HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Krämer, Karl-Heinz

Nepals Weg zur Demokratie : 3. Teil

Keller, Walter

German

Terror und Gegenterror: - Tausende von Toten und Hunderttausende auf der Flucht -

CHRONIK DES TERRORS
1977, Juli: Achte Parlamentswahlen fuhren zum Erd- 
rutschwahlsieg der 'United National Party' (UNP). Die 
'Tamil United Liberation Front' (TULF), die 1976 auf 
ihrem Parteitag fur die Schaffung eines unabhangigen 
Tamilenstaates votierte, wird mit 18 Sitzen starkste 
Oppositionspartei.
1978, Februar: Nach Verfassungsanderung wird J.R. Ja- 
yawardene erster Exekutivprasident Sri Lankas. Rana- 
singhe Premadasa wird Premier.
1978, Mai: Ein Gesetz zum "Verbot der Liberation Ti­
gers of Tamil Eelam und anderer ahnlicher Organisa- 
tionen" wird nach Anschlagen auf Polizeibeamte im 
Norden erlassen.
1979: "Antiterrorismusgesetz" ('Prevention of Terror­
ism Act, Temporary') wird vom Parlament verabschiedet. 
Armee wird in den Norden entsandt urn innerhalb von 6 
Monaten fur Ruhe zu sorgen. Tamilische Untergrundgrup- 
pierungen werden aktiver.
1981: "Prevention of Terrorism Act" wird zum permanen- 
ten Gesetz.
1981, Juni/Juli: Ausschreitungen gegen Tamilen in Tei- 
len des Landes.
1982, Oktober: Erste Prasidentschaftswahl. J.R. Jaya- 
wardene gewinnt die Wahlen mit 52,91 % der Stimmen.
1982, Dezenber: Referendum, urn die Zusammensetzung 
des bestehenden Parlaments fur weitere sechs Jahre 
festzuschreiben. Zahlreiche Manipulationen am Wahl- 
ProzeB werden bekannt.
1983, 23. Juli: 13 Soldaten werden von den 'Libera­
tion Tigers of Tamileelam' in Jaffna erschossen. Nur 
einen Tag danach beginnen im ganzen Land Pogrome ge­
gen Tamilen.
1983, August: Sechste Verfassungsanderung stellt Ein- 
satz fur einen unabhangigen Staat unter Strafe. Par- 
lamentsabgeordnete mussen Eid auf den Einheitsstaat 
ablegen. TULF Abgeordneten weigern sich und verlieren 
ihr Mandat. Ab diesem Zeitpunkt keine Representation 
der tamilischen Bevolkerung dutch Abgeordnete im Par­
lament.
1983: Indien beginnt mit Vermittlungsversuchen. Mili- 
tante tamilische Gruppierungen finden im sudlichen In­
dien Unterschlupf.
1984, Januar: Eine Allparteienkonferenz zur Losung der 
innenpolitischen Probleme, an der auch die TULF teil- 
nimmt, beginnt. Die Konferenz daue’rt bis Ende des Jah- 
res. Eine Losung wird nicht gefunden.
1985, 14. Mai: Massaker der 'Liberation Tigers of Ta­
mil Eelam' an 15o sinhalesischen Zivilisten in Anura- 
dhapura als Vergeltung fur zahlreiche Morde an tamili­
schen Zivilisten durch die im Norden stationierten 
Streitkrafte.
1985, Juli/August: Erste und zweite Runde von Frie- 
densverhandlungen in Thimpu/Bhutan aufgrund indischer 
Initiative.
1986, April: 'Liberation Tigers of Tamileelam' atta- 
ckieren die tamilische 'Tamil Eelam Liberation Orga­
nisation' (TELO). Beginn der innertamilischen Kampfe 
urn Vormachtstellung.
1987, Januar: Wirtschaftsblockade der Jaffna Halbin- 
sel durch Regierung in Colombo. Gleichzeitig neue 
intensive militarische Operationen der Streitkrafte.
1987, April: Bombenexplosion durch tamilische Sepa- 
ratisten in Colombo fuhrt zu einer gespannten Lage 
im Land. Wiederholung der Ereignisse vom Juli 1983 
werden befurchtet.
1987, Mai: GroBoffensive der srilankischen Armee auf 
das Vadamarachchigebiet der Jaffna-Haibinsel. Tami­
lische Zivilisten verlassen das Gebiet auf der Flucht.
1987, Jini: Indien sendet der Bevolkerung Jaffnas 
Hilfsguter. Dabei verletzt Indien Sri Lankas Luftho- 
heit. Gespannte Lage zwischen den Regierungen beider 
Lander.
1987, 29. Juli: Unerwartete Unterzeichnung eines indo- 
srilankischen Vertrages zur Wiederherstellung der Nor- 
malitat. Demonstrationen in Colombo angefuhrt von sin- 
halesisch-nationalen Gruppen und Parteien gegen das 
Abkommen, das als "Ausverkauf nationaler Interessen 
an Indien" bezeichnet wird.
1987, Aug/Sept.: Relative Ruhe in den tamilischen Ge- 
bieten. Militante tamilische Gruppen - auch die LTTE - 
akzeptieren das Abkommen und beginnen mit der Ubergabe 
ihrer Waffen.
1987, Oktober: Die Verhaftung von elf Mitgliedern der 
LTTE durch srilankische Sicherheitskrafte fuhrt zu 
einer erneuten Krise, nachdem die elf Selbstmord bege- 
hen, urn ihrer Uberfuhrung nach Colombo zu entgehen.
Die LTTE zieht ihre Unterstutzung fur den Friedensver- 
trag zuruck und beginnt, sinhalesische Zivilisten in 
der Ostprovinz zu attackieren.
1987, lo. Oktober: Indische Soldaten beginnen milita­
rische Offensive gegen die LTTE. Es kommt zu schweren 
Gefechten in der Stadt Jaffna, die zu groBen Opfern 
in der Zivilbevolkerung fuhren.
9 Sudasien 7/90
1987, November: Regierung erlaBt "Provincial Council 
Act" zur Bildung von Parlamenten in den acht Provinzen 
(die Nord- und die Ostprovinz - mit uberwiegend tami- 
lischer Bevolkerung werden bis zu einem Volksentscheid 
dort zu einer Provinz zusammengelegt).
Die sinhalesische 'Janatha Vimukthi Peramuna' (JVP) 
beginnt mit einer gewalttatigen Kampagne gegen das 
Gesetz und die Regierung Jayawardene.
1988, November: Wahlen zum Nord-Ost-Provinzrat. Die 
'Eelam Peoples Revolutionary Liberation Front' (EPRLF), 
die den Vertrag mit Indien unterstutzt und mittlerwei- 
le als politische Partei anerkannt ist, wird starkste 
Partei im Provinzrat. Die LTTE boykottiert die Wahlen.
Dezewber 1988: Prasidentschaftswahlen inmitten groBer 
Unruhen und Ausschreitungen. Ranasingha Premadasa ge- 
winnt mit 5o,43 % die Wahlen.
1989, Januar: Der nationale Notstand ('emergency'), der 
seit funf Jahren in Kraft ist, wird aufgehoben.
Beginn der Rekrutierung jugendlicher Tamilen fur die 
neue 'Citizens Voluntary Force' (CVF), die im Norden 
und Osten Polizeifunktionen wahrnehmen soil.
1989, Februar: President Premadasa verkundet, er sei 
bereit, mit JVP und LTTE zu verhandeln.
Am 15. Februar finden erstmals Parlamentswahlen nach 
dem Verbaltniswahlrecht statt. Die 'Vereinigte Na- 
tionalpartei' (UNP) gewinnt 5o,71 % der Stimmen.
1989, >6rz: Sicherheitskrafte beginnen mit sogenann- 
ten 'cordon and search operations' gegen die JVP, 
vor allem in der Sud-, Nordzentral-, West- und Zen- 
tralprovinz. Gleichzeitig nehmen Morde an tatsach- 
lichen und vermeintlichen JVP-Mitgliedern und Sym- 
pathisanten zu. 'Vigilante'-Gruppen, geheim ope- 
rierende Killerkommandos, die sich aus Angehorigen 
der regularen Streltkrafte und der Polizei zusammen- 
setzen, sollen dafur verantwortlich sein.
1989, April: LTTE - durch die indischen Truppen stark 
dezimiert - verkundet Bereitschaft zu Verhandlungen 
mit President Premadasa, der, anders als sein Vorgan- 
ger Jayawardene, starke Kritik an dem Abkommen mit In­
