Colombia Internacional
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Mudar algo para que nada mude. A reforma decorativa das eleições primárias obrigatórias no Peru
No full textObjective/context: In 2019, promoted by President Martín Vizcarra, the Congress of the Republic of Peru sanctioned a law on mandatory primary elections for voters and political parties. However, the regulation was not implemented, given that it was suspended by the Legislative Branch for the general elections in 2021 and the regional elections in 2022. Methodology: This paper studies the reform process of mandatory, simultaneous, and open primaries (PASO, for its acronym in Spanish) in Peru and its counter-reform based on its suspension on two occasions (2021 and 2022). Twenty-three key actors were interviewed for this research, including congresspersons, ministers, electoral officials, and researchers, in addition to the revision of secondary sources and newspapers of legislative sessions. Conclusions: The paper concludes that PASO were a “decorative” reform, i.e., a law passed without the intention of implementing it. Its sanction was the product of a reformist coalition between civil society and the President of the nation, where the objectives of increasing popular support for President Vizcarra and the need to improve the legitimacy of the political system converged. The reform was resisted by congresspersons who formed two counter-reformist coalitions that suspended the PASO on two occasions. Originality: The research shows that these counter-reform coalitions are intrinsically linked to the atomization and personalization of the Peruvian party system, characterized by hyper-personalism and a lack of party structures. In addition, it generates theoretical contributions to studying the processes of reforms and counter-reforms in the context of institutional weakness.Objetivo/contexto: en 2019, impulsado por el presidente Martín Vizcarra, el Congreso de la República del Perú sancionó una ley de elecciones primarias obligatorias para electores y partidos políticos. Sin embargo, la normativa no se implementó, ya que fue suspendida por el Poder Legislativo para los comicios generales de 2021 y regionales de 2022. Metodología: en este trabajo se estudia el proceso de reforma de las primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) en Perú, y su contrarreforma a partir de la suspensión en dos ocasiones (2021 y 2022). Para realizar la investigación se entrevistó a veintitrés actores clave, incluyendo congresistas, ministros, funcionarios electorales e investigadores. Asimismo, se revisaron fuentes secundarias y diarios de sesiones legislativas. Conclusiones: el trabajo concluye que las PASO fueron una reforma “decorativa”, es decir, una ley sancionada sin la intención de implementarla. Su sanción fue producto de una coalición reformista entre la sociedad civil y el presidente de la nación, en la que confluyeron los objetivos de incrementar el apoyo popular del presidente Vizcarra y la necesidad de mejorar la legitimidad del sistema político. La reforma fue resistida por los congresistas, quienes formaron dos coaliciones contrarreformistas que suspendieron las PASO en dos ocasiones. Originalidad: de la investigación se deriva que estas coaliciones contrarreformistas están intrínsecamente ligadas a la atomización y la personalización propias de sistema de partidos peruano, caracterizado por el hiperpersonalismo y la carencia de estructuras partidarias. Además, genera aportes teóricos para estudiar los procesos de reformas y contrarreformas en un contexto de debilidad institucional.Objetivo/contexto: em 2019, impulsionado pelo presidente Martín Vizcarra, o Congresso da República do Peru aprovou uma lei sobre eleições primárias obrigatórias para eleitores e partidos políticos. No entanto, a regulamentação não foi implementada, pois foi suspensa pelo Poder Legislativo para as eleições gerais de 2021 e regionais de 2022. Metodologia: neste artigo, é estudado o processo de reforma das eleições primárias abertas, simultâneas e obrigatórias (Paso) no Peru e sua contrarreforma após a suspensão em duas ocasiões (2021 e 2022). Para realizar a pesquisa, foram entrevistados 23 atores-chave, incluindo congressistas, ministros, funcionários eleitorais e pesquisadores. Fontes secundárias e diários de sessões legislativas também foram analisados. Conclusões: conclui-se que as Paso foram uma reforma “decorativa”, ou seja, uma lei aprovada sem a intenção de implementá-la. Sua sanção foi o produto de uma coalizão reformista entre a sociedade civil e o presidente da nação, na qual convergiram os objetivos de aumentar o apoio popular ao presidente Vizcarra e a necessidade de melhorar a legitimidade do sistema político. A reforma sofreu resistência dos congressistas, que formaram duas coalizões de contrarreforma que suspenderam as Paso em duas ocasiões. Originalidade: a pesquisa mostra que essas coalizões de contrarreforma estão intrinsecamente ligadas à atomização e personalização do sistema partidário peruano, caracterizado pelo hiperpersonalismo e pela falta de estruturas partidárias. Além disso, gera contribuições teóricas para o estudo dos processos de reforma e contrarreforma em um contexto de fraqueza institucional.
