Ehime University Institutional Repository

田中, 雅人

Japanese

ボールゲームにおける戦術と学習

小川, 梨絵

佐野, 栄

榊原, 正幸

Arsenic content in seaweed and food product safety

楊, 泓

長井, 偉訓

中国への日本的経営の現地化に関する事例研究 : 人材の確保・育成を中心に

崔, 英靖

「二重の地方都市」におけるITベンチャー企業の戦略

土屋, 由香

TSUCHIYA, Yuka

土屋由香
時
空
映
ｕ
史
と
Ⅷ
治
ネ
会
rパブリック・ディブロマシロ』の
出発点としてのアメリカ占領軍。ＣＩＥ映画
立され（ＵＳＩＡ,1961,1)、アメリカ文化の海外
への紹介や人物交流プログラムに従事してきた。
しかしその設立の背景には冷戦があった。米ソ
の対立は、政治・経済・軍事面での競争のみな
らず、自国の好ましいイメージを売り込むこと
によって他国民の「心」「精神」を射止めよう
とする「文化冷戦」（CulturalColdWar）で
もあった。ＵＳＩＡの諸活動にも、様々なメディ
アを通してアメリカの国家イメージを向上させ
るという‘情報宣伝的要素があったことは否めな
い。
パブリック・ディプロマシー（最近では「広
報外交」と訳されることが多い）は特に９．１１
テロ以降のアメリカでその意義が活発に議論さ
れており、専門家の間でも未だ定まった定義が
あるわけではない。ＵＳＩＡは1999年、冷戦の終
結によって使命を果たし終えたとして国務省に
統合されたが、その統合計画委員会は「パブリッ
ク・ディプロマシーとは、外国の視聴者を理解
し、情報提供し、影響を及ぼすことによってア
メリカの国益を追求することである」と定義し
ている（USIAAlumniAssociation)。一方、
『ソフト・パワー』の著者でハーバード大学教
授のジョゼフ・ナイは、プロパガンダとパブリッ
ク・ディプロマシーとを明確に区別し、後者は
強制的に国際世論を誘導しようとするプロパガ
ンダとは異なり、「魅了し説得することによっ
て」目的を達成する「ソフト・パワー」だとす
る（Nye,2003)。さらに南カリフォルニア大
学パブリック・ディプロマシー・センターのよ
うに、パブリック・ディプロマシーを他国民と
の双方向的な「対話」と広義に捉える見方もあ
る（USCCenteronPublicDiplomacy)。多
くの定義の共通項は、文化紹介・国際交流が外
(愛媛大学）
はじめに
ＵＳＩＡ（合衆国‘情報庁）は、自らが
担当している外交業務を「パブリック・
ディプロマシー」と呼ぶことを好む。
パブリック・ディプロマシーを文字ど
おり解釈すれば「大衆外交」という意
味になるが、実のところ、これはプロ
パガンダの椀曲表現にほかならない。
つまり、パブリック・ディプロマシー
とは「対外宣伝活動」のことなのであ
る（スノー,2004,37)。
ＵＳＩＡ職員として働いた経験のあるメディア
学者のナンシー・スノーは、著書『プロパガン
ダ株式会社：アメリカ文化の広告代理店』で、
USIAの国際交流事業の問題点を、いわば内部
告発した。スノーがとりわけ批判したのは、ク
リントン政権以後ＵＳＩＡが「海外における米
国企業の利益拡大を第一の使命として活動する
政府機関」となり果て、双方向的な文化交流を
軽視してきた点である（スノー，2004,72,
75)。ＵＳＩＡは1953年、アイゼンハワー大統領
によって「世界の諸国民間における米国への理
解を増進し国際協力関係を強化する」目的で設
6０












「パブリック・ディプロマシー」の出発点としてのアメリカ占領軍・CIE映画

RUTTO, K. L.

