HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Neelsen, John P.

German

Das "Devolution Package" der Regierung von Sri Lanka: -Modell zur Lösung des ethnischen Konfliktes?-

Jeyaraj, D.B.S.

Sri Lanka
Norwegen als Friedensstifter?
Der Besuch des norwegischen AuBen- 
niinisters Mitte Februar in Colombo hat 
Hoffaung auf eine neue Runde von Frie- 
densgesprachen zwischen der LTTE und 
der Regierung Sri Lankas geweckt. Fi­
ner Pressemitteilung des AuBenministe- 
riums in Colombo zufolge hatte der Be­
such aus Norwegen das Ziel, 
"Moglichkeiten zu erortem, wie Norwe­
gen etwaige Friedensgesprache zwischen 
den Konfliktparteien in Sri Lanka unter- 
stutzen kann". Nach Gesprachen mit 
Prasidentin Kumaratunga, Oppositions- 
fuhrer Wickremasinghe und AuBemnini- 
ster Kadirgamar, endete der Besuch des 
norwegischen AuBenminister mit einer 
Positiven Bewertung durch das AuBen- 
niinisterium in Colombo, wonach Nor­
wegen bereit sei, die Herausforderung 
anzunehmen, "einen Dialog zwischen 
der Regierung Sri Lankas und der LTTE 
zu initiieren der darauf abzielt, den eth- 
nischen Konflikt zu beenden."
In einer offiziellen Erklarung des nor­
wegischen AuBenministers heiBt es: 
"Der Konflikt in Sri Lanka kann nur po- 
litisch gelost werden. Es muB eine Aus- 
gangsbasis fur einen Dialog zwischen 
den Konfliktparteien geschaffen wer­
den... Norwegen ist bereit zu versuchen, 
die Konfliktparteien in einem solchen 
Dialog zusammen zu bringen..."
Diese Erklarung, die in politischen 
Kreisen und Medien fur Aufregung 
sorgte, machte deutlich, dafi mit der 
norwegischen Vermittlungsbereitschaft 
die ethnische Krise in Sri Lanka in eine 
neue Phase eintritt.
Der Besuch Vollebaeks war das Er- 
gebnis monatelanger Vorgesprache zwi­
schen alien beteiligten Seiten. Die LTTE 
hat bestatigt, dafi es mehrere Treffen 
zwischen norwegischen Regierungsver- 
tretem und dem gegenwartig in London 
lebenden LTTE-Fuhrungsmitglied Anton 
Balasingham gegeben habe, um die 
LTTE-Position zu erkunden.
In seinem Gesprach mit Prasidentin 
Kumaratunga und AuBenminister Kadir­
gamar diskutierte Vollebaek offenbar 
detailliert mogliche Verfahrensweisen 
und Einzelheiten fur Gesprache zwischen 
der Regierung Sri Lankas und der 
LTTE. Es wird allgemein erwartet, daB 
die LTTE diesen Modalitaten fur eine 
erste Phase von Verhandlungen im we- 
sentlichen zustimmen wird. Es ist klar, 
daB es nur recht allgemeine Vereinba- 
ningen uber Inhalte einer solchen ersten 
Runde von Gesprachen geben kann und
von D.B.S. Jeyaraj
die Gesprachsparteien selbst eine Eini- 
gung uber Inhalte weiterer Diskussions- 
runden erzielen mussen. Die Position 
der Regierung Sri Lankas uber die Rolle 
von Vermittlem in dem Konflikt ist ein- 
deutig: danach bedarf es lediglich eines 
'Facilitators', nicht aber eines Vennitt- 
lers oder Unterhandlers. Die Empfind- 
lichkeit Colombos in dieser Frage aner- 
kennend, wird Norwegen sich zunachst 
ausschlieBlich darauf beschranken, 
"technische und logistische Unterstut- 
zung" fur die geplanten Gesprache zu 
gewahren.
Angestrebt ist eine erste Gesprachs- 
runde innerhalb der nachsten Monate, 
insgesamt sollen die Gesprache nicht 
langer als ein Jahr dauem. Die ersten 
Gesprache sollen in Oslo oder London 
stattfinden. Falls die LTTE Delegierte 
aus dem Norden Sri Lankas zu diesen 
Gesprachen entsenden will, wird Co­
lombo alle notwendigen Hilfestellungen 
und SicherheitsmaBnahmen zur Verfu- 
gung stellen. Vor der ersten Gesprachs- 
runde wird kein Waffenstillstand erklart, 
da diese lediglich als "Gesprache uber 
Gesprache" charakterisiert wird. Nur 
wenn wahrend dieser ersten Sondie- 
rungsgesprache eine grundsatzliche Ver- 
einbarung uber Verhandlungsinhalte, 
Ausgangsbedingungen, Zeitrahmen usw. 
zustande kommt, wird ein beiderseitiger 
Waffenstillstand eingeleitet.
Es deutete sich schon seit langerem an, 
daB Norwegen eine nicht unbedeutende 
Rolle im Konflikt in Sri Lanka uber- 
nehmen wird. Sowohl seitens der LTTE 
als auch von Prasidentin Kumaratunga 
war Norwegen in der Vergangenheit 
irnrner wieder als mogliche dritte Partei 
und Vermittler ins Gesprach gebracht 
worden. Zwar bestehen zwischen Regie­
rung und LTTE unterschiedliche Auffas- 
sungen uber die Rolle, die Norwegen 
tatsachlich spielen soil, doch ist es schon 
durchaus als positiv zu bewerten, daB 
beide Seiten bereit zu sein scheinen, sich 
auf Hilfe aus Norwegen einzulassen.
Der Besuch Vollebaeks sollte eigent- 
lich schon im Januar stattfinden, muBte 
aber verschoben werden, weil sein 
Amtskollege in Sri Lanka unpaBlich 
war. Spekulationen uber Norwegens 
mogliche Vermittlerrolle wurden ge- 
starkt, als in der ersten Februarwoche 
der norwegische Minister fur Entwick- 
lungshilfe und Menschenrechte das Land 
besuchte und Gesprache mit Vertretem 
unterschiedlichster politischer Schattie- 
rungen fuhrte.
Inzwischen ist auch bekannt, daB die 
LTTE durch Tharmalingam Sarvendra, 
dem Leiter ihres politischen Burns in 
Oslo, im Vorfeld Gesprache mit der 
norwegischen Regierung gefuhrt hat.
Vor seinem Besuch in Colombo 
machte Vollebaek eine Stippvisite nach 
London, wo er sich zu einem kurzen Ge­
sprach mit Anton Balasingham traf. Ba- 
lasingham gilt als einer der wichtigsten 
politischen Berater der LTTE, der vom 
intemationalen Sekretariat der LTTE in 
London aus arbeitet. Es heiBt, Balasing­
ham hat in alien Verhandlungsangele- 
genheiten mit den Norwegem und durch 
sie mit der srilankanischen Regierung 
freie Hand.
Der Wendepunkt in den Gesprachen 
zwischen Balasingham und Vollebaek 
kam, als die LTTE klarmachte, daB sie 
keinerlei Vorbedingungen fur Gesprache 
mit der Regierung Sri Lankas stelle. 
Balasingham erlauterte dem norwegi­
schen AuBenminister vor dessen Reise 
nach Sri Lanka die Geschichte des Kon- 
flikts aus tamilischer Sicht und betonte 
die Notwendigkeit fur einen Konsens 
zwischen den beiden wichtigsten sinhale- 
sischen Partei en, der regierenden 
'Peoples Alliance' (PA) und der wichtig­
sten Oppositionspartei, der 'United Na­
tional Party' (UNP). Balasingham ver- 
deutlichte der norwegischen Seite die 
LTTE-Position zu Verhandlungen und 
verwies insbesondere auf die "Thimphu- 
Prinzipien" - einen Katalog von grund- 
legenden Forderungen und Vorschlagen, 
den die wichtigsten funf Tamil-Parteien 
1985 bei Gesprachen in der Hauptstadt 
Bhutans verabschiedeten. Hierzu geho- 
ren vor allem das Recht auf Selbstbe- 
stimmung, die Anerkennung einer tami- 
lischen Nation und eines tamilischen 
Heimatlandes ("homeland").
Wahrend viele die norwegischen Frie- 
densbemiihungen mit Hoffhung und 
Enthusiasmus begriiBen, gibt es eine 
Vielzahl von Skeptikem, die Zweifel an 
den Absichten und der Motivation der 
beiden Konfliktparteien auBem. In Be- 
zug auf die Regierung meinen viele Kri- 
tiker, diese gebe nur vor, sich um Frie- 
densverhandlungen zu bemuhen, um der 
intemationalen Gemeinschaft zu zeigen, 
daB sie allein an solchen Gesprachen in- 
teressiert sei, nicht aber die LTTE. Auf 
tamilischer Seite wird befurchtet, die 
Verhandlungen seien eine Faile fur die 
LTTE, die darauf abzielten, diese zu ei-
Siidasien 2-3/00 33
Sri Lanka
Hauptgegner einer emeuten GesprSchsaufnahme zwischen Regierung und LTTE sind zahlreiche sinhalesisch-buddhistische 
Vereinigungen sowie der buddhistische Klerus (Foto: 'Frontline')
ner Vereinbarung zu zwingen, die weit 
unter ihrem Ziel, einen unabhangigen 
Tamilenstaat zu etablieren, liegen wur- 
de. Sie befiirchten eine intemationale 
Kampagne gegen die LTTE, falls diese 
die geplanten Gesprache ohne offen- 
sichtlichen Grund wieder abbrechen 
wurde.
Daneben gibt es auch diejenigen, wel- 
che die LTTE in Verdacht haben, ihre 
wahren Motive fur die Friedensgespra- 
che zu verbergen und weiterhin an ihrem 
Ziel 'Tamil Eelam' festzuhalten. Die 
jungsten militarischen Erfolge im Van- 
nigebiet und auf der Jaffna-Halbinsel 
haben zweifellos den Optimismus und 
das SelbstbewuBtsein der LTTE gestarkt. 
Der LTTE-Chef selbst hat seiner Uber- 
zeugung Ausdruck verliehen, daB die 
LTTE in der Lage sei, die Armee von 
tamilischem Boden zu vertreiben. In sei­
ner Rede zum Heldengedenktag im No­
vember 1999 betonte er, daB die LTTE 
"heute als eine beeindruckende Kraft da- 
steht, die durch Arbeitskraft, Feuerkraft, 
moralische Kraft und people's power ge­
starkt, das militarische Potential hat, un­
sere Heimat zu befreien. Doch haben wir 
die Moglichkeit einer friedlichen Losung 
noch nicht aufgegeben."
Schon im November letzten Jahres er- 
klarte Balasingham die LTTE-Strategie 
fur die geplanten Friedensgesprache bei 
einem Treffen in London. Danach gibt 
es fur die LTTE zwei wesentliche 
Grunde, Friedensgesprache aufzuneh- 
men, obwohl die einzig dauerhafte Lo­
sung des Konfliktes aus Sicht der LTTE 
nur in einem eigenstandigen Staat beste- 
hen konne. Erstens wolle man der Welt 
demonstrieren, daB keine sinhalesische 
Regierung den Tamilen wirkliche Rechte 
zugestehen wurde. Der zweite Grund sei 
die Vermeidung von unnotigem Blutver- 
gieBen und weiteren Zerstorungen.
Neben denjenigen, welche Zweifel an 
den Motiven der beiden Konfliktparteien 