Analisando as regras do jogo. Características e efeitos das eleições primárias presidenciais em Honduras
No full textObjective/Context: What characteristics does the presidential primary system adopt? And what are the effects of the primaries on the Honduran political system? Honduras is among the precursor countries in Latin America to adopt the primary system as a mechanism of internal democracy within party structures to select their presidential, legislative, and municipal candidates. Although parties are not obliged to use primaries to select their candidates, the law mandates it for those political groups that have more than one internal movement. Thus, over the years, after eight experiences—in some political parties—the system has become established. The objective of this work is to analyze the origin of the presidential primary system in Honduras, its characteristics, and its effects on the political system. Methodology: This involves analyzing all primary elections held since their adoption to the present. Conclusions: the evidence indicates that, while the primary election system has allowed for the resolution of internal conflicts within parties, it has also contributed to the consolidation of political clientelism in the country. Originality: this work provides tools for analyzing the process of selecting presidential candidates in a political context of low programmatic competition, clientelism, and high personalism.Objetivo/contexto: ¿qué características adopta el sistema de primarias presidenciales? y ¿cuáles son los efectos de las primarias en el sistema político hondureño? Honduras figura entre los países precursores en América Latina en adoptar el sistema de primarias como mecanismo de democracia interna de las estructuras partidarias para seleccionar a sus candidatos a la presidencia, al Poder Legislativo y a los cargos municipales. Si bien los partidos no tienen la obligación de acudir a primarias para seleccionar a sus candidatos, la ley indica su obligatoriedad para aquellas agrupaciones políticas que cuentan con más de un movimiento interno. Así, con el paso de los años, luego de ocho experiencias —en algunos partidos políticos— se encuentran afianzadas. El objetivo de este trabajo es analizar el origen del sistema de primarias presidenciales en Honduras, sus características, así como sus efectos en el sistema político. Metodología: para ello se analizan todas las elecciones primarias celebradas desde su adopción hasta la actualidad. Conclusiones: la evidencia indica que, si bien el sistema de elecciones primarias ha permitido dirimir conflictos internos en los partidos, también ha contribuido a la consolidación del clientelismo político en el país. Originalidad: este trabajo aporta herramientas para el análisis del proceso de selección de candidatos presidenciales en un contexto político de baja competencia programática, clientelismo y elevado personalismo.Objetivo/contexto: quais características o sistema de primárias presidenciais adota? E quais são os efeitos das primárias no sistema político hondurenho? Honduras figura entre os países precursores na América Latina a adotar o sistema de primárias como mecanismo de democracia interna das estruturas partidárias para selecionar seus candidatos à presidência, ao Poder Legislativo e aos cargos municipais. Embora os partidos não sejam obrigados a recorrer a primárias para selecionar seus candidatos, a lei indica sua obrigatoriedade para aquelas agrupações políticas que contam com mais de um movimento interno. Assim, com o passar dos anos, após oito experiências — em alguns partidos políticos — encontram-se consolidadas. O objetivo deste trabalho é analisar a origem do sistema de primárias presidenciais em Honduras, suas características, bem como seus efeitos no sistema político. Metodologia: para isso, analisam-se todas as eleições primárias realizadas desde sua adoção até a atualidade. Conclusões: a evidência indica que, embora o sistema de eleições primárias tenha permitido resolver conflitos internos nos partidos, também contribuiu para a consolidação do clientelismo político no país. Originalidade: este trabalho fornece ferramentas para a análise do processo de seleção de candidatos presidenciais em um contexto político de baixa competição programática, clientelismo e elevado personalismo
Criminalidade dependente da trajetória histórica: governança criminal após a desmobilização paramilitar em Cali e Medellín
No full textObjective/context: After the paramilitary demobilization in Colombia, Cali and Medellín—major cities with a long history of political and criminal violence—saw a decline in violence despite the continuing operation of criminal groups. Yet, while Cali remained more violent than the national average, with criminal groups displaying less ability to regulate local affairs and security, Medellín became less violent than the national average and criminal groups engaged in more intensive governance. Methodology: I compare these cities using case studies constructed through fieldwork and interviews with security officials, NGO and social leaders, and former members of groups, drawing on my long-term, ongoing research engagement in both locations. Conclusions: The contrast between these cities exemplifies varied manifestations of post-conflict criminality. I argue that this variation in criminal governance is connected to the wartime balance of