HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Martin, Helmut

CHINA aktuell -600- Oktober 1974
PEKING - NEUER GARANT DER DEUTSCHEN EINHEIT ?
BESUCH DES CDU-VORSITZENDEN HELMUT KOHL IN DER VOLKSREPUBLIK
Helmut Martin
Der China-Besuch des CDU-Vorsitzenden muB von Kohl 
ebenso gesucht worden sein, um sich fur die nachste Zu- 
kunft weiter innerhalb seiner Partei zu profilieren und Ar- 
gumente fiir den Wahlkampf auf Landesebene zu gewinnen, 
wie Peking ihn als explosives, mit Zeitzunder versehenes 
Gegengewicht gegen eine moglicherweise der Sowjetunion 
zu weit entgegenkommende Ostpolitik ausnutzt. Ein wei- 
teres Beispiel fur die vorausplanende Einladungspolitik der 
Chinesen also.
Zum auBeren Ablauf dieser vom 2. bis zum 11.9.74 dau- 
ernden Reise:
Auf Einladung der chinesischen Regierung traf Kohl zu- 
nachst in Peking zu ausfuhrlichen Gesprachen mit Vize- 
premier Teng Hsiao-p'ing und dem stellvertretenden AuBen- 
minister Ch'iaoi Kuan-hua zusammen. Ein Empfang durch 
Ministerprasidenten Chou En-lai muBte wegen dessen Er- 
krankung gestrichen werden. Daraufhin besichtigte Kohl 
in Shanghai Arbeiterwohnungen und Kleinbetriebe, die In- 
dustrieausstellung, Shanghais groBte Olraffinerie und eine 
landwirtschaftliche Kommune in der Nahe der Hafenstadt. 
Ein mit einer Sondermaschine vom Typ Antonow 24 absol- 
viertes dichtgedrangtes Reiseprogramm fiihrte ihn liber 
2000 km durch funf Stadte innerhalb von dreieinhalb Ta- 
gen. Unter anderem bot man Kohl eine FluBfahrt durch 
Chinas groBartig-bizarre Landschaft um Kueilin sowie einen 
Besuch am Geburtsort Mao Tse-tungs. Eine besondere Attrak- 
tion stellte, in Ankniipfung an den, mehrfach auch direkt 
von chinesischer Seite als bahnbrechend angesprochenen, 
Schrdder-Besuch, Kohls Visite bei der besuchsgewohnten 
196. Division der chinesischen Volksbefreiungsarmee in 
der Nahe von Tientsin dar (1). Kohl wiirdigte diesen mili- 
tarischen Akzent seines Besuches vor allem, weil eine sol- 
che Ehre nicht einmal der gleichzeitig in China weilenden 
US-Delegation zuteil geworden war. Von der Besuchertribu- 
ne aus konnte Kohl eine durchaus ungewohnliche Vorfiihrung 
der Zusammenarbeit von regularen Truppen und Einheiten 
der Volksmiliz beobachten. AbschluB des Aufenthalts war 
ein Besuch in Canton vor der Ausreise nach Hong Kong.
Hier eine Zusammenfassung der Diskussionspunkte, die in 
Gegenwart Kohls angeschnitten wurden, gleichzeitig eine 
Momentaufnahme der auBenpolitischen Konzeption Pekings:
1. Ernste Mahnung an die Westeuropaer, sich zusammen- 
zuschlieBen und Starke zu bewahren, um dem Druck Moskaus 
standhalten zu konnen.
2. Westeuropa sei vom sowjetischen Expansionsdrang am 
meisten bedroht, weil der Hauptteil der sowjetischen Streit- 
krafte im Westen der Sowjetunion und in den Ostblocklan- 
dern konzentriert sei. Fiir China hingegen bestehe keine Ge- 
fahr eines Angriffs aus dem Norden.
3. Die Bundesrepublik solle "Harte” gegenuber der 
DDR zeigen, da diese in volliger Abhangigkeit von der So­
wjetunion stehe und keine "eigene Statur" zeige.
4. Die Bundesrepublik solle den Anspruch auf die "natio­
nale Identitat Deutschlands" nicht aufgeben, das heiBt an 
der Forderung auf Selbstbestimmung und Wiedervereinigung 
festhalten. In dieser Frage muBten die Deutschen einen "lan- 
gen Atem" haben und auf die Bewegung der Geschichte ver- 
trauen.
5. Die militarische Prasenz Amerikas in Europa, im Pazi- 
fik und im Indischen Ozean sei notwendig, um das sowjeti- 
sche Vordringen zu verhindern; ebenso eine militarische Er- 
starkung Japans und der westeuropaischen Lander.
6. Die militarische Blockbildung in der Form der NATO 
sei im Prinzip nicht gutzuheiBen, aber unter den gegebenen 
Umstanden notwendig.
7. Die ideologische Kluft zwischen China und der Sowjet­
union sei eine von Personen unabhangige Tendenz (2).
Hohepunkt und Kernstiick des Aufenthaltes wurden jedoch 
weit publizierte und kommentierte AuBerungen zur Deutsch- 
landfrage (Punkt 4). Bereits vor seinem Abflug hatte Kohl 
darauf hingewiesen, daB die VRCh die Politik der Bundesre­
publik in so wichtigen politischen Angelegenheiten,wie in 
der Frage der Teilung Deutschlands und in der besonderen 
Rolle Berlins,schon seit geraumer Zeit unterstiitzt habe. Nach 
seinen Gesprachen mit den chinesischen Spitzenpolitikern 
konnte Kohl dann auch zusammenfassen, daB seiner Meinung 
nach vor allem in zwei Punkten eine voile Obereinstimmung 
zwischen Peking und Bonn existiere: In beiden Hauptstadten 
sei man von der Notwendigkeit einer Einigung Europas eben­
so iiberzeugt, wie man an der These vom Fortbestehen einer 
einzigen deutschen Nation festhalte. Die chinesische Seite 
gehe zwar von der Existenz zweier deutscher Staaten aus, 
halte es jedoch fiir Unsinn, von zwei deutschen Nationen zu 
sprechen. "Zu welcher deutschen Nation gehdren denn Marx, 
Engels, Kant, Goethe und Holderlin? ", hatten die chinesi­
schen Gesprachspartner gefragt und aus ideologischer Sicht, 
gestiitzt auf Marx, die SED-These von den beiden deutschen 
Nationen fiir absurd erklart (3). Am sichtbarsten auBerte sich 
diese Haltung der Chinesen im Trinkspruch des stellvertreten­
den AuBenministers Ch'iao "auf die Freundschaft zwischen 
der Bundesrepublik Deutschland und der Volksrepublik Chi­
na und auf eine einzige deutsche Nation" (4).
Einige westliohe Presseberichte haben diesen Sachverhalt eini- 
germaBen verzerrt. So hieB es etwa: "Er (Kohl) habe den Ein- 
druck gewonnen, daB China eine 'groBere Distanz' gegenuber
CHINA aktuell -601 - Oktoher 1974
gegenuber der DDR halte und die Ostberliner These von 
zwei deutschen Staaten (I!) nicht akzeptiere" (5). Die Chi­
nesen hatten in Bezug auf die DDR von "unseren fruheren 
Brudern” gesprochen (6).
NaturgemaB fanden die von Kohl erlauterten Deutschland- 
bemerkungen ein positives Echo. So schrieb die "Frankfur­
ter Neue Presse": "Es ist.... nicht unwichtig, daB neben 
den USA noch eine weitere der drei groBen Weltmachte zu- 
mindest ideell den deutschen Anspruch auf die einheitliche 
nationale Position unterstutzt. Im Augenblick muB man 
ziemlich angastrengt suchen, um die Bonner Argumenta­
tion zugunsten einer gesamtdeutschen Bindung uber die 
staatlichen Grenzen hinweg in solch deutlicher Form besta- 
tigt zu erhalten." (7).
Ostblockreaktionen:
Die angefuhrten AuBerungen wurden denn auch in Osteuro- 
pa und der UdSSR als ausgesprochene Provokation empfun- 
den und kommentiert. Moskaus Propaganda tat ein ubriges 
dazu, die in der Wiedergabe verzerrten AuBerungen weiter 
zu vereinfachen und zuzuspitzen. Hatte es in den westli­
chen Pressemeldungen geheiBen, VizeauBenminister Ch'iao 
habe von "der einen deutschen Nation” gesprochen oder 
die Chinesen hatten eine positive Haltung zur "Unteilbar- 
keit der deutschen Nation" (Kohl) gezeigt (8), so hieB es 
im Zentralorgan der SED Neues Deutschland vom 9.9.74, 
Peking wolle die Welt in die Zeit des Kalten Krieges zuriick- 
fiihren, um seine wahnwitzigen chauvinistischen Ziele zu - 
verfolgen. Sowohl Teng als auch Ch'iao hatten festgestelIt, 
daB es keine zwei deutschen Staaten gebe; in gleicher Ma- 
nier sei der widerrechtliche Anspruch Bonns auf Westber- 
lin unterstutzt und die weitere Starkung der NATO fur drin- 
gend notwendig erklart worden. Sicherlich war die miBver- 
standliche Bemerkung Kohls auslosend, er sei uberrascht 
fiber die ganz erhebliche Verstimmung zwischen den beiden 
sozialistischen Landern China und DDR, und seine weiteren 
Ausfiihrungen: "Von briiderlichen Gefuhlen kann hier keine 
Rede mehr sein. Es ist wichtig zu wissen, daB Peking die 
Thesen der DDR von zwei deutschen Nationen und zwei 
deutschen Staaten ganz entschieden ablehnt" (9).
Radio Moskau deutete solche Formulierungen aus Griinden 
der Pragnanz kurzerhand in eine Nichtanerkennung der DDR 
um. "Auf einem der Empfange brachte der stellvertretende 
chinesische AuBenminister Ch'iao Kuan-hua einen Toast auf 
die Wiedervereinigung Deutschlands vor, naturlich wiederum 
im Interesse des Westens. Mit anderen Worten sind die Pekin- 
ger Fiihrer nicht nur nicht gewillt, die Unverletzbarkeit der 
Nachkriegsgrenzen in Europa zu berucksichtigen, sondern 
sie ignorieren einfach auch das Bestehen des sozialistischen 
Staates, der Deutschen Demokratischen Republik. Die Sache 
ist sogar soweit gediehen, daB man in Peking die Bundesre- 
publik Deutschland offen als den einzigen deutschen Staat 
bezeichnet, ungeachtet dessen, daB der Vertreter der DDR 
in der UNO und in anderen internationalen Organisationen 
den ihm legitim zustehenden Platz einnimmt" (10). Damit 
hatten die chinesischen Sprecher die westdeutschen Politiker 
aufgefordert, der Linie Kanzler Adenauers zu folgen, die sie 
heute als klar und realistisch bezeichneten und die in Wirk- 
lichkeit eine hartnackige Politik des Kalten Krieges war. 
(Auch dies eine Anspielung auf Teng Hsiao-p'ings gegenuber 
Kohl unter Beweis gestellte Vorliebe fur antisowjetische 
Zitate aus Adenauers Memoiren.) Die provokatorische 
Geschaftigkeit in Peking hinsichtlich der DDR-Frage und 
der Lage in Europa zeige ein ubriges Mai mehr den Abenteu- 
rerkurs der maoistischen Fiihrung. China sei an der Wieder- 
errichtung eines starken imperialistischen Deutschlands 
auBerst interessiert. Tschechische und polnische Pressestim- 
men kommentierten im gleichen Tenor (11). Wenn die sowje- 
tische Presse also zusammenfaBt, Peking kenne anscheinend 
keinen deutschen Staat auBer der Bundesrepublik Deutsch­
land, die nunmehr allein die einheitliche deutsche Nation 
vertrete (12), so wird deutlich, daB Moskaus propagandi- 
stische Empdrung sich weitaus mehr gegen Peking als gegen 
den Exponenten der Christlich-Demokratischen Union rich- 
tete.
Die lautstarke Diskussion der Deutschlandfrage, die zeit- 
lich unmittelbar vor die DDR-Absage an eine deutsche 
Nation und die Streichung des entsprechenden Passus aus 
der Verfassung fiel, hat in bestimmten Kreisen der Bundes­
republik erneut die Illusion geweckt, Peking treibe eine 
eigenstandige Deutschlandpolitik und sehe sein Verhaltnis 
zu Bonn nicht lediglich als eine Funktion des sino-sowjeti- 
schen Verhaltnisses. Helmut Kohl gab solcher Betrachtungs- 
weise in einem, die Ernte der Chlnarelse zusammenfassen- . 
den, -Interview fur die "Welt" (13) nachdriicklich Auftrieb. 
Allerdings will auch Kohl anscheinend keine Politik auf 
einem Bein machen. Bereits am Ende seiner Chinareise 
erklarte der auBenpolitische Sprecher der CDU, Leisler- 
Kiep, Kohl werde "in absehbarer Zeit auch in die UdSSR 
reisen" (14).
1) Die Welt 14.9.74.
2) SZ 7.9.74.
3) SZ 13.9.74.
4) Die Welt 7.9.74.
5) NZZ 8.9.74.
6) SZ 7.9.74.
7) Nach FAZ 10.9.74.
8) FAZ 9.,16.9.74.
9) FAZ 13.9.74
■ 10) Radio Moskau 13.9.74.
11) PAP 10.9.74, Ceteka 13.9.74 z.B.
12) Radio Moskau 13.9.74
13) Die Welt 19.9.74.
14) FAZ 16.9.74.


