Integración y Conocimiento
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Reseña. La agenda universitaria VI. Reflexiones sobre las universidades, antes, durante y después de la pandemia
Esta sexta edición de La Agenda Universitaria, que desde hace varios años viene publicando la Universidad de Palermo en su notable Colección de Educación Superior, presenta el trabajo que un grupo de autores con vasta experiencia en investigación algunos y en gestión y gobierno de la Educación Superior otros, viene desarrollando en un seminario que los reúne regularmente en un ámbito académico que los invita al análisis, al diálogo plural y abierto y al intercambio de ideas sobre diversos aspectos de la problemática universitaria. En esta ocasión, como lo anticipa el subtítulo del libro, se trata de “reflexiones sobre las universidades, antes durante y después de la pandemia”. Algunos centran su mirada en la experiencia tan particular por la que tales instituciones han debido atravesar a raíz de la pandemia del Covid-19 y lo que puede venir después, otros en cambio ponen el foco en temas y asuntos que no tienen relación directa con ese fenómeno, pero que importan, y mucho, para un mejor estudio y comprensión de las políticas públicas de Educación Superior, de las instituciones como tales y de algunas de las problemáticas que las afligen
I Seminario Internacional del OIECE. “La Educación Comparada en el contexto de las Reformas Educativas y la pandemia: desafíos, políticas públicas e innovaciones educativas
La Universidad Regional de Blumenau (FURB), en alianza con la Universidad Estatal de Campinas y la Universidad Nacional de Córdoba (Argentina), realizará el I Seminario Internacional del OIECE (Observatorio Iberoamericano de Estudios Comparados en Educación) - con el tema: “La Educación Comparada en el contexto de las Reformas Educativas y la pandemia: desafíos, políticas públicas e innovaciones educativas”. El evento tiene como objetivo fortalecer y ampliar las discusiones interinstitucionales en torno al tema de la Educación Comparada y áreas afines, así como a impulsar la producción académica y la elaboración de propuestas educativas emancipatorias. Para ello se proponen dos tipos de actividades de participación abierta: áreas temáticas para la presentación de ponencias y la presentación de banners. Además, el seminario contará con el desarrollo de conferencias, mesas redondas, presentación de libros/revistas y talleres
Apresentação
Integration and Knowledge did us the honor of inviting us to organize a special issue on “Higher education, science, technology and innovation in new alternatives for development”. Colleagues from Argentina, Brazil, Mexico, Paraguay and Uruguay agreed to collaborate.Integración y Conocimiento nos hizo el honor de invitarnos a organizar un número especial sobre “Educación superior, ciencia, tecnología e innovación en nuevas alternativas para el desarrollo”. Colegas de Argentina, Brasil, México, Paraguay y Uruguay aceptaron colaborar.Integração e Conhecimento nos teve a honra de nos convidar para organizar uma edição especial sobre “Educação superior, ciência, tecnologia e inovação em novas alternativas de desenvolvimento”. Colegas da Argentina, Brasil, México, Paraguai e Uruguai concordaram em colaborar
Universidade para o desenvolvimento no Uruguai: reforço da capacidade académica em resposta às necessidades locais e nacionais
The pandemic generated by COVID-19 has exposed and reinforced more starkly the existing inequalities between central and peripheral countries. It has also highlighted the relevance of the knowledge production capacities accumulated in these countries, and their fundamental role in facing the crisis. In Latin America there are no productive sectors that are strong demanders of research and local knowledge. It is in public universities where these capacities are concentrated and where processes have been put in place to respond to the challenges of sustainable human development. In Uruguay, the University of the Republic (UdelaR) promoted a series of transformative policies between 2007 and 2014, in order to bring the institution closer to the new times of Higher Education (HE), under a concept of "University for development". One of the lines of this university reform was that of territorial expansion towards the interior of the country, based on: i) new institutions in different regions (CENURs); ii) Tertiary Education Programs (PRET) that took into account local socio-productive needs and diversities and; iii) University Development Poles (PDU), understood as highly dedicated teaching groups to develop undergraduate and graduate teaching, research and extension around thematic axes relevant and pertinent to each region. It is understood that the PDU groups were the tool that allowed the grounding of the policy to create critical mass, to make viable the social demand of specific territories, as well as to introduce