power, specifically, the level of territorial control and political connections armed groups had before the demobilization. Where control and political connections of paramilitary before demobilization were high, post-conflict crime groups were more likely to engage in governance behaviors. By contrast, disputed territories during wartime were likely to experience less criminal governance. Drawing on path dependence ideas, I introduce an overlooked mechanism through which wartime orders affect criminal behavior: learning processes inside and outside criminal groups. Originality: I show that to fully understand post-conflict criminality, it is crucial to consider armed actors peripherally involved in the war but essential for territorial control, whereas to understand criminal governance, the mid-ranks of armed groups and learning processes are crucial.Objetivo/contexto: después de la desmovilización paramilitar en Colombia, Cali y Medellín—grandes ciudades con una historia larga de violencia política y criminal—vieron un declive en la violencia a pesar de la continua operación de grupos criminales. Sin embargo, mientras que Cali siguió siendo más violenta que el promedio nacional y los grupos criminales desplegaron menos habilidad para regular la seguridad y la vida local, Medellín se hizo menos violenta que el promedio nacional y los grupos criminales se involucraron más intensamente en la gobernanza criminal. Metodología: comparo estas ciudades usando estudios de caso construidos a través de trabajo de campo y entrevistas con policías e investigadores criminales, ONG y líderes sociales, y ex-miembros de grupos, y mi prolongada experiencia de investigación en estas ciudades. Conclusiones: el contraste entre estas ciudades ejemplifica las diversas manifestaciones de la criminalidad en el posconflicto. Mi argumento es que esta variación está asociada al balance de poder durante el conflicto, específicamente, el nivel de control territorial y las conexiones políticas que los grupos tenían antes de la desmovilización. Donde el control y las conexiones de los paramilitares eran altos antes de la desmovilización, los grupos criminales en el postconflicto son más propensos a desarrollar gobernanza criminal. En contraste, los territorios en disputa durante el conflicto son menos propensos a desarrollar una gobernanza criminal. Usando ideas de trayectorias históricas (path dependence), introduzco un novedoso mecanismo a través del cual los órdenes de guerra afectan el comportamiento criminal: los procesos de aprendizaje dentro y fuera de los grupos criminales. Originalidad: muestro que para entender cabalmente la criminalidad durante el posconflicto es crucial considerar a los actores armados involucrados marginalmente en la guerra, pero esenciales para el control territorial. Y que, para entender la gobernanza criminal, los mandos medios de los grupos armados y los procesos de aprendizaje son fundamentales.Objetivo/contexto: após a desmobilização dos paramilitares na Colômbia, Cali e Medellín — grandes cidades com um longo histórico de violência política e criminal — registraram um declínio na violência, apesar da operação contínua de grupos criminosos. No entanto, enquanto Cali permaneceu mais violenta do que a média nacional e os grupos criminosos demonstraram menos capacidade de regular a segurança e a vida local, Medellín tornou-se menos violenta do que a média nacional e os grupos criminosos se envolveram mais intensamente na governança criminal. Metodologia: comparo essas cidades usando estudos de caso construídos por meio de trabalho de campo e entrevistas com policiais e
investigadores criminais, ONGs e líderes sociais e ex-membros de grupos, além de minha experiência prolongada de pesquisa nessas cidades. Conclusões: o contraste entre essas cidades exemplifica as diversas manifestações da criminalidade pós- conflito. Meu argumento é que essa variação está associada ao equilíbrio de poder durante o conflito, especificamente, ao nível de controle territorial e às conexões políticas que os grupos tinham antes da desmobilização. Quando o controle paramilitar e as conexões eram altos antes da desmobilização, os grupos criminosos pós-conflito têm maior probabilidade de desenvolver a governança criminal. Em contrapartida, os territórios disputados durante o conflito têm menos probabilidade de desenvolver a governança criminal. Usando ideias de trajetórias históricas (path dependence), introduzo um novo mecanismo por meio do qual as ordens de guerra afetam o comportamento criminoso: processos de aprendizado dentro e fora dos grupos criminosos. Originalidade: mostro que, para entender completamente a criminalidade pós-conflito, é fundamental considerar os atores armados marginalmente envolvidos na guerra, mas essenciais para o controle territorial. Além disso, que, para entender a governança criminal, os líderes de nível médio dos grupos armados e os processos de aprendizagem são fundamentais
Entre o desinteresse e a desigualdade: percepções de brokers e stakeholders sobre a implementação de políticas florestais em nível subnacional