German

Peking - Neuer Garant der deutschen Einheit? Besuch des CDU-Vorsitzenden Helmut Kohl in der Volksrepublik

Nieh, Yu-Hsi

Jarke, Waldtraut

Bartke, Wolfgang

Dokumentation

Machetzki, Rüdiger

CHINA aktuell -721 - November ]973
TRUDEAU IN PEKING : KANADA ZOGERT VOR “ANTIHEGEMONENKURS”
Am 10.10.1973 traf Kanadas Premierminister Pierre 
Eliot Trudeau mit der grofiten Delegation, die jemals 
einen kanadischen Regierungschef ins Ausland be- 
gleitete, in Peking ein. Sie bestand allein aus 25 offi- 
ziellen Begleitern und uber 60 Presseleuten. Ein 
chinesisches Angebot, die Besuchszeremonie durch 
eine Live-Ubertragung im kanadischen Fernsehen 
zu verbreiten, wurde allcrdings vor allem wegen der 
Zeitverschiebung nicht angenommen.
Die Grofie der Delegation und die aufiergewohn- 
liche Aufmcrksamkeit, die Trudeaus siebentagige 
China-Reise nicht nur in Kanada selbst erfuhr, 
weisen schon aufierlich auf die Bedeutung hin, die 
Kanada der Volksrepublik China in Zukunft zu- 
mifit. In diesem Zusammenhang ist der Besuch 
nicht nur als ein einmaliger, spektakularer Akt der 
Auhenpolitik zu bewerten, sondern ebenso im 
Rahmcn einer langerfristigen, “pazifischen” Neu- 
orientierung Kanadas zu verstehen. Diese Tatsache 
wird sich noch aus einem Riickblick in die Entwick­
lung der letzten Jahre ergeben.
Der Besuch selbst stand insofern unter giinstigen 
Vorzeichen, als nur eine Woche zuvor ein drei- 
jahriger Liefcrvertrag uber kanadischen Weizen an 
die Volksrepublik China abgeschlossen worden 
war. Der Vertrag, der die ncue Rekordhohe von 
1 Mrd. Dollar erzielte, zeigt jedoch zugleich auch 
die Schwachen der kanadisch-chinesischen Handels- 
beziehungen auf. Nach wie vor macht der Weizen 
annahernd 90 % der kanadischen China-Exporte 
aus, wahrend die industrielle Exportsituation wei- 
terhin stagnierte. Trudeaus Hauptaugenmerk in 
Peking muh deshalb vor allem auf einer diversifi- 
zierten Ausgestaltung der zukiinftigen Wirtschafts- 
kontakte gelegen haben (CSM, 11.10.73). Eine 
Abwagung der konkreten Ergebnisse nach dem 
Besuch weist dicsbeziiglich nur auf Teilerfolge hin. 
China und Kanada einigten sich zwar darauf, ein 
Handelsabkommen zu untcrzeichnen und einen 
gemeinsamen Handelsaustausch zur Forderung 
des bilateralcn Handels zu errichten (New York 
Times, 14.10.73), und man verstandigte sich auch 
fiber einen zukiinftigen Austausch in Verkehrs-, 
Land- und Forstwirtschaftsfragen sowie uber techno- 
logische Delegationsbesuche, aber spruchfeste Ver- 
einbarungen konkreter Art wurden nicht erwahnt. 
Dies war wohl auch nicht zu erwarten und wird 
auch in Zukunft so lange grbhere Schwierigkeiten 
bereiten, als die VR China auf ihrer “Eigenstandig- 
keit” bcharrt, d. h. Importe nur durch allerhochstens 
kurzfristige Kredite, die sog. Deferred Payments, 
finanziert. Zwei weitere angekiindigte Vereinbarun- 
gen hatten mehr Ornamentalcharakter. So erklarte 
sich die Volksrepublik bereit, in Vancouver einen 
konsularischen Dienst aufzunehmcn, da dort die 
sino-kanadische Gemeinde besonders stark reprasen- 
tiert ist. Als Ausgleich hierfiir will sie Bemiihungen 
kanadischer Offizieller in China um die Zusammen- 
fiihrung chinesischer Familien unterstiitzen. Ferner 
soil ein gegenseitiges Luftverkehrsabkommen uber 
Fliige zwischen Vancouver und Shanghai sowie Peking 
in Kiirze abschluhreif gestaltet werden. Probleme 
ergeben sich hier vor allem in der Frage der Uberflugs- 
rechte uber Japan, das selbst bisher erfolglose Luft- 
verkehrsverhandlungen mit der VR China fiihrte(V^U18).
Wenngleich auch alle diese verhaltnismahig vagen 
Gesten der “Freundschaft und Zusammenfiihrung” 
aufgrund des kanadischen Handelsintcresses in der 
westlichen Berichterstattung grohe Beachtung fanden, 
so spiegein sie doch hochstens chinesische “Vorlei- 
stungen” wider, nicht jedoch das eigentliche chinesische 
Anliegen. Dieses ist vielmehr auf dem Gebiet der 
Auhenpolitik zu suchen und wird, wie schon der 
franzosische Pompidou-Besuch bewiesen hat, durch 
“Antihegemonen”-Politik und insbesondere durch 
den Antisowjetismus der Volksrepublik bestimmt. 
Darauf deuten auch die ausgedehnten, mehrtagigen 
Gcsprache zwischen Trudeau und Chou En-lai hin, 
dessen Desinteresse an “untergeordneten Handdsdingen” 
in der Zwischcnzcit nur zu bekannt ist. Solcherart 
Verhandlungen iiberlafit die Volksrepublik weitgehend 
Fachleuten. Kanada ist fiir China nicht nur als ein 
“pazifisches” Land von mbglicher Wichtigkeit, sondern 
zur Zeit mehr noch als ein NATO-Mitglied. Schon ein 
Artikcl der JMJP vor Ankunft Trudeaus am 10.10.73 
zeigte das chinesische Intcresse an der Position 
Kanadas auf, als der auherlich stereotype Satz zitiert 
wurde: “Immer mehr kleinere und mittlcre Lander 
schliehen sich dem Kampf zur Vcrteidigung ihrer Un- 
abhangigkeit und Souveranitat an, wahrend sich gegen 
den Hegemonismus der Supermachte. . Die kana-
dische Regierung hat in den letzten Jahren unter der 
Fiihrung von Premierminister Trudeau vide Erfolge 
bei dcr Sicherung der nationalen Souveranitat und 
in der Verfolgung einer unabhangigen Auhenpolitik 
erzielt”.
Auf einem Festbankett, das Chou En-lai am 11.10. 
zu Ehren Trudeaus gab, mcinte der chinesische Mini- 
sterprasident: “Gegenwartig sind die Volker uber die 
Richtung, in welcher sich die Weltlage entwickelt, 
besorgt. Wir erachten es fiir vollig verstandlich, dab
die Volker aller Lander aus ihrer Friedensliebe heraus 
die Hoffnung hegen, die internationale Lage werde sich 
auf den Frieden zubewegen. Aber der gute Wille ist 
eines, die Wirklichkeit etwas anderes. Die Supermachte, 
die um die Welthegemonie in einem Wettkampf liegen, 
schmieden Ranke gegeneinander, unterwiihlen die 
Eckpfeiler der Struktur des anderen und verletzen 
willkiirlich die Unabhangigkeit und Souveranitat ande- 
rer Lander. Sie erpressen, wo sie nur einen Gewinn
wittern, und greifen liberal! zu, wo sie Anzeichen der 
Schwache sehen. Es ist ihre Rivalitat, die die Welt der 
Ruhe beraubt hat. Was wachsam zu sein zwingt, ist der
CHINA aktuell - 722- November 1973
Umstand, dab die Supermachte unter Ausnutzung 
der guten Wiinsche der Volker der verschiedenen 
Lander nach Minderung der Spannungen energisch 
die Illusion einer ‘Entspannung’ aufbauen, um die 
Volker der Welt einzulullen und ihr tatsachliches 