institutional changes at various levels. This paper attempts to contribute to the understanding of the dynamics of capacity building, with emphasis on the academic production of these groups, their agendas and the link between these and the context, through the trajectory of the Virology pole that was installed at the Salto campus of the University of the Republic. It also seeks to use this case study to contribute to the reflection on the "University for Development". Ten years after its creation, with a scientific-technological network established in the territory, this academic group has shown its relevance both in relation to the generation and innovative use of original knowledge in the context of the pandemic caused by COVID-19La pandemia generada por COVID-19 ha expuesto y reforzado con mayor crudeza las desigualdades existentes entre países centrales y periféricos. También ha evidenciado la relevancia de las capacidades de producción de conocimiento acumuladas en estos países, y su rol fundamental para afrontar la crisis. En Latinoamérica no existen sectores productivos que sean fuertes demandantes de investigación y conocimiento local. Es en las universidades públicas donde se concentran estas capacidades y donde se han puesto en marcha procesos para responder a los desafíos del desarrollo humano sustentable. En Uruguay, la Universidad de la República (UdelaR) impulsó una serie de políticas transformadoras entre 2007 y 2014, con el fin de acercar la institución a los nuevos tiempos de la Educación Superior (ES), bajo una concepción de “Universidad para el desarrollo”. Una de las líneas de esta reforma universitaria fue la de la expansión territorial hacia el interior del país, basada en: i) nuevas institucionalidades en distintas regiones (CENURes); ii) Programas de Enseñanza Terciaria (PRET) que dieran cuenta de las necesidades y diversidades socioproductivas locales y; iii) Polos de Desarrollo Universitario (PDU), entendidos como grupos docentes de alta dedicación para desarrollar enseñanza de grado y posgrado, investigación y extensión en torno a ejes temáticos pertinentes y relevantes a cada región. Se entiende que los grupos PDU fueron la herramienta que permitió aterrizar la política para crear masa crítica, viabilizar la demanda social de territorios concretos, así como para introducir cambios institucionales en varios niveles. Este trabajo intenta aportar a la comprensión de las dinámicas de construcción de capacidades, con énfasis en la producción académica de estos grupos, sus agendas y la vinculación entre estas y el contexto, a través de la trayectoria del polo de Virología que se instaló en la sede de Salto de la Universidad de la República. Busca también utilizar este estudio de caso para aportar a la reflexión sobre la “Universidad para el Desarrollo”. Diez años después de su creación, con un entramado científico-tecnológico establecido en el territorio, este grupo académico ha mostrado su relevancia tanto en relación con la generación como en el uso innovador de conocimiento original en el contexto de la pandemia causada por el COVID-19A pandemia gerada pela COVID-19 expôs e reforçou mais acentuadamente as desigualdades existentes entre países centrais e periféricos. Também sublinhou a relevância das capacidades de produção de conhecimento acumuladas nestes países, e o seu papel fundamental no combate à crise. Na América Latina, não há sectores produtivos que tenham uma forte procura de investigação e conhecimento local. É nas universidades públicas que estas capacidades estão concentradas e onde os processos foram postos em marcha para responder aos desafios do desenvolvimento humano sustentável. No Uruguai, a Universidade da República (UdelaR) promoveu uma série de políticas transformadoras entre 2007 e 2014, como objectivo de aproximar a instituição dos novos tempos do Ensino Superior (EAD), sob um conceito de "Universidade para o desenvolvimento". Uma das linhas desta reforma universitária foi a da expansão territorial para o interior do país, baseada em: i) novas instituições em diferentes regiões (CENUR); ii) Programas de Ensino Superior (PRET) que têm em conta as necessidades sócio-produtivas e diversidades locais e; iii) Pólos de Desenvolvimento Universitário (PDU), entendidos como grupos de ensino altamente dedicados ao desenvolvimento do ensino de graduação e pós-graduação, investigação e extensão em torno de eixos temáticos relevantes e pertinentes para cada região. Entende-se que os grupos PDU foram o instrumento que permitiu fundamentar a política para criar massa crítica, tornar viável a procura social de territórios específicos, bem como introduzir mudanças institucionais a vários níveis. Este documento tenta contribuir para a compreensão da dinâmica de capacitação, com ênfase na produção académica destes grupos, nas suas agendas e na ligação entre estes e o contexto, através da trajectória do cluster de Virologia que foi instalado no campus de Salto da Universidade da República. Procura também utilizar este estudo de caso para contribuir para a reflexão sobre a "Universidade para o Desenvolvimento". Dez anos após a sua criação, com uma rede científico-tecnológica estabelecida no território, este grupo académico demonstrou a sua relevância tanto em relação à geração como à utilização inovadora de conhecimentos originais no contexto da pandemia provocada pela COVID-1
