HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Yu, C. L.

CHINA aktuell -16- OKTOBER 1972
Togo ihre Beziehungen zu Taipei abbrechen, wah- 
rend die iibrigen urspriinglich keine Beziehungen 
zu Taipei unterhalten hatten. Dariiber hinaus han- 
delt es sich zumeist urn afro-asiatische Lander.
(13) Bislang hat Peking nur mit zwei lateinamerikani- 
sehen Landern - Mexico und Guyana - unter Ver- 
wendung dieser Formel Gemeinsame Kommuni- 
ques abgeschlossen. Wahrend Guyana vor der 
Aufnahme diplomatischer Beziehungen bereits 
Handelsbeziehungen zu Peking unterhielt, hatte 
Mexico seine Beziehungen mit Taipei vor der 
Ubereinkunft mit Peking abgebrochen.
(14) Vgl. C.a. Sept 1972 S.l, Welt und FAZ 30.9.72
(15) Dazu vgl. C.a. Juni 1972 S.29 ff., Juli 1972 S.16 f
(16) FAZ und Welt 12.9.72
(17) Vgl. Bulletin, Presse- und Informationsamt der
Bundesregierung Nr.143, 13.10.72, S.1721 
Welt und FAZ 12.10.72
(18) Dazu vgl. Radio Moskau (russ.) 12.10.72;
Prace, 12.10.72, Solowo Powszecne (Warschau)
13.10.72 und Magyarorszag (Budapest) 12.10.72
(191 Neues Deutschland 15.10.72
(20) Bulletin, Presse-und Informationsamt der Bundes­
regierung Nr.143,13.10.72, S.1722
(21) NCNA 14.10.72
WERDEN DIE OFFIZIELLEN BEZIEHUNGEN DEN AUSSENHANDEL MIT DER VR CHINA F0RDERN?
Man hat - teils im positiven, teils im negativen 
Sinne - immer wiener behauptet, dab die BRD 
einer der wichtigsten Handeispartner Chinas 
sei, weil sie seit 1968 auf der Rangliste der 
chinesischen Handeispartner hinter Japan und 
Hong Kong den dritten Platz einnimmt. Dab 
die BRD, uie bis zum vorigen Monat ohne jeg- 
liche amtlichen Beziehungen mit China war, 
einen so hohen Rang in den chinesischen 
Handelsbeziehungen erringen konnte, wurde 
viel bestaunt und meist iiberbewertet. Denn 
man ignoriert dabei bewubt oder unbewubt, 
dab der seit 1965 grobte Handeispartner der 
VRCh - Japan -bis zu Tanakas Pekingreise eben- 
falls keine amtlichen Beziehungen mit China 
unterhielt ( abgesehen von den ]eweils auf ein 
unterhielt (abgcsehen von den ieweils auf ein Jahr 
befristeten halboffiziellen LT (MT)-Abkommen). 
Kong, unterhalt wegen seines kolonialen 
Status keine Beziehungen amtlicher Art zu 
China und wird sie auch in Zukunft nicht un­
terhalten. Auberdem zeigt eine Analyse der 
zehn wichtigsten Handeispartner Chinas von 
1968 bis 1970 deutlich, dab von den zehn 
Landern 1968 nur drei, 1969 nur zwei und 
1970 nur vier diplomatische Beziehungen mit 
China hatten (vgl. Tabelle 1).
Das Schwergewicht des chinesischen Auben- 
handels liegt also gerade bei den Landern, mit 
denen China keine amtlichen Beziehungen un­
terhalt. Diese Tatsache besagt: 1. Um einen 
hohen Aubenhandelsumsatz mit China zu er- 
zielen, bedarf es keiner amtlichen Beziehungen.
2. Die Aufnahme amtlicher Beziehungen bedeutet 
keineswegs immer auch eine Verbesserung des 
Aubenhandels mit China.
Der Aubenhandel dient China zwar oft als In­
strument zur Erreichung seiner aubenpolitischen 
Ziele; er wird jedoch grundsatzlich von okonomi- 
schen Faktoren bestimmt (z.B. besserer Qualitat, 
niedrigeren Preisen, kurzen Transportwegen usw.). 
So sind auch die “Errungenschaften” der BRD 
im Chinahandel iiberwiegend auf die Konkurrenz- 
fahigkeit der deutschen Industrie zuriickzufiihren. 
Denn China hatte die von ihm benotigten Indu- 
striegiiter statt von der BRD ebenso gut nur von 
Grobbritannien bzw. Frankreich beziehen kbnnen, 
die ja beide die VRCh schon seit langerem aner- 
kannt haben, wenn nicht wirtschafthche Griinde 
fur die BRD gesprochen hatten.
Der im Aubenhandel der VRCh seit 1968 auf dem 
dritten Platz stehende Aubenhandel der BRD mit 
China hat wertmabig an dem gesamten Aubenhan­
delsumsatz der BRD keinen bedeutenden Anted.
<±>Tabelle 2: Der Anteil des Chinahandels am gesamten Aubenhandelsumsatz der BRD (in Mill. S )
1962 1966 1967 1968 1969
1970
Gesamtumsatz 25 544,0 38 157,0 39 087,0
44 992,0 53 978,0 64 003,0
davon China 70,5 221,9 283,0
259,4 246,1 251,6
in v.H. 0,3 0,6 0,7
0,6 0,5 ' 0,4