Wesen von Aggressoren und Expansionisten zu tar- 
nen. Infolgedessen miissen die Volker alter Lander 
ihre Wachsamkeit steigern, sich eng zusammen- 
schlieben und gegen die von den Supermachten 
praktizierte Hegemonie-Doktrin kampfen” (Hsinhua, 
11.10.73).
Diese Worte der Warnung bezogen sich vor allem 
auf Kanadas Rolle als NATO-Staat und seine Haltung 
zur Politik der Detente in Europa. Obgleich beide 
Parteien offiziell bekannten, dab sic in dieser Frage 
ebenso wie hinsichtlich des Nahost-Problems keine 
endgiiltige Einigung crziclcn konnten, zeigte China 
doch ein teilweises “Vcrstandnis” fur die kanadi- 
sche Position. Die kanadische Politik hatte “eine 
gewisse Logik”, da das Land zwischen den Super­
machten USA und UdSSR eingeprebt sei (New 
York Times, 14.10.73). Es ist jedoch schr wohl 
moglich, dab Chou seinem Gast wahrend der Ge­
sprach*' dennoch klargemacht hat, dab die chinesi- 
sche Aubenpolitik sich langfristig “reorientieren” 
konntc, falls der Westen durch eine ihm genehme 
Entspannung die sowjctische Aggression auf China 
abzulenken gedachte. Nicht von ungefahr diirftc 
ein solchcr Hinweis bercits in Chous Rede vor dem 
10. Parteitag der KPCh zu finden gewesen sein.
Einen politisch vielleicht nicht so rclcvanten, sondern 
eher persbnlichen Hohepunkt fand Trudcaus Besuch 
in der Begegnung mit Mao Tse-tung. Bci dicsem 
zweistiindigen Gesprach, das am 3. Jahrestag der 
Aufnahme diplomatischcr Bezichungen zwischen 
beiden Landern stattfand, war auch der neue Adlatus 
des chinesischen Parteichefs, Wang Hung-wcn, an- 
wesend - seit dem 10. Parteitag die offizielle Nr. 3 
der KPCh. Nach Trudeaus eigenen Worten brachte 
das Gesprach, das sich hauptsachlich um die Nahost- 
Frage drehte, keine Einigung der beiderseitigen 
Standpunktc. Dennoch diirftc die Volksrepublik - 
zumindcst in nachster Zeit - auch weiterhin auf 
die kanadische Karte setzen; denn schon ein kurzer 
Blick auf die Entwicklung des kanadisch-chinesischen 
Verhiiltnisses wahrend der letzten Jahre zeigt eine 
gewisse Vcrcinbarkeit dcr aubenpolitischen Interes- 
sen beider Lander deutlich auf.
In vicler Hinsicht beendete die diplomatischc An- 
erkennung der Volksrepublik durch Kanada am 
13. Oktober 1970 die kanadische Politik der Nicht- 
politik gegeniiber China. Vor allem in zweicrlei Hin­
sicht war dieser Akt von symptomatischer Bedeutung. 
Einerseits zeigte er indirekt an, dab Kanada sich 
selbst in Zukunft nicht mehr als eine rein “atlantische” 
Macht verstehen wollte, sondern ebenfalls nach einer 
pazifischen Eigenstandigkeit suchte. Zum anderen 
verdeutlichte er die Entschlossenheit der Regierung 
Trudeau, eine kanadische Aubenpolitik zu betreiben, 
die nicht langer ein blobes US-Imitat darstellte. Wie 
empfindlich die Vereinigten Staaten gegeniiber 
solchen “Mundigkeitsbestrebungen” Kanadas reagieren 
konnten, hatten schon die Washingtoner Nadelstiche 
im Zusammenhang mit den kanadischen Weizenexporten 
in die Volksrepublik wahrend der sechziger Jahre 
bcwicsen. So hatte die US-Administration alien US-Firmen 
in Kanada mit dem “Feindhandelgesetz” gedroht, 
falls sie sich am China-Handel beteiligten. Ferner hatte 
President Kennedy nach spateren Aussagen des damali- 
gen kanadischen Ministcrprasidenten Diefenbaker gewis­
se “Vergeltungsmabnahmen” angedeutet, falls Kanada 
Transportraum fur den Weizenhandel verwenden sollte, 
der von kanadischen US-Firmen hergestellt worden 
war (The Albertan, 5.5.1971). So war die neue China- 
Politik Trudeaus, der bereits 1960 als Privatmann 
die Volksrepublik bcsucht hatte, nicht ohne “Verstim- 
mungsrisiken” gegeniiber den USA. Dennoch wurden 
die ersten Gesprache mit offiziellen chinesischen Ver- 
tretern im Februar 1969 in Stockholm eingeleitet, und 
auch starke Proteste Washingtons und dcr Nationalisti- 
schen Regierung in Taipei konnten ihrenFortgang nicht 
aufhaltcn. Auch die interne kanadische Opposition 
meldete sich zu Wort, mit dem Vorwurf, dab die Aner- 
kennung Chinas einer Gutheibung des Kommunismus 
gleichkame (Canada, House of Commons Debates, 
4.11.1969).
Wahrend der folgenden Monate schienen die Verhand- 
lungen voriibergehend einzuschlafen, wenngleich auch 
nicht wegen der internen Opposition. Vielmehr er- 
wies sich die “Taiwan-Frage” als das entscheidende 
Hindernis. Peking verlangte dicAncrkennung seiner 
alleinigen Hoheit gegeniiber Taiwan, wahrend Ottawa 
diese Klippe noch durch eine “Zwei-China-Politik” 
zu umschiffen hoffte. Beide Parteien einigten sich 
schlicblich auf eine Formel, wonach Kanada den An- 
spruch der Volksrepublik auf Taiwan “zur Kenntnis 
nahm”. Nach dcr Aufnahme der diplomatischen Bc- 
ziehungen im Oktober 1970 machte Kanada dann seine 
Zusagen gegeniiber der Volksrepublik konsequent 
wahr und setzte sich fur die Aufnahme Pekings in die 
UN ein.
Dab die chincsisch-kanadische Annaherung im Zusam­
menhang mit einer umspannenden pazifischen Politik 
Kanadas zu sehen war, bewies auch Trudeaus ausge- 
dehnte Asicn-Reise im gleichen Jahr. Kanada, das eine 
von den USA unabhangige Rolle zu spielen gedachte, 
akzeptierte China als eine neue Macht im Pazifik, der 
aufgehort hatte, ein “US-Binnensee” zu sein. Ein 
weitercs Motiv mag auch in den bereits angesprochenen 
kanadischen Aubcnhandelsintcressen zu finden sein, 
deren Umfang sich 1970 auf blobe 161 Mio Kanadische 
Dollars beliefen. Hierfiir war Kanada offensichtlich 
bereit, mogliche Folgen des Antikurses zur US-Contain- 
ment-Politik in Asien auf sich zu nehmen. Peking, das 
die neueEntwicklung nur begriiben konnte, bedankte 
sich durch ein Wcizcnlieferungsabkommen uber 200 Mio 
Kanadische Dollars. Den Nachteil hatte Australien, das 
damals noch im Kielwasser der US-Asienpolitik 
schwamm. Moglicherweise erkannte man zu diesem 
Zeitpunkt auch in Canberra, dab China nicht langer be­
reit war, die “Trennung von Politik und Handel” 
hinzunehmen. Ein Faktum, das vor allem die jetzige 
Labour-Regierung zu beriicksichtigen scheint. An 
dieser Grundsituation hat sich auch bis heute nichts 
Wesentliches geandert. “Freundschaft und Zusammen- 
arbeit” mit der VR China scheinen so lange moglich, 
als Peking weiterhin seinem “Antihegemonenkon- 
zept” anhangt und als die Aubenpolitik der “kleine- 
ren und mittleren Lander” im Pazifik mit den Zielen 
dieses Konzeptes nicht unvereinbar ist. Machetzki


