
Educación Provinciales, a fin de fomentar la promoción de la educación cooperativa, y 
estableciendo las condiciones en las cuales el PROGRAMA se implementará en el 
ámbito de las instituciones educativas públicas de gestión estatal, modalidad Técnico 
Profesional de Nivel Secundario de cada jurisdicción que adhiera a la presente. 
 
ARTÍCULO 5°.- La COORDINACIÓN DE CAPACITACIÓN COOPERATIVA Y 
MUTUAL dependiente de la DIRECCIÓN NACIONAL DE PROMOCIÓN Y 
DESARROLLO COOPERATIVO Y MUTUAL, garantizará la producción de contenidos 
pertinentes al PROGRAMA y la asistencia técnica, a fin de generar las condiciones 
políticas y presupuestarias para el desarrollo de todos los componentes. 
 
ARTÍCULO 6°.- La presente medida no implica cambios en la estructura orgánico-
funcional de este organismo. 
 
ARTÍCULO 7º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro 
Oficial y, oportunamente, archívese. 
 
Ariel Guarco - Fabian Brown - Zaida Chmaruk - Nahum Mirad - Alejandro Russo - Elbio 
Nestor Laucirica - Alexandre Roig 
 
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web 
del BORA -www.boletinoficial.gob.ar- 
 
e. 24/06/2022 N° 46561/22 v. 24/06/2022 
 
(Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de 
la edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente 
link: Anexos) 
 


Resolución 2446/2022. Programa Nacional de Educación Cooperativa: Cooperativas en las escuelas. PEC

Espinach Rueda, Monserrat

Observatorio Iberoaméricano del Empleo y la Economía Social y Cooperativa - Colaborador

Centro Internacional de Investigación e Informción sobre la Economía Pública, Social y Cooperativa - Colaborador

Undetermined

El aporte de la mujer costarricense en la economía social solidaria, desde la investigación, el liderazgo y como emprendedoras sociales

Instituto de la Cooperación. Fundación de Educación Cooperativa

Revista Idelcoop. Número 238._3° cuatrimestre 2022

Marcuello, Carmen

Barragán Mendoza, María del Carmen

Navarro Rosandiski, Eliane

Álvarez Rodríguez, Juan Fernando

Mujeres, cooperativismo y economía social y solidaria en Iberoamérica

Coordinadora Estatal de Comercio Justo

Empoderadas. Mujeres del comercio justo.

Asociación Mutual de Protección Familiar

Balance social 2022. Asociación Mutual de Protección Familiar

Colegio de Graduados en Cooperativismo y Mutualismo de la República Argentina

Mundo Mutual : El periódico del mutualismo _ Agosto 2022

Alarcón, Lía

Alata, Patricia

Alegre, Mariana

Egger, Tamara

Fassina, Rosario

Hanono, Analía

Huffmann, Carolina

Nogales, Lucía

Piedrafita, Carolina

Banco Inteamericano de Desarrollo - Colaborador

Urbanismo ciudadano en América Latina : Superlibro de acciones cívicas para la transformación de los ciudadanos

Castillo,  Zoraima Julieta Laura

Panduro-Tenazoa, Nadia Masaya

Mujeres, cooperativismo y participación en la economía social y solidaria en la región Ucayali-Perú

Red de Redes de Economía Alternativa y Solidaria

Propuestas de la ESS para la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible : Para una transición ecosocial que ponga la vida en el centro

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