MIZUTANI, Fusao

－ 9 －
愛媛大学農学部農場報告
（Bull. Exp. Farm Fac. Agr., Ehime Univ.）28：９－15（2006）
Peach Root-Bark Extracts Inhibit Tomato Root Growth
 In Vitro 
Kipkoriony L. Rutto１, ２) and Fusao Mizutani １)
Summary
　An experiment was carried out to study the effect of crude peach root-bark ex-
tracts on tomato root growth in vitro. Crude extracts were prepared by repeated ex-
traction of a 10g ground peach-root-bark sample in 80% ethanol. The crude ethanolic 
extracts were dried in vacuo, taken up in water and used to design experiments to as-
say the effect of different concentrations on the growth of excised tomato roots in vi-
tro. There was a significant reduction in root growth at extract concentrations above 
1.0mg L－1 root-bark (dry weight equivalent). Tomato root growth was completely 
inhibited at 1000mg L－1. Results from this study show that phytochemicals in peach 
root-bark have a negative impact on root growth. 
Introduction
　Allelopathy is the inhibition of one plant species by another due to the release of chemical 
substances. It is a common phenomenon in nature and many plant species have been shown to 
inhibit the growth of neighboring or successional plants through the release of chemicals into the 
soil either as exudates from living tissues or after the decomposition of plant residues13). 
　Among the cultivated species that have been confirmed to express allelopathy, or autotoxicity, (a 
form of allelopathy where the donor plant and the inhibited recipient are of the same species) 
include；barley, alfalfa, strawberry, taro and cucumber among others. It is also likely that 
autotoxicity may be a root cause of the replant problem as observed in some cultivated tree 
species. Peach is among the tree species that suffer from replant failure though research has failed 
to identify a specific cause for seedling inhibition in replant soils. It appears that multiple factors, 
working in tandem are responsible for the replant failure in peach. Proebsting and Gilmore9) 
implicated the decomposition products of peach root residue, but recent studies indicate a more 
１）The Experimental Farm, Faculty of Agriculture, Ehime University, Hattanji 498, Matsuyama, Ehime 799-2424, Japan
２）Department of Horticulture, Jomo Kenyatta University of Agriculture and Technology (JKUAT), PO Box 62000, 
Nairobi 00200, Kenya
－ 10 －
complex relationship involving plant residues, soil microflora and other factors that interact to 
precipitate plant growth suppression2).
　Bioassays are convenient for testing the allelopathic properties of plant products. Visual 
observations suggesting inhibition of one species by another can be easily followed up by sampling 
and extraction of potentially active compounds that can then be assayed on test plants in pot or in 
vitro experiments. Interesting reports on the activity and mode of action of allelopathic extracts 
have been published after such bioassays, e.g. lettuce seedling growth inhibition by a steroidal 
glycoalkaloid isolated from Solanum arundo root-bark extracts4), and the reduced leaf transpiration, 
leaf stomatal conductance and intracellular CO2 in cucumber after exposure to autotoxic compounds 
in root exudates and aqueous root extracts13).
　In our study, we assayed the effect of peach root-bark extracts on the growth of excised tomato 
roots in vitro.
Materials and Methods
Preparation of peach-root-bark crude extracts and fractions
　Root bark collected from 10-year-old peach trees was dried in an oven to constant weight then 
ground to a fine powder. A 10g sample of the root powder was extracted three times in 1000mL of 
80% ethanol for 24hrs at 2oC. The filtrate was bulked and the ethanol fraction removed by 
evaporation in vacuo. The extract was made up to 100ml with distilled water and used to assay the 
effect of peach root-bark extracts on the growth of excised tomato roots in vitro.
Effect of peach-root-bark extracts on root growth in solid media
　Tomato (Lycopersicon esculentum Mill. cv.‘Kyoryokubeiju’) seed was sterilized consecutively in 
15% sodium hypochlorite and 95% ethanol, rinsed in sterile distilled water and germinated in vitro 
in 4% agar (Wako, Japan). The roots were used to set up experiments to study the effect of peach-
root-bark extracts on root growth in vitro. In the solid media experiment, five levels (0, 1, 10, 100 
and 1000 mg L－1 DW equivalent) of root-bark extract were taken up in sterile M-medium in 75mm 
ø Petri dishes1). The composition of the medium (mg L－1) was as follows：MgSO4・7H2O, 731；
KNO3, 80；KCl, 65；KH2PO4, 4.8, Ca(NO3)2・4H2O, 288；NaFeEDTA, 8；KI, 0.75；MnCl2・
4H2O), 6；ZnSO4・7H2O, 2.65；H3BO3, 1.5；CuSO4・5H2O, 0.13；Na2MoO4・2H2O, 0.0024；
glycine, 3；thiamine, 0.1；pyridoxine, 0.1；nicotinic acid, 0.5；myo-inositol, 50；sucrose 10000 
and Gelrite®, 4000. Media pH was adjusted to 5.5 and the different concentrations of bark extract 
treatments added before autoclaving. In the clean bench, 5-7cm lengths of excised tomato root were 
transferred into the Petri dishes before sealing with film. There were 10 replications (dishes) per 
treatment including a blank control and the dishes were incubated in the dark at 25oC. 
　The experiment was terminated after 8 weeks (Fig. 1A), and the dishes kept in a deep freezer 
at －20oC for 12h to separate the gelling agent from the liquid media. After thawing, roots were 
separated from the media and fresh weight was measured after blotting with filter paper. 
Effect of peach-root-bark extracts on root growth in liquid media
　The media used and the treatment levels were as described for the experiment using solid media, 
－ 11 －
with each treatment having five replications. Two-week old tomato rootlets were transferred into 
50ml flasks containing 30mL of liquid M media (minus the gelling agent but with sucrose) and 
incubated at 22oC with continuous agitation on a rotary shaker set at 100 rpm. The experiment was 
terminated 8 weeks (Fig. 1B), and fresh root weight determined as described above. Media pH was 
measured using a Horiba pH meter, and root length (Fig. 1C) was estimated by summing up 
respective lengths of root pieces arrayed on a grid. 
Statistical analysis
　Descriptive statistics were done on Ms Excel (2000). Some of the data was subjected to analysis 
of variance using a trial version of the statistical software‘Analyze-it®’(http://www.analyse-it.
com/). Pair-wise comparisons were carried out and means separated by the Bonferroni test. 
Fig. 1. Tomato root growth in solid (A) or liquid (B, C) M-media amended with 
different concentrations of peach root-bark extracts. Dishes were incubated in 
the dark at 25℃ for 8 weeks, while flasks were covered with aluminum foil and 
shaken at 100rpm for a similar period with room temperature being maintained 
at 22℃.
－ 12 －
Results
Tomato root growth
　There was a decline in root growth with increasing concentrations of the root bark extract 
beyond 1.0mg L－1. Growth was completely inhibited at 100 mg L－1 (Fig. 3), and 1000mg L－1 (Fig. 
2)dry weight equivalent of the root bark extract, in the liquid and solid media experiment, 
respectively. At the termination of the experiment, root fresh weight was highest in the 1.0mg L－1 
treatment in both experiments, and significantly lower than in all the other treatments in the 
1000mg L－1 solid media treatment. Root length in the liquid media experiment followed a trend 
similar to that of fresh weight with length being significantly higher at 1 and 10 mg L－1 dry weight 
root bark equivalent (Fig. 4). 
 