O sistema universitário argentino e os desafios pós-COVID19
This essay proposes a reflection on the role of Argentine universities and the national Science and Technology (S&T) system of which they are part. We are interested in exploring three key aspects and the particularities under which this role is manifested in the Argentine case, when addressing the challenges of development. First, the institutional framework on which the university system is based, which is part of the national S&T system and which concentrates most of the scientific-technological activity produced in the country. Secondly, the incentives and practices that shape the trajectories of the scientific and technological community, where S&T activities are combined with undergraduate, graduate and postgraduate teaching. Thirdly, the demand for knowledge, both in terms of the productive environment and that derived from social aspects and public policy. A virtuous "meshing" of these three aspects requires managing the characteristics and timing of each of the dimensions and generating a process of reform in the incentive schemes and institutional framework to ensure that the success stories, which today exist in isolation, multiply and articulate with the broader national system, which also encompasses non-traditional S&T functions. The post-COVID19 world opens a space for rethinking academic and training practices and modifying the structures of linkage and articulation of academia with society. Este ensayo propone una reflexión en torno al rol de las universidades argentinas y el sistema nacional de Ciencia y Tecnología (CyT) del que son parte. Nos interesa profundizar sobre tres aspectos claves y sobre las particularidades bajo las que ese rol se manifiesta en el caso argentino, cuando se abordan los desafíos del desarrollo. En primer lugar, el esquema institucional sobre el que se basa el sistema universitario, que forma parte del sistema de CyT nacional y que concentra a la gran mayoría de la actividad científico-tecnológica que se produce en el país. En segundo lugar, los incentivos y prácticas que moldean las trayectorias de la comunidad científica y tecnológica, donde se combinan actividades de CyT con la docencia de pregrado, grado y posgrado. En tercer lugar, la demanda de conocimiento, tanto en términos del entorno productivo como aquella derivada de los aspectos sociales y de la política pública. Un “engranaje” virtuoso de estos tres aspectos requiere gestionar las características y los tiempos de cada una de las dimensiones y generar un proceso de reformas en los esquemas de incentivos y entramado institucional para lograr que los casos de éxito, que hoy existen de manera aislada, se multipliquen y articulen con el sistema nacional más amplio, que abarca además funciones no tradicionales de la CyT. El mundo post-COVID19 abre un espacio para repensar las prácticas académicas y de formación y modificar las estructuras de vinculación y articulación de la academia con la sociedad. Este ensaio propõe uma reflexão sobre o papel das universidades argentinas e o sistema nacional de Ciência e Tecnologia (C&T) de que fazem parte. Estamos interessados em explorar três aspectos-chave e as particularidades sob as quais este papel se manifesta no caso argentino, ao abordar os desafios do desenvolvimento. Em primeiro lugar, o quadro institucional em que se baseia o sistema universitário, que faz parte do sistema nacional de C&T e que concentra a grande maioria da actividade científica e tecnológica produzida no país. Em segundo lugar, os incentivos e práticas que moldam as trajectórias da comunidade científica e tecnológica, onde as actividades de C&T são combinadas com o ensino de graduação, pós-graduação e ensino de pós-graduação. Em terceiro lugar, a procura de conhecimento, tanto em termos do ambiente produtivo como do que deriva dos aspectos sociais e das políticas públicas. Uma "malha" virtuosa destes três aspectos requer a gestão das características e do calendário de cada uma das dimensões e a geração de um processo de reforma nos esquemas de incentivos e no quadro institucional para assegurar que as histórias de sucesso, que hoje existem isoladamente, se multipliquem e se articulem com o sistema nacional mais amplo, que também engloba funções C&T não tradicionais. O mundo pósCOVID19 abre um espaço para repensar as práticas académicas e de formação e modificar as estruturas de ligação e articulação da academia com a sociedade. 