No full textObjective/context: In 2020, Ucayali was the Peruvian region with the highest loss of Amazonian forest (47,267 hectares). Measures have been taken regarding climate commitments and environmental governance, but the results continue without notoriety, and mitigation actions are limited. From a subnational approach, the article seeks to analyze the perceptions of brokers and actors involved about the implementation of forest policies in the Ucayali region. Methodology: Based on a qualitative strategy that included semi-structured interviews and a co- construction workshop to evidence the perceptions of the actors involved, with direct knowledge of the territory and implementation, and intermediary agents (brokers), the latter with the capacity to influence the decisions made regarding the formulation of action plans. Conclusions: The results demonstrate the existence of a structural difficulty in achieving short- or long-term change actions. There are institutional limitations but also a lack of support from civil society. Originality: Considering the type and limited number of studies on perceptions of climate change-oriented policies, the results obtained allow for generating relevant evidence for policy formulation processes and articulation between different levels of government.Objetivo/contexto: durante 2020, Ucayali fue la región peruana con mayor pérdida de bosque amazónico (47.267 hectáreas). Se han tomado medidas en materia de compromisos climáticos y gobernanza ambiental, pero los resultados continúan sin notoriedad y las medidas de mitigación son muy limitadas. Desde un enfoque subnacional, el artículo busca analizar las percepciones de brokers y actores involucrados sobre la ejecución de políticas forestales en la región de Ucayali. Metodología: a partir de una estrategia cualitativa que comprendió entrevistas semiestructuradas y un taller de coconstrucción, se toman como evidencia las percepciones de los actores involucrados —quienes tienen conocimiento directo sobre el territorio y la implementación— y los agentes intermediarios (brokers), estos últimos con capacidad de influir en las decisiones que se toman respecto a la formulación de planes de acción. Conclusiones: los resultados apuntan a la existencia de una dificultad estructural para lograr acciones de cambio a corto o largo plazo. Existen limitaciones institucionales, pero también falta de apoyo de la sociedad civil. Originalidad: considerando el tipo y limitado número de estudios de percepciones sobre políticas orientadas al cambio climático, los resultados obtenidos permiten generar evidencia útil para los procesos de formulación de políticas y la articulación entre diferentes niveles de gobierno.Objetivo/contexto: durante 2020, Ucayali foi a região peruana com a maior perda de floresta amazônica (47.267 hectares). Foram tomadas medidas com relação aos compromissos climáticos e à governança ambiental, mas os resultados permanecem despercebidos e as medidas de mitigação são muito limitadas. A partir de uma abordagem subnacional, este artigo busca analisar as percepções dos brokers e dos stakeholders sobre a implementação de políticas florestais na região de Ucayali. Metodologia: com base em uma estratégia qualitativa que incluiu entrevistas semiestruturadas e um workshop de coconstrução, as percepções dos atores envolvidos (stakeholders) — que têm conhecimento direto do território e da implementação — e dos agentes intermediadores (brokers), estes últimos com a capacidade de influenciar as decisões tomadas com relação à formulação de planos de ação, são tomadas como evidência. Conclusões: os resultados apontam para a existência de uma dificuldade estrutural na realização de ações de mudança de curto ou longo prazo. Há restrições institucionais, mas também uma falta de apoio da sociedade civil. Originalidade: considerando o tipo e o número limitado de estudos sobre percepções de políticas voltadas para as mudanças climáticas, os resultados obtidos nos permitem gerar evidências úteis para os processos de formulação de políticas e articulação entre diferentes níveis de governo
A ficção das primárias presidenciais na Bolívia
No full textObjective/context: The system of presidential primaries was introduced into the Bolivian system in 2018 and was applied only once in 2019. This article aims to analyze the causes, characteristics, and effects of the compulsory and simultaneous primary system in Bolivia. Methodology: The characteristics of the party system, the method of selecting presidential candidates from 1982 to the present, the existing dynamics in the Legislature, the results of the 2019 primary elections, the current context, and regulations with a view to the 2025 general elections will be analyzed. Conclusions: This study shows that the presidential primaries were not on the agenda of the parties and were used by the ruling party to legitimize its presidential ticket. Therefore, using its legislative supermajority and control of other state organs, the primaries are introduced under the exclusive control of the leadership, which vertically decides whether they will be competitive or not. Originality: The detail and characteristics of this study offer a high degree of novelty and propose new elements for comparison and academic debate.Objetivo/contexto: el sistema de primarias presidenciales se introdujo al sistema boliviano en el año 2018 y fue aplicado por única vez el 2019. El presente artículo tiene como objetivo analizar las causas, características y efectos del sistema de primarias obligatorias y simultáneas en Bolivia. Metodología: se analizarán las características del sistema de partidos, la forma de selección de candidatos presidenciales desde 1982 hasta