CHINA aktuell - 17- OKTOBER 1972
Tabelle 1: Die zehn wichtigsten Handelspartner Chinas 1968-1970 W 
(in Mill,
1968 1909 1970
Japan 550 Japan 625 Japan 823
Hong Kong 408 Hong Kong 447 Hong Kong 472
BRD 259 BRD 247 BRD 252
Singapur 179 Grohbritannien 221 Grofibritannien 188
Kanada 173 Singapore 194 Australien 171
Grofsbritannien * 151 Kanada 139 Kanada 153
Frankreich * 139 Malaysia 124 Frankreich * 151
Australien 120 Australien 123 Singapur 149
Kuba * 120 Italien 121 Rumanien * 140
Malaysia 110 Kuba* 120 Kuba * 125
* = Lander, die mit der VRCh diplomatische Beziehungen haben
Tabelle 2 zeigt deutlich, dab der Chinahandel 
selbst im Rekordjahr 1967 nur 0, 7 %, also 
noch nicht einmal 1 % des gesamten Auben- 
handelsumsatzes der BRD ausmachte. Seit 
1968 ist sogar ein standiger Riickgang um je- 
weils 0,1 % iahrlich zu verzeichnen, so date 
der durchscnnittliche Anted von 1966 bis 
1970 nur 0,56 % betragt. Auberdem ist zu be- 
achten, dab der aus dem “Statistical Yearbook” 
der UNO entnommene Aubenhandelsumsatz 
der BRD nicht den Warenaustausch zwischen 
BRD und DDR beriicksichtigt hat. Rechnet 
man diesen dazu, so fallt der Anted des China- 
handels sicherlich noch niedriger aus. Im Ver- 
gleich zu anderen Handelspartnern der BRD wie 
Frankreich (ca. 13 %), USA (ca. 10 %) ist der 
Partner China fast ohne Bedeutung. Dennoch 
wurde der Chinahandel - aus welchen Griinden 
auch immer • von aden Seiten in der Offent- 
lichkeit hochgespielt und haufig zum Gegen- 
stand von Spekulationen gemacnt.
Auch der Anted der BRD am gesamten Auben- 
handel Chinas ist, wenn auch wesentlich hoher 
als der Anteil der VRCh am bundesdeutschen 
Aubenhandel (z.B. 1967: 7,7 %; 1968: 7,5%), 
keineswegs iiberwaltigend und liegt z.B. weit 
niedriger als der Japans (1967: 1 5 %, 1968: 
16 %y (3) Hieran sieht man, dab z.B. der we-- 
senthch kiirzere Transportweg zwischen Japan 
und China und die daraus resultierenden 
niedrigeren Transportkosten eine entscheiden- 
de Rolle spielen - wieder ein Beweis dafiir, dab 
okonomische Faktoren den Aubenhandel der 
VRCbiibestimmen.Folglidi wird esin Zukunft 
fiir die Entwicklung bzw. Erweiterung des 
Warenaustausches zwischen China und der BRD 
zweifelsohne viel mehr darauf ankommen, ob 
die deutsche Industrie weiter konkurrenzfahig 
bleibt oder noch konkurrenzfahiger wird, als 
darauf, ob die BRD amtliche Beziehungen mit 
China unterhalt oder nicht.
Sowohl die Verstarkung der Konkurrenzfahig- 
keit der Industrie als auch der Aufbau der di- 
plomatischen Beziehungen oder dcr Abschlub 
eines Handelsvertrages gehoren nur zu den 
subjektiven Anstrengungen eines Landes, die 
zur Erweiterung seines Aubenhandels fiihren 
konnen. Wichtiger ist, dab man sich stets die 
objektive wirtschaftliche Lage des Partnerlan- 
des vor Augen halt, um den subjektiven An­
strengungen zum Erfolg zu verhelfen und eine 
Ausweitung des Handels zu erreichen. Im Faile 
Chinas dart nicht iibersehen werden, dab - so- 
lange das Schwergewicht der Wirtschaftsstruk- 
tur beim primaren bzw. landwirtschaftlichen 
Sektor liegt - die Ausdehnung des sekundaren 
bzw. industriellen Sektors nur langsam vor 
sich gehen kann, womit auch die Erweiterung 
des tertiaren bzw. Dienstleistungssektors be- 
grenzt wird. Der sich langsam vollziehende 
Wandel im inneren Aufbau der Wirtschaft Chinas 
kann nur folgende Moglichkeiten fiir den gegcn- 
wartigen chinesischen Giiteraustausch ergeben (4): 
1. Auf der Importseite
a. Primarer Sektor: Gilt er, die der Modernisie- 
rung der Landwirtschaft dienen und in China 
nicht oder nicht ausreichend hergestellt wer­
den konnen, werden importiert (z.B. Diinge- 
mittel). Hier ist erwahnenswert, dab z.B. 50 % 
der gesamten Kunstdiingerproduktion Japans 
nach China exportiert werden (vgl. C.a. Sep­
tember 72).
b. Sekundarer Sektor: Giiter, die fiir den Auf« 
und Ausbau der Industrie benotigt werden, 
sind einzufiihren, vorausgesetzt dab solche Giiter 
in China nicht oder nicht in ausreichendem 
Mabe selbst produziert werden konnen (z.B. 