Trudeau in Peking: Kanada zögert vor "Antihegemonenkurs"

Redaktion, Die

CHINA aktueii
Februar 1972
BHUTTO IN CHINA
’China war in Bangla Desh ticfer verwickclt, 
als seine Schmahschriften gegen Indien und 
die Sowjetunion wahrend der Zeit des Krieges 
vermute’n liefien. Ein wichtiger Aspekt der 
chincsischen Politik war die starke Opposi­
tion gegen die Unterdruckungsmethoden der 
Militarjunta in Bcngalen. Peking hat diese Op­
position in einem Brief an President Yahya 
Khan dargelcgt. Peking hat bis Oktober keine 
Waffen an Pakistan geliefert und danach auch 
nur an Westpakistan. Der Besuch Aufienmini- 
ster Bhuttos in Peking (5.-8.11.71) diente dem 
Waffenkau f. Aber als er seine Liste prasentier- 
te, frag ten ihn seine Pekinger Gastgeber, wa- 
ruin die Freunde Chinas in Bengalen dureh die 
pakistanischc Armee liquidiert wiirden. Sie 
konfrontierten Bhutto mit einer eigenen Liste: 
den Namen von etwa 60 Pro-Peking-Fiihrcrn 
auf Distriktsebene und mehreren anderen 
Progressives, deren Ermordung dureh die Ar­
mee bekanntgeworden war. Sie gingen sogar 
noch weiter, indem sie vor der von Bhutto ge- 
leiteten Delegation cine Protestdemonstration 
inszenierten. Es war nur eine kleine Show, 
aber die Botschaft war klar, und Bhutto ging 
mit leeren Handen nach Hause. Es scheint, 
als habe China seine Freunde in Bengalen wis- 
sen lassen, dafi es die Befreiungsbewegung un- 
terstiitzte. Andererscits bestand kein Zweifel 
daran, was es nicht wiinschte: einen Sieg fiir 
die bourgeoise Fiihrung dor Awami-Liga.” V 
Derselbe Bhutto, inzwischen Staatsprasident 
geworden, besuchte Peking ein Viertcliahr spa- 
ter emeut (31.1.-2.2.72). Als Geschcnk pra- 
sentierte er seinen Gastgebern den fragwiirdi- 
gen Austritt Pakistans aus dem Commonwealth, 
offiziell bekanntgegeben am 1.2.
Da Peking selbst dureh die neue Machtkonstel- 
lation, die sich nach dem indo-pakistanischen 
Krieg und der Bildung des neuen Staates 
Bangla Desh ergeben hat, eine Schwachung 
seiner politischen Position an seiner Siidflanke 
erfahren hat, war es dicsmal zu einem grofizii- 
gigen Entgegcnkommen bereit, zuinal Bhutto 
friihzeitig hatte wissen lassen, dafi er bald auch 
nach Moskau reisen wolle. Das chinesische Ent- 
gegenkommen ist in dem Kommuniqub nieder- 
gelegt, das nach Abschlufi der Gesprache ver- 
bffentlicht wurde.
Bei Kommuniqubs, die in den sozialistischen 
Staaten unterzcichnet werden, verdienen stets 
iene Punkte besondere Beachtung, die nicht 
behandelt wurden. Bei dem hier genannten 
fallt zuvorderst auf, dafi der neue Staat Bangla 
Desh iiberhaupt nichterwahnt, unter Punkt
IH aber betont wird, dafi die “Lander Siid- 
asiens. in Frieden und Freundschaft ko-
existieren sollen”. Damit wird deutlich zum 
.Ausdruck gebracht, dafi sich sowohl China 
als auch Pakistan mit der Existenz Bangla 
Deshs abgefunden haben und sich sogar um 
eine Anniiherung bcmuhen. Bemerkcnswert . 
ist vor allem, dafi China allc theatralischen 
Bemiihungen Bhuttos, die alte Einheit zwischen 
West- und Ostpakistan wiederherzustcllen, von 
vornehcrein verworfen hat.
Absatz VI des Kommuniqubs beinhaltet die 
chinesische Wirtschaftshilfe an Pakistan. In 
diesem erklart sich China bereit, die “eben 
jetzt benu tzten vicr Darlehen in Schenkungen 
zu verwandeln und die Riickzahlungsfrist des 
im Jahre 1970 gewahrten Darlehens um 20 
Jahre aufzuschieben”. Bei den “eben jetzt be­
nu tzten Darlehen” mufi es sich um diese han- 
deln:
1965: 60 Mill. US-Dollar 
1967: 40 Mill. US-Dollar 
1968: 42 Mill. US-Dollar 
1971: 3 Mill. US-Dollar
Der nichtin eine Schenkung verwandelte Kre- 
dit von 1970, fiir den lediglich ein Riickzahlungs- 
aufschub erging, umfafit 210 Mill. US-Dollar.
In diesem Zusammenhang verdient das Problem 
der chinesischen Wirtschaftshilfe an Pakistan 
besondere Beachtung. Obwohl diese erst 1965 
einsetzte (China vergibt Wirtschaftshilfe seit 
1956), stcht Pakistan mit vergebenen Krediten 
von 355 Mill. US-Dollar in der Reihe der 26 
Empfangerlander gleichwohl an erstcr Stelle. 
Im Rahmen dieser Wirtschaftshilfe wurden bis- 
her fertiggestellt: drei Strafien von Kashmir 
nach China, zwei technische Institu te und - als 
grofites Projekt - die Schwermaschincnfabrik 
in Taxila, fertiggestellt im November 1971. Im 
Bau befinden sich weitere 5 Leichtindustrie- 
Projekte. Im heutigen Bangla Desh befindet sich 
eines der zwei technischen Institute im Wert von 
9 MiU. US-Dollar, sowie eine Kunstdiingerfabrik 
mit einer Jahresproduktion von 100 000 t, mit 
deren Bau wahrscheinlich 1971 begonnen wurde. 
Es gilt festzuhalten: Keine 10 % der von China 
an Pakistan vergebenen Wirtschaftshilfe entfie- 
len auf das einstige Ostpqkistan, das heutige 
Bangla Desh. Diese Zahlen sprechen fur sich und 
trageri dazu bei, die begriindeten Vorwiirfe des 
einstigen Ostpakistans gegen die Zentralregierung 
zu rechtfertigen.
Drei Wochen nach Bhutto kam der amerikani- 
sche President nach China. Eine Woche vor dessen
CHINA aktuell
-8-
Februar 1972
Ankunft sendete Radio Karachi einen nicht 
gezeichneten Kommentar, der insofern Bcach- 
tung vcrdient, als er die Vermutung nahelegt, 
er sei naeh Absprache mit Peking erfolgt In 
diesem heihtes u.a.: “Wenn die diplomati- 
schen Anstrengungen President Nixons nicht 
durch andere Machte frustriert worden waren, 