la actualidad, las dinámicas existentes en el Legislativo, los resultados de las elecciones primarias de 2019, el contexto y la reglamentación actuales con miras a las elecciones generales de 2025. Conclusiones: el presente estudio demuestra que las primarias presidenciales no estuvieron en la agenda de los partidos y fueron utilizadas por el partido oficialista para legitimar su binomio presidenciable. Es por ello que, a partir de su supermayoría legislativa y el control de los otros órganos del Estado, las primarias se introducen bajo el control exclusivo de la cúpula, la que decide verticalmente si estas serán o no competitivas. Originalidad: el detalle y las características del presente estudio ofrecen un alto grado de novedad y proponen nuevos elementos para la comparación y el debate académico.Objetivo/contexto: o sistema de primárias presidenciais foi introduzido no sistema boliviano em 2018 e foi aplicado apenas uma vez em 2019. Este artigo tem como objetivo analisar as causas, características e efeitos do sistema de primárias obrigatórias e simultâneas na Bolívia. Metodologia: serão analisadas as características do sistema de partidos, a forma de seleção de candidatos presidenciais desde 1982 até o presente, as dinâmicas existentes no Legislativo, os resultados das eleições primárias de 2019, o contexto e a regulamentação atuais visando as eleições gerais de 2025. Conclusões: este estudo demonstra que as primárias presidenciais não estavam na agenda dos partidos e foram utilizadas pelo partido governista para legitimar seu binômio presidencial. É por isso que, a partir de sua supermaioria legislativa e controle dos outros órgãos do Estado, as primárias são introduzidas sob o controle exclusivo da cúpula, que decide verticalmente se estas serão ou não competitivas. Originalidade: o detalhe e as características deste estudo oferecem um alto grau de novidade e propõem novos elementos para a comparação e o debate acadêmico
Governo de partidos e nomeação de ministros no Uruguai, 1985-2024
No full textObjective/Context: The article analyzes the partisan nature of ministers in Uruguay (96 % of the total) during the period 1985–2024, based on the institutional and political constraints of cabinet appointments. Given that the president has moderate legislative powers, nominations are used to build majorities capable of approving government initiatives and preventing the opposition from censuring ministers in Parliament. As the political system operates based on the logic of the party government model, the article explores the consequences of its application by analyzing the behavior of the ruling party’s caucus in a sample of ministerial interpellations conducted in Parliament. Methodology: The research is a case study based on statistical analysis of original data. The main hypothesis considers four independent variables (size of the president’s legislative contingent, party cohesion, type of government, and evolution of the government period) and a series of control variables. Conclusions: The study confirms that Uruguayan presidents make strategic use of ministerial appointments, based on the assumption that the relationship between powers functions as a typical party government model, similar to that observed in parliamentary regimes. Presidents appoint high- ranking partisan ministers when they have support in Parliament and the party is strongly cohesive. They appoint mid- and low-ranking partisan ministers when the president forms coalitions and when the party is less cohesive. Finally, they prefer new or discreet partisan ministers when the president loses his coalition or during the last years of the mandate. Originality: It analyzes the appointment of ministers in Uruguay under a presidential system that, despite not having excessive legislative powers, resembles the typical party government model of parliamentary regimes.Objetivo/contexto: el artículo analiza la naturaleza partidista de los ministros en Uruguay (96 % del total) durante el periodo 1985-2024, a partir de las condicionantes institucionales y políticas de la designación del gabinete. Dado que el presidente cuenta con poderes legislativos moderados, la nominación es utilizada para la construcción de mayorías capaces de aprobar las iniciativas del Gobierno y evitar que la oposición censure a los ministros en el Parlamento. Como el sistema político funciona con base en la lógica del modelo de Gobierno de partido, el artículo explora las consecuencias de su aplicación mediante el análisis del comportamiento de la bancada oficialista en una muestra de interpelaciones ministeriales realizadas en el Parlamento. Metodología: la investigación es un estudio de caso basado en el análisis estadístico de datos originales. La hipótesis principal considera cuatro variables independientes (tamaño del contingente legislativo del presidente, cohesión partidaria, tipo de gobierno y evolución del periodo de gobierno) y una serie de variables de control. Conclusiones: el estudio confirma que los presidentes uruguayos hacen un uso estratégico de la designación ministerial, a partir del supuesto de que la relación entre los poderes funciona como un típico modelo de gobierno de partido, similar al observado en regímenes parlamentarios. Los presidentes designan ministros partidistas de alto rango cuando cuentan con respaldo en el Parlamento y el partido está fuertemente cohesionado. Designan