Werkzeugmaschinen, Prazisionsinstrumente, 
Stahl, Stahlfertigwaren und komplette Anlagen). 
Allein der Anteil von chemischen Diingemitteln, 
Werkzeugmaschinen und Stahl am Gesamtexport 
Japans nach China betrug 1963 - 1969 durch-
CHINA aktuell - 18- OKTOBER 1972
schnittlich 81,4 % (vgl. C.a. September 72).
c. Tertiiirei Sektor:
(i) Giiter fur die produktionsabhangige tertiare 
Produktion:
Da die Erweiterung dieser Produktion (z.B. 
Handel, Verkehr, Finanzierung usw.) von dem 
Wachstum des sekundaren Sektors abhangt und 
China ein sozialistisches Land ist, kommen fiir 
China - bei sich ausdehnender Industrie nur 
solche Giiter in Frage, die mit dem Transport 
zusammenhangen. Tatsachlich wurden Hochsee- 
frachter, Lastwagen, Flugzeuge (z.B. die 10 von 
den USA gekauften Boeing 707) und Lokomoti- 
ven (z.B. die 30 in der BRD bestellten DieseL 
loks mit je 5000 PS) (vgl. C.a. Februar 72) im- 
portiert.
(ii) Giiter fiir die einkommensabhangige tertiare 
Produktion:
Die Ausweitung dieser Produktion (z.B. Dienst- 
leistungen im Bereich der Erziehung, Erholung 
und Vergniigungsindustrie) hangt wesentlich von 
dem Einkommenswachstum einer Volkswirt- 
schaft ab. Der Import solcher Giiter kann wegen 
des niedrigen Einkommens einerseits und der 
von der chinesischen Fiihrung gelenkten Nach- 
frage andererseits nicht oder kaum in den Auhen- 
handelsplan Chinas einbezogen werden. Moglich 
erscheint jedoch eine Einfunr solcher Giiter, 
die fiir Erziehungszwecke wichtig sind, wie z.B. 
Fachbiicher, wissenschaftliche Zeitschriften usw.
2. Auf der Exportseite
a. Primarer Sektor: Solange die obengenannte 
Wirtschaftsstruktur in China besteht, werden 
hauptsachlich Agrarprodukte und Rohstoffe ex- 
portiert werden. Aufgrund der wachsenden In­
dustrie weist der Anteil dieser Produkte am Ge- 
samtexport Chinas bereits eine abnehmende 
Tendenz auf. Schon seit 1966 ist zu beobachten 
dab den hochsten Anteil an der chinesischen 
Ausfuhr Halb- und Fertigwaren haben (5).
b. Sekundarer Sektor: Im Verlauf der Industria- 
lisierung verandert bzw. differenziert sich die 
Produktionsstruktur Chinas. Dies ist insbeson- 
dere in der Leichtindustrie deutlich zu beob­
achten. So werden Textilien, Nahrungsmittel- 
konserven, Fahrrader, Nahmaschinen, Radios, 
Fotoapparate und auch Textilmaschincn, Werk- 
zeugmaschinen, Dieselmotoren usw. in zuneh- 
mendem Mabe aus China exporliert werden.
c. Tertiarer Sektor: Der sogen. “unsichtbare 
Auhenhandel”, der in der Kegel Dcvisenbringer 
ist, hat praktisch fiir China keine Bedeutung. 
Denn China ist jetzt und wahrscheinlich auch 
in Zukunft nicht in der Lage, solche Dienstlei- 
stungen im Bereich von Verkehr, Bankwesen, 
Versicherungswesen usw. zu exportieren. Was 
den Seeverkehr anbelangt, so mangelt es China 
selbst heute noch an Kapazitat. Banken und 
Ver si cher ungen fallen z.B. wegen fchlender 
Filialnetze im Ausland nicht ins Gewicht. Da 
China ein sozialistisches Land ist, wird der 
Dienstleistungsexport bei der chinesischen Fiih- 
rung auch in Zukunft nur geringere Beachtung 
finden.
Damit ist die Aubenhandelsstruktur Chinas, die 
der jetzigen Wirtschaftsstruktur bzw. der ob- 
iektiven Wirtschaftssituation entspricht, relativ 
Klar dargestellt. Solange diese Wirtschaftsstruk­
tur unverandert bleibt, kann der Aufienhandel 
der BRD mit China kaum uber den beschriebe- 
nen Rahmen hinausgehen. Weder die diploma- 
tischen Beziehungen noch der Handelsvertrag 
konnen daran viel andern. yu
1) Zusammengestellt nach den Verbffentlichungen 
des Deutechen Institute fiir Wirtechaftsforschung 
“Wochenbericht”, Berlin 14.8.69, 14.10.71 und 
den Zahlen von Herrn Grofi, Direktor der Deut- 
sch-Asiatischen Bank Hamburg
2) Statistical Yearbook 1970, 1971 United Nations
und Wochenbericht a.a.O. 14.8.69, 14.10.71
3) Wochenbericht a.a.O.
4) Vgl. C.L.Yu “Die Moglichkeiten und Grenzen des 
chinesischen Aubenhandels, Mitteilungen des 
Institute fiir Asienkunde Hamburg, No.29 S.23-29
5) Wochenbericht a.a.O., 14.8.69