dien und der Stationierung indischer Truppen ubt. Si­
cherheitskrafte verkunden einen einwochigen einseiti- 
gen Waffenstillstand, urn der JVP Gelegenheit zu geben, 
sich den Verhandlungsgesprachen anzuschliessen. JVP 
geht auf das Angebot nicht ein.
1989, Mai: Regierung und LTTE beginnen erste Gesprache.
1989, Juni: President Premadasa fordert den Abzug 
aller indischen Soldaten aus dem Norden und Osten bis 
zum 29. Juli 1989.
JVP beginnt Kampagne zum Boykott indischer Waren in 
Sri Lanka. Erneut wird der nationale Notstand ('emer­
gency') verkundet.
1989, Juli: Zahlreiche sogenannte 'anti-subversive 
operations' der Sicherheitskrafte gegen JVP Aktivisten 
finden statt. JVP richtet ihre Anschlage auf Mitarbei- 
ter von Funk und Fernsehen, die aufgefordert werden, 
ihre Arbeit niederzulegen.
(EPRLF), Regierungspartei in der Nord-Ost-Provinz und 
Hauptgegenspieler der LTTE, beginnen mit der Rekrutie­
rung einer 'Tamil National Army' (TNA) unter Mithilfe 
der indischen Truppen. Der EPRLF wird vorgeworfen, 
junge Tamilen zwangsweise zu rekrutieren.
1989, September/Novenber: Intensivierung militarischer 
Operationen gegen JVP. Erste JVP Aktivisten ergeben 
sich den Streitkraften. Taglich werden bis zu loo po­
litische Morde bekannt. Streltkrafte gewinnen im Kampf 
gegen die JVP die Oberhand. Der Fuhrer der JVP, Rohana 
Wijeweera, wird verhaftet und spater - angeblich auf 
der Flucht - erschossen. Andere Fuhrer der JVP werden 
von Spezialeinheiten des Militars eliminiert (ab 13. 
November).
Die Lage im Osten verschlimmert sich mit dem sukzessi- 
ven Abzug der indischen Soldaten. Die LTTE attackiert 
Kasernen der 'Tamil National Army'. Die EPRLF wirft del 
LTTE vor, mit der srilankischen Regierung und den 
Streitkraften zusammenzuarbeiten.
1989, Dezember: 'Peoples Front of Liberation Tigers' 
(PFLT) wird als neue politische Partei der LTTE am 
15. Dezember anerkannt.
1990, >©rz: Am 24. Marz verlassen die letzten indi­
schen Truppen von Trincomalee aus die Insel. Indi­
schen Angaben zufolge sind wahrend der 2 1/2 Jahre 
insgesamt 1155 Soldaten gefallen und 22oo Kampfer 
der LTTE umgekommen. Die LTTE spricht ihrerseits 
von 683 gefallenen Kampfern.
Mit dem Abzug der indischen Soldaten ist auch das kur- 
ze Intermezzo der EPRLF als Regierungspartei des Nord- 
Ost-Provinzrates zu Ende. Schon vor dem endgultigen 
Abzug der Inder fluchten viele EPRLF Politiker und 
ihre Angehorigen nach Indien. Die LTTE kontrolliert 
weitgehend die tamilischen Landesteile. Sie beginnt 
mit der Rekrutierung neuer Kader in groBem Stil.
15.ooo - meist sehr junge - Kampfer und Kampferin- 
nen schlieBen sich innerhalb kurzer Zeit der LTTE an.
1990, April: Am 1. April zeigt sich der Fuhrer der 
LTTE, Velupillai Prabakaran, nach langer Zeit wieder 
in der Offentlichkeit.
1990, Mai: Erste Spannungen zwischen LTTE und Regie­
rung. LTTE entfuhrt Polizisten.
1990, Jini: Am 12. Juni kommt es zu erneuten Gewalt- 
tatigkeiten zwischen der LTTE und den Regierungstrup- 
pen im Osten der Insel. Die LTTE attakiert 15 Poli- 
zeistationen im Osten Sri Lankas und ermordet 10 Sol-
Sudasien 7/90 10
Mahattaya und Prabakaran von den 'Befreiungstigern' (LTTE), Foto: Martin Sturzinger
daten im ostlichen Kalmunai. Die Streitkrafte werden 
fur den Krieg gegen die LTTE mobilisiert.
Nach der Ermordung von 32 Polizeibeamten dutch die 
LTTE beginnen am 15. Juni Auseinandersetzungen auch in 
Trincomalee. Beide Seiten melden schwere Gefechte und 
Verluste. Tamilische Stadtteile werden von vorrucken- 
den Soldaten niedergebrannt.
Die Sicherheitskrafte Sri Lankas kontrollieren zuneh- 
mend die stadtischen Zentren wie Batticaloa und Trinco­
malee. Die LTTE kontrolliert weiterhin die landlichen 
Gebiete.
Aus dem Osten der Insel werden schwere Angriffe der 
LTTE auf Armee-Stutzpunkte in Kiran, Mutur, Uppuveli 
und Kuchchaveli gemeldet. Die Stutzpunkte sind vollig 
von der AuBenwelt abgeschnitten, die Versorgungssitua- 
tion ist prekar. Verluste von Zivilisten werden gemel­
det fur die sich die Lage zunehmend verschlechtert. 
Busse und Bahn verkehren nicht, es gibt keine Kommuni- 
kationsmoglichkeiten, Lebensmittellieferungen bleiben 
aus, die medizinische Versorgung kommt praktisch vol- 
Hg zum Stillstand.
Das Parlament verabschiedet zusatzliche Verteidigungs- 
mittel in Hbhe von uber 2,7 Milliarden Rupien (ca. 110 
Millionen Mark).
Am 20. Juni zieht sich die LTTE aus Batticaloa-Stadt 
zuruck. Mittlerweile sollen sich zwischen 5o.ooo und 
loo.ooo Menschen auf der Flucht befinden. Die Lage in 
den Fluchtlingslagern ist dutch Versorgungsengpasse 
Qespannt.
In Colombo und im Hochland werden mehrere Hundert 
tamilische Jugendliche festgenommen. Die Regierung 
richtet einen "Nationalen Verteidigungsfond" ein und 
fordert die Bevolkerung zu Spenden auf. Die LTTE soli 
die Brandschatzung sinhale-
im Zusammenhang mit den 
rassistischer Propaganda.
Die Kampfe in der Ostprovinz halten an, nehmen aber an 
Intensitat ab. Dafur verscharfen sich die Auseinander­
setzungen auf der Halbinsel Jaffna. Das Fort-Armeela- 
ger in der Stadt Jaffna, der Palaly-Luftwaffenstutz- 
punkt und der Karainagar Marinestutzpunkt geraten unter 
starken BeschuB der LTTE.
mit Hilfe chemischer Waffen einen Armeestutzpunkt in 
Kiran/Osten angegriffen haben. Noch immer gibt es 
keine offiziellen Zahlen uber die Anzahl von Gefal- 
lenen.
Am 21. Juni protestiert der 'Ceylon Workers Congress' 
(CWC) offiziell gegen willkurliche Verhaftungen von 
tamilischen Jugendlichen in den Plantagen. Die Verhaf­
tungen fuhrten zu weiteren Vorurteilen gegen Tamilen 
auf Seiten vieler Sinhalesen. Dies konnte in ethni- 
schen Ausschreitungen gegen Tamilen resultieren. 
Auch andere Persbnlichkeiten, darunter auch Exprasi- 
dent Jayawardena, warnen 
Auseinandersetzungen vor
Zeitungen berichten uber 
sischer Hauser und Geschafte in Batticaloa und Trinco­
malee durch die LTTE. Krankenhauser im Norden und 
Osten sind geschlossen und das medizinische Personal 
von der LTTE entfuhrt worden. All das fuhrt zu anti- 
tamilischer Stimmung im Suden Sri Lankas. Man befurch- 
tet, daB sich HaB gegen Tamilen allgemein entladen 
konnte. Die Regierung teilt mit, alles zu unternehmen, 
urn den Ausbruch von Gewalttatigkeiten gegen Tamilen im 
Silden zu verhindern. Es kommt jedoch zu einigen Lher- 
griffen auf Tamilen im Suden.
Die LTTE wirft den Sicherheitskraften willkurliche 
Morde an tamilischen Zivilisten vor. Die Luftwaffe be- 
ginnt mit der Bombardierung der Stadt Jaffna. Die 
Nordgebiete Sri Lankas unterliegen einer Wirtschafts- 
blockade. Walter Keller
Sudasien 7/9011


