HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Jeyaraj, D.B.S.

Sri Lanka
Wie ist der Sieg zu interpretieren?
- Sri Lanka nach den Provinzratswahlen -
von D.B.S. Jeyaraj
Am 6. April wurden die Parlamente 
der Provinzen West, Zentral, Nord- 
Zentral, Uva und Sabaragamuwa ge- 
wahlt. Das Ergebnis ist in vieler Hin- 
sicht komplex. Insgesamt scheint die re- 
gierende 'Peoples Alliance' (PA) einen 
klaren Sieg davongetragen zu haben, da 
sie uberall die starkste Partei wurde. Das 
Verbaltniswahlrecht hat die Mehrheiten 
der PA in vier Parlamenten jedoch recht 
knapp werden lassen. Die von der 'Sri 
Lanka Freedom Party' (SLFP) gefuhrte 
PA besitzt mit 19 von 33 Sitzen nur 
noch in der Provinz Nord-Zentral die 
absolute Mehrheit. Vielleicht gelingt es 
ihr, in drei Parlamenten zusammen mit 
einigen Tamilenparteien eine knappe 
Mehrheit zu erreichen. In der Provinz 
West, wozu Colombo gehort, wird es ihr 
nicht gelingen, eine Mehrheit zu linden, 
nicht einmal mit Hilfe kleiner Parteien. 
In der Zentralprovinz gewann sie 26 der 
58 Sitze, kann aber nur mit Hilfe von 
acht tamilischen Abgeordneten indischer 
Herkunft eine Mehrheit zusammenbe- 
kommen. Ahnlich in Uva und Sabaraga­
muwa, wo sie 17 von 34 bzw. 22 von 44 
Sitzen gewann: nur ein in jeder der bei- 
den Provinzen gewahlter Tamile kann 
hier helfen, eine ganz knappe Mehrheit 
zu erlangen.
In der groBten Provinz West sind die 
Aussichten trube. Die PA holte sich nur 
46 der 107 Sitze und kann nicht hoffen, 
mit Hilfe je eines gewahlten Mitglieds 
der Tamilen und Muslime eine Mehrheit 
zu bilden. Es wird abzuwarten sein, ob 
die Opposition eine funktionierende Re­
gierung wird bilden konnen. Die PA 
steht in hektischen Verhandlungen mit 
anderen Parteien, und Gesprache mit Ta- 
milenfuhrem sind auch in anderen 
Provinzen im Gange.
Diese schwierige Situation schwacht 
den EinfluB der PA, obwohl sie durch- 
weg starkste Partei geworden ist. In fast 
alien Provinzen gab es ein "Kopf-an- 
Kopf-Rennen-Rennen" zwischen PA und 
der 'United National Party' (UNP).
angewandten Wahlrecht erhalt die 
starkste Partei zwei Bonus-Sitze im 
Provinzparlament. Die Sitzverteilung 
vor der Zuteilung der Bonus-Sitzen war:
Provinz 
Nord-Zentral 
West 
Zentral 
Uva 
Sabaragamuwa
P.A. UNP
53,39 39,46
43,68 43,23
43,17 40,10
44,88 43,98
47,82 44,85
Nach dem in den Provinzen
P.A. UNP
Nord-Zentral 17 12
West 44 44
Zentral 24 23
Uva 15 14
Sabaragamuwa 20 19
Gesamtsitze 120 112
Nach der Zuteilung des Bonus stieg 
die Gesamtsitzzahl der P.A. auf 130.
Kritiker von Ranil Wickremasinghe, 
des UNP-Fuhrers und zugleich Fuhrer 
der Opposition im nationalen Parlament, 
sagen, daB ihm das Charisma seiner Ge- 
genspielerin, der Prasidentin Chandrika 
Kumaratunga, fehlt. Auch sei er unfa- 
hig, eine Partei zum Sieg zu fuhren. 