die sich weniger um den Frieden als urn Macht- 
politik kiimmern, dann ware die Gcschichte 
dieser Region wohl anders geschriebcn wor­
den. Pakistan hat jetzt cine Regierung, die 
durch einen voin Volke gcwahlten Fiihrer ge- 
leitet wird. Amerika scheint dicse neue Ent­
wicklung zu schatzen. Aber Pakistan wurde 
im Ergebnis der jiingsten Entwicklungcn sehr 
gcschwacht. Wenn sich die Vereinigten Staa- 
ten zu einer effek tiveren Rolle bereit linden
1) Far Eastern Economic Review, 5.2.72 
“Peking’s Pre-War Message to Pakistan” 
(gekiirzt)
wiirden, um Pakistan wirtschaftlich und mili- 
tarisch zu starkcn und aufzupolieren, so wiir- 
de dies cine grofiere Erfolgschance beinhalten, 
als sic je zuvor gegeben war. Eine weitere Ent­
wicklung, die die w eitgestecktcn Ziele Presi­
dent Bhuttos fiir die Garantie der Sicherheit 
in Siidasien voraussagt, stellt das neue Klima 
der sino-amerikanischcn Beziehungen dar, 
angemeldet durch Prasiden tNixons Vorschla 
ge an die Adresse Pekings. Wenn Herr Nixon 
die weite Perspektive ins Auge fafit, Grofi- 
machtpolitik zu ersetzen durch eine um Frie­
den bemiihte Grofimacht-Kooperation, so 
strebt er naeh cngeren Beziehungen sowohl 
zu China als auch zur Sowjetunion. Wenig- 
stens China hat diese Politik mit positivern 
Realismus erwidert”
2) Radio Karachi 14.2.72, cit. BBC Sum­
mary of World Broadcasts FE/3916/A1/2 f.
PARTE1, ARMEE UND VOLKSMASSEN
Wahrend sich Pekings Auficnpolitik bercits wcit 
vom Stil der Kulturrevolution abgewcndet hat, 
hat sich die innenpolitische Landschaft noch 
nicht vollig verandert Die Kampagne “Kampf- 
Kritik-Umgestaltung” ist noch immer nicht ab- 
geschlossen, jcdoch scheint anstelle der Partei 
immer mehr die Armee das Ziel der Umgestal- 
tung zu worden.
Allgemein zeigt sich, dab die Kulturrevolution 
bislang in drei Stufen abgelaufen ist: Nachdem 
die Rote Garde die Partei fast zerschlagen hat- 
te, hat die Armee der Partei wicder auf die Fiifie 
geholfcn. Nun, nachdem die Partei auf alien 
Ebenen wiederaufgebaut worden ist, gewinnt 
die Kampagne “Verstarkung der einheitlichen 
Fiihrung der Partei” wieder an Gewicht. Dabei 
mufi vor alien Dingen die Armee, die auf dem 
Hohepunkt der Kulturrevolution durch Bewah- 
ren der Ordnung und durch die Unterstiitzung 
des Wiederaufbaus der Verwaltungs- und Partei- 
organe einen starkcn Machtzuwachs erlangt hat- 
te, wicder unter die Kontrollc der Partei ge- 
braeht werden. Man handelt hier im Sinne von 
Maos bekanntem Grundsatz “Die Partei kom- 
mandiert die Gewehre, niemals darf zugelassen 
werden, dab die Gewehre die Partei komman- 
dieren” 1).
Dor politische Aufbau der Armee vollzicht sieh 
gegenwartig naeh der 1929 von Mao sclbst ver- 
fahten Resolution der Kut’ien-Konferenz. In 
dieser Resolution wird der rein militarische Ge- 
sichtspunktverurteilt. Um das “Nur-Soldaten- 
tum” zu beseitigen, weist sie auf die politische 
Erziehung hin, fordert aber auch cine Kritik der 
Armee durch die Bevblkerung. Es hcifit hierzu: 
“Die ortlichen Parteiorganisationen sind zur 
Kritik an den Parteiorganisationen und die 
Machtorgane der Volksmassen zur Kritik an 
der Roten Armee aufzurufen, um auf die Par­
teiorganisationen sowie auf die Offiziere und 
Mannschaften der Roten Armee einzuwirken”.
Anlafjlich des Friihlingsfestes (das traditioncl- 
le chincsischc Neujahrsfest naeh dem Mondka- 
lender) lieh die Regierung uberall im Lande Ak- 
tivitaten zur Stiirkung der Beziehungen zwischen 
Armee und Volk stattfinden. Neben den ge- 
wohnlichen Parolen, die Armee zu unterstiitzen 
und die Familien der Armeeangehbrigen und 
der Martyrer bevorzugt zu behandeln, die Re­
gierung zu unterstiitzen und fiir das Volk zu 
sorgen und der Parole “Die Nation lernt von 
der Volksbefreiungsarmee (VBA)” gab Mao 
die neue Anweisung. dais auch die VBA vom 
Volk lernen miisse ^). Demnach gilt die VBA 
nicht nur als Lehrer, sondern auch als Schiiler


Bhutto in China

INSTITUT FUR ASIENKUNDE HAMBURG
MARZ 1972
I N F O R M A T I O N E N
CHINA
INHALT
32
UBERSICHT 2
THEMEN DES MONATS
Reaktionen auf den Nixon-
Besuch 6
Chinas politische Forderungen 
an Japan 10
Die Privatisierung der
Bank of China in Taiwan 13
Neue Pekingopern entlarven 
den Klassenfeind 14
Den halben Himmel fur 
die Frauen 15
DOKUMENTATION
Abkommen 16
Delegationen 17
Personalien 18
Aktivitaten der Funktionare 
des Politburos der KPCh 20
Tabelle: Mitglieder des ZK 
derKPCh 21
JAHRGANG 1 , Nr. 2 MARZ 1972
Erscheinungsdatum: 14.4.1972
Berichtszeitraum: 1.3. - 31.3.1972
CHINA aktuell erscheint monatlich.
Herausgeber: Institut fiir Asienkunde
INHALT
2 Hamburg 13, Rothenbaumchaussee 32
Fiir den Inhalt verant wortlich:
Wolfgang Bartke, Institut fiir Asienkunde 
Mitarbeiter:
UBERSICHT 2
Wolfgang Bartke, Gunter Hartmann, Dr.Helmut 
Martin, Dr.Yu-hsi Nieh, Dr.E rnstjoachim 
Vierheller, Dr.Oskar Weggel, Dr.C.L.Yu,
THEMEN DES MONATS
alle Institut fiir Asienkunde Reaktionen auf den Nixon- 
Besuch 6
Abonnementspreis pro Jahr DM 30,--
Chinas politische Forderungen 
an Japan 10
Die Privatisierung der 
Bank of China in Taiwan 13
Neue Pekingopern entlarven 
den Klassenfeind 14
Den halben Himmel fiir 
die Frauen 15
DOKUMENTATION
Abkommen 16
Delegationen 17
Personalien 18
Aktivitaten der Funktionare 
des Politbiiros der KPCh 20
Tabelle: Mitglieder des ZK 
derKPCh 21