hegen, gibt es auch solche, die auf die 
vielen fehlgeschlagenen Gesprachs- 
runden zwischen der LTTE und Regie­
rung als Grund fur ihre Zweifel hinwei- 
sen.
Der erste Versuch scheiterte 1984, als 
der damalige President, J.R. Jayawar- 
dene, aufgrund heftiger Proteste aus der 
extremistischen sinhalesischen Opposi­
tion den als "Anhang C" bekannt gewor- 
denen Vermittlungsvorschlag des indi­
schen Vermittlers G. Parthasarathy zu- 
ruckweisen muBte.
Der zweite fehlgeschlagene Vermitt- 
lungsversuch fand 1985 statt, als Indien 
Gesprache zwischen Regierungsvertre- 
tem und den wichtigsten tamilischen 
Parteien in Bhutan organisierte.
Ein dritter und substantieller Versuch 
wurde 1987 untemommen, als es unter 
indischer Regie zu einer Vereinbarung 
kam, die unter anderem die Einrichtung 
eines dezentralisierten Systems von Pro- 
vinzraten vorsah, das diesen Raten ein 
nicht unbedeutendes Mafl an legislativer 
und exekutiver Macht zusprach. Zur 
Umsetzung dieser Vereinbarung, die 
auch eine Entwaffhung der LTTE vor­
sah, stationierte Indien eine Friedenssi- 
cherungstruppe ('Indian Peace Keeping 
Force' - IPKF) in Sri Lanka. Obwohl 
entsprechende Gesetze zur Einrichtung 
der Provinzrate verabschiedet und diese 
eingerichtet wurden, kam es im Oktober 
1987 zu militarischen Auseinanderset- 
zungen zwischen der LTTE und der 
IPKF, die bis Marz 1990 anhielten, als 
die IPKF das Land verlassen muBte, 
ohne ihren Auftrag als Friedensbringer 
erfullt zu haben.
Im April 1989 nahm die Regierung 
unter President Premadasa Gesprache 
mit der LTTE auf, die jedoch abgebro- 
chen wurden, als im Juni 1990 wieder 
bewaffnete Auseinandersetzungen zwi- 
sches LTTE und Regierungstruppen aus- 
brachen.
Ein funfter Versuch wurde unter Pra- 
sidentin Kumaratunga untemommen, als 
sie Ende 1994 Gesprache mit der LTTE 
aufhahm. Diese Gesprache endeten er- 
folglos im April 1995, als die LTTE die 
Verhandlungen abbrach und emeut be- 
waffhete Auseinandersetzungen zwischen 
den Konfliktparteien ausbrachen.
Angesichts dieser Geschichte von MiB- 
erfolgen stellt sich berechtigterweise die 
Frege, ob und in wieweit diesmal AnlaB 
fur Optimismus gegeben ist. Bisher sind 
vor allem im Suden Sri Lankas alle In- 
itiativen fur Vermittlung von auBen ve­
hement zuruckgewiesen worden. Den- 
noch gibt es eine Reihe von Faktoren, 
die fur den gegenwartigen Vennittlungs-
34 Sudasien 2-3/00
Sri Lanka
versuch durch eine dritte Partei spre- 
chen.
Erstens haben die militarischen Aus- 
einandersetzimgen gegenwartig einen 
Stillstand erreicht. Militarische Erfolge 
und Territorialgewinne der Regierungs- 
buppen wurden in den vergangenen 
sechs Monaten von der LTTE wieder 
zunichte gemacht.
Zweitens haben die Wahlen im ver­
gangenen Dezember Prasidentin Kuma- 
ratunga emeut das Mandat fur eine Ver- 
handlungslosung des Konfliktes erteilt. 
Ihr Wahlkampfprogramm sah Verhand­
lungen mit der LTTE als eine unabding- 
bare Voraussetzung. Die Opposition 
kann solche Verhandlungen eigentlich 
nicht ablehnen, da auch der Prasident- 
schaftskandidat der UNP und Kumara- 
tungas wichtigster Konkurrent bei den 
letzten Wahlen, Ranil Wickremasinghe, 
Gesprache mit der LTTE in sein Wahl­
kampfprogramm geschrieben hatte.
Der Wahlausgang, der Kumaratunga 
Und Wickremasinghe zusammen 95 Pro- 
zent der Stimmen bescherte, macht vier- 
tens deutlich, daB nicht nur die politi­
schen Klassen, sondem eine breite Be- 
volkerungsmehrheit zu erkennen scheint, 
dafl nur Verhandlungen zu einer Losung 
des Konfliktes fuhren konnen, nicht je- 
doch eine Fortsetzung der militarischen 
Auseinandersetzungen. AuBerdem sind 
sich die beiden groBten politischen 
Gruppierungen des Landes, die PA und 
die UNP darin einig, daB eine Losung 
des ethnischen Problems nur in weitrei- 
chenden Verfassungsreformen liegen 
kann, die eine grundlegende Dezentrali- 
sierungspolitik garantiert und einzelnen
Regionen groBere Autonomie zugesteht.
Zwar hat die LTTE immer wieder klar 
gemacht, daB fur sie ein Ende des Kon­
fliktes nur durch die Schaffung eines se- 
paraten Tamilenstaates zu erreichen sei, 
doch haben ihre Vertreter wiederholt 
darauf hingewiesen, daB sie "bereit ist, 
jede Alternative in Betracht zu ziehen, 
die die Hoffhungen und Wunsche der 
Tamilen erfullt". Ziel der Verhandlun­
gen unter norwegischer Vennittlung 
muB es sein, diese Diskrepanz zwischen 
der Regierungsposition und der LTTE 
hinsichtlich Dezentralisierung und eigen- 
standigem Staat zu verringem. Die 
Hoffhungen, die auf Norwegen als Ver- 
mittler gesetzt werden, grunden sich vor 
allem auch darauf, daB Norwegen nicht 
allein von sich aus die Vermittlerrolle 
ubemommen hat, sondem darin von 
vielen anderen westlichen Nationen un- 
terstutzt wird, die alle an einer Losung 
des Konfliktes in Sri Lanka interessiert 
sind. Wie in Norwegen, so wachst auch 
bei ihnen die Zahl von tamilischen 
Fluchtlingen, und sie furchten die so- 
zialen und wirtschaftlichen Probleme, 
die von diesem Fluchtlingszustrom aus- 
gelost werden konnten.
Diejenigen Lander, die auBerdem 
Entwicklungshilfe an Sri Lanka leisten, 
sind daran interessiert, daB ihre Hilfelei- 
stungen nicht weiterhin den Konflik fi- 
nanzieren oder von diesem zunichte ge­
macht werden, sondem sinnvoll verwen- 
det werden.
Ein weiterer wichtiger Grund fur die 
Wahl Norwegens als Vermittler durfte 
darin liegen, daB Nachbar Indien recht 
empfindsam ist, was die Einbeziehung 
sogenannter Supermachte und deren po- 
litische Ambitionen in Sudasien anbe- 
langt. So wies die US-amerikanische 
Botschafterin in Sri Lanka in einem 
Radiointerview neulich darauf hin, daB 
die USA nicht direkt in Friedensver- 
handlungen in Sri Lanka involviert wer­
den mbchte, da dies von Indien abge- 
lehnt werden kbnnte. Die indischen Be- 
denken uber die Beteiligung Dritter an 
sudasiatischen Angelegenheiten anerken- 
nend, bemuht sich Sri Lanka, New Delhi 
uber alle Entwicklungen auf dem laufen- 
den zu halten. Vor dem Hintergrund, 
daB Indien den LTTE-Fuhrer Prabakha- 
ran in Zusammenhang mit der Ermor- 
dung Rajiv Gandhis sucht, nirnrnt Co­
lombo Indiens Bedenken uber Ver­
handlungen mit der LTTE so emst wie 
moglich.
Der Krieg auf der Insel im indischen 
Ozean dauert nun schon beinahe zwei 
Jahrzehnte, hat unzahligen Menschen das 
Leben gekostet und vielen mehr die 
Heimat geraubt. Es ist nun Zeit fur die 
Wikinger in die Gewasser Sri Lankas zu 
segeln und den lang ersehnten Frieden 
zu bringen. Es ist verfruht, irgendwelche 
Prognosen uber den Ausgang der nor- 
wegischen Friedensbemuhungen anzu- 
stellen, doch zeigen jiingste Internatio­
nale Ereignisse, daB Interventionen von 
auBerhalb nur dann erfolgreich sein kon­
nen, wenn unter den wichtigsten Prot- 
agonisten des Konfliktes ein starkes Be- 
durfnis fur eine friedliche Losung be- 
steht.
(Ubersetzung: Theo Ebbers)
Sinhalesisch-buddhistischer Nationalismus wachst
Inuner neue sinhalesisch radikale 
Gruppierungen machen sich in Sri 
Lanka breit und versuchen, den Mas- 
sen die Notwendigkeit fur ein natio­
nales KriegsbewuBtsein einzureden, 
damit der Krieg fur die Sinhalesen zu 
gewinnen ist. Die gesamte Nation 
sollte fur den Krieg vorbereitet wer­
den, alle nationalistischen politischen 
Earteien und Organisationen miiBten 
eine gemeinsame Front bilden. Alle 
nioglichen kulturellen und erzieheri- 
schen Aktivithten sollten in Gang ge­
setzt werden, um einen Beitrag zu den 
Kriegsanstrengungen zu leisten. Eine 
auslhndische Vennittlung fur die Wie- 
deraufnahme von Friedensverhand- 
lungen lehnen diese Gruppen konse- 
quent ab.
von Sunanda Deshapriya
Neben dem 'Sinhala Veera Vidahana' 
(SVV), der nationalistischen Bewegung 
der sinhalesischen Handler und Ge- 
schaftsleute, tauchte Anfang 1999 eine 
andere militaristische Nationalbewegung 
der sinhalesischen Buddhisten auf. Diese 
im Marz 1998 gegrundete Organisation 
nennt sich 'Nationale Bewegung gegen 
den Terrorismus' ('National Movement 
against Terrorism' - NMAT). Am 10. 
Januar 1999 verkundete die NMAT 
einen nationalen Plan: "Der Weg, die 
Tiger zu besiegen" mit dem Ziel, den 
Terrorismus zu beenden. Diesem Plan 
zufolge liegt die Ursache des Krieges in 
der Grausamkeit des Terrorismus der 
tamilischen LTTE. Der Plan sieht vor, 
daB die Massen ein nationales Kriegsbe­
wuBtsein entwickeln mussen, um den 
Krieg fur die Sinhalesen gewinnen zu 
konnen. Die gesamte Nation sollte fur 
den Krieg vorbereitet werden, alle natio­
nalistischen politischen Parteien und Or­
ganisationen miiBten eine gemeinsame 
Front bilden. Alle moglichen kulturellen 
und erzieherischen Aktivitaten sollten in 
Gang gesetzt werden, um einen Beitrag 
zu den Kriegsanstrengungen zu leisten. 
Das Verbot der LTTE sollte ausgeweitet 
werden und gegen alle, die die LTTE 
unterstutzen, sollten gesetzliche Schritte 
untemommen werden. Falls Kinder der 
LTTE beitreten, sollten deren Eltem 
verantwortlich gemacht werden. Nach 
den Vorschlagen der NMAT sollte die 
Regierung alle Friedensverhandlungen 
abbrechen und statt dessen eine Pro- 
Krieg-Kampagne starten.
Siidasien 2-3/00 35


Norwegen als Friedensstifter?