CTI políticas subnacionais: o caso da Córdoba 2016-2019
This paper addresses, from the conceptual to the applied, the opportunities and challenges presented by the inclusion of Science, Technology and Innovation (STI) in the policies of subnational governments. The case of the policies implemented during the period 2016-2019 in the Ministry of Science and Technology of the province of Córdoba (MinCyT), Argentina, is analyzed. A brief overview of the trajectory of this organization is described, to then present a diagnosis of the situation prior to the period under analysis and a large part of the Strategic Management Plan (PEG) with its main scopes. In this journey, some of the concepts that contributed to the elaboration and execution of the STI management emerge, as well as the main shortcomings and barriers that the implementation of the PEG encountered, and some hypotheses are outlined on their impact. Although this case analysis focuses on an experience in one Argentine province, lessons and strategies emerge from its review that can be considered as contributions to promote the adoption and management of public STI policies at the subnational level.El presente trabajo aborda, desde lo conceptual a lo aplicado, las oportunidades y desafíos que se presentan con la inclusión de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (CTI) en las políticas de los gobiernos subnacionales. Se analiza el caso de las políticas implementadas durante el periodo 2016-2019 en el Ministerio de Ciencia y Tecnología de la provincia de Córdoba (MinCyT), Argentina. Se describe un breve recorrido de la trayectoria de este organismo, para luego presentar un diagnóstico de situación preexistente al periodo en análisis y gran parte del Plan Estratégico de Gestión (PEG) con sus principales alcances. En ese recorrido, emergen algunos de los conceptos que aportaron a la elaboración y ejecución de la gestión en CTI, se detalla también cuáles fueron las principales carencias y barreras que la implementación del PEG encontró y se esbozan algunas hipótesis sobre qué impacto tuvieron las mismas. Si bien este análisis de caso se concentra en una experiencia situada en una provincia argentina, de su revisión emergen aprendizajes y estrategias que pueden considerarse como contribuciones para promover la adopción y gestión de políticas públicas en CTI a nivel subnacional.Este artigo aborda, do conceitual ao aplicado, as oportunidades e desafios apresentados pela inclusão da Ciência, Tecnologia e Inovação (CTI) nas políticas dos governos subnacionais. Analisa-se o caso das políticas implementadas durante o período 2016-2019 no Ministério de Ciência e Tecnologia da província de Córdoba (MinCyT), Argentina. Descreve-se um breve panorama da trajetória desta organização para, em seguida, apresentar um diagnóstico da situação anterior ao período em análise e grande parte do Plano de Gestão Estratégica (PEG) com seus principais escopos. Nesta jornada, emergem alguns dos conceitos que contribuíram para a elaboração e execução da gestão de CTI, bem como as principais deficiências e barreiras que a implementação do PEG encontrou, e são traçadas algumas hipóteses sobre o seu impacto. Embora esta análise de caso se concentre em uma experiência em uma província argentina, lições e estratégias emergem de sua revisão que podem ser consideradas como contribuições para promover a adoção e gestão de políticas públicas de CTI em nível subnacional
EMBRAPII: Promovendo a interação universidade-empresa e a inovação tecnológica industrial no Brasil