Inhalt

INSTITUT FUR ASIENKUNDE, HAMBURG
informationen
CHINA
JU LI 1972
INHALT
UBERSICHT 1-12
THEMEN DES MONATS
Bonn - Peking: Lehren der Ver- 
gangenheit, Fingerzeige fiir die
Zukunft 13
Schroder auf der chinesischen Mauer 15
Frankreichs Aufienminister in Peking 18
Hat China Chancen in Agypten ? 20
Die nordkoreanische Initiative fiir 
Wiedervereinigung: Hintergriinde 21
Neue “Rot”-Studien und alte
Manuskripte 24
Das Abkommen von Simla - auf des
Messers Schneide 26
Industriemanagement unter der 
einheitlichen Fiihrung der Partei 28
Proletarische Intellektuelle
und die “alte” Intelligenz 30
Deutschland - Dokumentation 35 -47
DOKUMENTATION
Abkommen und Kommuniques
Delegationen
Personalien
Tabelle:
Central Military Leadership
Aktivitaten der Funktionare des
Politburos der KPCh
48
48
49
51
53
JU LI 1972
JAHRGANG 1 , Nr. 6
Erscheinungsdatum: 18.8.1972 
Berichtszeitraum: 1.-31.7. 1972
CHINA aktuell erscheint monatlich
Herausgeber: Institut fur Asienkunde
2 Hamburg 13, Rothenbaumchaussee 32
Mitarbeiter:
Wolfgang Bartke, Gunter Hartmann, 
Dr. Helmut Martin, Dr. Yu-hsi Nieh, 
Dr. Ernstjoachim Vierheller, 
Dr. Oskar Weggel, Dr. C.L.Yu 
alle Institut fiir Asienkunde
INHALT
UBERSICHT 1-12
THEMEN DES MONATS
Verantwortlich fiir den Inhalt dieses 
Heftes: Gunter Hartmann
Abonnementspreis pro Jahr DM 30,-- 
Nachdruck nur unter Quellenangabe gestattet.
Verwendete Abkiirzungen:
C.a.
CB
CNA
CNS
CQ
CS 
FEER 
HCh
JMJP
JT
NCNA
NZZ
PRe
PRu
SCMP
SWB
URS
VBA
= CHINA aktuell
= Current Background, Hong Kong
= China News Analysis, Hong Kong
= China News Summary, Hong Kong
= China Quarterly, London
= Current Scene
= Far Eastern Economic Review
- Hung-ch’i
= Jen-min jih-pao
= Japan Times
= New China News Agency (“Hsinhua”), 
London
= Neue Ziircher Zeitung
= Peking Review, Peking
= Peking Rundschau, Peking
= Survey of China Mainland Press,
Hong Kong
= Summary of World Broadcasts, 
Part HI, The Far East, Reading, Eng. 
(hgg. von der BBC)
(Aus arbeitstechnischen Griinden mufi SWB 
ohne Seitenzahl zitiert werden)
= Union Research Service Hong Kong
= Volksbefreiungsarmee
Bonn - Peking: Lehren der Ver- 
gangenheit, lingerzeige fiir die 
Zukunft 13
Schroder auf der chinesischen Mauer 15
Frankreichs Aufienminister in Peking 18
Hat China Chancen in Agypten ? 20
Die nordkoreanische Initiative fiir 
Wiedervereinigung: Hintergriinde 21
Neue “Rot”-Studien und alte
Manuskripte 24
Das Abkommen von Simla - auf des
Messers Schneide 26
Industriemanagement unter der 
einheitlichen Fiihrung der Partei 28
Proletarische Intellektuelle
und die “alte” Intelligenz 30
Deutschland - Dokumentation 35 -47
DOKUMENTATION
Abkommen und Kommuniques 48
Delegationen 48
Personalien 49
Tabelle:
Central Military Leadership 51
Aktivitaten der Funktionare des
Politburos der KPCh 53
IHT - International Herald Tribune
SCM = Christian Science Monitor
CHINA aktuell
JULI1972
[THEMEN PER UBERSICHt]
AUSSENPOLITIK
BRD
1) Wieder “Federal Republic of Germany”
2) Weiterhin sachliche Berichterstattung uber die BRD
Westeuropa
3) Schumann bei Mao
4) Gegen Grobbritanniens Nordirland-Politik
Sowjetunion und Osteuropa
5) Reaktion auf Schroders Chinabesuch
6) Zur Europa-Reise Prinz Sihanouks
7) Das Dreieck Moskau - Peking - Washington
8) Ncue Militarstrategie gegeniiber der UdSSR
9) Bindung an Peking (Albanien)
Nordamerika
10) Westliche Schiiler und Studenten in die VRCh
11) Laser-Bomben aus China?
12) Journalistischer Dissens
Siidamerika
13) Interesse am Anden-Pakt
Afrika
14) chinesischer Unterstiitzungspolitik in
15) Chinesischer Strabenbau im Sudan
Nahost
16) Pekings Kominentar zur Ausweisung der sowje- 
tischen Berater
17) 150 Mio. DM Kredit aus der VRCh an Syrien
18) Ergebnisse des yemenitischen Besuchs in Peking
Asien
19) Ende des Staatsbesuchs in der VRCh (Sri Lanka)
20) Verbrennung chinesischer Biicher in Indonesien
21) Im Vorfeld diplomatischer Beziehungen (Japan)
22) Chinesische Reaktion auf die koreanische
gemeinsame Erkliirung
23) Keste der 93. Kuomintang-Armee angegriffen (Laos)
24) Delegation der Laotischen Patriotischen Front
in Peking
25) Konferenz der Laotischen Patriotischen Front 
und der laotischen Neutralisten
26)
27)
28)
Zunehmen der anti-chinesischen Propaganda (MVR) 
Keine Vermittlung durch VRCh in Vietnam 
Pipeline von Siidchina nach Nordvietnam
Australien
29) Ping-pong mit Australien?
Aufienpolitik - Taiwan
30) Reischauer: Taiwan, Provinz mit Konsulat
Internationale Organisationen und 
Konferenzen
31) VR China mub statistische Daten veroffentlichen
32) Konferenz liber Sicherheit und Zusammen- 
arbeit in Europa
INNENPOLITIK
33) Zum Tod Lin Piaos
34) Jahrestag der KPCh
35) Reaktivierung friiherer Organe
36) Unterschiedliche politische Entwicklung in 
den Provinzen Kueichou und Tibet
37) Entschadigung fiir Enteignungen
38) Die soziale Rolle der Rentner
39) Konferenz fiir kommerzielle Arbeit
40) Patriotische Gesundheitskampagne
41) Starkung der Miliz in der Inneren Mongolei
42) Die VBA im Ernteeinsatz
43) Schwimmfestival
44) Verstarktes Sprachenstudium
45) Situation der Intellektuellen in der VRCh
46) Neuer Diplomaten-Club in Peking
47) Kampagne gegen langatmige Artikel
48) Neue Publikationen
Innenpolitik - Taiwan
49) Neues Blut fiir “altes” Parlament
AUSSENHANDEL
50) USA: gekiirzte Embargoliste
51) Steigender Aubenhandel
52) Wachsende Handelsflotte
53) Yuan - HK Dollar 36,8 : 100
54) Aubenhandel mit der BRD
55) Japan: steigendes Handelsvolumen
56) Japan: Konkurrenz bei Werkzeugmaschinen
57) Kauf von zwei “Concorde”
58) Hydroelek trische Ausriistung aus Schweden