ministros partidistas de rango medio y bajo, cuando el presidente forma coaliciones y cuando su partido está menos cohesionado. Y, finalmente, prefieren ministros partidistas nuevos o discretos cuando el presidente pierde su coalición o durante los últimos años del mandato. Originalidad: analiza la designación de ministros en Uruguay bajo un sistema presidencial que, a pesar de no tener poderes legislativos excesivos, se asemeja al modelo de gobierno de partido típico de los regímenes parlamentarios.Objetivo/contexto: o artigo analisa a natureza partidária dos ministros no Uruguai (96 % do total) durante o período de 1985–2024, considerando as condicionantes institucionais e políticas da nomeação do gabinete. Dado que o presidente possui poderes legislativos moderados, as nomeações são utilizadas para construir maiorias capazes de aprovar as iniciativas do governo e evitar que a oposição censure os ministros no Parlamento. Como o sistema político opera com base na lógica do modelo de governo de partido, o artigo explora as consequências de sua aplicação por meio da análise do comportamento da bancada governista em uma amostra de interpelações ministeriais realizadas no Parlamento. Metodologia: a pesquisa é um estudo de caso baseado na análise estatística de dados originais. A hipótese principal considera quatro variáveis independentes (tamanho do contingente legislativo do presidente, coesão partidária, tipo de governo e evolução do período de governo) e uma série de variáveis de controle. Conclusões: o estudo confirma que os presidentes uruguaios fazem uso estratégico das nomeações ministeriais, partindo do pressuposto de que a relação entre os poderes funciona como um típico modelo de governo de partido, similar ao observado em regimes parlamentares. Os presidentes nomeiam ministros partidários de alto escalão quando têm respaldo no Parlamento e o partido está fortemente coeso. Nomeiam ministros partidários de médio e baixo escalão quando o presidente forma coalizões e quando seu partido está menos coeso. E, finalmente, preferem ministros partidários novos ou discretos quando o presidente perde sua coalizão ou durante os últimos anos do mandato. Originalidade: analisa a nomeação de ministros no Uruguai sob um sistema presidencial que, apesar de não ter poderes legislativos excessivos, assemelha-se ao modelo de governo de partido típico dos regimes parlamentares
O partidarismo dos ministros na composição dos gabinetes na Colômbia
No full textObjective/context: By developing an empirical study on the Colombian case, this article tests a flexible typology to identify the variants of partisanship of 196 ministers, grouped in 91 different cabinets, during six governments between 1998 and 2022. The paper also explores the factors associated with the strategic decision made by a president regarding the degree of partisanship of their cabinet. Methodology: For the former, we classified different variants of partisanship based on a biographical log, which grades the partisan experience of the ministers at the time of appointment. For the latter, we estimated a linear regression model, taking the aggregate index of cabinet partisanship as the dependent variable. Conclusions: A better identification of the ministers who are considered partisan allows for finding a statistically significant correlation between the president’s image and the cabinet’s degree of partisanship. Originality: We used an original database containing information on 196 ministers.Objetivo/contexto: este artículo pone a prueba, mediante el desarrollo de un estudio empírico sobre el caso colombiano, una tipología flexible para identificar las variantes de partidismo de 196 ministros, agrupados en 91 gabinetes distintos, durante seis gobiernos comprendidos entre 1998 y 2022. El escrito, además, explora los factores asociados con la decisión estratégica que toma un presidente en relación con el grado de partidismo de su gabinete. Metodología: para lo primero, clasificamos diferentes variantes de partidismo, a partir de una bitácora biográfica, que gradúa la experiencia partidaria de los ministros al momento del nombramiento. Para lo segundo, estimamos un modelo de regresión lineal tomando el índice agregado de partidismo del gabinete como variable dependiente. Conclusiones: una mejor identificación de los ministros que se consideran como partidistas permite encontrar una correlación estadísticamente significativa entre la imagen del presidente y el grado de partidismo del gabinete. Originalidad: utilizamos una base de datos original que contiene información sobre 196 ministros.Objetivo/contexto: neste artigo, é testada, por meio do desenvolvimento de estudo empírico sobre o caso colombiano, tipologia flexível para identificar as variantes de partidarismo de 196 ministros, agrupados em 91 gabinetes diferentes, durante seis governos entre 1998 e 2022. Também são explorados os fatores associados à tomada de decisões estratégicas do presidente com relação ao grau de partidarismo em seu gabinete. Metodologia: para o primeiro caso, classificamos diferentes variantes de partidarismo, com base em registro biográfico, que classifica a experiência partidária dos ministros no momento da nomeação. Para o segundo, utilizamos modelo de regressão linear considerando o índice agregado de partidarismo do gabinete como variável dependente. Conclusões: a melhor identificação dos ministros que são considerados partidários permite encontrar correlação estatisticamente significativa entre a imagem do presidente e o grau de partidarismo do gabinete. Originalidade: utilizamos banco de dados original, que contém informações sobre 196 ministros