Scholz, Jorge

Pakistan
Meldungen
zusammengestellt von Jorge Scholz
Nawaz Sharif zu lebenslSnglicher 
Haft verurteilt
Der SchauprozeB gegen den im Ok- 
tober letzten Jahres mit einem MilitSr- 
putsch abgesetzten Regierungschef 
Nawaz Sharif endete am 6. April mit 
einem Schuldspruch. Ein Anti-Terroris- 
mus-Gericht in der sudpakistanischen 
Millionenstadt Karachi verurteilte den 
Ex-Premier in erster Instanz zu einer 
zweimal lebenslSnglichen Haftstrafe (in 
der Praxis entspricht dies 50 Jahren 
Haft) wegen Flugzeugentfuhrung und 
terroristischer Aktivitaten gegen den 
Luftverkehr. AuBerdem verfugte der 
Vorsitzende Richter Rehmat Hussein 
Jaffery mit seinem Urteil die Beschlag- 
nahmung des gesamten Vermdgens des 
als einer der reichsten Manner Pakistans 
geltenden Politikers. In der Begrundung 
des von pakistanischen Printmedien 
verdffentlichten Urteils hieB es, das Ge- 
richt sehe es als erwiesen an,
daB Sharif am 12. Oktober 1999 ver- 
sucht habe, die Landung eines aus Sri 
Lanka kommenden Passagierflugzeugs 
der 'Pakistan International Airline' (PIA) 
mit 198 Menschen an Bord zu verhin- 
dern. Das Motiv: Unter den Fluggasten 
der fraglichen Maschine befand sich 
auch General Pervaiz Musharraf, den 
Sharif wenige Stunden zuvor aus sei­
nem Amt als Armeechef entlassen hatte 
und der sich nach dem Empfang dieser 
Nachricht mit dem PIA-Flieger auf dem 
Ruckweg von einer Auslandsreise be­
fand. Wie zahlreiche von der Staatsan- 
waltschaft wahrend des Prozesses auf- 
gebotene Zeugen bestatigten, konnte 
das Flugzeug nach stundenlangen War- 
teschleifen erst landen, nachdem Arme- 
einheiten den Flughafen von Karachi 
gewaltsam unter ihre Kontrolle gebracht 
hatten. Der Vorfall diente General Mus­
harraf als Vorwand, noch in der selben 
Nacht die gewahlte Sharif-Regierung 
aus dem Amt zu treiben und als soge- 
nannter 'Chief Executive' (CE) die 
Macht im Land zu ubernehmen.
Bemerkenswert am Urteil im Sharif- 
Prozefi ist der Umstand, daB die Richter 
nicht die von der Staatsanwaltschaft 
geforderte - und von vielen Beobachtern 
erwartete - Todesstrafe verhSngten. 
AuBerdem durften sich sechs weitere 
Mitangeklagte von Nawaz Sharif sogar 
uber einen Freispruch freuen. Unter den 
Glucklichen befanden sich unter an- 
derem Shabaz Sharif, ein Bruder des Ex­
Premiers und bis zum MilitSrputsch als 
Ministerpr3sident der Provinz Punjab 
amtierend, sowie Syed Ghous Ali Shah, 
ein fruherer MinisterprSsident der Pro­
vinz Sindh und einflufireicher Berater der 
Sharif-Administration. Ob die Freude 
uber die neugewonnene Freiheit bei den 
sechs Betroffenen von Dauer sein wird, 
bleibt allerdings abzuwarten. Denn die 
Staatsanwaltschaft kundigte postwen- 
dend an, gegen die Freispruche Beru- 
fung einzulegen. Somit durfte der Sharif- 
ProzeB schon bald vor der nun zustSndi- 
gen Gerichtsinstanz, dem ebenfalls in 
Karachi ansSssigen High Court der Pro­
vinz Sindh, mit alien Akteuren in eine 
zweite Runde gehen. Denn auch die 
Anw3lte von Nawaz Sharif haben dort 
bereits eine Berufungsklage eingereicht. 
Immerhin droht ihrem Mandanten mit 
einem tatsSchlichen Vollzug der jetzt 
verhSngten Strafe das endgultige Ende 
seiner politischen Karriere.
MilitSrregierung kundigt 
Kommunalwahlen an
MilitSrdiktator General Pervaiz Mus­
harraf hat der Offentlichkeit im Rahmen 
einer am symboltrSchtigen Datum 23. 
MSrz, dem pakistanischen Verfassungs- 
tag, veranstalteten Pressekonferenz 
seine Plane zur Wiederbelebung der 
Demokratie im Land vorgestellt. Dem- 
nach sollen im Dezember 2000 Kom­
munalwahlen zur Etablierung von Ge- 
meindeparlamenten stattfinden. Erst- 
mals in der pakistanischen Geschichte 
sollen dabei diesmal auch in den St3d- 
ten Gemeinderate in freien Wahlen be- 
stimmt werden. Am 14. August 2001 
sollen dann nach den Vorstellungen 
Musharrafs in einem weiteren Urnen- 
gang auch auf Distriktebene demokra- 
tisch legitimierte neue Kommunalregie- 
rungen ins Amt berufen werden, deren 
Arbeit entsprechende Distriktparlamente 
zu kontrollieren haben. An der admini- 
strativen Spitze der Kommunen stehen 
kunftig mit den Kompetenzen eines 
Verwaltungschefs ausgestattete Bur- 
germeister, die von der Bevdlkerung di- 
rekt zu wahlen sind. Eigene Finanzhaus- 
halte sollen den lokalen Burgerparlamen- 
ten ermdglichen, in eigener Verantwor- 
tung Entscheidungen zu fallen, die bei- 
spielsweise Fragen des Wegebaus, der 
Strom- und Wasserversorgung, der Bil- 
dung und Gesundheit betreffen.
Fur Diskussionsstoff sorgt das Re- 
formpaket der Militarregierung vor allem 
aufgrund des Umstands, daB die politi­
schen Parteien nach dem Widen des 
Diktators von diesen Wahlen ausge- 
schlossen bleiben. Allerdings bleiben die 
Parteien auch weiterhin ausdrucklich 
erlaubt und auch in den etablierten Par­
teien organisierte Politiker durfen bei 
den geplanten Wahlen unter ihrem eige- 
nen Namen kandidieren.
Eine weitere Neuerung betrifft das 
Wahlalter, das von bisher 21 Jahren auf 
18 Jahre gesenkt wird.
Ansonsten bekraftige Musharraf bei 
dieser Gelegenheit erneut sein Bekennt- 
nis zur derzeit geltenden Fassung der 
Verfassung. Anderungen werde es nur 
dort geben, wo dies absolut notwendig 
sei.
Machtkampf in 
der 'Muslim League'
Das laufende Gerichtsverfahren und 
die in erster Instanz verhangte lebens- 
langliche Haftstrafe gegen Nawaz Sharif 
hat in der fruheren Regierungspartei 
'Pakistan Muslim League' (PML), deren 
amtierender Pr3sident der Ex-Premier 
nach wie vor ist, einen handfesten 
Machtkampf ausgeldst. Erbittert streitet 
die ihres Leitwolfs verlustig gegangene 
PML-Fuhrungsspitze um das politische 
Erbe und die damit verbundenen Pfriinde 
des verwaisten Chefposten der Partei. 
Diesen Eindruck vermitteln zumindest 
die im vollen Rampenlicht der Medien 
often ausgetragenen Meinungsverschie- 
denheiten der diversen potentiellen 
Nachfolger um den zukunftigen Kurs der 
Partei. Im Kern geht es bei diesem Rich- 
tungsstreit um die Frage, wie sich die 
PML gegenuber dem Militarregime ver- 
halten soil. Wahrend ein von Politikern 
wie Ejaz-ul Haq und Gohar Ayub Khan - 
beide sind sinnigerweise SChne fruherer 
Militardiktatoren - angefuhrter Flugel fur
52 Siidasien 2-3/00
Pakistan
einen baldigen SchulterschluB mit den 
neuen Machthabern und eine rasche 
Abldsung des diskreditierten Nawaz 
Sharif als Parteichef piadieren, fordert 
ein anderer nach wie vor loyal zum in- 
haftierten Sharif stehender Zirkel um 
Persdnlichkeiten wie die fruheren Mini­
ster Tehmina Daultana, Sheikh Rashid 
und Halim Siddiqi zum harten Konfronta- 
tionskurs gegeniiber dem Militarregime 
auf. Zur Gallionsfigur der Sharif-Ge- 
treuen stieg innerhalb weniger Monate 
Kulsoom Sharif, die Ehefrau des einge- 
kerkerten PML-Vorsitzenden auf, die 
nach der Verhaftung ihres Gatten aus 
dem Stand von einer Hausfrau ohne jede 
politische Erfahrung zu einer kSmpferi- 
schen Volkstribunin mutierte. Unermud- 
lich reist sie seitdem als Rednerin von 
einer Massenveranstaltung zur nSchsten 
durch die Lande und mobilisiert dabei 
ein wachsendes, ernstzunehmendes 
Protestpotential gegen die MilitSrjunta. 
Offentlich streitet Kulsoom Sharif zwar 
stets jegliche Ambitionen auf einen Fuh- 
rungsposten in der PML oder sonstige
yrrfowiiwMi- 
politische Amter ab, doch halten sich in 
den Gazetten der Printmedien hartnSc- 
kig Spekulationen uber ihr baldiges Auf- 
rucken in die Chefetage der Partei ihres 
Mannes. Als wahrscheinlichste Variante 
wird von Beobachtern die Option ge- 
handelt, dafi Kulsoom Sharif von einem 
Teil der Parteigranden zur kommissari- 
schen Parteivorsitzenden gekurt werden 
kdnnte. Allerdings stCBt diese Perspek- 
tive im Lager der Befurworter eines 
Burgfriedens mit der Armee auf hart- 
nSckigen Widerstand, der nach Ansicht 
mancher Beobachter im schlimmsten 
Fall zu einer Spaltung der PML fuhren 
kdnnte.
14 Tote bei Anschlag auf 
schiitische Moschee
Gleich zum Auftakt des schiitischen 
Trauermonats Muharram hat es am 12. 
April einen ersten religids motivierten 
Terroranschlag mit vielen Toten und 
Verletzten gegeben. Wie aus pakistani- 
schen Presseberichten hervorgeht, rich- 
Immer wieder kommt es in Pakistan zu Massakem zwischen schiitischen und sunnitischen Muslitnen 
(Foto: Walter Keller)
teten mehrere maskierte Tater in dem 
rund 130 Kilometer westlich der Haupt- 
stadt Islamabad gelegenen Dorf Maloh- 
wali ein Blutbad an, als sie wShrend des 
Nachtgebets in den Innenhof einer voll- 
besetzten schiitischen Moschee mehrere 
Granaten warfen und anschlieBend mit 
Kalaschnikows in die Menge der GlSubi- 
gen feuerten. Dabei starben nach Be- 
hdrdenangaben 14 Menschen, darunter 
auch ein Kind sowie ein Polizist. 30 
weitere Opfer erlitten zum Teil schwere 
Verletzungen. Die T3ter konnten uner- 
kannt entkommen. Erste Medienspeku- 
lationen uber die mdglichen Drahtzieher 
des Anschlags richteten sich gegen die 
fur ihre Gewaltbereitschaft gegen schii­
tische Einrichtungen und Fuhrungsper- 
sdnlichkeiten beruchtigten Aktivisten 
der militant-sunnitischen Splitterpartei 
'Sipah-e-Sahaba Pakistan' (SSP). Seit 
vielen Jahren liefert sich die SSP, der 
zahlreiche Morde an schiitischen Geistli- 
