Repositorio Instituto de Estudios Peruanos
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La distopía andina. El papel de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR) en la construcción de un relato sobre el Perú de 1980 al 2000
Full text link"El ensayo empieza describiendo brevemente el trabajo de la CVR; yo no lo tenía claro y creo que, con excepción de los especialistas en el tema, se sabe poco sobre lo que hizo y lo que no. Para tenerlos a la mano, he resumido también algunos de los datos sobre las víctimas de la violencia producidos por la CVR. La segunda parte del ensayo resume el relato de esta con un cambio que me pareció útil y revelador: la CVR utiliza una periodización ad hoc que no coincide con los periodos de gobierno. Yo he intentado describir lo que hicieron los Gobiernos de Belaunde, García y Fujimori pensando en su responsabilidad política, por lo que resumo el relato de la CVR usando esa óptica. La tercera parte del ensayo es un breve recuento de la crisis económica de aquellos años destacando el rol de los tres Gobiernos en enfrentarla." -- Introducción
Evaluación de la integridad en las contrataciones públicas: un análisis experimental basado en viñetas en gobiernos regionales del Perú
Full text link"El presente estudio expone un análisis experimental sobre la integridad en las contrataciones públicas de tres Gobiernos regionales del Perú: Loreto, Cajamarca y Lambayeque. Utilizando una metodología de viñetas aleatorizadas, se exploraron las percepciones y actitudes de funcionarios públicos y miembros de la sociedad civil hacia la transparencia y los estándares éticos en los procesos de contratación. Los resultados revelan avances, pero también retos; igualmente, abren la discusión acerca de los sesgos conductuales que impactan en la toma de decisiones y la aceptación de prácticas poco íntegras o ineficientes. El estudio también destaca la eficacia de la metodología de viñetas para evaluar temas sensibles en el ámbito público y propone áreas de mejora en la implementación de políticas de integridad en el país. Los hallazgos ofrecen nuevas perspectivas para fortalecer la integridad en las contrataciones públicas a nivel regional." -- Resumen.Proyecto de USAID Inversión Pública Transparente (TPI
De la chacra al corazón del cerro. El nuevo boom de la minería desde las comunidades campesinas de Colquemarca, Cusco
Full text link"Este documento de trabajo tiene como objetivo discutir los cambios que la actividad minera ha producido dentro de las comunidades campesinas del distrito de Colquemarca, una localidad donde la minería ha marcado un antes y un después.
Nos centraremos en aquellos cambios referidos a los mecanismos de manejo y control comunal sobre la actividad minera y a las distintas lógicas de apropiación del territorio. Proponemos que nos encontramos en presencia de un nuevo fenómeno en el que la administración comunal del acceso, uso y distribución de los recursos del subsuelo representan nuevas formas de apropiación y reivindicación territorial. En tal sentido, hemos denominado a este fenómeno minería desde la comunidad para destacar sus características particulares." -- Introducción.Programa institucional : El poder en el Perú
Plan de Gestión de Datos: Reformas institucionales y cadenas de valor: Estudio comparativo de capacidades de gestión en gobiernos locales de Arequipa y Cajamarca, 2001 – 2021
No full textEste estudio partió de la posibilidad de hallar indicios suficientes que permitan afirmar que, a lo largo de estas dos últimas décadas, las reformas institucionales del Estado, o al menos parte de ellas, han encontrado en algunos gobiernos locales de Arequipa y Cajamarca condiciones favorables para desarrollarse. Proponemos que estas reformas propiciaron que la articulación entre el gobierno distrital con el provincial y regional fueron más efectivas.Proyecto "Reformas institucionales y cadenas de valor: Estudio comparativo de capacidades de gestión en gobiernos locales de Arequipa y Cajamarca, 2001 – 2021". Entidad financiadora: Programa Nacional de Investigación Científica y Estudios Avanzados - PROCIENCIA, con número de contrato PE501078780-2022
Estatura y niveles de vida en el Perú, 1895-2014
Full text link"Los historiadores que estudian la evolución de los niveles de vida de la población peruana prestan particular atención a los precios y salarios, a los índices de consumo y de empleo, a las tasas de mortandad y de nacimiento, así como al producto bruto interno y al producto per cápita. No obstante, estudios recientes muestran que el análisis de esos indicadores se enriquece si se complementan con aquellos relacionados al desarrollo biológico de las poblaciones, como el caso de la estatura. Este indicador condensa, además del factor genético, una serie de situaciones vitales por las que atraviesan las personas desde la primera infancia hasta el inicio de la edad adulta, cuando se detiene el crecimiento. De ese modo, la construcción de series estadísticas de estatura se ha convertido en un indicador imprescindible para calibrar la nutrición neta de las poblaciones a lo largo de un determinado periodo histórico.