German

Werden die offiziellen Beziehungen den Außenhandel mit der VR China fördern?

Redaktion, Die

CHINA aktuell - 12 - MAJ 1972
(52) Marx und Engels, neue Ausgabe
Das detn ZK der KPCh unterstehende Biiro fiir die Uber- 
setzung der Werke von Marx, Engels, Lenin und Stalin, 
stellte eine vierbandige ehinesische Ausgabe der ‘Ausge- 
wahlten Werke von Marx und Engels' zusammen, die vom 
‘Volksverlag Chinas’ herausgcgcben wird, uni den im Zuge 
der Klassikerrenaissancc anfallcndcn Bedarf zu decken.
Die Ausgabe kann seit 5.Mai in samtlichen Buehhandlungen 
Chinadiezogen werden, die von Hsinhua unterhalten 
werden.
(53) Die Umsiedlung von Mittelschulabgangern
zur Umerziehung aufs Land bat seit 1968 zwischen 10 
mid I 5 Mio, Jugendliche oder etwa 80% alier Mittelschul- 
abgiinger erfalit. Dieses Programmes ein wesentlicher Be- 
slandteil der neuen Erziehungs- und Kaderpolitik, wird 
langfristig weiledaufen. Parallel dazu entwickelt sicli der 
Wiederaulbau der Kommunistiscben Jugendliga, dercn 
< Irganisation bis zur Ebene der Kreisausscbiissc in einer 
Iteilic von Provinzen bereits abgesclilossen ist (Vgl. hierzu 
Tin men des Monals, In die Berge mid aids Land .)
WIRTSCIIAFT
(54) I1 mwell verschmutzung
Nach 21 Jahren Industrieaufbau ist das Problem der 
I I mwell verschmutzung auch in der V R (diina akul ge- 
worden. Man hat dalier in Shanghai zalilrciche kleine 
Eabriken eingcrii htel, die aus Abfiillen wertvolle Sloffe 
gewinnen. So produzicrle die Yung-shen-Metallfabrik 
in Shanghai mil Abfiillen aus .300 verschiedenen Be- 
Iricben von Januar bis September 1971 3 600 t Kupfer, 
350 I Nickel, 14 I Silber u.a. In Tientsin wurden 40 
kb ini' Eabriken errichtet, die aus Schlacke Zement 
herslcllen. Audi in Chengchou, Prov.Honan, wurden 
300 kleine Eabriken aufgcbaut, die aus Abfiillen von 
I 40 induslriellen Grobbcl riche n iiber 600 verschiedene
Produkle herslcllen. (S.Themen des Monats)
(55) Liiftfahrtverhandlungeii mil England und der 
Schweiz
Wiihrend cine Delegation der BOAC nach Verhandlungen 
in der VRCh iiber die Wicdcrherslellung regularer Flug- 
verbindungen Mitte Mai aus Peking wieder nach Canton 
zuriii kgekehrl ist, wird cine Delegation der Swissair noch 
ini J uni dieses Jahrcs nach Peking reisen. Beide Delega­
tion™ bemiihen sidi um ein Luft verkehrsabkommen mit 
der VRCh. Wann ihre Maschinen tatsiii hlicb ehinesische 
Elughiifen anfliegcn konnen, ist jetzt noch nicht vorher- 
zusagen. Bisher -und schon seit Jahren- fliegen nur die 
Pakistan International Airways mid die Air France 
direkt von Europa nach Shanghai.
(56) Fhigverbindung nach Kanada ?
In Peking fanden im Mai Verhandlungen zwischen der 
VRCh mid Kanada iiber die Einriehtung einer Flugver­
bindung zwischen Vancouver und Shanghai stall, balls 
sie zu einem positiven Ergebnis fiihren wiirden, konnte 
der seit 1949 eingcstellle transpazifisehe Luftverkehr 
wieder aufgenommen werden. Das Haupthindernis scheint 
jedoch nicht bei den Verhandlungspartnern, sondern bei 
einem drilten Land, Japan, zu liegen. Fiir die auf der vor- 
gesehenen Verbindung fliegenden Maschinen ware es 
sowohl aus technisi hen Griinden (Auflanken) wie aus 
wirtsi bafllichen (Jberlegungen (Zustieg von Passa- 
gieren) wiinschenswert, wenn sie in Tokyo zwischen- 
landen konnte. Gerade die Erlaubnis hierfiir wird die 
Canadian-Pacific-Airways aber nicht ohne harte Ver- 
handhingen von den Japanern erhallen, da die Japan 
A ir Lines schon seit geraumer Zeit auf eine direkle 
Verbindung Tokyo - Shanghai wartet und die meisten 
Passagiere auf dieser Strecke ohnehin Japaner sein 
werden.
(57) Nene Telefonverbindung
Chinas Offnung nach aufjen, in Form der Politik 
‘klciner Schritte’, zeigt sich auch in seinen neuen 