Além do partido: empresários, tecnocratas e agentes políticos nos gabinetes ministeriais dominicanos
No full textObjective/context: This study analyzes the partisan connections of individuals who attain ministerial positions in the Dominican Republic, identifying the influence of political parties, economic elites, and technical profiles in the formation of presidential cabinets. Methodology: Following the typology proposed by Camerlo and Castaldo, we categorize the partisan profiles of the governments of the Dominican Liberation Party (PLD) from 2016 to 2020, and the Modern Revolutionary Party (PRM) from 2020 to 2024. This aims to characterize their internal variation in scenarios of low formal institutionalization that are not captured by traditional dichotomous classifications. Conclusions: The heterogeneity in the influence of party leadership illustrates how Dominican parties diverge from the party government model. The predominance of non-partisan profiles in the core planning ministries, along with the presence of politician- businessmen in the rest of the portfolios, highlights the risk of political capture in this country. Originality: These results call into question the influence of the party as the center of power in dominant presidentialism.Objetivo/contexto: este trabajo analiza los vínculos partidarios de quienes alcanzan una posición ministerial en la República Dominicana, identificando el peso de los partidos, las élites económicas y los perfiles técnicos en la conformación de los gabinetes presidenciales. Metodología: siguiendo la tipología propuesta por Camerlo y Castaldo, se categoriza el perfil partidista de los Gobiernos del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) entre 2016 y 2020, y del Partido Revolucionario Moderno (PRM) entre 2020 y 2024, con el fin de caracterizar su variación interna en escenarios de baja institucionalización formal, y que no son capturados por las clasificaciones dicotómicas tradicionales. Conclusiones: la heterogeneidad del peso de las cúpulas orgánicas muestra las formas en que los partidos dominicanos se alejan del modelo gobierno de partido. El predominio de perfiles no partidistas en el núcleo planificador de los ministerios, junto con la presencia de políticos- empresarios en el resto de las carteras, evidencia el riesgo de captura política en este país. Originalidad: estos resultados ponen en duda la influencia del partido como centro del poder en el presidencialismo dominante.Objetivo/contexto: este estudo analisa as conexões partidárias de indivíduos que alcançam posições ministeriais na República Dominicana, identificando a influência dos partidos políticos, elites econômicas e perfis técnicos na formação dos gabinetes presidenciais. Metodologia: seguindo a tipologia proposta por Camerlo e Castaldo, categorizamos os perfis partidários dos governos do Partido de Libertação Dominicana (PLD) de 2016 a 2020, e do Partido Revolucionário Moderno (PRM) de 2020 a 2024. O objetivo é caracterizar sua variação interna em cenários de baixa institucionalização formal que não são capturados pelas classificações dicotômicas tradicionais. Conclusões: a heterogeneidade na influência das lideranças partidárias ilustra como os partidos dominicanos divergem do modelo de governo de partido. O predomínio de perfis não partidários no núcleo central dos ministérios de planejamento, juntamente com a presença de políticos-empresários no restante das pastas, destaca o risco de captura política neste país. Originalidade: estes resultados colocam em dúvida a influência do partido como centro de poder no presidencialismo dominante
O perfil partidário dos secretários de Estado no México
No full textObjective/context: This article analyzes the affiliation of cabinet members in four post-transition governments in Mexico. The main goal is to contribute to the study of the role of parties in the dynamics of government formation. Methodology: The article is based on the description of an original database regarding the trajectory and partisan links of 148 secretaries of state in Mexico between 2000 and 2024. Conclusions: Our analysis shows that although alternation and divided government increased the incentives to appoint ministers with a political-partisan background, each president shaped their cabinet according to political circumstances and professional and political networks. Originality: A new proposal for categorizing the partisan profiles of ministers and their relationship with the type of cabinet appointment is tested by applying a partisanship index in ministries.Objetivo/contexto: este artículo presenta un análisis de la afiliación de los miembros del gabinete en los cuatro Gobiernos postransición en México. El objetivo principal es contribuir al estudio del rol de los partidos en las dinámicas de formación del Gobierno. Metodología: el artículo se basa en la descripción de una base de datos original sobre la trayectoria y los vínculos partidistas de 148 secretarios de Estado en México entre 2000 y 2024. Conclusiones: nuestro análisis muestra que la alternancia y el Gobierno dividido incrementaron los incentivos de nombrar ministros con