En el Perú, estas investigaciones apenas han empezado. En el presente estudio sobre la talla en el siglo XX, tratamos de responder cuánto hemos crecido los peruanos, quiénes han crecido más, quiénes han crecido menos, quiénes no han crecido y por qué." -- Introducción
¿Políticas tributarias para el desarrollo? Un estudio sobre el cambio de régimen de beneficios tributarios en la región San Martín
Full text link"El inicio del periodo pospandémico abre la oportunidad de repensar y discutir no solo las políticas de recuperación económica que se aplicaron en la región durante la crisis sanitaria, sino también de debatir acerca de qué políticas e instrumentos de políticas pueden resultar en beneficios reales para la población. El caso de la política tributaria es relevante en este contexto: no solo constituye una herramienta para la promoción de ciertas industrias o para mejorar la situación de grupos particulares, puesto que define, además, el espacio sobre las cuales van a interactuar otras políticas. En países como el Perú, “el poco enforcement en el pago de impuestos, las exoneraciones discrecionales y las tasas reducidas de incentivos tributarios representan malos diseños que generan sistemas complejos que reducen la eficiencia tributaria” (Acosta-Ormaechea et al. 2022, traducción del autor). La revisión de casos particulares, como el de la reforma de incentivos tributarios en la región San Martín, alimentan la discusión sobre la efectividad de políticas tributarias que a primera vista pueden parecer directas, pero que esconden mecanismos más complejos de afectación a los hogares." - Introducción.Instituto de Estudios Peruano
Reinserción y continuidad educativa: Recuperación de estudiantes de Secundaria que han interrumpido los estudios
Full text link"El documento que aquí se presenta corresponde a la propuesta elaborada en el marco del convenio Unicef-IEP por el consultor Martín Málaga con la finalidad de desarrollar el paquete dirigido a la recuperación y reinserción de las y los estudiantes de secundaria que han interrumpido sus estudios y que, en consecuencia, no asisten a la escuela actualmente. Málaga plantea un conjunto de mecanismos pedagógicos y de gestión orientados específicamente hacia este fin. El documento parte de un análisis del contexto y de supuestos que permitirían activar estos mecanismos y trabajar la búsqueda activa de estudiantes que atraviesan por la mencionada situación. No es una tarea sencilla, pues su permanencia y conclusión va más allá del mero acto de “atraer y reinsertar”; la problemática es compleja y supone una red de actores territoriales que trabajen de manera articulada y asuman, junto con la escuela, esta problemática y su solución. En ese sentido, se plantean algunas consideraciones y se proponen perfiles de profesionales que pueden ser claves para disminuir y resolver esta problemática." -- Presentación.UNICEF Perú, IEP, Embajada de Canadá en Perú
Perú y América Latina en tiempos de pandemia. Desigualdades, salud pública y poder
Full text link"Este libro es el resultado de una semana intensa de diálogos, reflexiones y discusiones en torno a los impactos de la pandemia de la covid-19 en América Latina y específicamente en el Perú. El seminario “Perú y América Latina en tiempos de pandemia: desigualdades, salud pública y poder”, organizado desde el IEP, buscó responder a nuestro objetivo institucional de producir conocimiento, difundirlo y contribuir a la discusión pública sobre el país, su situación, sus dificultades y sus perspectivas de futuro. En ese sentido, para nosotros era imprescindible organizar un seminario ambicioso, con la participación de colegas investigadores, académicos, hacedores de políticas públicas y personas que han tenido experiencia de gestión en distintos niveles del funcionamiento de los Estados latinoamericanos." - Introducción.Instituto de Estudios Peruano
Pobreza multidimensional en el Perú: una propuesta de medición para toda la población y para la niñez y la adolescencia
Full text link"La Política Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (PNDIS) al 2030, aprobada a fines de 2022, define la pobreza como la situación en la que las personas experimentan un conjunto de privaciones simultáneas en dimensiones básicas de su bienestar que limitan su capacidad real para llevar una vida digna, impiden el ejercicio de sus derechos y restringen su desarrollo humano.