Telefonverbindungcn (Via Hong Kong nach Kanada 
sowie nach Neuseeland) .
(58) Schiffahrtsunternehmen Sri Lanka - VRCh 
Zum Zeiehen der Freundschaft zwischen beiden Vol­
kern haben Verhandlungen iiber die Griindung einer 
S< hiffahrlslinie begonnen. Die Linie soli anfanglich 
vier Sehiffe besitzen, von denen jeder Verlragspartner 
zwei zur Verfiigung stellt. Es wird die Aufgabe dieser 
neuen Gesellschaft sein, den Transport von Waren zu 
iibernehmen, die unter das von den beie-er. Staaten 
jahrlieh abgcschlossene Handelsabkommen fallen, also 
in ersler Linie chinesischer Reis und ccylonesischer 
Kautsi link. Die Verschiffung dieser Giiter war bisher 
ni< hl reibungslos verlaufen. Im laufenden Jahr will 
die VRCh 200000 t Reis gegen 39000 t Kautschuk 
einlausi hen.
(59) Rundfunkgeratc
Erhohte Produktion von Rundfunkgeraten zur Vcr- 
breitmig des Partcikurses und der Mao-ldeen meldct 
Radio Peking. Wie gewohnlich weruen keine absolulcn 
Zahlen genannt. Die Jahresproduktion sei 1971 vierrnal 
so hoi h wie 1965 gewesen. Auf einen starken Ausbau 
d< i I’roduklionskapazitat liibl ein Vergleich des erslen 
Quartals 1971 mil dem erslen Quartal 1972 schlieljcu 
Produktionserhohung 78%
TAIWAN - WIRTSCIIAFT
(60) Anbaltendes Wachstum
Nach und nach werden auch die Zahlen iiber wirtschall 
lich Erfolge Taiwans im Jahre 1971 bekannl. Wie si< h 
herausstellt, blieb die Wirtschaft Taiwans, trolz des 
Aussehlusses der Republik China aus der UNO,nach 
wie vor auf Wachstumskurs. Die Exporte lagen 197 I 
mil 2 Mrd.US $ um 27% , die Imporle mil 1,87 Mrd 
US S um 18% iiber dem Vorjahr. Der Cbcrschufi in 
der I landelsbilanz stieg von 34 Mio . US S auf 189 
Mio. US S . Auch die auslandischcn Investitioncn er- 
hohlmi sich von 139 Mio. US ? (1970) auf 163 Mio. 
US S (1971). Die gewerblich Produktion stieg um 
18,2% und die landwirtschaftliche Ausbringung um 
4,8% gegeniiber dem Vorjahr. Das Sozialprodukt 
schnellle um 11,2% in die Hohe , wiihrend die Ver- 
bra ucherpreise im Septemlicr 1971 nur um 2,1% 
iiber denen des Vergleichsmonats des Vorjahres lagen. 
Das Pro-Kopf-Einkommen verbesserte sich um 12,2% 
auf 329 US ? im Jahr.
Langfristig richtet Taiwan seine Wirtschaftpolilik aid 
den Aufbau hochentwiekelter Jndustrien, Stiirkung
CHINA aktuell 13- MAI 1972
der Tnfrastruktur und beschleunigte Einfuhr von 
technischem Wissen. Die Landwirtschaft soli moder- 
nisiert werden, urn Arbeitskrafte freizusetzen. Der 
Aufienhandel Formosas, der mit 53% der Exporte 
und 69% der Importe immer noch kopflastig auf die 
USA und auf Japan ausgerichtet ist, wird in Zukunft 
regional weiter aufgefachert werden. Die neue Po- 
litik riehtet sich in erst er Linie auf Europa.
Auch der Nixon-Besuch in Peking wird an dieser Auf- 
wiirtsentwicklung nicht allzu viel andern. Fiir 1972 
rechnet Taiwan mit einer industriellen Wachstums- 
rate von 12,2, mit einer landwirtschaftlichen von 4, 
auf dem Gebiet des Transport- und Verkehrswesens 
mit 8,5 und auf dem Gebiet der Dienstleistungsindu- 
strie mit 7%.
Vergleicht man den David Taiwan mit dem Goliath 
Volksrepublik, so ergibtsich ein erstaunliches Ergeb- 
nis. Wie der amerikanische Botschafter in Taiwan aus- 
gefiihrt hat, wird Taiwan der Volksrepublik China in 
der Zeit zwischen 1972 und 1974 auf dem Gebiet des 
Aufienhandels um mindestens cine Milliarde US-DoI- 
lar davonlaufen. Allerdings ist hierbei zu bedenken, 
<M die Handelsquote eines grofien
Landes bei weitem niedriger Iiegt als in kleinen Lan- 
dern (zu dieser Problematik vgl. C.L. Yu “Moglich- 
keiten und Grenzen des chinesischen Aufienhandels”, 
Band 29 der ‘Mitteilungen des Instituts fiir Asienkun- 
de’, Hamburg 1969).
AUSSENHANDEL
(61) ABNEHMENDER WARENVERKEHR MIT 