chen und Politikern sowie Terroran- 
schlSge auf schiitische GotteshSuser zur 
Last gelegt werden, insbesondere mit 
einer ebenso militanten schiitischen Par­
tei namens 'Tehrik-e-Jafria Pakistan' 
(TJP) einen blutigen Untergrundkrieg. 
Als Anhaltspunkt fur die Verdachtsmo- 
mente im aktuellen Fall dient der Um- 
stand, daB sich unter den Toten fiinf 
Familienangehdrige des TJP-Chefs Syed 
Sajid Naqvi befanden, der aus Maloh- 
wali stammt.
In Reaktion auf das Attentat ver- 
scharfte die Milit3rregierung aus Sorge 
vor Racheakten und gewalttatigen Zu- 
sammenstOBen zwischen Sunniten und 
Schiiten in den sensiblen Regionen des 
Landes sowie in zahlreichen Stadten die 
Sicherheitsvorkehrungen. Insbesondere 
in der Provinz Punjab marschierten 
vielerorts Truppenverbande der Armee 
auf, wie Augenzeugen vor Ort berichte- 
ten.
Dennoch kam es nur einen Tag spater 
zu zwei weiteren Zwischenfailen: So 
wurde am 13. April aus Khanpur unweit 
der siidpunjabischen Metropole Multan 
eine Massenschiagerei zwischen den 
aufgebrachten Anhangern zweier ver- 
feindeter schiitischer und sunnitischer 
Sekten gemeldet, die entsprechenden 
Presseberichten zufolge mit Bambus- 
stdcken und Eisenketten ausgetragen 
wurde. Dabei wurden mehr als zwdlf 
Menschen verletzt, darunter auch einige 
Polizisten, die unter Einsatz von Tr3nen- 
gas und mit Warnschussen in die Luft 
versucht hatten, die Menge auseinan- 
derzutreiben, hieB es. Ausgeldst wurden 
die Unruhen in Khanpur offenbar durch 
eine schiitische Prozession, als diese 
provozierende Slogans skandierend un- 
mittelbar an einer sunnitischen Koran- 
schule vorbeizog.
In Quetta, der Provinzhauptstadt Ba- 
lochistans, wurde am selben Tag im
Siidasien 2-3/00 53
Pakistan
Wohnviertel der schiitischen Minderheit 
in deren Hauptmoschee bei einer Routi- 
nedurchsuchung der Polizei eine Bombe 
entdeckt, die von Experten noch recht- 
zeitig entschSrft werden konnte.
Friedensinitiative indischer und paki- 
stanischer Frauen in Lahore
Im Gedenken an den letztendlich ge- 
scheiterten 'Friedensgipfel' zwischen 
Indiens Premier Vajpayee und dem da- 
maligen pakistanischen Regierungschef 
Nawaz Sharif in der Grenzstadt Lahore 
vor etwas mehr als einem Jahr haben 
indische und pakistanische Frauen am 
25. M3rz an gleicher Stelle mit einer 
ungewdhnlichen Aktion fur Frieden und 
Abrustung zwischen beiden L3ndern 
demonstriert. Zu diesem Zweck wagte 
eine Gruppe von 36 indischen Frauen 
mit einem sogenannten 'Womens Peace 
Bus' die Reise uber die nahezu herme- 
tisch abgeriegelte Grenze in die im paki­
stanischen Teil des Punjabs gelegene 
Provinzhauptstadt Lahore. Dort erwarte- 
ten sie bereits zahlreiche Aktivistinnen 
der 'Human Rights Commission of Paki­
stan' (HRCP), des 'Pak-lndia Peoples 
Forum for Peace and Democracy' sowie 
diverser FrauenverbSnde. Gemeinsam 
setzten sich die Demonstrantinnen fur 
eine nuklearwaffenfreie Zone in Sud- 
asien, fur eine LOsung der Kashmirfrage 
im gemeinsamen Dialog sowie fur eine 
massive Kurzung der Milit3rhaushalte 
beider L3nder zugunsten von Aufgaben 
der Entwicklung ein.
Die aktuelle Initiative des 'Womens 
Peace Bus' steht im Zusammenhang mit 
einem ProzeB, der bereits 1999 in Gang 
gesetzt wurde. Damals starteten unter 
dem Banner der 'Womens Initiative for 
Peace in South Asia' (WIPSA) in Sud- 
asien zwei groBe Friedensprogramme. 
Unter anderem organisierte WIPSA im 
Dezember 1999 in Bangladesh, Indien, 
Nepal, Pakistan und Sri Lanka eine Reihe 
von Menschenketten, um ihrer Forde- 
rung nach einer kriegs- und nuklearwaf- 
fenfreien Zone Sudasien Nachdruck zu 
verleihen.
'Jamaat-e-lslami' fuhrt Referendum 
zum Teststopp-Abkommen durch
Im Umfeld des Clinton-Besuchs in 
Sudasien hat die wichtigste religiose 
Partei Pakistans, die 'Jamaat-e-lslami' 
(JI), am 23. M3rz im ganzen Land eine 
vielbeachtete Burgerbefragung zum 
'Comprehensive Test Ban Treaty' 
(CTBT) durchgefuhrt. Zu diesem Zweck 
errichteten Jl-Aktivisten fl3chendeckend 
in ganz Pakistan zahllose Wahlurnen, an 
den Interessenten uber den Satz 
"Atomwaffenprogramm und nationales 
Interesse erfordern es, daB der CTBT 
unterzeichnet/nicht unterzeichnet wer­
den sollte" abstimmen konnten. Das Er- 
gebnis des Referendums: 98,6 Prozent 
der Befragten stimmten gegen eine Un- 
terzeichnung des CTBT durch Pakistan, 
eine der wichtigsten politischen Forde- 
rungen des US-Pr3sidenten an die 
Adresse Islamabads. Gewicht erhielt die 
Umfrage durch den Umstand, daB sich 
nach Angaben der Jl-Fiihrung insgesamt 
rund 15,4 Millionen Menschen daran be- 
teiligten, immerhin mehr als 10 Prozent 
der GesamtbevCIkerung.
Indien und Pakistan verhandeln uber 
die einzige Zugverbindung zwischen 
beiden LSndern
Trotz der derzeit angespannten in- 
disch-pakistanischen Beziehungen vor 
dem Hintergrund wiederholter Grenzge- 
fechte entlang der Demarkationslinie in 
Kashmir mit Toten und Verletzten auf 
beiden Seiten haben sich Delhi und Is­
lamabad am 12. April zur Aufnahme 
gemeinsamer Beratungen uber das wei- 
tere Schicksal des sogenannten 
'Samjhota Express' geeinigt. Dabei han- 
delt es sich um die einzige existierende 
Bahnverbindung zwischen den beiden 
Nachbarl3ndern. Beide Seiten bekrSftig- 
ten zum Auftakt der GesprSche, daB 
man unter alien UmstSnden daran inter- 
essiert sei, den Betrieb der Linie ohne 
Unterbrechungen aufrecht zu erhalten. 
Im Mittelpunkt der GesprSche durften 
nach Ansicht von Beobachtern vor allem 
die weitere Finanzierung der hoch defizi- 
tSren Strecke sowie die kunftige Ver- 
teilung der mit dem Unterhalt verbun- 
denen Lasten stehen.
Neuer IMF-Milliardenkredit 
fur Pakistan?
Nach AbschluB einer weiteren Ver- 
handlungsrunde mit einer hochrangigen 
IMF-Delegation zeigten sich die pakista­
nischen Unterh3ndler am 12. April im 
Rahmen einer Pressekonferenz in Isla­
mabad zuversichtlich, daB Pakistan 
einen frischen GroBkredit in H6he von 
2,5 Milliarden Dollar erhalten kdnnte. 
Hierbei soil es sich um Mittel eines neu 
aufgelegten Finanzierungsprogramms 
des Internationalen WShrungsfonds 
handeln, das als 'Poverty Reduction 
Groth Facility (PRGF) bezeichnet wird. 
Dies geht zumindest aus den positiven 
EinschStzungen hervor, die der Gouver- 
neur der Staatsbank, Ishrat Hussain, 
und der GeneralsekretSr im Finanzmini- 
sterium, Moeen Afzal, den Journalisten 
prSsentierten. Zur Begrundung hieB es, 
die Wirtschaft des Landes habe sich in 
den zuruckliegenden Monaten erfreulich 
entwickelt. Auch die Zukunktsperspek- 
tiven seien positiv. So habe sich das 
Wachstum des Bruttosozialprodukts von 
3,1 Prozent im vergangenen Fiskaljahr 
auf aktuell 4,4 Prozent beschleunigt. 
Gleichzeitig sei die Inflation bei stabilen 
Devisenreserven auf drei Prozent zu- 
ruckgegangen. Eindrucksvolle Erfolge 
meldeten die Finanzunterh3ndler auBer- 
dem mit dem Hinweise auf das rucklSu- 
fige Haushaltsdefizit, das in den vergan­
genen beiden Jahren um 1,9 Prozent- 
punkte auf jetzt noch 5,6 Prozent des 
Bruttosozialprodukts gesenkt werden 
konnte. Die endgultige Gew3hrung der 
in Aussicht gestellten milliardenschwer- 
den IMF-Finanzspritze h3ngt nun noch 
vom Ausgang einer weiteren Verhand- 
lungsrunde mit den W3hrungsfonds- 
Emiss3ren in Washington ab.
Diirre im Sindh 
bedroht Wasser- und 
Energieversorgung
Nach einer bereits seit mehreren Mo­
naten anhaltenden Trockenperiode drd- 
hen vor allem der BevOlkerung im Suden 
Pakistans ernste EngpSsse bei der 
Trinkwasser- und Energieversorgung. 
Aus dem Gebiet der Wiiste Thar im 
Grenzgebiet zu Indien wurden bereits 
Fluchtbewegungen der dort ans3ssigen 
Bewohner in weniger gef3hrdete Regio- 
nen beobachtet. Aber auch die Millio- 
nenmetropole Karachi bekommt bereits 
die Folgen der Diirre zu spiiren. In man- 
chen Stadtteilen ist die Trinkwasserver- 
sorgung uber das dffentliche Kanalsy- 
stem praktisch zusammengebrochen 
und kann nur noch mit Hilfe von Tank- 
wagen notdurftig aufrecht erhalten wer­
den. Zudem kommt es immer wieder zu 
Stromausf3llen, da zumindest die Was- 
serkraftwerke aufgrund zu niedriger 
Wasserpegel in den Fliissen - nament- 
lich im Indus - nicht mehr produzieren 
kdnnen. Die mit Ol, Gas und Kohle be- 
feuerten Heizkraftwerke kdnnen die da- 
durch entstehende Bedarfslucke ISngst 
nicht mehr schlieBen. Auch hier melde­
ten die Betreibergesellschaften bei ihren 
vdllig iiberlasteten Anlagen erste Aus- 
f3lle.
Die Situation diirfte sich in den Diirre- 
gebieten in den kommenden Wochen 
weiter verschSrfen, wenn die Meteoro- 
logen Recht behalten. Denn Regenf3lle 
sind nach ihren Prognosen bis in den 
Juni hinein nicht zu erwarten. Linderung 
kdnnte alienfalls das Einsetzten der 
Schneeschmelze in den Hochgebirgsre- 
gionen des Himalayas und Karakorums 
bringen, die die Pegelst3nde der paki­
stanischen Flusse auch in den trocken- 
sten Sommern wieder anschwellen l3Bt. 
Allerdings befurchten Experten, daB das 
Sommerhochwasser im Flufisystem des 
Indus-Beckens in diesem Jahr deutlich 
niedriger als gewohnt ausfallen diirfte. 
Denn auch in den Gebirgen im fernen 
Norden des Subkontinents sind im ver­
gangenen Winter die iiblichen Nieder- 
schl3ge weitgehend ausgeblieben.
54 Sudasien 2-3/00