Asimismo, precisa que, para el 2030, la exclusión social que genera pobreza habrá disminuido en todas las etapas del ciclo de vida. Sin embargo, también señala que una aproximación provisional al indicador de exclusión social es la pobreza monetaria, la cual refleja solo una parte del concepto de pobreza de la PNDIS, que cuenta con un enfoque multidimensional.
En ese contexto, y en el marco de la implementación de la PNDIS al 2030, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) inició el diseño de una propuesta de medición de la pobreza multidimensional para el Perú, contando con la asistencia técnica del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), mediante el estudio “Elaboración de una propuesta metodológica para realizar la medición de la pobreza multidimensional en la población en general y para la niñez y adolescencia”, elaborada por el equipo de investigadores del Instituto de Estudios Peruanos (IEP), Carolina Trivelli, Jhonatan Clausen y Nicolás Barrantes. Durante el estudio se implementaron espacios de trabajo conjunto entre el MIDIS, IEP y UNICEF, así como un taller de expertos nacionales e internacionales, con la finalidad de recoger aportes y comentarios de académicos y hacedores de política sobre la propuesta metodológica elaborada." - Presentación.Gobierno de Canadá
Urbanización Debernardi : patria nueva, barrio nuevo
Full text link"Esta rápida indagación histórica tiene dos argumentos en su origen: el primero de ellos, nos condujo a explicar, a través de los archivos, documentos y libros, porqué casi un tercio del territorio de la ciudad de Lima, cercado por la muralla desde fines del siglo XVII, se mantuvo sin urbanizarse hasta inicios del siglo XX. Administrativamente (y en el léxico popular hasta mediados del siglo XX) se trata del Cuartel Tercero, espacio que se corresponde enteramente con lo que se considera como Barrios Altos, integrante fundamental del área monumental incluida en la declaratoria de Lima como integrante de la lista del patrimonio mundial reconocido por la UNESCO. En las siguientes páginas veremos que buena parte del Cuartel Tercero se lotiza y urbaniza recién desde la década de 1910, pero, sobre todo, desde la instalación presidencial de Leguía y su etiqueta de Patria Nueva. La historiografía ha pasado al lado de este territorio que hoy pretendemos explicar en su evolución, en una rápida incursión por su pasado .
Nuestro segundo argumento es absolutamente personal, pues resulta que viví los primeros 25 años de mi vida en una de las calles surgidas de la Urbanización Debernardi de 1920. Mis abuelos se mudaron de la calle de Carmen Alto, donde residían, a dos lotes ubicados en la calle Centro Escolar. No se trata de un recuento sentimental, pues lo que pretendo hacer es, además de reconstruir la historia particular del barrio, simplemente afirmar una identidad, que me servirá a mi -y a mi extensa familia - a reconocer los datos, hechos, personajes, que nos unen con el pasado común." - Presentación.Instituto de Estudios Peruano