Weggel, Oskar

CHINA aktuell - 13- JULI 1972
| THEMEN DES MONATs]
BONN - PEKING:
LEHREN DER VERGANGENHEIT, FINGERZEIGE FOR DIE ZUKUNFT
Weltpolitisch gesehen warcn Bonn und Peking 
bisher wie zwei Planeten, die verschiedenen 
Sonnensystemen angehdren. Nur ganz selten 
kreuzten sich - und auch dies nur fur einen 
Augenblick - ihre Bahnen, namlich in den 
Jahren 1956, 1957 und 1964.
1956 besuchte der damalige FDP-Abgeordnete 
im Bundestag, Hermann Schwann, die VRCh 
auf eigene Initiative und eigene Kosten. Er 
wurde von Chou En-lai und Aufienminister 
Chen Yi empfangen und erreichte die Freilas- 
sung von sieben Deutschen, die damals in chi- 
nesischcn Gefangnissen sahen - eine vielsagen- 
de Geste Pekings, die in Bonn freilich unbeach- 
tet blieb. Es muhtcn 16 Jahre vergehen, ehe 
ein weiterer Vertreter des Bonner Establish­
ment, diesmal Gerhard Schroder, den 700- 
Millionen-Staat besuchte.
1957 schloh der Ostausschuh der deutschen 
Wirtschaft jenes beriihmte, auf ein Jahr befri- 
stete Handclsabkommen mit dem “Chinesischen 
Ausschufi zur Forderung des Internationalen 
Handels”, dessen Praambel den Wunsch ent- 
hielt, “den Handel zwischen der Bundesrepu- 
blik Deutschland und der Volksrepublik China 
zu cntwickeln ...” (1) Die Bundesregierung 
wollle auch dieses abermalige Zeichen aus Pe­
king nicht wahrnehmen; gait doch die VRCh 
nach wie vor als bedingungslose Befiirworterin 
der deutschen Teilung.
Gerade was die Deutschlandfrage anbelangt, 
schicn sich 1964, also nach dem endgiiltigen 
Zerwiirfnis zwischen Peking und Moskau, eine 
Wandlung der chinesischen Auffassung anzu- 
bahnen. Uberdies hatte das Frankreich de Gaul­
les im Januar desselben Jahres die VRCh diplo- 
matisch anerkannt und damit die seit Jahren 
erstarrten diplomatischen Fronten aufgeweicht. 
Auch hatte seit dem wirtschaftlichen Fehl- 
schlag des “Grofien Sprungs”, der China zu hd- 
heren Einfuhren zwang, und seit dem Flaggen- 
zwischenfall von Nagasaki, der Peking dazu ver- 
anlahte, Japan den Riicken zu kehren, ein immer 
intensiverer Handelsaustausch zwischen China 
und der Bundesrepublik eingesetzt (1958 belief 
sich der gesamte Austausch z.B. auf 927 Millio- 
nen DM, eine Summe, die bis 1964 allerdings 
wieder auf 309 Millionen DM zuriickging, um 
spater die Milliardengrenze zu iiberschreiten.) 
Hinzu kam die zumindest in der Formulierung 
neue Theorie Maos von den “Zwischenzonen”, 
derzufolge es fiir China darauf ankam, die zwi­
schen dem sozialistischen Block einerseits und 
den Imperialisten andererseits stehenden Lander 
der Zwischenzone (die Lander der Dritten Welt 
gehoren zur “ersten Zwischenzone”, Kanada, 
Australien und die Industrielander Europas 
zur “zweiten Zwischenzone”) an der Seite der 
sozialistischen Lander gegen den Imperialis- 
mus zu mobilisieren. Schon damals deutete 
sich an, was heute Gewihheit ist, dah namlich 
Moskau aus der Sicht Pekings zum imperiali- 
stischen Lager gehort.
War es unter diesen Umstanden nicht ratsam, 
mit Peking Kontakt aufzunehmen? Bonn ver­
stand die Zeichen der Zeit und beauftragte 
seine Botschaft in Bern, mit China ein Waren- 
abkommen abzuschliehen und dafiir eine mog- 
lichst klare Berlin-Klausel herauszuhandeln. 
Trotz starker amerikanischer und japanischer 
Bedenken liehen sich die Verhandlungen zu- 
nachst gut an, scheiterten aber dann nach mehr- 
monatigem Verlauf ganz plotzlich, als die Chi­
nesen sozusagen uber Nacht nichts mehr von 
einer Berlin-Klausel wissen wollten und die Ge- 
sprache damit abrupt zur Einstellung brachten.
Was war geschehen? Die Antwort auf diese 
Frage scheint wichtig, weil in ihr offenbar der 
Schlussel zum chinesisch-deutschen Verhaltnis 
zu finden ist. Kein Wunder, dafj schon bald 
zahlreiche Hypothesen und Spekulationen ent- 
standen, von denen hier nur die vier wichtig- 
sten herausgegriffen seien:
Die e r s t e und lange Zeit vorherrschende 
Theorie ging davon aus, dab es gewisse antichi- 
nesische Erklarungen des damaligen Bundes- 
kanzlers Erhard bei einer Pressekonferenz in 
Washington (Juni 1964) gewesen seien, die Pe­
king zu einem Riickzieher veranlaht hatten. 
Bisher unbekanntes Aktenmaterial des Auswar- 
tigen Amtes freilich, das Ernst Majonica bei 
einer Hamburger Chinatagung im Marz 1971 
erstmals der Offentlichkeit unterbreitete, raum- 
te mit dieser Theorie griindlich auf; denn im An- 
schluh an Erhards Erklarungen fanden - wie 
wir heute wissen - zwischen Deutschen und 
Chinesen noch drei weitere Gesprache statt, 
und zwar zunachst in durchaus freundlicher 
Atmosphare. (2)
Eine z w e i t e Hypothese geht davon aus, 
dafi sich die Verhandlungspartner nicht hatten 
uber juristische Fragen einigen konnen.
Die Bonner Unterhandler in Bern hatten ja, wie 
bereits erwahnt, den Auftrag, mit China ein of- 
fizielles Warenabkommen abzuschliefien, falls 
Peking bereit sei, eine moglichst eindeutige Ber­
lin-Klausel zu akzeptieren. Die Chinesen, die 
gerade im Anschlufi an ihre Anerkennung 
durch Frankreich auf weitere internationale 
Aufwertung erpicht waren, andererseits aber
CHINA aktuell -14- JULI 1972
Ostberlin nicht allzu sehr vor den Kopf stolen 
wollten, drangen auf Zwischenlosungen. Nicht 
der Ausdruck “Berlin” sollte ins Abkommen 
aufgenommen werden, sondern die bereits in 
westdeutschen Vertragen mit Polen, Bulgarien 
und Ungarn bewahrte Klausel “Wahrungsge- 
biet DM West”. Ferner wiinschten sie ein um- 
fasscndes Handelsabkommen und nicht nur 
ein bescheidenes Warenabkommen.
Selbstverstandlich reizen diesc Tatbestiinde zu 
der Annahme, dab die Verhandlungen an der 
diffizilcn Unterscheidung zwischen de iure - 
Anerkennung (durch ein Handelsabkommen!) 
und bloher de facto - Anerkennung (durch ein 
Warenabkommen) gescheitert seien. Fur einen 
Deutschen, der die volkerrechtliche Anerken- 
nungsdiskussion zwei Jahrzehnte hindurch ver- 
folgt hat, war eine solche Argumentation auf 
Anhieb einleuchtend. Vom Standpunkt Pekings 
aus, dem es weniger urn juristische Formalisie- 
rung volkerrechtlicher Beziehungen als vielmehr 
um Einordnung der Partnerstaaten in ein glo­
bales Frontenkonzept geht und ging, mufi eine 
solche Annahme fehlgehen.
Ahnliches lafit sich auch iiber die d r i t t e 
Theorie sagen, die davon ausgeht, dafi Peking 
mit der Anerkennung Berlins als eines zumin- 
dest wirtschaftlichen Bestandteils der BRD nicht 
die Taiwanfrage prajudizieren wollte. (3) Die 
Vorstellungen Bonns zur angestrebten Berlin- 
Klausel waren den Chinesen ja zumindest nach 
dem ersten Gesprach vom Juni 1964 bekannt. 
Ware es darum gegangen, einen fur die Taiwan­
frage relevan ten Prazedenzfall zu vermeiden, so 
hatte es keiner weiteren drei Unterredungen 
mehr bedurft! Im iibrigen lafit sich das Verhalt- 
nis Peking - Taipei alienfails noch mit der Be- 
ziehung Bonn - Ostberlin, keinesfalls jedoch mit 
dem Komplcx BRD - Westberlin vergleichen!
Am zutreffendsten diirfte nach alledem die 
v i e r t e Hypothese sein, derzufolge der Sturz 
Chruschtschows (am 14. Oktober 1964) die ent- 
scheidende Rolle gespielt habe. Majonica meint, 
die Chinesen hatten sich vom Verschwinden ih- 
res bisherigen Hauptfeindes eine Annaherung an 
Moskau versprochen und seien daher plotzlich 
entschlossen gewesen, die Sowjets nicht langer 
durch die Berner Gesprache mit der BRD zu 
provozieren. (4)
Ob diese Annahme richtig ist, lal&t sich nur iiber- 
priifen, wenn man die gesamte Interessensitua- 
tion der VRCh gegeniiber Deutschland in Be- 
tracht zieht.
Lafit man hier einmal die weltrevolutionaren 
Zielsetzungen der VRCh auher Betracht und 
stellt nur auf die nationalen Interessen ab, so 
ist deutlich zu sehcn, dafi China eine der ganz 