Meldungen

Bärthlein, Thomas

Geilen, Dirk

Berger, Thomas

Indien
Gefahr fur die "rote Festung"?
Der baldige Abtritt Jyoti Basus sorgt in der 
Linksfront fur Krach und Probleme
von Thomas Berger
Indiens Linke steht am Beginn der groBten Krise ihrer Geschichte. Mit dem angekiindigten Abtritt des westbengalischen 
Ministerprfisidenten ('Chiefminister') und marxistischen Urgesteins Jyoti Basu von der aktiven politischen Biihne treten 
die Widerspriiche und intemen Machtkiiinpfe im linken Lager starker denn je nach auBen. Zwar ist es viel zu fruh, uber 
ein mogliches Ende der Linksfront zu spekulieren. Doch die Karten innerhalb des Linksbiindnisses, soviet scheint sicher, 
werden fiber kurz Oder lang neu gemischt.
Ahnlich vielen anderen Parteien aus 
dem sakularen Lager ist die 'Left Front' 
(LF) im Herbst 1999 "gerupft" in die 
neugewahlte 'Lok Sabha' eingezogen. 
Von der ehemaligen Dritten Kraft (Third 
Front) sind die Kommunisten zwar nach 
wie vor das groBte verbliebene Stuck. 
Doch fiir sich gesehen, haben die einzel- 
nen Parteien ihren Status als nationale 
Bewegung zum guten Teil eingebuBt, 
sind ebenfalls zu Gruppen mit nur noch 
regionaler Bedeutung geschrumpft. 
Kaum eine gute Handvoll Unionsstaaten, 
wo Kommunisten und Marxisten noch 
eine nennenswerte Rolle spielen. Indiens 
Hauptkraft Nummer drei nach 
' Congress '-Partei und oppositionellen 
'Janata'-Bundnissen aus den fruheren
Jahrzehnten bis 1989 rangiert nur noch 
unter femer liefen.
Als ware dies nicht genug, unterlauft 
den Hauptfiguren der LF ein taktischer 
Fehler nach dem anderen. Kaum jernals 
zuvor ist so viel intemer Streit nach au­
Ben gelangt - und wird von den Medien, 
die teils vom 'Congress', teils von der 
'Bharatiya Janata Party' (BJP) kontrol- 
liert werden, naturlich schamlos ausge- 
schlachtet. Der Machtkampf zwischen 
den Marxisten der CPI-M, Hauptregie- 
rungskraft sowohl in Westbengalen als 
auch Kerala und Tripura, ist fur sie ein 
gefundenes Fressen. Zusatzlich zum 
Abtritt des Ministerprasidenten, der zum 
Ende der Legislaturperiode im kommen- 
den Jahr unverruckbar scheint, schmalert 
es die Chancen des Linksbundes in 
Westbengalen, die Macht zu behaupten. 
Je zuruckhaltender dort der Hauptrivale 
'Trinamool Congress' (TC) agiert und so 
Fehler vermeidet, buBen die LF-Partner 
durch die Selbstzerfleischung weiter an 
Zustimmung in der Bevolkerung ein.
Der marxistischen Parteifuhrung 
schmeckte es gar nicht, als Jyoti Basu 
vor gut eineinhalb Jahren erstmals von 
einem Ruckzug aus der aktiven Politik 
zu reden anfing. Er beriihrte damit zu- 
dem ein Tabu - denn bislang war unge- 
schriebene Regel, daB den kommunisti- 
schen Fuhrem nur mit dem Tode abzu- 
treten erlaubt ist. Zumal Basu eine 
Schlusselstellung einnimmt, verteidigt er 
doch seit 23 Jahren die "rote Festung"
In der Haupstadt Westbengalens, Kalkutta, begegnet einem das Parteisymbol der Linken auf Schritt und Tritt. (Foto: Walter Keller)
10 Siidasien 1/00
Indien
Westbengalen erfolgreich gegen samtli­
che Angriffe. Er ist eine der letzten 
Symbolfiguren der Linken in der groBen 
Politik, die noch aktiv am Unabhangig- 
keitskampf teilgenommen haben und 
uber samtliche Jahrzehnte hinweg unbe- 
irrbar das Banner hochhielten. Auch 
wenn die Kommunisten zur Nazizeit sich 
an die Seite der Alliierten stellten und 
damit zum Teil die Kolonialmacht En- 
galdn stutzten, dafur nach der Grundung 
des indischen Staates zum Teil mit Vor- 
wiirfen uberzogen wurden - Jyoti Basu 
war einer derer, der der damals noch 
ungeteilten CPI zu ihrem Ansehen in der 
indischen Gesellschaft verhalf. Gemein- 
sam mit Namboodjiripad, dem Fuhrer 
der Linken in Kerala, hat er schon vor 
drei Jahrzehnten den Grundstein fur 
einen linken Aufstieg gelegt.
Wenngleich grundsatzlich femab von 
Personenkult stalinistischer Pragung, ist 
Basu zum Dreh- und Angelpunkt linken 
Selbstverstandnisses geworden. Als einer 
von ganz wenigen Politikem landesweit 
gilt er fiber samtliche Lagergrenzen hin­
weg als integer, und nicht ohne Grund 
war der "Saubermann" mehr als einmal 
als Premierskandidat im Gesprach, auf 
den man sich hatte verstandigen konnen. 
Lediglich die ' Congress'-Partei Sonia 
Gandhis zog da aus Eigennutz nicht mit, 
was Basu und seine Mitstreiter dem 
Congress' bis heute ubelnehmen.
Nun ist der 86jahrige gesundheitlich 
angeschlagen, und wer ihn sieht, weiB 
genau, daB die Ausstiegsabsicht fur 2001 
nicht unbegrundet ist. Nur mit einiger 
Miihe bewaltigt Basu noch seinen Po- 
sten, den er uber zwei Jahrzehnte innehat 
- unerreichter Rekord in einem Land, 
dessen Halbwertzeit von Regierungen 
auf zentraler wie Staatenebene betracht- 
lich gesunken ist. Im vergangenen 
Wahlkampf schonte ihn die Partei, so- 
weit es ging; nur ganz wenige Auftritte 
hatte der Altstar zu bewaltigen. Ihn nur 
nicht iiberbeanspruchen, damit er wenig- 
stens bis 2001 durchhalt und einem 
Nachfolger noch auf die Sprunge helfen 
kann, das scheint die Devise. Was nach 
ihm wird, daran mogen nicht nur CPI- 
M-Genossen, sondem alle Mitglieder in 
der Linksfront nur ungem denken. Denn 
Bis jetzt gibt es keine verlaBlichen An- 
haltspunkte oder kluge Ideen, wer ihn 
denn beerben konnte.
Sein bevorstehender Abtritt wirft zu- 
dem die Frage nach dem Proporz inner- 
halb des Bundnisses auf. Die anderen 
Partner - die kleinere kommunistische 
Schwester CPI, 'Revolutionare Soziali- 
stische Partei' (RSP) und 'Vorwarts- 
Block' (FB) - sind es langst leid, von 
den Marxisten bevormundet und uber- 
gangen zu werden. Wahrend RSP und 
FB auch in der Vergangenheit schon hier 
und da bei strittigen Punkten den Sturm 
im Wasserglas probten, ist es nun die 
CPI, die an verschiedenen Stellen aus- 
bricht. Das Verhaltnis der aus der glei- 
chen Wurzel 1964 mit der Spaltung her- 
vorgegangenen Schwesterparteien ist auf 
einem historischen Tief der letzten 20 
Jahre angelangt, auch wenn dies nach 
auBen hin zum Teil noch erfolgreich ka- 
schiert werden kann.
Mit nur noch vier Sitzen, klaglicher 
Rest von einst uber 30, ist die CPI in der 
Lok Sabha vertreten. Zwar halt sie auf 
regionaler Ebene traditionelle Positionen 
auch weiter dort, wo sie schon immer - 
zum Teil durch fehlenden EinfluB der 
CPI-M relativ stark vertreten war, bei- 
spielsweise im Punjab. Doch auch im 
Rahmen der Linksfront ist ihre Bedeu- 
tung gesunken, und die Traditionspartei 
muB sehr aufpassen, nicht noch mehr an 
Boden zu verlieren. Und genau dort ver- 
sucht man auch in einer Profilierung in 
Abgrenzung zum Bundnispartner CPI-M 
gegenzusteuem. Von "Arroganz der 
Macht" war so beispielsweise Anfang 
1999 in Kerala die Rede. Zwar haben 
die Attacken der Opposition, einer selt- 
samen Allianz aus INC und BJP, das 
dortige linke Regierungsbundnis Ende 
vorigen Jahres auBerlich wieder zusam- 
mengeschweiBt. Doch der Frust uber die 
Bevormundung durch die Marxisten be- 
steht nicht nur in der CPI, sondem auch 
bei den anderen Partnem fort.
GewiB kein strategisch kluger Zug der 
Linken war die Aufkundigung des 
Bundnisses mit der 'Telugu Desam 
Party' (TDP) in Andhra Pradesh kurz 
vor den 99er Wahlen. DaB sich die bei- 
den kommunistischen Parteien nach 15 
Jahren aus der durchaus erfolgreichen 
Zusammenarbeit mit der TDP zuruckzo- 
gen, konnte im Land kaum jemand ver- 
stehen. Zwar leuchtete die Begrundung 
teilweise ein, nicht mit einer Partei 
kooperieren zu wollen, die auf national er 
Ebene das Rechtsbundnis um Vajpayees 
BJP stfitze, wenngleich nur von auBen. 
Doch die Attacken auf die programmati- 
schen Inhalte und praktischen Projekte 
der TDP, die man noch Wochen zuvor 
selbst mit voller Kraft unterstutzt hatte, 
waren dem Wahlvolk nicht zu vermit- 
teln. Die Linke in Andhra Pradesh ging 
baden, derweil die TDP als einzige am- 
tierende Regierungskraft landesweit sehr 
gestarkt aus dem Umengang hervorging. 
Vorbei sind nun die Zeiten, da die Lin­
ken mit knapp 40 Sitzen im Regional- 
parlament von Hyderabad saBen - weit 
mehr, als ihr realer EinfluB im Staat je 
ausgemacht hatte.
Ein ahnlicher Flop und fur die meisten 