Chronik des Terrors

Padgaonkar, Dileep

Lebenslanger Kampf fur Harijans
— B.R. Ambedkar wurde 100 Jahre alt —
'Kinder Gottes' nannte Mahatma Gandhi die Gruppe der indischen Bevolkerung, die heute 
auf 15o Millionen Menschen geschatzt wird: 'Harijans' Oder 'Unberuhrbare', die auBer- 
halb des indischen Kastensystems stehen und weiterhin die AusgestoBenen des Hinduismus 
sind und an den Rand dec Gesellschaft gedrangt werden, die streng nach Kasten organi- 
siert ist. Und dies, obwohl die Einteilung der Gesellschaft in Kasten mit der indischen 
Verfassung von 195o abgeschafft wurde. Bhimrao Raghoje Ambedkar hatte sich zeit seines 
Lebens fur die 'Harijans' eingesetzt - scheiterte jedoch an der komplizierten hindu- 
istischen Kastengesellschaft. Im kommenden Jahr ware Ambedkar loo. Jahre alt geworden. 
Jetzt wurde ihm wegen seiner Verdienste posthum die hochste Auszeichnung Indiens zu 
ehren, die 'Bharat Ratna'. Aus AnlaB des Geburtstages haben in Indien bereits jetzt 
einjahrige Feierlichkeiten begonnen, die nicht daruber hinwegtauschen konnen, daB das 
von Ambedkar bekampfte System auch heute noch weitgehend seine Gultigkeit hat.
Angesichts der vielen Ehrungen, die Dr. B.R. Ambedkar 
zu Beginn der einjahrigen Feierlichkeiten anlaBlich 
seines hundertsten Geburtstages zuteil wurden, darf 
nicht zugelassen werden, daB die Aufmerksamkeit vom 
argsten Versaumnis der Nation abgelenkt wird: In mehr 
als Ao Jahren der Unabhangigkeit hat Indien es nicht 
geschafft, die GeiBel der Kastenvoreingenommenheit 
auszurotten. Tatsachlich ruft die Nennung des Namens 
Ambedkar noch immer herbe Feindseligkeiten in einigen 
Landesteilen hervor, insbesondere in seiner Heimat, 
dem Bundesstaat Maharashtra. Die Ehrungen konnen auch 
nicht den geistigen und politischen Bankrott der heu- 
tigen Fiihrer der Unberuhrbaren aus der Welt schaffen, 
obwohl sie behaupten, ihre Eingebungen aus dem Lebens- 
werk Ambedkars gezogen zu haben.
In beiden Fallen wird Ambedkars Beitrag zur Sozialre- 
form sowie generell zur Schaffung des modernen Indien 
neu zu bewerten sein. Eine solche Neubewertung laBt 
sich am besten im Rahmen seiner beiBenden Beziehung zu 
Gandhi vornehmen. Denn diese Beziehung liefert die 
enhullendsten Hinweise auf die voneinander abwei- 
chenden und sogar widerstreitenden Ideen und Strate­
gies die von den beiden Mannern mit dem Ziel einer 
grundlichen Uberprufung der indischen Gesellschaft 
entworfen wurden. Bereits ihre Abstammung und Erzie- 
hung kbnnte kaum unterschiedlicher sein. Ambedkar, 
Mitglied der unberuhrbaren Gemeinschaft der Mahar - 
einer selbstbewuBten Gruppe der Parias aus Maharash­
tra -, wurde von Geburt an, durch die Kindheit und 
Jugendzeit bis hin ins Erwachsenenalter mit groBter 
wirtschaftlicher Not konfrontiert. Wahrend dieser 
Zeit, und sogar spater, litt er unter den Kastenvorur- 
teilen. Denn die Mahars waren wegen ihrer Armut und 
thres niederen sozialen Ansehens gezwungen, unter 
sklavenahnlichen Verhaltnissen zu leben. Durchdrungen 
vom Aberglauben schlugen sie sich durch das Leben, 
indem sie die niedrigsten Arbeiten verrichteten, Unrat 
a|3en, dem AlkoholmiBbrauch erlagen und - gelegentlich 
~ Trost in den Tamashas (Volkstheatern) suchten. Die 
Demutigungen, welche die Mahars zu erdulden hatten, 
gualten Ambedkar sein ganzes Leben lang.
Ganz anders erging es Gandhi, einem Bahnia (Kaufmanns- 
kaste), der weder wirtschaftliche Not noch den ernie- 
drigenden Stachel der Unberuhrbarkeit am eigenen Leib 
zu spuren bekam. Seine tiefe Abscheu vor solch wider- 
wartiger Praxis stand nie in Zweifel. Aber sie erwuchs 
sozusagen aus seinen moralischen Bedenken und war so 
mit einer Abscheu aus zweiter Hand, der immer die 
Scharfe der Wut und Not fehlen muBte, die Ambedkar 
offen zutage trug.
Ambedkar begann seinen Einsatz zur Bekampfung der 
MiBstande in der hinduistischen Gesellschaft im vollen 
BewuBsein der reichen Geschichte an sozialen Reformen 
in Maharashtra. Brahmanen und Nichtbrahmanen gestalte- 
ten diese Geschichte: zu den Erstgenannten zahlten der 
Dichter Keshavsut, Mahadev Govind Ranade, R.B. Bhan- 
darkar, Gopal Ganesh Agarkar, Gopal Krishna Gokhale, 
N.G. Chandavarkar und zu den anderen Jyotiba Phule, 
Vithal Raoji Shinde und die Maharadschas von Kolhapur 
und Baroda, die gemeinsam fur seine Ausbildung in 
Indien und im Ausland verantwortlich zeichneten.
Gandhi konnte sich in Gujarat auf keine vergleichbaren 
intellektuellen Traditionen berufen. Er versuchte das 
Fehlen eines solchen GeschichtsbewuBtseins durch sei­
nen Feuereifer als Angehoriger der Vishnu-Sekte aus- 
zugleichen. Doch bei entscheidenden Gelegenheiten war 
der Ersatz einfach nicht ausreichend.
Obwohl beide eine juristische Ausbildung erhalten 
hatten, war ihre Haltung zum Gesetz als einem Mittel 
der sozialen Wiedergutmachung auBerst unterschiedlich. 
Ambedkar setzte sein voiles Vertrauen hinein und 
bemuhte sich, dieses Instrument welter zu scharfen, 
wahrend Gandhi kaum Gebrauch davon machte. Statt 
dessen setzte er auf die freiwillige moralische 
Erneuerung des Individuums und der Gesellschaft. 
Gandhi hatte, anders als Ambedkar, vor jeder rechtli- 
chen oder staatlichen Einmischung mit dem Ziel der 
Umorganisation der Gesellschaft hin zu humaneren 
Grundsatzen einen Greuel. Aus verstandlichen Griinden 
war Ambedkar zutiefst skeptisch gegenuber religibsem 
Glauben und stand alien religibsen Zeremonien oder 
aberglaubischen Handlungen feindselig gegenuber. Auch 
Gandhi verachtete Rituale und Aberglauben. Doch blieb
23 Sudasien 6/90
er dabei mit seiner Doktrin der Wiedergeburt und der 
unentbehrlichen Wirksamkeit des Chaturvarna (Vier- 
Kasten-Systems) stets innerhalb der Grenzen der hin- 
duistischen Philosophie.
Wahrend Ambedkar die Unberuhrbarkeit als das wesent- 
liche Produkt des in sich ungerechten Kastenwesens 
betrachtete, versuchte Gandhi es nur als groteske 
Entstellung des Hinduismus zu entlarven. Um dies zu 
belegen, versuchte er sich - wenig erfolgreich - in 
einer Auslegung religioser Texte.
Es uberrascht nicht, daB Ambedkar den Versprechungen 
der 'oberen' Kasten auBerst ungeduldig gegenuberstand, 
insbesondere wenn sie die Zusage machten, die hindu- 