 
Fig. 2. Tomato root fresh weight after culturing for 8 
weeks in solid M-media amended with different 
concentrations of peach root bark extract. 
Roots were grown in vitro in the dark at 25℃. 
Different column letters denote significant 
differences at p<0.05 (Bonferroni test) and bars 
represent SE of means (n=10).
Fig. 3. Tomato root fresh weight after culturing 
for 8 weeks at 22 ℃ in liquid M-media 
amended with different concentrations of 
peach-root-bark extracts. Bars represent 
SE (n=5).
 
 
Fig. 5. Media pH after 8 weeks in an experiment 
where tomato roots were cultured in 
liquid M-media amended with different 
concentrations of peach root bark extract. 
Bars represent SE (n=5).
Fig. 4. Tomato root length after culturing for 8 weeks 
at 22℃ in liquid M-media amended with different 
concentrations of peach root bark extract. Bars 
represent SE (n=5).
－ 13 －
Change in media properties after root growth
　There was no significant change in liquid media pH over the duration of the experiment. The 
addition of peach-root-bark extracts did not affect media pH, though the media became more 
alkaline with increasing root growth, with the highest increase being observed in the 10 mg L－1 
treatment. (Fig. 5)
Discussion
　The results presented in this study show that compounds found in peach root-bark extracts 
inhibit tomato root growth in vitro. However, the mechanism by which the inhibition is 
accomplished cannot be explained from the results of this study. 
　Several identified and putative compounds with allelopathic properties have been isolated from 
different plant parts and species. For example, in alfalfa, toxic substances capable of delaying seed 
germination and reducing root elongation were extracted from leaves3). Compounds with similar 
allelopathic properties were also isolated from pea (Pisum sativum) residue7), Solanum arundo root 
bark4), cucumber roots13), cattail (Typhus domingensis) roots5), and the aerial parts of Prunus 
armeniaca10). Further, it was found that Prunus armeniaca trees retarded germination, growth and 
yield in nearby Triticum aestivum plants. The observation by Rawat et al,10) that the magnitude of 
interference decreased away from the tree agrees with our results for peach seedlings grown 
within and outside the drip line of mature peach trees12).
　The compounds responsible for the allelopathic properties in Prunus are likely to be by-products 
of prunasin and amygdalin, both found in relatively high quantities in Prunus spp. Prunasin and 
amygdalin are readily converted into hydrogen cyanide(HCN) by soil microbes during 
decomposition2, 6). The mechanism by which HCN could affect plant growth may be through 
interference with physiological processes. Hydrogen cyanide is a well-known inhibitor of 
mitochondrial function, and exogenous HCN may inhibit plant mitochondrial activity by blocking 
cytochrome oxidase activity. Endogenous HCN may also disrupt plant metabolism if enzyme 
mediated detoxification of the HCN released during ethylene biosynthesis is impaired. Mizutani et 
al.8) extracted a compound capable of suppressing plant cyanide metabolism from peach tannins. 
　The allelopathic properties of peach root bark extracts are further confirmed in this study with 
the implication that autotoxicity may partly be responsible for the peach replant problem. It is clear 
from both studies that the growth limiting effect of the root bark extract increases at higher 
concentrations, and reaches a maximum at between 10 and 100mg L－1, and between 100 and 
1000mg L－1 (root bark dry weight equivalent) in the case of liquid and solid media, respectively.
　The reason for the lack of growth in the liquid media control treatment (0mg L－1 root bark dry 
weight equivalent) is not clear and repeat experiments will be carried out to clarify this point. 
Additionally, the possibility of treatment related changes in nutrient availability, and osmotic 
properties of the media will be examined. 
－ 14 －
Literature Cited 
⑴　Bécard, G. and J. A. Fortin. 1988. Early events of vesicular-arbuscular mycorrhizal formation of 
Ri T-DNA transformed roots. New Phytol. 108：211-218.
⑵　Benizri, E., S. Piutti, S. Verger, L. Pagès, G. Vercambre, J. L. Poessel and P. Michelot. 2005. 
Replant diseases：Bacterial community structure and diversity in peach rhizosphere as 
determined by metabolic and genetic fingerprinting. Soil Biol. Biochem. 37：1738-1746.
⑶　Chon, S-U., C. J. Nelson and J. H. Couts. 2004. Osmotic and autotoxic effects of leaf extracts on 
germination and seedling growth of alfalfa. Agron. J. 96：1673-1679.
⑷　Fukuhara, K., K. Shimizu and I. Kubo. 2004. Arudonine, an allelopathic steroidal glycoalkaloid 
from the root bark of Solanum arundo Mattei. Phytochemistry 65：1283-1286.
⑸　Gallardo, M. T., B. B. Martin and D. F. Martin. 1998. Inhibition of water fern Salvinia minima 
by cattail (Typha domingensis) extracts and by 2-chlorophenol and salicylaldehyde. J. Chem. 
Ecol. 24：1483-1490. 
⑹　Gur, A. and Y. Cohen. 1988. Causes of soil sickness in replanted peaches. 1. The role of 
cyanogenesis in peach soil sickness.  Acta Hort. 233：25-31.
⑺　Kato-Noguchi, H. 2003. Isolation and identification of an allelopathic substance in Pisum sativum. 
Phytochemistry 62：1141-1144.
⑻　Mizutani, F., R. Hirota and K. Kadoya. 1988. Growth inhibiting substances from peach roots and 
their possible involvement in peach replant problems. Acta Hort. 233：37-43.
⑼　Proebsting, E. and A. Gilmore. 1941. The relation of peach root toxicity to the re-establishing of 
peach orchards. Proc. Amer. Soc. Hort. Sci. 38：21-26.
⑽　Rawat, M. S. M., G. Pant, D. Prasad, R. K. Joshi and C. B. Pande. 1998. Plant growth inhibitors 
(proanthocyanidins) from Prunus armeniaca. Biochem. Syst. Ecol. 26：13-23.
⑾　Rice, E. L. 1984. Allelopathy, 2nd ed. Academic Press, Orlando, Florida.
⑿　Rutto, K. L. and F. Mizutani. 2005. Replant soil and peach detritus inhibit arbuscular 
mycorrhizal activity and retard peach seedling growth. Bull. Exp. Farm Fac. Agr., Ehime Univ. 
27：1-9.
⒀　Yu, J. Q., S. F. Ye, M. F. Zhang and W. H. Hu. 2003. Effects of root exudates and aqueous root 
extracts of cucumber (Cucumis sativus) and allelochemicals, on photosynthesis and antioxidant 
enzymes in cucumber. Biochem. Syst. Ecol. 31：129-139.
－ 15 －
モモの根樹皮の抽出物による
試験管内におけるトマトの根の生長抑制
キプコリオニー　L．ルット・水谷房雄
摘要
　モモの根樹皮の抽出物が試験管内において、トマトの根の生長に及ぼす効果について試験を行った。
乾燥したモモ根樹皮の粉末サンプル10ｇを80％のエタノールで抽出し、エタノールを蒸発させた抽出
液について、濃度を変えて試験管内でトマトの根の生長を調査した。モモの根１ｍｇ/ｌの濃度で、
根の生長の抑制が見られた。1000ｍｇ/ｌの濃度では完全に根の生長が抑えられた。これらの結果は、
モモの根の化学物質が植物の根の生長に対して抑制効果を持つことを示している。