unverstandlich war in Bihar die Bindung 
an das Bundnis aus INC und dem kor- 
ruptionsbehafteten Laloo Prasad Yadav. 
DaB die Linke die von Skandal zu Skan- 
dal stolpemde Figur unterstutzte, strafte 
das Wahlvolk ab, indem es nicht einen 
einzigen Sitz fur die Kommunisten ubri- 
glieB. Doch gel emt hat man daraus auf 
Staatenebene wohl kaum. Fur die Regio- 
nalwahlen finden sich CPI und CPI-M 
sogar in unterschiedlichen Wahlbundnis- 
sen, treten gegeneinander an - trotz des 
"freundschaftlichen Wettstreits", der in 
dieser Konstellation auch nichts vollig 
Neues darstellt, ein weiterer Fauxpas 
und sicher keine Entwicklung, die das 
Miteinander in der landesweiten Links­
front einfacher macht. Der Unterscheid 
der Schwesterparteien besteht weniger in 
den Zielen denn in praktischen Bundnis- 
fragen - und dem alten ideologischen 
Streit, ob man sich eher dem einst so- 
wjetischen oder dem chinesischen Mo- 
dell Maos verpflichtet fuhlt.
Was die offentliche Medienprasenz 
angeht, hat die kleinere CPI allerdings 
seit Ende 1999 ein wenig die Nase vom. 
Sie bietet immerhin ein einheitliches 
Bild, derweil in der Schwesterpartei die 
Zwistigkeiten zwischen den Flugeln 
sichtbar aufbrechen. Jyoti Basu hatte 
bisher alle Gruppen zusammengehalten 
und mit der ihm eigenen moralischen 
Autoritat fur Ruhe zwischen den Hardli- 
nem und Pragmatikem gesorgt - nun 
ringen "Traditionalisten" auf der einen 
und "Modemisierer" auf der anderen 
Seite um die Vorherrschaft in der sich 
wandelnden Bewegung. Mehrere junge 
Minister der westbengalischen Regie­
rung, darunter der inzwischen natnhafte 
A.S. Biswal, werden als mogliche Nach- 
folgekandidaten Basus zumindest hier 
und da in den Diskussionen genannt. 
Doch sollte einer dieser "jungen Wil- 
den" tatsachlich die Partei ubemehmen, 
stunden dieser zumindest zahlreiche 
Verluste, wenn nicht gar eine Spaltung 
bevor. Die orthodoxen Hardliner unter 
den altgedienten Genossen wurden sich 
dem Diktat der Jungen, die sie tief im 
Herzen zum Teil als Verrater an der 
Grundidee, den traditionellen kommuni­
stischen Werten, ansehen, niemals beu- 
gen. Wer immer dem "roten Monar­
chen" in Calcutta auf dem Stuhl folgt, 
muB wie er die Gabe haben, die Partei 
als Ganzes zusammenzuhalten und das 
Boot sicher durch die Krise zu steuem.
Eine solche ist es tatsachlich, denn der 
Trinamool Congress von Eisenbahnmini- 
sterin Mamata Baneijee hat im Landes- 
vergleich beim letzten Umengang mit 
am meisten zugelegt. Auf Staatenebene 
ist er weit vor dem altgedienten INC die 
Oppositionskraft Nummer eins, die es 
der Linksfront-Regierung nicht leicht 
macht. Insbesondere in Calcutta und an­
deren Stadten hat Mamata, die "altere 
Schwester", eine riesige Popularitat wie 
kommunistische Fuhrer in den 70er und 
fruhen 80er Jahren. Nur mit Muhe ge- 
lang es den Linken im Septern- 
ber/Oktober, gegen sie verschiedene 
Wahlkreise noch mit hauchdunner 
Mehrheit zu halten, die beim nachsten-
Siidasien 1/00 11
Indien
mal schnell verloren sein konnten. Was 
emeut half, war in erster Linie das 
Pflichtbewubtsein kommunistischer 
Wahler: Keine andere Partei landesweit 
kann auf eine so verlabliche, treue 
Wahlerschaft bauen wie das Linksbund- 
nis. Doch nach 23 Jahren sind selbst da- 
von einige enttauscht. Der Vorwurf, dab 
viele Parteiverlautbarungen nur schone 
Worte seien, macht seit einiger Zeit ver- 
starkt auch gegenuber der westbengali- 
schen Regierung die Runde. Zu viele 
Probleme sind ungelost, als dab sich das 
Regierungsteam locker zurucklehnen 
konnte. Calcutta ist nach wie vor eine 
der armsten Metropolen des Landes, 
auch wenn einige wenige Stadtteile die 
Modeme optisch zur Schau tragen. Den 
Moloch Calcutta mit seinen 15 Millio- 
nen Einwohnem und Slums rundum zu 
einer halbwegs menschenwiirdigen Le- 
bensstatte zu machen, ubersteigt jedoch 
die Krafte einer Staatenregierung. Die 
Zahl der Burger und vor allem der Arm­
sten wachst taglich - ein unaufhorlicher 
Anstieg der Sorgen und Probleme, der 
Enttauschung und Hoffnungslosigkeit.
Zuspruch hat die CPI-M besonders auf 
dem Land, wo die Kleinbauem es zu 
schatzen wissen, dab sich jemand ihrer 
annimmt. Doch selbst in dieser traditio- 
nellen Hochburg mubte die Partei zuletzt 
Fedem lassen. Bauem wandem, wenn- 
gleich nicht so sehr wie arme Stadter, 
mehr und mehr zur Opposition ab. Ein 
Alarmzeichen - derm auch in westbenga- 
lischen Regierungsstuben ist nach bald 
zweieinhalb Jahrzehnten Mief eingezo- 
gen. Den Burgem reicht es nicht, dab in 
Calcutta zur Verringerung des Verkehr- 
sproblems - taglicher Koilaps friih und 
nachmittags - die U-Bahn-Linie erweitert 
werden soli. Taxi- und Busfahrer streik- 
ten im Oktober gegen Dieselpreiserho- 
hungen, und als Wochen zuvor fast der 
gesamte Staat uberflutet war, konnte sich 
die Bevolkerung nicht zu Unrecht uber 
mangelndes Krisenmanagement der lin- 
ken Regierung beklagen. Es war die 
schnelle und unburokratische Hilfe fur 
die vielen Opfer, die der Opposition zu- 
satzliche Pluspunkte brachte.
Der Autor ist freier Journalist
Indiens Minderheiten l 
und das 21. Jahrhundert
Von Asghar Ali Engineer
Indien gehort zu den groBten 
Demokratien der Welt. Gleichzeitig 
besitzt das Land eine der groBten 
Minderheitenbevolkerung weltweit. 
Allein Muslime machen mehr als 
zwblf Prozent der Gesamtbevolke- 
rung aus — in absoluten Zahlen 
bedeutet dies fiber 120 Millionen. 
Rechnet man die iibrigen Minder­
heiten hinzu, erhiiht sich diese Zahl 
auf 150 Millionen. Die indische Ge­
sellschaft kann vor diesem Hinter- 
grund nicht erst mit dem Eintritt 
in die Unabhangigkeit als pluralis- 
tisch bezeichnet werden, sondem 
sie war es bereits seit Jahrhunder- 
ten. Der Pluralismus gehort somit 
zum stolzen Erbe. Wahrend der 
Pluralismus die modeme siikulare 
Nation mit Stolz erfiillt, ist er 
gleichzeitig Gegenstand vielfaltiger 
Probleme.
Eine wahre Demokratie schutzt nicht 
nur individuelle Rechte, sondem auch 
die Rechte von Minderheiten als 
Gemeinschaft. Unsere Verfassung hat in 
den Artikeln 25 bis 30 die Rechte 
niedergelegt, welche die religiosen, 
kulturellen und sprachlichen Minderhei­
ten des Landes genieBen. Diese Rechte 
machen Indien de jure zu einer plurali- 
stischen Demokratie, nicht jedoch de 
facto.
GemaB den erwahnten Artikeln sind 
die Minderheiten demnach nicht nur frei 
in der Bekundung, Ausubung und Ver- 
breitung ihrer Religion, sondem auch in 
der Grundung von Institutionen ihrer 
Wahl. Aufgenommen wurden sie in un­
sere Verfassung 1950, kurz nachdem die 
Menschenrechtscharta der Vereinten 
Nationen verkundet wurde.
Sicherheit von Minderheiten
Tatsachlich aber gibt es eine groBe 
Kluft zwischen den noblen Zielen und 
der Realitat. Obwohl diese fundamenta- 
len Rechte Einzug in die Verfassung 
gefunden haben, sehen sich die Minder­
heiten nach wie vor mit vielfaltigen Pro- 
blemen konfrontiert. Das vorrangigste 
Problem - soweit es die Muslime betraf - 
war das der Sicherheit. Zurecht wurde 
argumentiert, dab die Ursache hierfur im 
Vennachtnis der Teilung liegt. In den 
Kopfen der Mehrheit hat sie viele Zwei- 
fel an den Muslimen aufkommen lassen, 
welche sich fur einen Verbleib in Indien 
entschieden hatten. Obwohl sie nicht 
verantwortlich waren, mubten gerade sie 
den Preis fur die Teilung zahlen. Es ist 
nicht unangemessen anzunehmen, dab — 
ware die indische Verfassung vor 1947 
entworfen worden — viele Muslime, die 
der Propaganda der 'Muslim League' 
erlagen, nicht so schnell in die Teilung 
des Landes eingewilligt hatten. Tatsach­
lich waren viele Muslime in Uttar Pra­
desh oder Bihar geschockt, als ihnen 
bewubt wurde, dab Pakistan weit weg 
im Punjab und in Bengalen Realitat 
wurde — und nicht in ihrem Heimat- 
staat. Die Teilung war letztendlich mehr 
ein Resultat des Begreifens als Minder- 
heit, derm eine separatistische Konstruk- 
tion auf der Basis der Religion. Pakistan 
war mehr ein Resultat eines durch die 
'Muslim League'-Propagandisten ge- 
schurten Klimas des Mibtrauens, als ein
12
Siidasien 1/00