wenigen Grofimachte ist, die aus eigenen Inter­
essen an der Wiedervereinigung eines antiso- 
wjetischen Deutschland interessiert ist. Schon 
einmal in der Geschichte hatte China ja von 
einem starken Deutschland profitiert, als nam- 
lich der deutsche Angriff auf die Sowjetunion 
im Jahre 1941 Moskau dazu veranlafste, all 
seine militarischen Krafte an die Westfront zu 
werfen und damit - zum ersten Mai seit 1934 - 
die chinesische Grenzprovinz Sinkiang freizu- 
geben. Unter diesen Gesichtspunkten ist es al­
so ganz sicherlich falsch, wenn einige Autoren 
etwas undifferenziert hervorheben, dah sich 
die VRCh stets fur eine Zweiteilung Deutsch- 
lands eingesetzt habe. (5) Da China seit dem 
zweiten Weltkrieg kein starkes Deutschland 
mehr haben kann, muh es aus der Not eine 
Tugend machen und eine doppelte Politik in 
Europa betreiben: Ganz in diesem Sinne befiir- 
wortet es - im Gegensatz zu Moskau! - eine 
starke EWG und versucht andererseits, das Be- 
ste aus der Teilung Deutschlands herauszuho- 
len. Wie aber ist dieses Optimum zu erreichen? 
Dadurch dafi Peking - ganz auf der Linie 
seiner Zwischenzonenkonzeption - beide Tei- 
le gegen Moskau ausspielt! Bei dieser Politik 
der “maximalen Isolierung” der Sowjetunion 
haben die Chinesen bereits den Albanern, den 
Rumiinen und neuerdings sogar den Jugoslawen 
bedeutende Schiitzenhilfe geleistet. Warum soil- 
ten solche Erfolge auf lange Sicht nicht auch 
bei Ostberlin zu erreichen sein, das nach chine- 
sischer Meinung ja ohnehin in starker Spannung 
zu Moskau steht?
Es mufi Peking also darauf ankommen, Ostber­
lin moglichst wenig zu verargern und ihm ge- 
duldig den Riicken gegeniiber Moskau zu star­
ken. Wahrend die Chinesen den Russen z.B. 
jeden Angriff mit gleicher Miinze heimzahlen, 
zeigen sie den ostdeutschen Invektiven gegen- 
iiber, die ja ohnehin nur als Pflichtiibung inter- 
pretiert werden, offenbar unbegrenztc Langmut. 
Ganz auf der Linie dieser Politik lag es auch, 
wenn Peking von der Klausel “Wahrungsgebiet 
DM West” plotzlich nichts mehr wissen wollte: 
Der iiberraschende Sturz Chruschtschows hat 
in Peking - das darf als sicher gelten - zu 
einer ausgedehnten Grundsatzdebatte gefiihrt, 
in der alle Positionen neu iiberdacht wurden.
In dieser Grenzsituation fand auch ein Schlag- 
abtausch zwischen Moskauanhangern und Mos- 
kaugegnern statt, bei dem letztere die Ober- 
hand gewannen. Es ware naiv, Peking zu un- 
terstellen, dafi es aus dem Sturz eines einzelnen 
Mannes neue Hoff nungen fiir ein besseres Ver- 
hiiltnis zu Moskau geschopft hatte. War nicht 
wenige Monate vorher, in Form der “Neun Kom- 
mentare” Pekings zur kommunistischen Gene- 
ralhnie, eine Debatte zu Ende gegangen, bei 
der China kein gutes Haar mehr am sowjeti-
CHINA aktuell -15- JULI1972
schen System als Ganzem gelassen hatte? (6) 
Kurzum, der Sturz Chruscbtschows fiihrte in 
Peking nicht zur Aufwertung Moskaus, sondern 
setzte den Schlufistrich unter die bisher ohne- 
hin ganz negative Bilanz. Trafen diese Annah- 
men zu, so miifite man - im Gegensatz zu Ma- 
jonica - davon ausgehen, dab Peking mit sei- 
nem “Berner Riickzieher” nicht etwa den So­
wjets, sondern den Ostdeutschen entgegen- 
kommen wollte.
Die politischen Konsequenzen dieser Analyse? 
Peking betrachtet seine Aubenpolitik zu beiden 
deutschen Staaten zumindest seit 1964 nicht 
als Selbstzweck, sondern als Mittel zum Zweck 
seiner Anti-Moskau-Politik. Bonn ist vor allem 
als Teil der EWG, Ostberlin als potentielles 
Mitglied einer antisowjetischen Vereinten Front 
in Osteuropa interessant. Nur eine deutsche 
Politik, die diesen Intentionen folgt oder sich 
ihnen wenigstens annahert, kann mit chine- 
sischem Beifall rechnen. we
(1) Zum “Handelsabkommen zwischen dem Ostaus- (5) 
schufi der deutschen Wirtschaft und dem China- 
Komitee zur Forderung des internationalen 
Handels” vom 27.9.1957 vgl. Vertrage der 
VRChina mit anderen Staaten, Teil 3: Die nicht- 
kommunistischen Lander Europas und die Lan­
der Amerikas (einschL Kubas), bearb. im Insti-
tut fiir Asienkunde Hamburg, Bd.XH/3 der (6)
Schriflen des Instituts fiir Asienkunde in Ham­
burg, Frankfurt/M.-Berlin 1965 S.4-9 (4)
(2) Einzelhciten zu den vier Gesprachen vgl. bei 
Ernst Majonica “Bonn-Peking, die Beziehungen 
der BRI) zur VRCh”, Stuttgart-Berlin-Koln- 
Mainz 1971 S.94-115
63) So C.a. Jimi 72 S.29 ff.
(4) 'Majonica, op. cit. S.112-115; noch nachdriick- 
licher in FAZ 5.3.71
Vgl. z.B. den Vorspann zu Uwe G. Fabritzek 
“Deutschland in der Aubenpolitik Chinas”, 
Aubenpolitik 1972 S.30-39 (3o), der im Text 
allerdings nicht in dieser Eindeutigkeit wieder- 
holt wird. Dort heif.it es, dais “Peking zwar eine 
Zwei-China-Politik ablehnt, aber eine Zwei 
Deutschland-Politik befiirwortet hat.”
Die neun Kommentare, die zwischen dem 6.12. 
63 und dem 14.7.1964 geschrieben wurden, wa- 
ren eine Antwort auf den Vorschlag des ZK der 
KPdSU “Zur Generallinie der internationalen 
Kommunistischen Bewegung” vom 30.3.1963. 
In diesen Kommentaren, die die bisher systema- 
tischste Auseinandersetzung mit dem Sowjetsy­
stem darstellen, wurden samtliche Bereiche der 
sowjetischen Innen- und Aubenpolitik kritisch 
unter die Lupe genommen.
SCHRODER AUF DER CHINESISCHEN MAUER
Das deutsche Publikum hat in diesem Jahr vor 
dem Fernseher, in der Zeitung sowic am Rund- 
funk anhand dcr ausfiihrlichen Berichte von 
zwei Reisen cinen “intensiven Kurs fiir China- 
kunde” erhalten. Es waren die China-Reise 
Nixons im letztcn Februar und die von Gerhard 
Schroder im Bcrichtsmonat Juli. Beide trugen 
mangels offizieller zwischenstaatlichcr Beziehun­
gen zu Peking zwar rein formell privaten Cha- 
rakter, doch sind ihre politischen Auswirkun- 
gen ungcwohnlich weitreichend. Nixons Be- 
such in China hat die internationale Machtkon- 
stellation in Ostasien fast vollig verandert, und 
alles deutet darauf hin, dab auch Schroders Rei­
se ein ncues Kapilcl in den Beziehungen zwi­
schen Bonn und Peking einleiten kann.
Schroders Reise erfolgte auf Einladung des 
“Chinesischen Volksinstituts fiir Aubenpoliti- 
sche Angelegenhciten”, einer halbamtlichen In­
stitution, die sich hauptsachlich die Forderung 
der Beziehungen Chinas zu den Staaten ohne 
diplomatische Verbindung zu Peking zur Auf- 
gabe gemacht hat. Auf deutscher Seite hatte 
die Bundesregierung anfangs die Absicht, der 
Mission Schroders den Anstrich einer Reise 
eines fiihrenden Oppositionspolitikers zu geben. 
Zwar hat sich Schroder vor Antritt seines Be- 
suchs in China mit Bundeskanzlcr Brandt und 
Bundesaubenminister Scheel beraten, doch be- 
miihte sich der Sprecher des Auswartigen Amtes, 
in der Offcntlichkeit den Eindruck zu verwi- 
schen, dab der CDU-Exaubenminister mit ei- 
nem Regicrungsauftrag betraut worden sei. (1) 
Trotzdcm ist nicht zu leugnen, dab Schroder 
als erster prominenter Politiker der Bundesre- 
publik eine Reise nach China gemacht hat. 
Das Interesse der Offcntlichkeit zeigte sich be- 
sonders dadurch, dab fast alle groben deut­
schen Zeitungen und die Fernsehanstalten Kor- 
respondenten zur Begleitung Schroders nach 
China entsandt haben.
Schroder und seine Begleitung trafen am 15. 
Juli von Bonn kommend uber Paris und 
Shanghai in Peking ein. Noch am gleichen Tag 
fiihrte er schon das erste Gesprach mit Ch’iao 
Kuamhua , dem regsamsten der Stellvertreten- 
den Aubenminister Chinas. Der 60-jahrige 
Ch’iao hat vor dem Zweiten Weltkrieg in Tu­
bingen promoviert und leitete im vergangenen 
Jahr die erste Delegation Pokings bei der UNO- 
Generalversammlung. Der Korrespondent der 
FAZ, Harry Hamm, bezeichnet in einem Be-


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