istische Gesellschaft wenigstens so zu reformieren, 
daB die schamlosesten Entwurdigungen fur die Unberilhr- 
baren wegfallen. Dazu zahlte das Verbot des Zugangs zu 
den Wasserbrunnen und Wasserstellen sowie zu den 
Tempeln.
Gandhi wiederum war dem Mann, der innerhalb weniger 
Jahre soziale Ubel entfernen wollte, die bereits meh- 
rere Jahrhunderte uberdauert batten, gleichermaBen 
ungeduldig entgegengetreten. Das Versagen des von der 
'oberen' Kaste beherrschten Indischen Nationalkongres- 
ses, die Versprechungen auch umzusetzen, veranlaBten 
Ambedkar, uberall dort Mittel und Wege zur Abhilfe zu 
suchen, wo er sie finden konnte, einschlieBlich der 
britischen Kolonialmacht. Dies erregte Zweifel an 
seiner patriotischen Einstellung. Unbeeindruckt davon 
warf Ambedkar nun seinerseits Gandhi Scheinheiligkeit 
und Schlimmeres vor.
Ambedkars Verdacht, Gandhi sei entschlossen, die Unbe- 
ruhrbaren im SchoB der Hindu-Gemeinsschaft zu halten
Die meisten Bewohner indischer Slums zahlen zu den 'Unberuhrbaren' (Foto: Walter Keller)
Sudasien 6/90 24
und ihren Interessen damit zu schaden, wurde anlaBlich 
der zweiten Runden-Tisch-Konferenz in London 1931 be- 
statigt. Bei dieser Konferenz warden Moslems, Sikhs, 
Anglo-inder and indischen Christen vorstellig, am 
eigene Wahllisten zum Schutz ihrer Minderheitsrechte 
zu erhalten. Auch Ambedkar verlangte dies. Gandhi 
widersprach dec Forderung vehement. Und als die bri- 
tische Regierung im folgenden Jahr den - wie sie es 
beschrieben - "unterdruckten Klassen" einen gewissen 
Sonderstatus bei Wahlen bewilligte, unternahm er in 
einer Gefangniszelle in Poona einen unbefristeten 
Hungerstreik.
Am Ende der funftagigen komplizierten Diskussionen 
verzichtete Ambedkar schlieBlich auf seine Forderung 
zugunsten einer bestimmten Anzahl reservierter Sitze 
fur Angehorige der Harijans in den Provinzparlamenten. 
Bahre spater sollte er dann diesen "Sieg" bitter 
bereuen. In seinem Buch "Was der KongreB und Gandhi 
den Unberiihrbaren angetan haben" - es wurde 1946 
veroffentlicht -, traf er diese vernichtenden Fest- 
stellungen: "Nichts war ehrenhaft an jenem Fasten. Es 
war vielmehr eine able, ekelhafte Aktion. Das Fasten 
war nicht zum Wohl der Unberruhrbaren. Es war gegen 
sie gerichtet und bedeutete die schlimmste Form der 
Gewalt gegen ein hilfloses Volk mit dem Ziel, auch 
noch die letzten verfassungsrechtlichen Sicherungen 
••• zu verlieren, urn so zukunftig nur noch auf die 
Gnade der Hindus angewiesen zu sein_ "
Diese Feindschaft war aber nicht rein persbnlicher 
Natur. Sie spiegelte zwei sehr verschiedene Tempera- 
mente und - noch bedeutender, zwei radikal entgegen- 
gesetzte Weltbilder wider. Ambedkars Weltbild, ge- 
speist durch seine Kenntnisse der Geschichte der 
Sozialreformen in Maharashtra und seine okonomischen 
und juristischen Studien in den USA und GroBbritan- 
nien, war in der Aufklarung verwurzelt. Fur ihn 
bedeuteten Gleichheit und Bruderlichkeit die unerlaB- 
liche Voraussetzung fur Freiheit. Er vertraute den 
Mitteln des Staates, den sozialen und wirtschaflichen 
Wandel hervorbringen zu kbnnen. Er entschied sich, dem 
Verstand statt dem Glauben zu folgen. Und fur ihn 
stand das Individuum im innersten Zentrum der sozialen 
Ordnung.
Gandhis Weltbild basierte auf ethischen Vorstellungen. 
Okonomische Gesetze und politische Absprachen waren 
ihm gleichgilltig. Stattdessen verherrlichte er ethi- 
sche Werte wie 'Verzicht' und 'Gnade'. Was noch wich- 
tiger sein mochte: Anders als Ambedkar sah Gandhi 
nicht das Individuum sondern die Gemeinschaft als 
wichtigste soziale Einheit an. Fast aus den gleichen 
Griinden gab er dem Dorf den Vorzug vor der Stadt und - 
in Fortsetzung - schien er auf landwirtschaftliche und 
damit verbundene Produktionsformen mehr Wert zu legen 
als auf industrielle Anstrengungen. Im Gegensatz dazu 
drangte Ambedkar seine Anhanger, das Dorf zu verlas- 
sen, sich urn moderne Erziehung zu bemuhen (er selbst 
grundete zahlreiche Bildungseinrichtungen) und sich 
Politisch zu organisieren.
Diese Gegensatze wurden augenblicklich beiseite gelegt, 
als Ambedkar seine Einwilligung zum Beitritt in Nehrus 
erstes Kabinett gab und Vorsitzender des Kommittees 
zum Entwurf der verfassunggebenden Versammlung wurde. 
Seine Rolle als Architekt der indischen Verfassung 
wurde uberall gewurdigt. Warum und wie er uberhaupt 
dazu kam, jene Position zu ubernehmen, bleibt jedoch 
weiterhin eines der groBen Ratsel in der Geschichte 
des modernen Indiens.
Das Erreichen von Freiheit durch gewaltfreie Methoden 
und der psychologische Hieb, den er der hinduistischen 
Gesellschaft versetzte, indem er sich fur die Sache 
der Unberiihrbaren einsetzte, obgleich auf moralischer 
Basis, zahlen zu Gandhis grbBten Erfolgen. Seine Un- 
fahigkeit, die Teilung Indiens zu verhindern, repra- 
sentierte sein groBtes Versagen.
Der Verfassungsentwurf und die Wiederherstellung der 
Wurde der Parias zahlen zu Ambedkars grbBten Trium- 
phen. Aber seine Unfahigkeit, eine lebensfahige poli­
tische Organisation zu schaffen, die sein Ziele hatte 
fbrdern kbnnen, sein Versagen beim Aufbau einer zwei­
ten Fuhrungsebene unter ihm innerhalb der kastenlosen 
Bevblkerungsgruppe und schlieBlich der begrenzte 
Erfolg beim Versuch von 1956, Harijans in Massen zur 
Konvertierung zum Buddhismus 1956 zu bewegen, waren 
tragisch fur ihn.
In der Ruckschau kann gesagt werden, daB Ambedkar und 
Gandhi beide in einem Punkt versagt haben. Das heutige 
Indien hat sich von den Zielen abgewendet, fur die 
beide Manner standen. Gandhis gluhende Begeisterung 
ist nicht mehr als eine entfernte archaische Erin- 
nerung. Ambedkars zutiefst weltliche, humanistische 
Mission scheint zu einer anderen, unwiederbringlichen 
Zeit zu gehbren. An ihrer Stelle finden wir alles 
beherrschenden Zynismus, der das Sozialsystem bereits 
in einem MaBe aufgeweicht hat, daB es nur noch eine 
Frage der Zeit zu sein scheint, bis es vbllig zer- 
fleddert sein wird.
Dileep Padgaonkar
(Der Autor ist Chefredakteur der 'Times of India', wo 
auch dieser Artikel erschien. Die Ubersetzung besorgte 
Matthias Labouvie)
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25 Sudasien 6/90