Gefahr für die "rote Festung"? Der baldige Abtritt Jyoti Basus sorgt in der Linksfront für Krach und Probleme

Pakistan
Meldungen
zusammengestellt von Jorge Scholz
USA bieten Vermittlerrolle im Kas- 
hmirkonflikt an
(JS-PrSsident Clinton hat Mitte Fe- 
bruar Indien und Pakistan im Rahmen 
einer Fernsehansprache offiziell angebo- 
ten, im Kashmirkonflikt zu vermitteln. 
Dies ist der vorlSufige Hfihepunkt einer 
ganzen Serie intensiver diplomatischer 
Bemuhungen der Vereinigten Staaten 
urn Entscharfung der angespannten 
Lage zwischen den beiden AtommSch- 
ten. So kam es in den letzten Wochen 
entlang der kashmirischen Waffenstill- 
standslinie wiederholt zu kleineren Ge- 
fechten zwischen indischen und paki- 
stanischen Grenztruppen mit Toten und 
Verletzten auf beiden Seiten. Neue de­
monstrative Tests nuklearwaffenfShiger 
ballistischer TrSgersysteme taten ein 
Ubriges.Auch die sich zeitgleich hSufen- 
den wechselseitigen Kriegsdrohungen 
aus dem Monde hochrangiger indischer 
und pakistanischer Politiker durften die 
amerikanische Regierung zum Handeln 
genotigt haben. So machte neben meh- 
reren KongreBabgeordneten auch der fur 
Sudasien zustandige VizeauBenminister 
Karl Inderfurth in Islamabad und Delhi 
Station. Auch eine Sudasienreise von 
Clinton selbst steht nach Presseberich- 
ten auf der Agenda. Der genaue Zeitplan 
des geplanten Staatsbesuchs stand je- 
doch bis zum RedaktionsschluB noch 
nicht fest. Unklar blieb zudem, ob der 
amerikanische President im Rahmen 
dieser Visite auch Pakistan besuchen 
werde. Beobachter wiesen in diesem 
Zusammenhang auf die auf Seiten der 
US-Regierung existierenden Bedenken 
gegenuber einer moglichen Aufwertung 
der Militarregierung in Islambad durch 
einen solchen Besuch hin. Amerikani­
sche Geheimdienstkreise meldeten sich 
auBerdem im Vorfeld der Visite mit der 
Warnung zu Wort, daB das Leben des 
PrSsidenten in Pakistan angesichts der 
massiven Prasenz gewaltbereiter anti- 
amerikanischer Krafte uber Gebuhr ge- 
fahrdet sein konnte.
Karachi: MQM geht auf Konfronta- 
tionskurs
In der seit mehr als einer Dekade im- 
mer wieder von blutigen Unruhen 
erschiitterten Millionenmetropole Kara­
chi braut sich neues Unheil zusammen. 
Denn die militante 'Muttahida Qaumi 
Movement' (MQM), die als Partei der 
'Mohajir' genannten urdusprachigen 
Einwanderer aus Indien in dem Konflikt 
um grOBere SelbststSndigkeit der sind- 
hischen GroBstSdte gegenuber dem von 
Punjabis dominierten Zentralstaat eine 
Schlusselrolle spielt, hat im Januar vdl- 
lig uberraschend ihre wohlwollende Hal- 
tung gegenuber der neuen Militarregie­
rung aufgegeben. Stattdessen steuert 
die MQM erneut auf Weisung ihres im 
Londoner Exil lebenden Parteifuhrers Al- 
taf Hussain provokant auf Konfrontati- 
onskurs. So berichtete die englischspra- 
chige Presse des Landes, Altaf Hussain 
habe dffentlich mit der einseitigen Aus- 
rufung eines unabhangigen Mohajirstaa- 
tes rund um die in der sudpakistani- 
schen Provinz Sindh gelegenen Stadte 
Karachi und Hyderabad gedroht. Au­
Berdem habe der MQM-Chef die Wie- 
deraufnahme des bewaffneten Kampfes 
angekundigt, wobei man diesmal auch 
die angebotene Unterstutzung von 
Nachbarstaaten in Anspruch nehmen 
wolle. Prompt explodierte am 17. Ja­
nuar in einem dichtbesiedelten Stadt- 
viertel von Karachi nach langer Zeit 
wieder eine Bombe, die zwOlf Menschen 
in den Tod n'B und 22 weitere zum Teil 
schwer verletzte. Kurz darauf forderte 
ein Shnlicher Bombenanschlag auch in 
Hyderabad zahlreiche Verletzte.
Was die MQM-Fuhrung so pldtzlich 
bewogen hat, gegen General Musharraf 
(der (ibrigens selbst ein Mohajir ist) und 
sein Regime das Kriegsbeil auszugraben, 
gibt selbst Kennern der Szene Ratsel 
auf. Denn immerhin ist die Zahl der ex- 
tralegalen Hinrichtungen von MQM-Ak- 
tivisten durch Angehorige der Sicher- 
heitskrafte nach der Machtubernahme 
durch die Militars im Oktober vergange- 
nen Jahres dramatisch gesunken. Fur 
das Gesamtjahr 1999 weisen die ver­
fugbaren Statistiken lediglich 50 Faile 
dieser Art aus. Auf Verlangen der MQM 
wurden sogar auf Anordnung des Mili- 
tarregimes eine Reihe besonders skru- 
pellos geltender Polizei- und Armeeoffi- 
ziere aus Karachi abgezogen.
Nur so viel scheint klar: Ausgeldst 
wurden sie jungsten Spannungen zwi­
schen Armee und MQM offenbar durch 
ein politisch brisantes Kooperationsan- 
gebot Altaf Hussains an die Adresse 
sindhischer Nationalisten, die der Partei- 
chef mit einem in alien wichtigen Ta- 
geszeitungen verdffentlichten offenen 
Brief zum SchulterschluB gegen die 
Dominanz und Bevormundung durch die 
Punjabis aufrief. Im Gegenzug reagierte 
die Armee mit einer Verhaftungswelle 
gegen Parteiaktivisten der MQM, die al- 
lerdings zumeist nach kurzer Zeit wieder 
freigelassen wurden. Als dann die 
MQM-Fuhrung unter Protest gegen diese 
Aktion mit einer Serie von gemeinsamen 
Pressekonferenzen mit der sindhi-natio- 
nalistischen Partei 'Jiye Sindh Qaumi 
Mahaz' (JSQM) zum 28. Februar zu ei­
nem Generalstreik gegen das MilitSrre- 
gime aufrief, eskalierte die Lage voll- 
ends. Denn die Armee verhaftete post- 
wendend am 19. Februar praktisch die 
gesamte Fuhrungsmannschaft der MQM 
und der JSQM, darunter eine ganze 
Reihe ehemaliger Parlamentarier und 
Senatoren. Der Vorwurf: Volksverhet- 
zung und Landsfriedensbruch. Bis zum 
Redaktionsschlufi befanden sich aller- 
dings alle Betroffenen wieder auf freiem 
FuB. Lediglich Farooq Sattar, der inner- 
halb der Parteihierarchie als zweiter 
Mann und Statthalter Altaf Hussains in 
Pakistan gilt, befand sich zu diesem 
Zeitpunkt noch in der Hand der Behdr- 
den. Laut Presseinformationen war er 
auf Anordnung des MilitSrregimes zu 
Verhdren nach Islamabad gebracht wor- 
den. Aus MQM-Kreisen wurde der Vor­
wurf laut, dabei habe man Farooq Sattar 
auch gefoltert.
Shariat-Kammer verbietet Zinsen
Mit einem spektakularen Urteil hat die 
Shariat-Kammer des Supreme Court in 
Islamabad am 23. Dezember die Exi- 
stenz von Zinsen in Pakistan zu einem 
mit islamischen Rechtsvorstellungen 
nicht vereinbaren VerstoB gegen die 
Verfassung der Islamischen Republik er- 
kldrt. Entsprechend ordneten die Richter 
fur das Wirtschafts- und Finanzwesen 
des Landes die Abschaffung von Zinsen 
an. Gleichzeitig verfugte das Gericht die 
Bildung mehrerer Fachausschusse, die 
die Architektur eines in der Praxis auch 
ohne Zinsen funktionierenden Banken- 
systems ausarbeiten sollten. Die Tatsa- 
che, daB bereits zwei dieser Aus- 
schusse ihre Arbeit aufgenommen ha­
ben, zeigt, daB schon in absehbarer Zeit 
mit einer Umsetzung des Urteils zu 
rechnen ist. Entsprechend besorgt 
reagierten pakistanische
Wirtschaftsexperten, die vor
Sudasien 1/00 15
Pakistan
weitreichenden negativen Konsequen- 
zen fur die krisengeschuttelte Okonomie 
des Landes warnten. So rechnen die 
Fachleute mit einer massiven Kapital- 
flucht, mit einem drastischen Ruckgang 
der Sparquote sowie mit der flSchen- 
deckenden Etablierung des Zinswesens 
in schattenwirtschaftlichen Strukturen. 
Auch der Blick auf die groBe AbhSngig- 
keit Pakistans von Auslandskrediten und 
Auslandsinvestitionen erfullt die Fach­
leute mit Sorge.
HRCP-Report zur 
Gewalt gegen Frauen
Allein in der pakistanischen Provinz 
Punjab wurden im vergangenen Jahr im 
Zeitraum Januar bis November 675 
Frauen ermordet. 272 weitere kamen 
bei als UnfSIlen getarnten 
Brandanschiagen urns Leben oder 
entkamen diesem Schicksal nur knapp 
mit zum Teil schwersten 
Verbrennungen. 597 Frauen wurden 
vergewaltigt und 713 entfuhrt. 41 
Frauen starben durch die Hand von 
Sicherheitskraften in punjabischen Poli- 
zeistationen und Gefangnissen, wo zu- 
dem 146 Frauen zu Opfern sexueller 
Gewalttaten wurden. Dies sind Zahlen, 
die die renommierte pakistanische Men- 
schenrechtsorganisation 'Human Rights 
Commission of Pakistan' (HRCP) mit 
Hilfe einer systematischen Auswertung 
der in punjabischen Printmedien er- 
schienenen relevanten Presseberichte 
ermittelte und in der Januarausgabe ih- 
rer vierteljdhrlich erscheinenden Zeit- 
schrift im Rahmen eines Berichts zum 
Thema "Dimensionen der Gewalt gegen 
Frauen" verdffentlichte.Vor allem die im 
Vergleich zum Vorjahr deutliche Zu- 
nahme der Gewalttaten bereite AnlaB 
zur Sorge, kommentierten die Autoren 
die Ergebnisse ihrer Studie.
Heftige Kritik ubte HRCP in diesem 
Zusammenhang an der Haltung der Be- 
hdrden. HSufig zeige die Polizei im Faile 
von Gewaltdelikten gegen Frauen kaum 
Engagement, die T3ter, in aller Regel 
enge mSnnliche Verwandte des Opfers, 
zu ermitteln. Entsprechend niedrig sei 
bei solchen Verbrechen die Aufkia- 
rungsquote; nur in den seltensten Fallen 
k3me es zur Verhaftung oder gar zu ei­
ner Verurteilung der Schuldigen. So 
seien mit Blick auf die 675 Morde an 
Frauen insgesamt lediglich 77 Tatver- 
dachtige verhaftet worden. In mehr als 
150 Fallen sei noch nicht einmal eine 
Anzeige erstattet worden. Bei 266 Mor­
den habe es sich um sogenannte "honor 
killings" gehandelt, heiBt es in dem Be­
nefit. Dies ist eine in Pakistan weit ver- 
breitete Variante der Lynchjustiz an 
Frauen, denen aufgrund ihres Verhaltens 
eine Verletzung der Familienehre zur 
Last gelegt wird. Zur Wiederherstellung 
derselben begehen ublicherweise die 
Bruder oder Ehem3nner der Opfer solche 
Bluttaten.
Ein besonders trauriges Kapitel stellen 
auch die haufigen Entfuhrungen von 
Frauen dar, zumal mehr als die Haifte 
der insgesamt 713 gezahlten Opfer 
Minderjahrige waren. Die magere Bilanz 
der Polizei: Nur 26 von ihnen konnten 
bislang befreit werden; die Zahl der ver- 
hafteten Tatverd3chtigen belief sich auf 
zwdlf Personen.
Noch schwerer wiegen die Vorwurfe 
der Menschenrechtsorganisation an die 
Adresse der Polizeibehdrden im Zusam­
menhang mit den bekannt gewordenen 
41 gewaltsamen Todesfailen von 
Frauen in Polizeigewahrsam. Denn nach 
HRCP-Recherchen starben 21 Frauen 
nach brutalen Gruppenvergewaltigun- 
gen. Die T3ter: Polizisten. Weitere 14 
Frauen wurden ebenfalls von Polizisten 
zu Tode gefoltert. Trotz der Pressebe- 
richterstattung und der
einfachen Identifizierung der Tatver- 
dachtigen sei lediglich gegen funf Polizi­
sten ein Untersuchungsverfahren ein- 
geleitet worden, bem3ngelten die Auto­
ren des Berichts.
Ausreiseverbot
fur 115 Parlamentarier
Das Innenministerium der Militarregie- 
rung hat am 21. Februar in Islamabad 
eine aktualisierte Liste mit den Namen 
aller Personen verdffentlicht, die derzeit 
nicht das Land verlassen durfen. Wie 
aus entsprechenden Pressemeldungen 
hervorgeht, befinden sich auf der soge- 
nannten "Exit Control List" insgesamt 
115 ehemalige Abgeordnete der vom 
Musharraf-Regime aufgeldsten National- 
versammlung, des Senats und der Pro- 
vinzparlamente. Betroffen sind zahlrei- 
che Spitzenpolitiker der groBen Parteien 
PML und PPP sowie mehrere Minister 
der von der Armee aus dem Amt ge- 
jagten Regierung von Ex-Premier Nawaz 
Sharif. Begrundet wurde das gegen die 
betreffenden Politiker verh3ngte Ausrei­
severbot mit der Existenz belastender 
Materialien, die von Banken und Finan- 
zinstitutionen eingegangen seien. Die 
genannten Personen diirften Auslands- 
reisen ab sofort nur noch mit einer Son- 
dergenehmigung antreten, die nur aus 
zwingenden Grunden erteilt werde, hieB 
es.
MilitSrregime entmachtet 
die Judikative
Die seit dem 12. Oktober nach dem 
erfolgreichen Putsch gegen Premiermini­
ster Nawaz Sharif amtierende MilitSrre- 
gierung unter der Fuhrung von General 
Pervaiz Musharraf hat am 26. Januar 
die bis zu diesem Zeitpunkt auf dem 
Boden der bisherigen Verfassung weit- 
gehend unabh3ngig agierende Judikative 
handstreichartig unter die direkte Kon- 
trolle des Regimes gebracht. Zu diesem 
Zweck wurden die insgesamt 103 Rich­
ter der Obersten Gerichtshdfe und des 
'Supreme Court' gezwungen, auf die 
kurz nach der Machtubernahme von den 
Militars ausgerufene 'Provisional 
Constitution Order' (PCO), die die 
geltende Verfassung zumindest bis auf 
Widerruf suspendiert und General 
Musharraf als sogenanntem 'Chief 
Executive' (CE) weitreichende 
Vollmachten verleiht, einen neuen 
Amtseid abzulegen. Insgesamt 14 
Richter darunter sechs Angehorige des 
'Supreme Court', verweigerten sich 
diesem Ansinnen. Die Betreffenden 
wurden daraufhin mit sofortiger Wirkung 
vom Dienst suspendiert. Betroffen war 
von dieser MaBnahme unter anderem 
auch der Vorsitzende Richter des 
'Supreme Court', Chief Justice 
Saiduzzaman Siddiqui. Siddiqui hatte 
sich im Vorfeld wiederholt mit den 
neuen Machthabern angelegt und gait 
bei den Generaien vor allem mit Blick 
auf die anstehenden Urteile mehrerer 
anhangiger Verfassungsbeschwerden 
gegen den Militarputsch als 
Unsicherheitsfaktor. Auch im Faile des 
erwarteten Revisionsverfahren vor dem 
'Supreme Court' im noch laufenden 
ProzeB gegen den unter Mordanklage 
stehenden Ex-Premier Nawaz Sharif 
hatte der unbequeme Siddiqui durchaus 
fur unliebsame Uberraschungen sorgen 
kdnnen. Zu seinem Nachfolger im Amt 
berief General Musharraf Irshad Hassan 
Khan, der nach Einschatzung von 
Beobachtern das uneingeschr3nkte 
Vertrauen der Generalitat genieBt.
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Pakistan nach dem Militärputsch: Droht dem Land die Diktatur?