English

Peach Root-Bark Extracts Inhibit Tomato Root Growth In Vitro

脱オリエンタリズムワーキングペーパーjournal articl

楢林, 建司

東チモール多国籍軍と ASEAN
ﾡ林 建司
1 . はじめに
1999年、束チモールでは、8月に行われた独立の是非を間う住民投票の 
直後から、少なく とも一部のインドネシア国軍の支援を受けた統合派民兵によ 
る残虐行為が広まった。そして、事態を収拾するため、国際連合 (国連) の安 
全保障理事会 (安保理) 決議に基づき、オーストラリアが主導する東チモール 
多国籍軍 (INTERFET) が派遣されたのである。
本報告においては、I NTERFET派遣に対する、東南アジア諸国連合(A 
SEAN) の対応を取りあげ、主に「地域主義と普遍主義」という観点から、 
その評価を試みたい。
2 .地域主義と普遍主義
国際協力や国際機構のあり方については、伝統的に普遍主義 (universalism) 
と地域主義 (regionalism) という2つの考え方があり、従来は両者の対立面が 
強調されてきた。
たしかに、現実的な問題として、地域的な経済協力体制が、域外に対して閉 
鎖的な態度をとり世界的な経済協力を阻害する危険性や、普遍的な集団安全保 
障に対する信頼の欠如と軍事同盟等の構築とが悪循環を生むといったおそれ 
は、今でも存在する。また、地域主義が、域内における地域大国の「覇権」を 
温存するための隠れ義となったり、普通主義が、域外大国による介入の口実と 
して用いられるといったおそれも無視することはできない。
しかし同時に、そうした点に注意を払いつつも、両者の相互補完性という面 
にも注目しなければならない。たとえば、アフリカにおいて地域的な平和維持 
機能が向上することは、普遍的な安全保障の促進にとってもプラスであり、域 
外諸国の協力が望まれる。地域的な経済発展についても、世界的な貿易や金融 
の体制と どのような関係を構築するのかが、1つの重要な課題となるであろう。 
このよ うに、現実の諸問題に対処するためには、「世界に開かれた地域主義」、
「地域に配慮する普遍主義」と いった考え方が必要と されているのである。
140
国連発足後、冷戦終結に至るまでは、冷戦の論理の故に、国連と地域的機構 
との協力関係はあまり進展しなかった。しかし、冷戦終結後、安全保障理事会 
をはじめ国連は、従来から総会へのオブザーバーﾡ格を認めてきた米州機構〔O 
AS〕、アラブ連盟〔LAS〕、アフリカ連合〔AU〕に加え、全欧安全保障 
協力機構〔osCE〕、欧州連合〔EU〕、西アフリカ諸国経済共同体〔EC 
OWAS〕等との協力関係を強化し、多発する地域紛争や内戦への効果的な対 
処や予防を促進するよう試みている。
3. 存在意義を問われるASEAN
ASEANは、1967年、経済協力機構として発足 したが、冷戦期におけ 
るその実質的な存在意義は、共産主義に対抗し、 「開発独載」とも呼ばれる強 
権的支配体制を維持するために相互に協力することだった。そして、ASEA 
Nは、軍事的には米国の傘の下に入り、経済的には日本により下支えされたと 
言うこともできよう。
以上のような事情を背景として、ASEAN は、加盟諸国の「主権」に配慮 
して、機構面ではかなり緩やかな組織として出発し、その組織原理として「内 
政不干渉」原則を非常に重視してきた。第 2 次大戦後、国際法の一般的な潮流 
の1っとして、 「主権概念や内政不干渉原則は絶対的なものではなく、人権尊 
重という原則により制限付けられる」という考え方が徐々に強化されてきたこ 
とが挙げられる。けれども、ASEAN は、アフリカ統一機構〔OAU、現A 
U〕やOASと比べても、こうした潮流に顔を背けるごとくの姿勢をとり続い 
てきたのである。
しかしながら、冷戦後、国際関係において人権基準がより 一層の重みを持つ 
ようになり、また、反共主義を支えてきた強権的支配体制も、その意味を失い 
始めた。こうした動向の最も象徴的な出来事としては、1998年、ASEA 
Nの盟主とも言われるイン ドネシアのスハルト大統領が辞任に追い込まれたこ 
とが挙げられる。
そして、ASEAN加盟諸国においても、人権と主権の関係についての認職 
に、やや変化が見られる。199 3年の国連世界人権会議では、インドネシア、 
マレーシア、シンカポール、ベトナム、ミ ャンマー等は、従来のように、 「人 
権確保のためにはまず経済発展を」等と主張する「アジア的人権論」を展開し 
たが、フィリピンやタイは、こうした立場とは一線を画していたと言われる。
このよ うに して、冷戦終結後、ASEAN は、その存在意義と組織原理を再
141
検討するよう、内外から迫られることとなったのである。
4. INTERFET派遣に対するASEANの対応
1 9 7 6年にイ ン ドネシアが東チモールを武力で併合して以来、ASEAN 