DER BRD
Nach NfA hat der Umsatz (Einfuhr + Ausfuhr) im Wa- 
renverkehr der BRD mit der VRCh von 1970 auf 1971 
um 12% abgenommen und betrug nur noch 812 Mill. 
DM. Einer Zunahme der Importe chinesischen Ur- 
sprungs um 7% (auf 330 Mill. DM) stand dabei ein 
Riickgang der deutschen Exporte nach der VRCh um 
21% (d.i. auf 482 Mill. DM) gegeniiber. (Im Gegensatz 
dazu naben die Aufienhanuelswerte im Verkehr mit 
dem gcsamten Ostblock um 9% bzw. 8% zugenommen.) 
Der deutsch-chinesische Warenverkehr war am Aufien- 
handel der Bundesrepublik nur mit 0,3% bzw.O ,4% 
beteiligt. Die VRCh stand damit unter alien Handels- 
partnern der BRD an 42. bzw. 36. Stelle.
Die Warenverkehrbilanz der BRD mit der VRCh war 
aktiv (mit 152 Mill. DM; dabei ist allerdings nicht der 
beiderseitige Warenaustausch uber Drittlander beriick- 
sichtigt!)
(62) CANTONER MESSE
In den ersten zwei Wochen der insgesamt einen Monat 
dauernden und am 15. Mai beendeten Cantoner Messe 
erreichten die Abschliisse zwischen den US-amerikani- 
schen Firmen und der VR China nur einen Betrag von 
4 Mio. US Dollar. Davon fielen allein eine Mio. US 
Dollar auf Kaufe von Porzellan, Bambuswaren, Schmuck 
und Textilien durch die Firma May Lee Export. Die 
optimistischen US-Experten schatzen dennoch, dafi 
der Handel zwischen den USA und der VR China bis 
1975 auf 800 Mio. US Dollar gestiegen sein wird.
Dies waren noch 500 Mio. US Dollar uber der japani- 
schen Schalzung von 300 Mio. US Dollar, die bereits 
allgemcin fiir unwahrscheinlich gehalten wird. (Vgl. 
C.a., April 1972).
Dagegen sind mit Japan Vertrage (ohne Stahl) fiber 
Exporte nach der VR China von uber 200 Mio. US 
Dollar abgeschlossen worden. Japan wird weitere 
1300 Lkw liefern. Die VR China importierte von 1966 
-1969 25 000 Lkw. Damals war Japan mit 7500 Lkw 
Hauptlieferant, gefolgt von Rumanien (7000 Einhei- 
ten)und Frankreich (4000 Einheiten). Von Marz 1971 
bis Marz 1972 fiihrte die Volksrepublik ca. 8600 Lkw 
ein, davon 3000 aus Italien, 2327 aus Rumanien und 
nur 1193 aus Japan. Der Rest kam aus Frankreich 
(1174 Einheiten), aus Grofibritannien (131 Einhei­
ten), aus Jugoslawien (199 Einheiten) und anderen 
Landem.
Die Hoffnungcn der US-japanischen “Joint ventures”, 
nach dem Besuch Nixons in Peking ebenso wie rein 
US-amerikanische Unternehmen zum Handel mit der 
VR China zugelassen zu werden, hat sich nicht erfiillt. 
Der stcllvertretende Chef der Messe in Canton, Li Hsi- 
fu, erklarte hierzu, dafi die 4 Prinzipien fiir den Handel 
zwischen der VR China und Japan (s. C.a. Marz, S.ll) 
unverandert giiltig seien.
(63) VERHANDLUNGEN UBER FLUGZEUGAN- 
KAUF
Am 10. Mai traf eine chinesische Delegation in Frank­
reich ein, um iiber den Kauf von drei Oberschallver- 
kehrsfhigzeugen vom Typ Concorde zu verhandeln. 
Die Franzosen sollen den Chinesen weitgehende Priori- 
taten eingeraumt haben. Unter 16 Fluggesellschaften, 
die bisher fiir den Kauf von 74 Flugzeugen optierten, 
soil Peking auf den 5. Rang vorgeprescht sein.
Die Chinesen wollen auch den ‘Airbus’ besichtigen, 
der in Toulouse gebaut wird.
Bereits im April waren Vertreter der Boeing Werke in 
Hong Kong und verhandelten dort in der ‘Bank of 
China’ iiber den Verkauf von Verkehrsflugzeugen. An- 
geblich laufen diese Verhandlungen jetzt in Peking 
weiter. Zur Diskussion stehen die beiden Typen Boeing 
747 (Jumbo) und 707. Falls es zu einem Vertragsab- 
schlufi kommt, werde China zunachst wahrscheinlich 
nicht mehr als 6 Flugzeuge kaufen.
Die Chinesen sollen iibrigens auch an der russischen 
Iljuschin 62 Interesse gezeigt haben (Japan Times, 
29.3.72).
(Zur Eroffnung von Chinas erster transkontinentaler 
Fluglinie nach Europa vgl. Ca. April, S.4.)