Wickremasinghes Versuche, die Partei 
zu reformieren und zu modemisieren, 
haben die alten Garden verargert. Dis- 
kret war versucht worden, ihn zu erset- 
zen, entweder durch den fruheren Partei- 
sekretar Sirisena Cooray oder durch 
Karu Jayasuriya, den neu gewahlten Op- 
positionsfuhrer in der Westprovinz. Nor- 
malerweise hatte eine Niederlage in alien 
funf Provinzen die Stellung des Partei- 
fuhrers betrachtlich geschwacht. Der 
knappe Ausgang hat dies verhindert. Er 
hat sogar emeute Hoffhung auf eine 
UNP-Renaissance unter Wickremasinghe 
geweckt.
Die Provinzwahlen haben viel Auf- 
merksamkeit auf sich gezogen, da man 
sich aus ihnen einen Schlussel fur kunf- 
tiges Wahlerverhalten erhoffte. Hatte die 
UNP deutlich gewonnen, dann hatte es 
fur die PA duster ausgesehen. Die Ver- 
bundeten in der SLFP im Parlament 
hatten begonnen, sich von der PA zu 
trennen, und das Vertrauen in die UNP 
ware gestiegen. Kontrolle in den Provin­
zen hatte der UNP bei den Parlaments- 
und Prasidentschaftswahlen geholfen.
Angesichts des gegenwartigen Gleich- 
gewichts ist es zweifelhaft, daB die.P.A. 
fruhe Wahlen ankiindigen wird. Sie wird 
eher ihre Amtszeit zu Ende gehen lassen, 
und in der Zwischenzeit an der politi- 
schen und militarischen Front gegenuber 
den 'Liberation Tigers of Tamil Eelam' 
(LTTE) einen Durchbruch versuchen. 
Ebenso unwahrscheinlich ist, daB sie mit 
Blick auf Wahlen zu populistischen 
MaBnahmen greifen wird. Die PA wird 
jedenfalls diesbeziiglich erst dann Ent- 
scheidungen fallen, wenn im Juni die 
Wahlen zum vorherrschend sinhalesi- 
schen Provinzparlament Slid vorbei sind.
Teile der staatlich kontrollierten Presse 
haben den Sieg der PA gefeiert und vor- 
hergesagt, daB Chandrika Kumaratunga 
auch die Prasidentschaftswahl gewinnen 
wird. Dies wird aber nicht einfach sein. 
1994 erhielt Chandrika Kumaratunga 63 
Prozent der Stimmen. Dieser Anted 
setzte sich zusammen aus 50 Prozent 
sinhalesischen Wahlem, die restlichen 
13 Prozent waren Stimmen von Minder- 
heitengruppen. Die jiingsten Wahlen 
weisen darauf hin, daB der.Anteil der 
PA in den sudlichen Provinzen bei nur 
45 Prozent liegt, gegenuber 43 Prozent 
der UNP. Aufgrund des fortgesetzten 
Krieges und der damit einhergehenden 
Harten ist es recht unwahrscheinlich, 
daB die Minderheiten Kumaratunga ihre 
Stimme geben werden. Sie konnte also 
die fur den ersten Durchgang der 
Prasidentschaftswahl erforderlichen 50 
Prozent nicht erreichen.
14 Siidasien 3-4/99
Sri Lanka
Anhanger der Peoples Alliance feiem den Wahlsieg (Foto: Michael Mertsch)
Die Provinzwahlen haben auch den 
wachsenden Graben zwischen der Kuma- 
ratunga-Regierung und den Minoritaten 
deutlich werden lassen. Der 'Ceylon 
Workers Congress' (CWC) und die 'Up 
Country Peoples Front' (UCPF), die 
Tamilen indischer Herkunft repra- 
sentieren, sind Teil der PA-Regierung. 
Ihre Fuhr er, S. Thondaman und P. 