は、 「東チモール問題はインドネシアの国内問題である」とい う立場から、関 
与を避けてきた。住民投票後に発生した人道危機に対しても、当初は「傍観者 
的態度」をとったのである。
しかし、人道危機の深刻さが世界に伝えられ、ASEANの消極的姿勢に批 
判が集ま り、国連安保理決議に基づく域外国主導の介入が現実性を帯びてく る 
と、ASEANとしても何らかの対応を示すよう迫られることとなる。また、 
イ ン ドネシア政府も、域外国が主導する多国籍軍への警戒感(あるいは嫌悪感) 
から、 「ASEANもしくはアジアの派遣軍が望ましい」との立場を表明して 
いた。
しかし、ASEAN 内部では、自国に深刻な人権問題を抱えるミャンマー・ 
ベトナム、民主主義や人権保障の進展を海外からの経済協力に結びつけよう と 
するタイ・フィリピン、インドネシア政府との「協力」を重視する マレーシア、 
というよう に、加盟諸国の立場の相違は大きかった。また、経済危機の後遺症 
が残るASEAN加盟諸国にとって、ASEAN主導という形で多国籍軍を派 
遣するのは、財政的に見ても困難であった。
結局、ASEANとしての決定を行うことはできず、オーストラリア主導の 
INTERFETに、タイが1580名、フィリピンが600名、シンガポー 
ルが254名、マレーシアが30名を参加させるという、各国別の対応がな さ 
れたのである。ちなみにオーストラリアは、5500名の派遣である。なお、 
国連には、I NTERFETに発展途上国から部隊を深遺するために基金が設 
けられ、1億700万ドルが集まったが、そのうち1億ドルは日本の拠出であ 
ったと言われている。
このよ うに、ASEANは機構として対応することには失敗したが、その加 
盟諸国が多国籍軍に参加 したことは、 「西側先進諸国主導」とい う 色彩を多少 
なりとも薄め、多国籍軍の円滑な任務遂行に貢献したのである。
これは、普遍主義 と 地域主義が相互補完性を あ る 程度示 したものと 評価す る 
ことができる。もっとも、東チモールの人道的危機の解決にあたって、主な負 
担をにないリーダーシップをとったのは、域外諸国であることも否定されない 
のである。
142
4. 今後の課題
以上から考えて、ASEANにとっての今後の課題の最も大きな課題は、「人 
権と主権」に関する加盟諸国の共通認識を深めることであると言える。 「アジ 
ア的人権論」は、本来は多様性に富むアジアを一括りにして、アジアでは西洋 
とは違う原理が妥当すると主張するものであ り 、 いわばオリエンタ リ ズムの裏 
返しという要素を多分に含んでいる。また、人権概念に対しては「西洋のもの」 
と警戒感を示す一方で、同じく「西洋産」の主権概念を、無条件ともいうべき 
態度で受け容れているのである。
ASEAN加盟諸国には、このような態度を改め、「人権によって主権が裏 
打ちされる」というアプローチに転換することが求められる。そうすることに 
よって、域内で生じた人道的危機に、自前の対応をすることが可能になる道が 
開け、このことは、外部からの無用な介入や恣意的な介入を防ぐことにもつな 
がるのである。この点に関しては、2005年12月に開かれたASEAN首 
脳会議で、ミ ャンマーの人権問題に対する積極的関与の姿勢が打ち出されたこ 
とが注目 される。
そして、日本を含む域外諸国も、ASEANのこうした態度変化を促進し、 
よ り 長期的には、ASEAN自 前の平和維持部隊の創設に向けた支援を行って 
ゆくべきであろう。
【参考文献】
家正治 ・川岸繁雄 ・ 金東勲編,1999, 『国際機ﾡ〔第3版〕』, 世界思想社
井上達夫,1999,「リベラル・デモクラシーとアジア的オリエンタ リズム」, 今井弘道 ・
森際康友 •井上達夫編,『変容するアジアの法と哲学』,有斐閣,23-74
川村暁雄, 2001, 「アジア的人権論」 (http://www.kobe-c.ac.jp/-a-kawamu/index.htm1 内 
で閲読)
搭林建司, 2003, 「紛争処理と平和維持に関わる安保理の動向一意章第7章下における 
文民保護のための軍事介入一」. 世界法学会『世界法年報』23号, 75-92
Dupont, Alan,2000, "ASEANs Response t。 the East Timor Crisis" Australian Journal of 
International Affairs, Vol.54 No.3, 163-170
Dee, Moreen, 2001, " 'Coalition of the Willing, and Humanitarian Intervention: Australials
Involvement with INTERFET" INTERNATIONAL PEACEKEEPING, Vol.8 No.3, 1-20
(Takeshi NARABAYASHI/愛媛大学)
143