The article discusses the development of science and technology in Brazil, characterized by a sharp contrast between scientific development and the evolution of technological innovation, a common situation in Latin American countries, where the vast majority of industries do not have R&D centers and do not practice open innovation. In Brazil, the challenge has been faced by the Brazilian Industrial Research and Innovation Company (EMBRAPII), a private institution conceived in 2013 and recognized as a Social Organization (OS) by the Federal Government, with which it maintains commitments through a Management Agreement, with the mission of apply official resources, sharing risks and costs in the development of companies\u27 projects. Research groups from universities and other institutions are accredited constituting EMBRAPII Units (UEs), authorized to sign RD&I contracts with companies. There are currently 76 UEs with around 6,000 researchers, developing 1,560 projects, contracted by 1,081 companies for a total of R 2,14 mil millones aplicados, de los cuales 49,1% proviene de empresas, 32,7% recursos no reembolsables de EMBRAPII y 18,2% de la contribución económica de la UE. La rápida evolución del modelo se debió a las características de agilidad, flexibilidad y falta de burocracia, así como a la disponibilidad de grupos de investigación altamente calificados en las UE y la decisión de compartir riesgos y cofinanciar proyectos. La confianza y la adhesión de las empresas son facilitadas por la condición de Organización Social cuya misión es promover la competitividad de las empresas apoyando la innovación industrial en Brasil. También se destaca el desarrollo de proyectos de empresas brasileñas en cooperación internacional con empresas y organismos de varios países, abriendo posibilidades para la exploración de acciones conjuntas en el espacio MERCOSUR.O artigo discute o desenvolvimento da ciência e tecnologia no Brasil, caracterizado por um acentuado contraste entre o desenvolvimento científico e a evolução na inovação tecnológica, situação comum nos países latino-americanos, onde a grande maioria das indústrias não possui centros de P&D e não pratica a inovação aberta. No Brasil o desafio vem sendo enfrentado pela Empresa Brasileira de Pesquisa e Inovação Industrial (EMBRAPII), instituição privada concebida em 2013 e reconhecida como Organização Social (OS) pelo Governo Federal, com o qual mantém compromissos mediante Contrato de Gestão, tendo a missão de aplicar recursos oficiais, compartilhando riscos e custos no desenvolvimento de projetos das empresas. Grupos de pesquisa de universidades e outras instituições são credenciados constituindo Unidades EMBRAPII (UEs), autorizadas a assinar contratos de PD&I com as empresas. Atualmente são 76 UEs com cerca de 6.000 pesquisadores, desenvolvendo 1.560 projetos, contratados por 1.081 empresas num total de R$ 2,14 bilhões aplicados, dos quais 49,1% provém das empresas, 32,7% recursos não reembolsáveis da EMBRAPII e 18,2% da contrapartida econômica das UEs. A rápida evolução do modelo se deu em função das características de agilidade, flexibilidade e ausência de burocracia e ainda na disponibilidade de grupos de pesquisa altamente qualificados nas UEs e na decisão de compartilhamento dos riscos e do co-financiamento dos projetos. A confiança e adesão das empresas são facilitada pela condição de Organização Social cuja missão é a promoção da competitividade das empresas pelo apoio à inovação industrial no Brasil. Destaca-se também o desenvolvimento de projetos de empresas brasileiras em cooperação internacional com empresas e agências de vários países, abrindo possibilidades de ação conjunta a ser explorada no espaço do MERCOSU
Dinero o ideas: la lucha por el sentido en la universidad neoliberal
Conferencia del Dr. Stephen Ball el 12 de mayo de 2022, organizada por el Programa de Posgrado en Educación de la Facultad de Ciencias Humanas, Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires y el Núcleo de Estudios e Investigaciones en Educación Superior del MERCOSUR