Lebenslanger Kampf für Harijans: - B.R. Ambedkar würde 100 Jahre alt -

Redaktion, Die

SRI LANKA
Kurzmeldungen
Preise steigen weiter
Verbraucherpreise in Sri Lanka steigen weiter, vor 
alien, fur Brot und Mehl, deren Preise sich innerhalb 
eines Jahres bereits mehrfach erhbht haben.
Tounsmusindustrie im Aufwind
Im ersten Vierteljahr 199o sind die Touristenankiinfte 
stark angestiegen. Wahrend im Januar 1989 noch 12.592 
louristen das Land besuchten, stieg deren Zahl im 
Sleichen Monat diesen Jahres auf 26.592, eine Stei- 
Serung von lo5,2 %. Im Februar und Marz 199o lagen die 
Ankunfte bei 26.268 und 26.946 (1989: 12.344 und 
16-032). Wahrend des ganzen Jahres 1989 sind ingesamt 
184.732 Touristen nach Sri Lanka gereist ('Weekend',
15.4.90) .
Ausnahmezustand weiter verlangert
Der Ausnahmezustand ('state of emergency') wurde Ende 
Marz vom Parlament mit 12o gegen 63 Stimmen erneut 
verlangert. Noch vor einigen Wochen hatte die Regie­
rung angekijndigt, der Ausnahmezustand kbnne wahr- 
scheinlich aufgehoben werden, da sich die Situation im 
Land verbessert habe. Nach Aussagen der Regierung 
befinden sich derzeit uberr 14.ooo Personen unter den 
Ausnahmegesetzen in verschiedenen Haftanstalten, 
Armeelagern und Polizeistationen in Haft ('SUN',
23.3.90) .
Interest section’ wieder geschlossen ;
Israel hat die Entscheidung President Premadasas 
bedauert, die Vertretung Israels in Colombo wieder zu 
schlieBen. Die israelische Vertretung war Anfang der 
8oer Jahre mit Zustimmung des damaligen Prasidenten 
■layawardene erdffnet worden. Diese Entscheidung hatte 
2u zahlreichen Kontroversen - vor allem auf Seiten der 
moslemischen Bevolkerung Sri Lankas - gefuhrt. Israel 
wurde auch von tamilischer Seite beschuldigt, uber 
xhre Organisationen 'Mossad' und 'Shin Beth' an der 
Ausbildung von srilankischen Soldaten fur den Anti- 
Guerillakampf beteiligt zu sein ('Island', 22.3.9o).
_ _
Staatsburgerschaft fur Investoren
Ein Sprecher der srilankischen Regierung teilte mit, 
die Regierung prufe derzeit, ob auslandischen Investo­
ren die Staatsburgerschaft des Landes Oder eine 
unbeschrankte Aufenthaltsgenehmigung angeboten werden 
konne. Diese Vorbedingungen seien von potentiellen 
Investoren aus Hongkong gestellt worden. Wenn sich die 
Regierung dazu entschlieBe, wurden von dieser Regelung 
jedoch alle auslandischen Investoren profitieren, 
teilte er weiter mit ('Daily News', 22.3.9o).
Saturday Review erscheint wieder
Seit dem 27. Marz 199o gibt's wieder die 'Saturday 
Review', die wahrend der letzten zwei Jahre nicht 
erscheinen konnte. Die Zeitung erscheint jedoch nicht 
wie fruher in Jaffna, sondern in Colombo. Chefredak- 
teur bleibt Gamini Navaratne. Die Zeitung kann zum 
Preis von US $ lo (fur sechs Ausgaben) bestellt werden 
bei: New Saturday Review, 23, Canal Row, Colombo 1.
Menschenrechtskommission
Ein Besuch der Menschenrechtskommission der Vereinten 
Nationen, Genf, steht Sri Lanka bevor. Reprasentanten 
wollen das Land im Juni besuchen, urn sich uber den 
Stand der Menschenrechte zu informieren ('Island',
28.3.9o)
Neues Kabinett
President Premadasa hat sein Kabinett auf 26 Minister 
erweitert. Das fruhere Kabinett umfaBte 22 Minister. 
Insgesamt wurden bei der Umbildung des Kabinetts Ende 
Marz mehrere Minister in andere Ressorts versetzt. So 
ist Harold Herath neuer AuBenminister (fruher Ranjan 
Wijeratne, er ist jetzt Minister fur Plantagen), Lalith 
Athulathmudali neuer Erziehungsminister (fruher Land- 
wirtschaftsminister) und A.V.U. Hameed, Unterhandler 
der Regierung fur Verhandlungen mit der LTTE, neuer 
Justizminister. Premierminister bleibt der farblose 
Dingiri Banda Wijetunge, der vor seiner erneuten 
Ernennung als Premier durch President Premadasa zu-
siidostasien 
informationen
Das Bild 
Sudostasiens 
in der BRD
Heft Nr. 1/90
Aus dem Inhalt:
- Ertahrungen eines Siidostasien-
Horfunkkorrespondenten
- Sudostasien in den Medlen.KInder-
Jugend- und Schulbuchern
- Welches Bild von Sudostasien wollen 
wlr zeichnen?
AuBerdem:
Vietnam: 100 Jahre Ho Chi Minh.
Kambodscha: Friedenslosung mit UN?
Laos: Perestroika am Mekong.
Birma: Liberalisierung Oder Machterhaltung?
Philippinen: CPP; Buchbesprechungen, 
Berichte, Nachrichten, Termine, 
Literaturhinweise.
Schwerpunkt des nachsten Hefts. 
Migration
Schwerpunkte vergangener Hefte: 
4/89 Chinesen in Sudostasien 
3/89 Ende der Blockkonfrontation 
2/89 Staat und Herrschaft
1/89 Region der Vielvolkerstaaten
sudostasien
erscheint vierteljahrhch 
Umfang: 64 Seiten 
Einzelpreis: DM 6-
Jahresabonnement:
DM 24,- fur Emzelpersonen 
DM 48.- fur Institutionen
informationen
Sudostasien 
Informatlonsstelle
JosephinenstraBe 71 
D 4630 Bochum 1 
Tel.: 0234/50 27 48 
Electronic-Mailing: 
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Konien Sparkasse Bochum (BLZ 430 500 01) Nr 30302491.
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3 Siidasien 4-5/90
ruckgetreten war. Premadasa halt auGer seinem Amt als 
President auch die Ministerien fur Verteidigung, Pla- 