東チモール多国籍軍とASEAN

信頼と信用ワーキングペーパーjournal articl

大田, 英明

IMFの経済プログラムと今後の課題
— 必要と される分析フ レーム ワーク の見直 し一
大田英明
はじめに
1990 年代のアジア危機をはじめとする「資本収支危機(Capital Account 
Crisis) J は、当該国への信認低下に伴う資本の逆流(CapitalReversal)が背景 
となっているが、IMF は基本的に旧来の経常収支悪化に対応する分析手法を用 
いているため、資本収支危機時への適切な対応ができなかった。ブレトンウッ 
ズ体制下 (固定相場制) で開発された IMF の分析フレームワークは、現在まで 
基本的にそのまま用いられている。しかし、それは固定相場制と資本自由化が 
考盧されていない 1970 年代初までの国際貿易体制を対象としたものであり、 
1980-90 年代に本格化 した国際的な資本自 由化が進んだ状祝でそのフ レームワ 
ークを適用して経済プログラムを作成することは不適切であった。本稿では、 
IMF経済プログラムに用いられる分析フレームワークの問題を主に採り上げ、 
IMF が今後考慮すべき経済プログラムの改善と融資政策の改善に向けた課題に 
ついて探る。
1.IMFの分析フレームワークと経済プログラム
1990年代に起きた通貨危機は、基本的に資本自由化に伴い途上国に流入した 
資本が、当該国の経常収支悪化懸念などを含む信認低下に よ っ て投資家の資本 
引揚げ (資本の「逆流」) によって生じたものであり、本質的に「資本収支危 
機(Capital Account Crisis)」であった。IMF は、固定相場制と資本規制が前 
提となるブレ トンウッズ体制下での為替の安定性を維持する機関と して発足 
したものの、1970 年代の石油危機以降の非産油国、途上国の債務危機が 1980 
年代に顕在化すると、世銀と ともに途上国への本格的な融資機関に変貌した。 
IMF のプログラムは、基本的に経常収支危機に対応する国内アブソープション 
を締小し、国際収支を均衡させる手法を用いるという伝統的なアプローチを基 
にプログラムが形成されていた。従って、通常 IMF の融資条件 (コンディショ 
ナリティ) として、金利引上げや財政赤字縮小などの緊縮政策、さらに国営企
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業のリス トラなど構造改革を適用するものである。
しかし、こうした手法は 1970 年代までの経常収支赤字拡大に対処する方法 
と してはある程度有効であったが、1980 年代以降に本格化した資本自由化の流 
れのなかで、次第に有効性を失ってきた。1990 年代には途上国の資本自由化も 
進展し、国際資金フローが格段に拡大する中、国内市場の小さい途上国への資 
金流入は拡大しても、当該国の信認低下と ともに急激な資本の流出 (「資本の 
逆流 (capital reversal)」が生じた。最初の途上国での本格的な「資本収支 
危機」は、1994年にメキシコで発生した通貨危機であったが、これは同国国債 
(テソボノス)が外国投資家により大量にかつ急激に売却され、資本流出が起 
きたものである。しかし、同危機は米国主導で大規模な外貨流動性支援を実施 
したため、急速に収束したが、1997年7月にタイのバーツ暴落をきっかけにイ 
ンドネシア、韓国など東 •東南アジア諸国に伝播(contagion) した「アジア 
通貨危機」は、一層深刻な資本収支危機であり、経済 •金融危機を引き起こし 
た。アジア危機の当該国に対する IMF の経済分析手法は旧態依然と したもので、 
「経常収支危機」に有効でも「資本収支危機」には全く 的外れな誤ったもので 
あった。しかも、IMFの経済処方箋は当初期待された効果を全く上げなかった 
ばかりか、景気を必要以上に悪化させた。危機発生前まで財政収支はそれほど 
悪化 してないにも かかわ らず短期間に財政緊縮を したため、景気悪化から財政 
収支はさ らに悪化し、金利引上げによる為替下落防止は失敗した。
アジア危機以降、様々な国際金融システムの改革が唱えられ、形式的な「改 
革」は実施されてきたものの、根本的に重要な危機に直面した当該国の経済プ 
ログラムの基本となる経済分析フ レームワークの見直しについては本格的に 
採り上げられていない。
2. ファイナンシャル・プログラミングと問題点 '
IMF 融資の中心となっているスタンドバイ取極め (Stand-by Arrangement, 