Wirtschaft

Außenhandel

Martin, Helmut

Kambodschas Sihanouk reist von Peking nach Osteuropa und Afrika

Yu, Zhonglie

CHINA aktuell -27 - JUNI 1972
Die Tabelle “Personalstruktur der gegenwarti- 
gen Ministerien und Kommissionen” gibt Auf- 
schlufi uber den Funktionarskreis, dessen ressort- 
gebundenes “Vorleben” und die zeitliche Folge 
der Wiederbcsetzungen. Im Jahr 1969, das mit 
dem 9. Kongrefi der KPCh das Ende der Kultur- 
revolution signalisierte, waren lediglieh die Mini­
sterien fur Aufieres, Aufienhandel, Verteidigung, 
sowie fiir Wasser- und Energiewirtsehaft und die 
Kommission fiir Wirtschaftsbeziehungen mit dem 
Ausland zu erkennen, von denen die Mehrzahl 
den notwendigen Auslandskontakten diente .
Die meisten Ministerien und Kommissionen wur- 
den erst 1970 reaktiviert. Im gleichen Jahr konn- 
te erstmals auch auf die Zusammenlegung ver- 
schiedener Ministerien geschlossen werden. Die 
letzten Organe, die erst vor kurzem reaktiviert 
wurden, sind das Ministerium fiir bffentliche Si- 
cherheit und die Plankommission.
Wenn bislang erst die Halfte der vor der Kultur- 
revolution existenten Ministerien und Kommis­
sionen festzustellen waren, nicht aber so wichti- 
ge Organe wie z.B. die Ministerien fiir Erziehung, 
Hochschulerziehung, Inneres oder Kohlewirt- 
schaft, so liegt der Schlufi nahe, dab diese exi- 
stieren, ohne dafi wir aber konkrete Kenntnis 
davon haben. Andererseits mufi jedoch bezwei- 
felt werden, ob z.B. das Kulturministerium wie- 
der installiert worden ist, waren doch gerade dort 
innerparteiliche Differenzen uber Ideologiefragen 
(siehe den Sturz Ch’en Po-tas) auch nach der 
Kulturrevolution uniibersehbar.
Formale Unklarheit (“verantwortliche Personen”) 
in der Besetzung von hohen Beamtenstellen ver- 
schleiert den rapiden Neuaufbau der letzten Mo­
nate. Sollte in der nachsten Zeit eine konsolidier- 
te Regierungsmannschaft an die Offentlichkeit 
treten, so wiirde das nur den Prozefi miihevol- 
len Aufbaus offiziell besiegeln, der sich hinter 
den Kulissen vollzogen hat. wb.
EINSCHRANKENDE MERKMALE DES AUSSENHANDELS DER VRCh
Seit dem Besuch Nixons in Peking hat es eine 
grofie Zahl von Spekulationen dariiber gegeben, 
ob der Aufienhandel der VRCh nun um einen 
erheblichen Betrag zunehmen wird. In diesem 
Artikel soli versucht werden, diese Frage an- 
hand der bishcrigen Entwicklung dieses Aufien- 
handels zu klaren.
Als grofies Land, mit einer Flache von 9,6 Mio. 
qm und einer Bevolkerung von iiber 700 Mio.
(1) tendiert die VRCh bei der Industrialisierung 
zu einer niedrigen Aufienhandelsquote -
Import + Export 
Brultosozialprodukt
Fiir die Industrialisierung bedeutender als die 
Aufienwirtschaft ist die Arbeit des Volkes, die 
vollstiindige Nutzung der Bodenschatze und der 
grofie Binnenmarkt.
Vergleicht man die durchschnittliche Aufien­
handelsquote der VRCh (1950-1957: 8,2%) 
mit derjenigen der USA (1954-1963: 7,9%) (2), 
so zeigt sich, dafi die niedrige Aufienhandels- 
quote eines grofien Landes nicht durch die H6- 
he des Bruttosozialprodukts oder des Pro-Kopf- 
Einkommens bestimmt wird. Kausal hierfiir ist 
ausschliefilich die Grofie des Landes.
Die Bruttoerzeugung von Industrie und Land- 
wirtschaft der VRCh betrug 1970 120 Mrd. 
US-fi.1971 waren es 132 Mrd. Demgegeniiber
erreichte der Aufienhandel 1970 4,2 Mrd. US-S 
und 1971 4,5 Mrd. (3). Die Aufienhandelsquote 
betrug demnach fiir 1970 3,65% und fiir 1971 
3,45%. Im Vergleich mit der in Tab. 1 dargestell-
Tab.l: Die Aufienhandelsquoten Chinas von 1950-57
Jahr Aufienhand 
Volumen
(in Mrd.Yuan)
Gesamt-Wert- Aufienhandelsquote
schopfung 
v.lnd.u.
I.andwirtsch.
in %
1950 4,15 57,48 ca.7,2
1951 5,95 68,32 ca.8,6
1952 6,46 82,72 ca.7,8
1953 8,09 94,61 ca.8,5
1954 8,47 103,54 ca.8,2
1955 10,98 110,41 ca.9,5
1956 128,65 ca.8,4
1957 10,45 1.38,74 ca.7,6
Quelle: Ten Great Years, Peking 1960, S.16 u.175
Tab .2 : Die Struktur des chinesischen Imports 1950-58
Jahr Kapitalgiit*sr Konsumgiiter % insges.
1950 87,2 12,8 100
1951 83,1 16,9 100
1952 90,6 9,4 100
1953 93,0 7,0 100
1954 92,8 7,2 100
1955 94,5 5,5 100
1956 92,4 7,6 100
1957 92,7 7,3 100
1958 93,7 6,3 100
Quelle: Ten Great Years, Peking 1960, S.176
CHINA aktuell -28 - J UNI 1972