una trayectoria político-partidista, aunque cada presidente ha moldeado su gabinete de acuerdo a las circunstancias políticas y a sus redes profesionales y políticas. Originalidad: se pone a prueba una nueva propuesta de categorización de los perfiles partidistas de los ministros y su relación con el tipo de nombramiento en el gabinete mediante la aplicación de un índice de partidismo en ministerios.Objetivo/contexto: este artigo apresenta uma análise da afiliação dos membros do gabinete nos quatro governos pós-transição no México. O principal objetivo é contribuir para o estudo do papel dos partidos na dinâmica da formação do governo. Metodologia: o artigo baseia-se na descrição de um banco de dados original sobre a trajetória e os vínculos partidários de 148 secretários de Estado no México entre 2000 e 2024. Conclusões: nossa análise mostra que a alternância e a divisão do governo aumentaram os incentivos para a nomeação de ministros com histórico político-partidário, embora cada presidente tenha moldado seu gabinete de acordo com as circunstâncias políticas e suas redes profissionais e políticas. Originalidade: uma nova proposta para categorizar os perfis partidários dos ministros e sua relação com o tipo de nomeação do gabinete é testada por meio da aplicação de um índice de partidarismo nos ministérios
Paso alternadas: facilidades, restrições e desafios para a apresentação de candidatas nas listas legislativas argentinas (2011-2023)
No full textObjective/context: In 2009, the law of mandatory, simultaneous, and open primaries (PASO, for its acronym in Spanish) was enacted in Argentina. Among others, this regulation seeks to democratize party structures. From a gender perspective, this paper studies the effect of PASO on women’s access to the Chamber of Deputies (2003-2023). To this end, it analyzes how the final lists are assembled, the places assigned to women candidates, the ease with which they gain access to expectable positions, and the permeability of groupings towards their participation since the implementation of PASO. Methodology: This is an exploratory and descriptive study of the effect of PASO on the allocation of seats for the category of female deputies in Argentina, considering all female legislators elected in successive elections (2011-2023). Conclusion: The findings show that PASO’s objective of democratizing party structures and making their components more representative does not seem to have impacted the country’s existing political and party traditions prior to implementing the law regarding the place given to women in a party. Originality: The article presents a study on the democratization effect of PASO on party structures from a gender perspective.Objetivo/contexto: en 2009 se sancionó la ley de primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) en Argentina. Esta normativa persigue, entre otros, el objetivo de democratizar las estructuras partidarias. Desde una perspectiva de género, este trabajo estudia el efecto de las PASO en el acceso de las mujeres a la Cámara de Diputados (2003-2023). Para ello, analiza cómo ha sido el armado de las listas finales, los lugares asignados a las candidatas mujeres, la facilidad con la que estas acceden a puestos expectables y la permeabilidad de los agrupamientos hacia su participación, a partir de la implementación de las PASO. Metodología: el trabajo tiene un carácter exploratorio y descriptivo, y se estudia el efecto de las PASO en la asignación de bancas para la categoría de diputadas en Argentina, contemplando a todas las legisladoras que fueron electas en los sucesivos comicios transcurridos (2011-2023). Conclusión: se observa que el objetivo de las PASO de democratizar las estructuras partidarias y tornar más representativos a sus componentes pareciera no haber impactado en las tradiciones políticas y partidarias argentinas previas a la implementación de la ley respecto al lugar que se le otorga a la mujer en el partido. Originalidad: el artículo ofrece un estudio sobre el efecto de democratización de las PASO en las estructuras partidarias desde una perspectiva de género.Objetivo/contexto: em 2009, a lei sobre primárias abertas, simultâneas e obrigatórias (Paso) foi aprovada na Argentina. Um dos objetivos dessa lei é democratizar as estruturas partidárias. Com base em uma perspectiva de gênero, neste artigo, estuda-se o efeito das Paso no acesso das mulheres à Câmara dos Deputados (2003-2023). Para isso, é analisado como foram elaboradas as listas finais, os lugares atribuídos às mulheres candidatas, a facilidade com que elas obtiveram acesso aos cargos esperados e a permeabilidade dos grupos com relação à sua participação, desde a implementação das Paso. Metodologia: o trabalho é exploratório e descritivo, e estuda o efeito das Paso sobre a atribuição de vagas para a categoria de deputadas na Argentina, considerando todas as legisladoras que foram eleitas nas sucessivas eleições passadas (2011-2023). Conclusão: observa-se que o objetivo das Paso de democratizar as estruturas partidárias e tornar seus componentes mais representativos não parece ter tido impacto sobre as tradições políticas e partidárias na Argentina antes da implementação da lei, no que diz respeito ao lugar dado às mulheres no partido. Originalidade: o artigo oferece um estudo sobre o efeito de democratização das Paso nas estruturas partidárias a partir de uma perspectiva de gênero