SBA) が大規模化したのは、途上国における「資本収支危機」が本格化した 1990 
年代からである。その際の経済プログラムの作成に用いられている分析手法「フ 
アイナンシャル•プログラミング(FP)」では、そのモデルの前提が途上国の現 
実的には適用できにく くなっているにも拘わらず、今日まで数十年に亘り同じ 
ような分析フレームワークが用いられている。このこ とが、実際にIMF支援国 
でプログラムが不適切なため危機が一層深刻化させる原因の一つとなっている
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と考えられる'。すなわち、IMF当該国が危機の際のスタンドバイ (SBA) では 
本来適用するべきでない分析フ レームワークで経済プログラムを作成している 
ことが大きな問題なのである。
IMFの「ファイナンシャル・プログラミング(FP)」は当該国のマクロ経済に 
おける目標を包括的に達成するための経済政策プログラムである。FPは、基本 
的に需要サイ ドからの分析であり、金融及び財政収支を基本と した国際収支 
(経常収支) への分析フレームワークである。IuF 支援では、通常国際収支の 
不均衡による支援が必要となることが多いため、そのモデルも「安定化」に力 
点を置く。したがって、その分析モデルは貨幣供給と貸出を国際収支分析に応 
用 したものであり、成長率など実体経済への影響は重視されない。FPは主に国 
際収支のマネタ リ ー ・ アプローチを用いて、外貨準備高を制約条件と した上で 
インフレ抑制と財政収支均衡に主眼をおいた分析である。IMF の支援対象国で 
ある途上国では、しばしば国際収支上の問題 (外貨流動性不足等)、高インフ 
レ、経済成長率の低下などの諸問題に面している。そこで、FPでは、特にマネ 
一、財政、為替レートが国内需要をコントロールし、国際収支上の不均衡を調 
整することを主眼としている。従って、基本的に国民所得、国際収支、財政 
金融の諸統計を基にプログラムを作成する。
通常、IMF が支援に乗り出す前には、当該国の①外货準備が減少しているこ 
と、②財致赤字が拡大し当該国の信認が低下していること、③通貨下落に伴う 
インフレ圧力が増加している、さらに④対外債務が増加し、返済が困難になっ 
ていることなどが特徴として挙げられる。従って、IMF プログラムは①外貨準 
備の増加をはかる こと、②インフレ抑制をはかること、その前提となる③財政 
赤字を縮小させることを短期の目標と し、コンディショナリティ とする。
3. IMF経済プログラムの本質的な問題点
IMF の経済プログラムには、ファイナンシャル・プログラミング(FP)における 
問題点に加え、以下のよ う にプログラム全体に関わる本質的な問題がある。
第一に、「資本収支危機」では、基本的に銀行の脆弱性によって資金が急激 
に流出したのではなく、国際資本移動の動きを反映したものであり、緊急時に 
構造問題と して銀行リス トラを迫る理由はないにもかかわらず、が中長期的な 
構造融資のみならず短期的なスタンドバイ融資の場合においてさえも重要なコ 
ンディショナリティにされてきた?。しかし、IMFのプログラムでは金融機関を
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整理することが、流動性危機と どのような関係があるのかは必ずしも明確に説 
明されていない3。
第二に、IMF の経済プログラムでは、高金利政策を継続することが、当該国 
の信認を維持し、インフレ防止や資本の国外流出を引き止める手段と して有金 
利を引き上げてきたが、これは当該国の経済悪化を加速するだけで効果がない。 
それは、資金の「出し手」としての先進国の金利動向や景気によって資金フロ 
一が大幅に変化する傾向があるからである。
第三に、一般的に IMF融質のコンディ ショナ リテ ィ には財政収支赤字の削減 
が盛り込まれるが、当該国が危機的状況にあるときに構造調整を伴う緊縮政策 
を コンディショナリティ と して適用するこ と は不適切である。特に危機時にお 
ける緊縮政策は消費や投資など実体経済に悪影響を与えるため、 税収減から歳 
入不足につながり、財政赤字は拡大する可能性がある。
第四に、経済成長率と資本自由化について明確な結論は見出せていないにも 
関わらず、90 年代に本格化したﾡ本勘定の自由化、すなわち資本自由化は、IMF 
が主体となって途上国支援の条件と して推進した。これにより 多く の途上国の 
資本収支危機が起きた。
4. 経済プログラムの再構築と課題
(1)コンディショナリティ方式の見直し