Chandrashekaran, haben Kabinettsposten 
Mine. Beide Parteien gingen jedoch nicht 
unter dem Banner der PA in den 
Wahlkampf, da die Stimmung unter den 
Tamilen der Plantagengebiete nicht fur 
die herrschende Partei war. Die UCPF 
kampfte alleine und gewann zwei Sitze. 
Unter der neugebildeten Dachorganisa- 
tion 'Inthiya Vamsavali Makkal Perani' 
( Indian Origin Peoples Front') schloB 
sich der CWC mit 19 weiteren tamili- 
schen Organisationen zusammen. Ange- 
sichts eines Rechtsstreits uber sein Wahl- 
symbol, den Hahn, ubemahm der CWC 
das Wahlsymbol der 'National Union of 
Workers’ (NUW), den Pfau. Die neue 
Front gewann neun Sitze in vier Provin- 
zen (der CWC acht, der 'Democratic 
Workers Congress' einen). DaB der An­
ted des CWC von 17 auf acht Sitze zu- 
ruckging, ist auf seine Assoziation mit 
der gegenwartigen Regierung zuruckzu- 
fuhren.
Die Sri Lanka (Jaffna) Tamilen, die in 
der Westprovinz leben, haben mehrheit- 
lich entweder fur die UNP votiert, sich 
der Wahl ganz enthalten, ihrem MiBfal- 
len Ausdruck durch Ungultigmachen des 
Stimmzettels verschafft oder fur die 
'New Leftist Front', die unter Wickre- 
mabahu Karunarathne einen Sitz in Co­
lombo erhielt, gestimmt. Da der CWC 
unter dem Banner der indischen Tamilen 
in den Wahlkampf ging, wurde er von 
den Sri Lanka Tamilen nicht gewahlt.
Eine ahnliche Situation zeigt sich bei 
den Tamil sprechenden Muslimen. Bei 
den Wahlen von 1994 stand der 'Sri 
Lankan Muslim Congress' (SLMC) auf 
Sei ten der PA. Im Vorfeld der Provinz­
wahlen gab es verstarkt Druck auf die 
Partei fuhrung, eigenstandig in den 
Wahlkampf zu gehen. SLMC-Fuhrer 
Ashroff entschied jedoch, mit der PA ei­
ne gemeinsame Wahlliste zu bilden. Sehr 
zum Nachteil des SLMC, der insgesamt 
nur einen Sitz erreichen konnte. Die PA 
verlor zudem solche Wahlkreise, die im 
Wirkungskreis muslimischer Regie- 
rungsmitglieder wie Fowzie und Alavi 
Mowlana lagen.
Die Ergebnisse zeigen, daB die Min- 
derheiten auf Distanz zur Regierung ge­
hen. Das kann die PA nicht ignorieren, 
da sie 1994 dank der Stimmen der 
Minderheiten an die Macht kam.
Ein weiteres Phanomen ist das Wie- 
deraufleben der 'Janatha Vimukhti Pera- 
muna' (JVP). Sie stellte sich in alien 
Provinzen zur Wahl und gewann 15 Sit­
ze und hat sich damit als dritte Kraft eta- 
bliert. In der Provinz West gewann sie 
allein acht Sitze. Wenn die JVP willens 
ware, sich mit der PA oder auch der 
UNP zusammenzuschlieBen, dann konn­
te in der Westprovinz eine funktionsfahi- 
ge Provinzregierung gebildet werden. 
Die JVP hat jedoch verkundet, daB sie 
keine Partei unterstutzen werde.
In den Krisenprovinzen des Nordens 
und Ostens wird ironischerweise nicht 
gewahlt, obwohl Provinzregierungen ur- 
sprunglich eingefuhrt worden waren, um 
den Wunschen der in diesen Gebieten le- 
benden Tamilen entgegenzukommen.
Der Autor ist Sri Lankaner tamilischer 
Herkunft. Er lebt als freier Journalist in To­
ro nto/Kanada. Ubersetzung: Stefan Dietrich
Siidasien 3-4/99
15


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