nung und Planerfullung und das Ministerium fur buddhi- 
stische Angelegenheiten. Gamini Dissanayake, ehemals 
Plantagenminister, erhielt keinen Ministerposten mehr 
('Indian Express', 31.3.90, 'Daily News' 31.3.9o).
Todesschwadronen
"Der Terror der Todesschwadronen und Vigilante Gruppen 
ist schlimmer als der, den Idi Amin verbreitet hat und 
ubersteigt den Terror noch, der auf das Konto der JVP 
geht. Die Gruppen agieren mit der Unterstutzung der 
Regierung und schuchtern Leute ein, foltern und tbten 
sie", sagte der Vizeprasident der 'Sri Lanka Freedom 
Party' (SLFP), Anura Bandaranaike. Menschenrechtler 
und andere Aktivisten seien auch umgebracht worden. 
Sogar Diplomaten, die es wagten, die Menschenrechtssi- 
tuation im Land zu kritisieren, seien eingeschuchtert 
worden ('Island', 9.3.9o).
Konferenz
Elf Parteien haben an einer von der 'Sri Lanka Freedom 
Party' einberufenen Konferenz teilgenommen, urn gertiei®' 
sam uber die Menschenrechtssituation im Land zu disk®' 
tieren. Dabei entschied man sich, eine nationale und 
internationale Kampagne mit dem Ziel zur Wiederher- 
stellung demokratischer Rechte zu starten ('Island1,
27.2.90)
Freihandelszone
lo.ooo neue Arbeitsplatze sollen in einer geplanten 
Freihandelszone geschaffen werden, die in Koggala, 
Siidprovinz, entstehen soil. Die Koggala Freihandels­
zone ware die dritte in Sri Lanka (Katunayake, Biya- 
gama). Sie soil sich uber eine Flache von 2oo Hektar 
erstrecken und bis zu loo Firmen aufnehmen kbnnen. Di® 
Regierung hat fur infrastruktrelle MaGnahmen umgerech' 
net etwa 3oo.ooo Mark bereitgestellt ('Weekend',
4.3.90) .
—■ With opening of Euro-Disneyland
Sri Lanka to be a major production 
base for Disneyland soft toys
Sri Lanka will very soon become a major production 
base for the world famous Walt Disney and Canasa 
Trading of USA in their world-wide network of 
factories turning out soft toys for Disneyland.
A factory in Sri Lanka, which is a joint venture 
between one of the largest soft toy manufacturers for 
Disneyland, namely C and H Co., Ltd. of Korea and C 
and H Lanka (Pvt.) Ltd., Colombo which commenced 
production in August 1989 has made considerable 
progress within a very short period and is now intending 
to add further Disneyland characters to their range of 
production, which include Micky Mouse and Minnie 
Mouse soft toys.
Under the expansion scheme production would be 
doubled and around 500 youth would be provided with 
profitable employment.
“The Company’s turnover form August 1989 to 
January 1990 had amounted to Rs. 88 million and we 
have targetted for a turnover of Rs. 180 million for this 
year. When Stage 2 will be in operation, we hope to 
achieve a turnover target of around Rs. 350 to Rs. 400 
million. The opening of Euro-Disneyland in 1991 will 
also boost our sales,” C ahd H Lanka (Pvt.) Ltd. 
Chairman Armyne Wirasinha said.
Disneyland has been totally satisfied with the Com­
pany’s production and it was on this criterion that 
Walter Disney and Canasa Trading had decided to make 
Sri Lanka a major production base in their world-wide 
network of productoin units.
“We have met their high quality standards and 
production targets, which had been a great inducement 
for Walt Disney to concentrate on Sri Lanka as a major 
producer of their requiremnets,” Mr. Wirasinha added.
C and H Lanka Managing Director, Yong Kook Kim 
said that the Sri Lankan workers at this factory are very 
intelligent,.hard working, honest and dependable. “They 
have been very quick to pick up the work and their 
efficiency is shown by the targets that they achieve. We 
have every confidence that the new targets will be 
achieved with their wholehearted support and co­
operation,” he added.
Besides Mr. Kim there are several Korean technicians 
and supervisors employed at the factory, which speaks 
for the high quality of the poduction there. The factory's 
Manager (Personnel and Administration) Lionel Jay- 
awickrema said that the factory could boast of a very 
disciplined set of workers. “Our output is high because 
the workers are a contended lot. We have very many 
welfare facilities for them and are planning much more 
than this,” he added.
Senior directors from Walt Disney and Canasa 
Trading of US yesterday arrived in Sri Lanka to discuss 
with the Sri Lankan collaborator a future program for 
investment and about long term export contracts for a 
full range of Disneyland characters. They are due to visit 
the factory at Biyagama during their short stay here.
“The confidence placed in us by Walt Disney and 
Canasa Trading is enough to encourage big investors 
from other countries to set up join ventures, which not 
only would benefit them but also bring into Sri Lanka 
the foreign exchange it badly needs. There would be 
ample opportunities for them to provide our young 
poeple with profitable employment”, Mr. Wirasinha 
said.
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Sudasien 4-5/90 4