融資のコンディショナリティについては、財政 ・ 金融指標をはじめ関連の指 
標は四半期ごとの目標値の達成を融資継続の条件とするのではなく、改革に向 
けて数年間の猶予を与え、融資終了後のポスト ・プログラムレビューで評価す 
ることが望ましいと考えられる。これによって、短期間に達成が困難な金融・ 
財政政策を導入することが可能となる。
(2) 新しいスキームの導入
金融支援を伴 う 従来のスタ ン ドバイ 融資や構造調整融資な どのほかに、融資 
条件を伴わないものの、適切な政策助言を行うためのスキームの導入を検討す 
ることも重要であろう。今後中所得国なども含む一般的な Policy Monitoring 
Arrangement (PMA)と して融資を伴わないモニター制度の導入も検討されるべき 
であろう、 ,
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(3) 中長期的経済プログラム:理論モデル再構築の必要性
前記のよう に IMF の経済プロ グラムは、モデル自体が中長期の経済発展につ 
いて考感していないために、短期的な仮定のもとに途上国の現実にそぐわない 
条件で導出したモデルの数値に基づく クライテリ アを作成しがちである。
今後、IMF は現行モデルの改善あるいは適用を再考しない限り、途上国に不 
適切な経済プログラムを作成し、それを コンディショナリティ と して当該国に 
適用 し続けるこ と で不必要な経済不安定性をもたら し、永遠に安定成長への道 
は開かれない可能性がある。従って、今後当該国の安定的な成長を促し、国際 
収支の改善、外货流動性を維持するよ うな発展が可能となるような理論面での 
再構築が必要であ り、それを経済プロ グラムに採り入れる こ と が重要である と 
考えられる。
5. 今後の方向性〜 IMF •世銀の役割 •機能の明確な分担
今後は最貧国を含む低所得国向け政策融資の比重がますます高まるとみら 
れ、中長期的には、IMF、世銀のプログラムの重複を避けるために両機関の役 
割を明確に分担し、相対的に優位にある分野に特化するべきであろう。今後 IMF 
は、開発金融については世界銀行に任せ、世界経済や国際金融 ・資本市場に関 
する研究や協力に専念することが合理的な選択となろう。一方、世銀は従来の 
構造融資のみならず、緊急融資に も適用 される『開発政策融査(Development 
Policy Lending)』によって、いわゆる「クロス・コ ンデ ィ ショナリティ」から 
脱し、世銀独自の判断から従来の構造調整のみならず、 「資本収支危機」のよ 
うな緊急時の支援が必要な場合にも適用される可能性がある。その場合、少な 
く ともIMFのFPのモデルの不適切な分析に基づく コンディ ショナ リティ が課 さ 
れる可能性も低く なると思われる。
【由】
1) 例えば、IMF はアルゼンチンでは固定相場制 (カレンシーボー ド制 1991 年〜2001 
年)、トルコではインフレ抑制のための為替制度変更 (クローリング・ペッグから変動 
相場制) とマネタリーベース抑制を試みたが、結局両国とも2001年から2002年に通 
貨アタックによる相場下落により通貨制度は破綻し失敗した。両国は、IMF プログラ 
ムを忠実に実施するいわば「優等生」であったが、IMF プログラムを忠実に実施した 
ために、危機を一層深刻化させた典型的な例 と なった。両国のケースは、そもそも根本
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的な分析フ レームワークと攻策への適用が誤っていたことを立証している。
2)アジア危機時のタイ も韓国も金融セクターのリス トラも外貨流動性が急滅した過迫 
した状祝下で融資のコンディショナリティ と して課された。
3)金融機関がリスクを正確に把握せずに海外から資金を調達する傾向があるとされる 
が、これは先進国の発達した金融機関でも経験済みであり、資本収支危機の「事後的」 
な説明に過ぎないと考えられる。
4) 関速する問題は2005年9月のIMF理事会でようやく検討課題に上ったが、主に 
Policy Suport Initiatives(PSIs)の一環として低所得向け攻策として提議されている。 
しかし、これでは通貨・金融危機の中心となった中所得のエマージング市場諸国のスキ 
ームが適応できない問題があり、不十分である(IMF 2005c)。
5) 世銀のモデルと比較検討した大田 (2005) 参照。
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