ten Auhenhandelsquote der fiinfziger Jahre also 
eine starke Reduzierung.
Diese niedrige Auhenhandelsquote ist vorteil- 
haft fiir die Plandurchfiihrung in der VRCh, die 
hierdurch unabhangig ist von auhenwirtschaft- 
lichen Schwankungen. Auhcrdem versucht eine 
'Regierung bei einer Planwirtschaft in der Regel 
ihre Produktion und ihre Investitionen so wenig 
wie mbglich von der auslandischen Nachfrage 
und dem Angebot abhiingig zu machen. Dadurch 
soli cine der wichtigsten Voraussetzungen der 
Planwirtschaft, namlich die Lenkung der Nach­
frage und die Festlegung der Angebotsmenge 
(lurch die Regierung gesiehert werden, wodurch 
sich Umstellungcn und Pianrevisionen vermei- 
den lassen. Diese weilgehende Unabhangigkeit 
vom Auhenhandel ist in der VRCh erreicht wor- 
den. Obwohl die Bru Ito produktion von ca.
78,4 Mrd. US-S (1957) auf 120 Mrd. (1970) an- 
stieg,(4), blieb das Aufienhandelsvolumen in den 
besten Jahren annahernd konstant. (Im friiheren 
Rekordjahr 1959 betrug cs 4,1 Mrd. US-S . Im 
Spitzenjahr wahrend der Kulturrevolution, 1966, 
bet nig es 4,2 Mrd. US-S , und 1970 waren es 
wieder 4,2 Mrd. US-£) (5). Der Auhenhandel der 
VRCh wird also offensichtlich zugunsten der 
Plandurchfiihrung limitiert. Dies zeigt sich auch 
darin, dah bei Anstieg des Giiteraustauschs mit 
einem Land - odcr einer Landergruppe - der Aus- 
tausch mit einem anderen Land - oder einer ande- 
ren Landergruppe - abnimmt. So stieg der Anteil 
der westliehen Industrielander am Au&enhandel 
der VRCh von 6,7% (1952) auf 25,7% (1962) 
und auf 48,7% (1970) an, wahrend der Anteil 
der sozialistischen Lander von 73,1% (1952) auf 
54,3% (1962) und auf 23,1% (1970) herunter- 
geschraubt wurde (6). Solche Verlagerungser- 
scheinungen sind auch kurzfristig zu bcobachten. 
Wahrend z.B. Kanada in der Liste der Aufien- 
handelspartner der VRCh vom 8.Plalz (1970, 
mit einem Umsatz von 149 Mio. US-S) auf den
4. Platz (1971, mit einem Umsatz von 217,5 Mio. 
US S) emporschnclltc, fiel Australien von der
5. Stelle (1970, mit einem Umsatz von 164,6 
Mio. US S ) auf die 15. (1971, mit einem Um­
satz von 65,6 Mio. US-S) (7).
In einer Planwirtschaft hat der Import in der 
Regel die Prioritat vor dem Export. Letzterer 
hat lediglich die Aufgabe, den geplantcn Im­
port zu finanzieren. Dank der besonderen Wirt- 
schaftsstruktur Hong Kongs - sein aubergewohn- 
lich kleiner landwirtschaftlicher Sektor ist hier 
hervorzuheben - kann die VRCh hier Export- 
uberschiisse erzielen, die es ermoglichen, ander- 
weitig durch Importe entstandene Defizite aus- 
zugleichen. Ohne die mit Hong Kong erzielten 
Deviseniiberschiissc hat te die VRCh in den Jah­
ren 1966 ein kumuliertes Auhenhandelsdefizit 
von 1,028 Mrd. US-Sgehabt. Dies ist der Grund, 
warum die VRCh den jetzigen Status von Hong 
Kong duldet. yu
Tabelle 3 (Angaben in Mio. US $)
Jahr Import Export Sa Ido Sa Ido 
ohne HK
19C>C> 
dav.HK
2024,4
10,5
2188,2
485,8
+ 163,8
+ 475,3
-311,5
1967 
dav.HK
1791,2
6,9
1875,2
380,3
+ 84,0
+ 373,4
-289,4
1968 
dav.HK
1669,0
6,0
1795,0
404,9
+ 126,0
+ 398,9
-272,9
1969 
dav.HK
1535,0
6,2
2026,0
445,5
+ 491,0
+ 439,3
+51,7
1970 1860,0 2110,0 + 250,0 -206,5
dav.HK 10,6 467,1 + 456,5
Gesamt
davJIK
8879,6
40,2
9994,4
2183,6
+1114,8
+ 2143,4
-1028,6
Quelle: Wochenbericht, 14.8.69,14.10.71
Deutsches Institut fiir Wirtschaftsforschung
Berlin
Anm.:
1) Chinahandbuch, Peking 1965 ;Ta-kung-pao, 
Hong Kong, 10.5.72
2) Communist Affairs, Marz/April 1972
3) Vgl. C.a. Feb.72 und China Trade Report , 
Hong Kong, April 72
4) Ten Great Years, Peking 1960;
vgl. C.a. Feb.72
5) China Trade Report, a.a.O.: Wochenbericht 
14.10.71,Deutsches Institut fiir Wirtschafts­
forschung, Berlin
6) Wochenbericht, a.a.O.
7) China Trade Report, a.a.O.


Einschränkende Merkmale des Außenhandels der VRCh

Gauer, Sieglinde

Interview mit Jahanara Imam, Schriftstellerin: "Regierung verletzt fundamentale Rechte"

Donner, Wolf

Fluten und Erdrutsche: Das Schicksal eines Monsunlandes

Hahndorf, Ina

Saleski, Christiane

Fluten in Nepal: Ein Reisebericht

Scholz, Jorge

Kurzinformationen

Fischer, Eva Maria

Pakistanisches Tanzprojekt in Deutschland: Odissi und Kathak mit Sheema Kermani und Dora Rajput

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