Kurzmeldungen

Richter, Franz-Helmut

Tamilische Exilliteratur in der Bundesrepublik: -Kein Mangel an Lesestoff-

Entwicklung in 
Indiens Stadten
- Herausforderung fur 
zukunftige Regierungen -
TPITE Foto: Walter Keller
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lich und technologisch aufstrebende sudasiatische Su- 
permacht, die Atomkraftwerke oder Mittelstreckenrake- 
ten baut. Die Armen sind daher nichts anderes als ein 
Schandfleck in ihrem asthetischen Empfinden.
#I
A.
Wie Krishna, der vor lo Jahren nach Bombay kam, ver- 
lassen auch weiter Jahr fur Jahr Millionen von Men- 
schen das verdorrte Land und ziehen in die Stadte auf 
der Suche nach Arbeit. Sie wollen der weiter wachsen- 
den landlichen Armut, Schuldknechtschaft oder der Un- 
berechenbarkeit von GroBgrundbesitzern entfliehen. An- 
dere erhoffen sich von der Stadt grbBere Anonymitat, 
in der vor allem KastenbewuBtsein weniger stark aus- 
gepragt ist. Viele hangen auch einfach einem Traum 
nach: DaB in der Stadt Milch und Honig flieBen, glau- 
ben Menschen im landlichen Indien immer noch. "Es ist 
so als wenn mehrere tausend Rettungsboote versuchten, 
einige wenige Inseln zu erreichen", umschreibt der 
Soziologe Chandan Sengupta die Landflucht.
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is.
Einige neue Faktoren fur das Anwachsen der Stadte 
kommen hinzu: Wegen zahlreicher ‘Entwicklungsprojekte’ 
mussen immer mehr Menschen ihre angestammten Wohnge- 
biete verlassen. Beispiele dafur sind die Riesenstau- 
dammprojekte von Narmada (Finanzierung durch die Welt- 
bank) und Theri (Finanzierung durch die Sowjetunion). 
Beide Projekte sollen vor allem Strom fur die Stadte 
und industriellen Ballungszentren liefern. Und gerade 
der Bau dieser gigantischen Projekte zur Stromerzeu- 
gung wird weitergehen und seine nachteiligen Folgen 
fur die landliche Bevblkerung haben. Angaben der 'Hin­
dustan Times' vom 6. Juni 1989 zufolge hat Indien im 
Rahmen seines 8. Funfjahresplanes (199o-1995) alleine 
41 vom Ausland zu finanzierende GroBprojekte zur 
Stromerzeugung vorgesehen, womit Kapazitaten von 
22.9oo Megawatt geschaffen werden konnten.
11 eft° 
1*0 is
Ende des Jahres stehen in der 'grdBten Demokratie der Welt’ Parlamentswahlen an. Der 
neuen Regierung obliegt die Aufgabe, so schnell wie moglich eines der grdBten Probleme 
des Subkontinents in den Griff zu bekommen: Indiens GroBstadte stehen vor dem Kollaps, 
weil die Flucht in die Metropolen unvermindert anhalt. Prognosen zufolge werden um die 
Jahrtausendwende alleine 35o Millionen Inder in Stadten leben. Aber anstatt Armut, 
Obdachlosigkeit und Wohnungsnot zu lindern, steckt die Regierung immer mehr in die 
Rustung: 2o Milliarden Mark waren es im Haushaltsjahr 1988/89.
stikplane oder schlicht ein Stuck der lauten und 
schmutzigen StraBe oder eine kleine Ecke in einem 
Bahnhof oder einer StraBenunterfuhrung ihr Zuhause 
nennen. Kinder werden dort gezeugt und geboren - 
Zehntausende sterben jahrlich auf der StraBe, ohne das 
Sauglingsalter uberlebt zu haben. Trinkwasser kommt 
fur sie aus dem Loch einer defekten Leitung, die 
eigentlich den oft in unmittelbarer Nahe zu den Slums 
lebenden Reichen das begehrte NaB bringen soll. Sani- 
tare Anlagen sind unbekannt, die Notdurft wird an den 
stinkenden Kanalen verrichtet, die es uberall gibt.
Es regnet in Stromen. In dieser Nacht werden Krishna, 
seine Frau Anita und die beiden zwei- und dreijahrigen 
Kinder Santosh und Seema kein Dach uber dem Kopf ha­
ben. Irgendein Burgersteig wird es sein, auf dem sie 
ihre muden Korper zum Schlafen legen. Nachmittags 
haben Manner der Stadtverwaltung Bombays ihre Hutte 
niedergerissen, die in unmittelbarer Nahe zu einer 
modernen Mittelklasse-Wohnsiedlung im Zentrum der 
Stadt lag. Sie bestand aus mehreren zusammengeflickten 
Jutesacken, die von einem Gerust aus Bambusstangen 
getragen wurden. Fur die Familie von Krishna war es 
nicht das erste Mal, daB sie eine solche Demutigung
erfahren muBte. Trotzdem werden sie alle zuruckkehren, 
sobald genugend Baumaterialien zusammengetragen sind. 
Krishna wird dann das Armenquartier erneut irgendwo in 
der Stadt aufschlagen.
In anderen Gebieten werden Dorfbewohner vertrieben, 
wenn ihr Land fur militarische Zwecke genutzt werden 
soll. Dies trifft fur den Bau einer Raketenteststation 
in Balasore im Bundesstaat Orissa zu, wo insgesamt 
60.000 Menschen aus 45 Dorfern ihre Heimat verlassen 
sollen. Von Balasore wurde Ende Mai die erste indische 
Mittelstreckenrakete, 'Agni', abgefeuert - trotz des 
groBen Widerstands der Bevblkerung, die seit mehreren
Er zahlt mit seiner Frau und den beiden Kinder zu den 
etwa 5 Millionen Einwohnern der lo Millionen Stadt 
Bombay, die in armseligen Hutten leben, in 'zopadpat- 
ties’, wie sie in der wohlhabendsten Stadt Indiens 
genannt werden. Insgesamt sind es in Indiens GroB- 
stadten 25 Millionen, die armselige Bretterbuden, 
nicht genutzte Wasserrohre, eine aufgespannte Pla-
Krishna ist einer von Millionen Vergessenen, einer der 
Verdammten des 800 Millionen Landes voller Gegensatze. 
Seine Familie zahlt zu denjenigen, die von den meisten 
Reichen verachtet werden. Ihre Hutten, die ausgebrei- 
teten Plastikplanen, der ganze Schmutz und Gestank der 
Slums passen nicht in ihr westlich gepragtes Bild von 
einem modernen Indien. Ihr Indien ist die wirtschaft-
sudasien 8-9/89 54 35 sudasien 8-9/89
Jahren fur ein Bleiberecht kampft (siehe auch 'Sud- 
asien’. Nr. 6-7/89 und Artikel ‘Feuer am Himmel’ - 
Indiens Raketenprogramm - in dieser Ausgabe).
2o Millionenstadte
So ist wahrend der letzten zweieinhalb Jahrzehnte die 
Zahl der in Stadten lebenden Menschen um das vierfache 
angewachsen. 1951 waren es 56 Millionen, mittlerweile 
sind es 23o Millionen - mehr als ein Viertel der Ge- 
samtbevolkerung Indiens lebt heute in Stadten. Und 
glaubt man den Prognosen von Stadteplanern wird es 
noch viel schlimmer kommen. Bis zur Jahrtausendwende 
soli es in Indien 16 oder vielleicht sogar 2o Millio­
nenstadte geben. Bombay, Kalkutta, Delhi und Madras, 
wo heute schon weitgehend Chaos herrscht und jeder Dritte 
Dritte in Slums lebt, werden zusammen dann uber 5o 
Millionen Menschen ‘beherbergen‘ mussen. Den Prognosen 
zufolge werden zu den Stadtmonstern noch einmal 200 
Stadte mit Einwohnerzahlen von uber loo.ooo hinzukom- 
men. Weil die landliche Migrationswelle in Zukunft die 
Riesenstadte eher meiden wird, werden dann gerade die 
mittelgroBen Stadte mit einem uberdurchschnittlichen 
Wachstum rechnen mussen.
Der kurzlich verdffentlichten Untersuchung ‘India 
2021’ zufolge ('Sudasien' wird in der nachsten Ausgabe 
ausfuhrlich uber die Studie berichten) werden in etwas 
mehr als lo Jahren eine Milliarde Menschen in Indien 
leben, 350 Millionen davon in Stadten - die Mehrzahl 
von ihnen, so wie Krishnas Familie, ohne feste Bleibe, 
immer auf der Flucht vor der Willkur der Behbrden und 
ohne Aussicht auf Besserung. Programme, um die Land- 
flucht zu stoppen oder die stadtische Wohnungsnot zu 
lindern, gibt es nur wenige. Die Regierungen der 
letzten Jahrzehnte haben diesbezuglich ihren Kopf in 
den Sand gesteckt und darauf gehofft, daB die Stadte 
ihre Probleme irgendwie selber in den Griff bekommen. 
"Es existiert praktisch keine pragmatische Stadte- 
oder Wohnungsbaupolitik", kritisiert der Planer N.N. 
Buch.
Obdachlose Kinder auf Delhis StraBen (Foto: Keller)
raum fur die Armen zu schaffen, zieht sich die Regie- 
rung mit der Bemerkung aus der Verantwortung, es seien 
keine Mittel vorhanden", kritisiert das Blatt weiter.
Riesige Investitionen notwendig
Um das Leben in den Metropolen ertraglicher zu gestal- 
ten, muBten riesige Betrage in den Bereichen Wasser- 
versorgung, Kanalisation, StraBenbau, Stromversorgung 
und Wohnungsbau investiert werden. In ihrem Bericht an 
die Regierung nennt die 'Nationale Stadtekommission' 
konkrete Zahlen: Um dem permanenten Wachstum der 
Stadte gerecht zu werden, muBten wahrend der kommenden 
25 Jahre jahrlich umgerechnet zwischen vier und funf 
Milliarden Mark investiert werden. Um die Wohnungsnot 
zu beseitigen bedurfte es mindestens 5o Millionen 
neuer Wohneinheiten innerhalb der nachsten 15 bis 2o 
Jahren.
Zudem ist Premier Gandhi offensichtlich mehr daran 
interessiert, Indien zu einer militarischen GroBmacht 
aufzurusten. Im Haushaltsjahr 1988/89 sind umgerechnet 
fast 2o Milliarden Mark in den Verteidigungsetat 
geflossen, mit dem u.a. modernste Rustungsguter be- 
schafft wurden. So besitzen Indiens fast 1,4 Millionen 
Mann starke Streitkrafte unter anderem 3150 Kampf- 
panzer, 99 Hubschrauber, 60 Kampfflugzeuge der Typen 
MIG 29, MIG 27, MIG 25, MIRAGE 2000. Indiens Marine 
ist mit 5 Zerstdrern, 24 Fregatten, 17 Minensuchern, 
14 Unterseebooten - davon einem nuklearangetriebenen - 
und anderen Schiffen auch nicht schlecht ausgestattet. 
Angesichts des Elends von Millionen ein nur schwerlich 
zu uberbietender Zynismus.Aber anstatt die notwendigen Gelder fur die Verbes- 
serung der Lebensverhaltnisse der Armen und Obdachlo- 
sen und fur die Sanierung der Stadte bereitzustellen, 
werden riesige Summen fur den Bau von Monumenten, 
Mausoleen und von auBerst fragwurdigen Prestigeprojek- 
ten bereitgestellt, meinte kurzlich das Nachrichtenma- 
gazin 'Illustrated Weekly'. "Wenn es darum geht, Wohn-
Anstatt Schrittmacher fur Fortschritt zu sein, werden 
die Stadte wohl dem totalen Zusammenbruch nicht entge- 
hen konnen. Der endlose Strom der Zuwanderer wird 
sich auch zukunftig weiter in menschenunwurdige Wohn- 
viertel ergieBen und die Metropolen immer mehr in
sudasien 8-9/89 38
die in den Ballungszentren existierenden Industrieun- 
ternehmen nicht unschuldig sind. Die Luftverschmutzung 
erreicht in vielen Gebieten Werte, die 300 % uber den 
erlaubten Grenzwerten liegen. Uber eine Millionen 
Privatfahrzeuge bahnen sich ihren Weg durch die perma­
nent verstopfte Hauptstadt Delhi, 5oo.ooo durch Bom­
bay und 4oo.ooo bewegen sich mit einem Stundenmittel 
von 8 km durch das bengalische Kalkutta. Hinzu kommen 
Tausende von uber fullten Bussen, die dem schier ins 
unendliche wachsenden Fahrgastaufkommen schon lange 
nicht mehr gewachsen sind. 5ooo Busse be fordern 
alleine in Delhi taglich 5 Millionen Menschen. Und 
weil die Stadte sich auch flachenmaBig weiter ausdeh- 
nen, muB der dffentliche Nahverkehr immer mehr Vororte 
bedienen.
gigantische Slums verwandeln. Schon heute stehen viele 
stadtische Dienstleistungsunternehmen vor dem Versor- 
gungsnotstand. Nichts geht mehr in vielen Bereichen 
(siehe auch: 'Sudasien', Nr. 5/88). Ein Viertel der 
Bevdlkerung in den meisten Stadten hat weder Zugang zu 
Leitungswasser noch existiert eine adaquate Abwasser- 
beseitigung. Wasserknappheit gab es fruher nur im 
Sommer. Jetzt klagen viele Stadte uber permanenten 
Wassermangel. Die 5 Millionen Metropole Madras im 
sudlichen Indien hat es wahrend der letzten Jahre 
besonders hart getroffen. Dort gibt es oft nur nachts 
Trinkwasser. Um groBere Katastrohen zu vermeiden, 
muBten im letzten Sommer Hunderte von Tankfahrzeugen 
eingesetzt werden, die aus den landlichen Gebieten 
Wasser fur die durstende Bevdlkerung in der Metropole 
herankarrten. Ergebnis war das zum Teil drastische 
Absinken des Grundwasserspiegels in den Gebieten um 
Madras.
Schmelztiegel fuhrt zu Spannungen
Der riesige Schmelztiegel der Kulturen, den die Stadte 
bilden, wird immer explosiver. Tumulte brechen bei der 
geringsten Provokation aus. Es kommt immer haufiger zu 
gewalttatigen Ausschreitungen zwischen den vielen 
Volks- oder Religionsgemeinschaften, die in den Stad-
Auch in anderen Stadten ist die Situation oft nicht 
besser. In der am schnellsten wachsenden Stadt 
Indiens, in Bangalore im Bundesstaat Karnataka, die
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In Delhi gibt es bereits eine Million Fahrzeuqe. Taglich kommen neue hinzu (Foto: Bruni WeiBen)
heute schon 4 Millionen Einwohner zahlt, sind die 
Wasserhahne 22 Stunden am Tag trocken. In den meisten 
Stadtteilen Lucknows im Norden Indiens tropfelt das 
Wasser alle Stunden einmal. Und in den Stadten, wo es 
das kostbare NaB gibt, ist es oft verschmutzt. Selbst 
die Regierung gibt zu, daB 4o % des Wassers verunrei- 
nigt ist. Verseuchtes Wasser, die offenen Kanal- 
systeme, durch die menschliche Exkremente ungeklart in 
Flusse oder ins Meer flieBen oder die stinkenden 
Abfallhaufen, in denen Ratten und Lumpensammler wuh- 
len, sind Ursache fur zahlreiche Krankheiten wie 
Tuberkulose und Lepra, wie kurzlich Professor Ramalin- 
gaswami auf einer Tagung des 'Indischen Wissenschafts- 
kongreB' feststellte.
ten oft Tur an Tur leben. Viele Slumbewohner lassen 
sich von politischen Parteien vor allem dann fur ein 
paar Rupien 'kaufen' wenn es darum geht, die 'richtige 
Partei' zu wahlen. Andere werden von dubiosen Figuren 
aus der Unterwelt der Stadte angemietet, um deren 
schmutzige Geschafte zu erledigen.
Die Zurschaustellung des Reichtums einiger weniger 
inmitten des schrecklichen Elends erhdht die Spannun- 
gen weiter. Viele Jugendliche versuchen durch Drogen- 
konsum die Widerspruche in der Gesellschaft zu verges- 
sen, Alkoholismus und Gewalt in der Familie sind die 
Resultate einer ausweglosen Situation. Die Slums pro- 
duzieren immer mehr Kriminalitat. Angesichts von 13 
Millionen obdachlosen Kindern warnen Soziologen vor 
sudamerikanischen Verhaltnissen in Indiens Stadten: 
Kinderbanden, nach Art der 'Los Gamines', sind fur sie 
zukunftig durchaus vorstellbar.
Zu all den Problemen gesellt sich in den meisten 
Stadten Indiens noch ein Verkehrschaos ungeahnten 
AusmaBes. Hunderttausende Personenwagen, schwarze 
Rauchwolken emittierende Busse oder Lastwagen verur- 
sachen eine dramatische Luftverschmutzung, an der auch Walter Keller
sudasien 8-9/89 40


Entwicklung in Indiens Städten: -Herausforderung für zukünftige Regierungen-

Brassel, Frank

Der Marsch nach Kanyakumari: -Ökonomische und ökologische Krise vereint Indiens Fischer-

Shanmugaratnam, N.

Salentin, Kurt

Umsiedlungs- und Kolonialisierungspolitik in Sri Lanka: -Durchführung von 1930 bis in die Gegenwart-

"Ein Lob dem Wähler": -Sri Lanka hat einen neuen Präsidenten-

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