Indien
Wahlen in Indien
von Dirk Geilen
Die Indische Union befindet sich inmitten der Wahlen zur zwolften 
'Lok Sabha'. Es sind dies die zweiten Parlamentswahlen innerhalb 
von nur knapp zwei Jahren. Sie wurden unvermeidbar, nachdem die 
'Congress'-Partei der Minderheitenregierung der 'United Front' die 
Unterstiitzung entzog. Die Aussicht, daB sich an der gegenwartigen 
Pattsituation entscheidendes andern wird, stehen indes schlecht.
Die 'Lok Sabha'-Wahlen werden in 
vier Etappen zwischen 16. Februar und 
7. Marz stattfinden. Parallel dazu linden 
Wahlen zu den Landesparlamenten in 
den nordostlichen Bundesstaaten Meg­
halaya, Tripura und Nagaland bzw. den 
nordwestlichen Bundesstaaten Himachal 
Pradesh und Gujarat statt. In weiteren 
elf Bundeslandem werden Nachwahlen 
abgehalten, um 21 vakante Landtags- 
mandate zu besetzen. Ursprunglich 
sollte - anders als beim Umengang 1996 
- die Auszahlung der Stimmen erst nach 
dem Wahlgang in Jammu und Kashmir 
am 7. Marz beginnen. Jedoch zeigten 
sich nicht alle Parteipolitiker mit der 
von der 'Election Commission of India' 
(ECI) um ihren Vorsitzenden M.S. Gill 
festgelegten Terminierung einverstan- 
den. Befurchteten erstere, daB es auf- 
grund einer in die Lange gezogenen 
Wahlphase von 20 Tagen zu Manipula- 
tionen, z.B. an den Wahlumen kommen 
konnte, argumentierte letzterer, daB ein 
Aufsplitten aus organisatorischen und si- 
cherheitspolitischen Erwagungen unab- 
dingbar sei. SchlieBlich hat die Wahl- 
kommission ihre Entscheidung uber- 
dacht, so daB bereits am 3. Marz vor 
den Wahlen in Jammu und Kashmir mit 
ersten Ergebnissen gerechnet werden 
kann.
Uber 600 Millionen Inder werden zu 
den Wahlumen gerufen - zwei Prozent 
mehr als bei den 'Lok Sabha'-Wahlen 
1996. 4,5 Millionen Wahlhelfer und 
900.000 Wahllokale werden benotigt. 
Die Kosten fur die groBten jemals abge- 
haltenen demokratischen Wahlen werden 
auf umgerechnet 400 Millionen DM be- 
ziffert - alleine 1,8 Millionen FaBchen 
nicht abwaschbarer Tinte wurden geor- 
dert, um die Finger deijenigen zu mar- 
kieren, die bereits gewahlt haben und 
damit eine mehrmalige Stimmabgabe zu 
verhindem.
Politisches Patt
An den politischen Machtverhaltnissen 
seit den Wahlen 1996 hat sich nichts we- 
sentliches verandert: Auf der einen Seite 
stehen die sich zu sakularen Zielen be- 
kennenden Krafte des 'Congress' bzw. 
der 'United Front', auf der anderen 
Seite die hindu-nationalen Parteien um 
die 'Bharatiya Janata Party' (BJP). Der 
Wille, die Machtubemahme der BJP zu 
verhindem, vereint die Mitte-Links- 
Krafte. Die BJP ihrerseits vermochte 
selbst nach dem groBen Wahlerfolg
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Indien
1996, in der sie als starkste parlamenta- 
rische Partei reussierte, keine weiteren 
Alliierten aus dem sakularen Block her- 
auszubrechen: Sie blieb die
"Unberuhrbare" des Parteiensystems.
Schenkt man den gebetsmuhlenhaft 
sich wiederholenden Reden der sakula­
ren Parteifuhrer Glauben, ziehen weder 
'Congress' noch 'United Front' eine 
Kooperation, geschweige derm Koalition 
mit der BJP in Erwagung. Hire erste Re- 
aktion zu Beginn des kurzen Wahl- 
kampfs war demzufolge auch, den un- 
aufhaltsam scheinenden Siegeszug der 
BJP seit den 80er Jahren zu stoppen und 
eine langere Regierungszeit als die 13- 
tagige des BJP-Premiers A.B. Vajpayee 
im Mai 1996 mit alien Mitteln zu ver- 
hindem. Den Worten folgten jedoch 
keine Taten. 'Congress' und 'United 
Front' blieben in der Folge mit sich 
selbst beschaftigt - eine konzertierte Ak- 
tion in Form der in Indien ublichen 
Wahlkreisabsprachen, um die vorhan- 
denen personellen sowie finanziellen 
Ressourcen zu bundeln, scheiterte zudem 
an den zwischen den sakularen Parteien 
existierenden Spannungen.
Wahrenddessen begann die Anti-BJP- 
Front zu brockeln: Regionale Politiker 
und bis dahin der BJP ablehnend gegen- 
uberstehende Parteien begannen das La­
ger zu wechseln.
Das ' Congress'-Orakel von Delhi
Von Parteiubertritten zum politischen 
Gegner BJP blieb auch der 'Congress' 
nicht verschont. Dabei schien sich die 
Partei einiges versprochen zu haben, als 
sie im November den "Jain-Untersu- 
chungsbericht" instrumentalisierte und 
ohne Not eine Regierungskrise ent- 
fachte. Der Bericht der Ein-Mann- 
Kommission weist Politikem aus der 
'United Front' Versaumnisse und eine 
Mitschuld beim Attentat auf Rajiv 
Gandhi 1991 zu. Nachdem die wohl ur- 
BJP-Fiihrer Vajpayee auf einer Wahlkundgebung in Maharashtra 
(Fotos: 'Frontline')
sprunglich verfolgte Strategic scheiterte, 
die aus dreizehn Parteien bestehende Re- 
gierungskoalition zu spalten und selbst 
den Premierminister zu stellen, findet 
sich die Partei jetzt in einem ungewoll- 
ten Wahlkampf wieder.
Gerade als die Wahlkampfmaschine 
durch den Austritt einiger regionaler 
Parteifuhrer vollends aus dem Ruder zu 
laufen schien, beschloB Sonia Gandhi - 
die italienische Witwe Rajiv Gandhis - 
sich "aktiv" in die 'Congress'-Politik 
einzuschalten. Der unter Druck geratene 
Parteiprasident Sitaram Kesri ergriff 
mehr als dankbar den sich ihm bietenden 
Strohhalm. Erweist es sich dennoch als 
eine Fehlperzeption, emeut einen Wahl- 
sieg unter dem Banner der Gandhi-Dy- 
nastie einfahren zu konnen?
Die Parteimitglieder der 113-jahrigen 
'Congress'-Partei jedenfalls atmeten auf. 
Geradezu euphorisch wurden sogleich 
Stimmen laut, Sonia Gandhi zur Pre- 
mienninister-Kandidatin und zur Vorsit- 
zenden zu kuren. Sie hatte sich viele 
Jahre bitten lassen, doch ihr EntschluB 
direkt in die Politik einzugreifen bezog 
sich zur Enttauschung vieler 
Parteimitglieder ausschlieBlich auf 
Wahlkampf-Aktivitaten - einen Wahl- 
kreis hat sie nicht und ein parteipoliti- 
sches Amt wird sie aller Voraussicht 
nach nicht bekleiden. Realistischer hin­
gegen erscheint, daB Sonia Gandhi ihr 
divahaftes und dabei sogleich offentlich- 
keitsscheues Image beibehalten wird. 
Eine Audienz in Janpath 10, der Adresse 
der Gandhis in Delhi, wird fur jeden 
ambitionierten Parteipolitiker jedoch 
weiterhin unabdingbarer Schlussel seiner 
' Congress'-Karriere sein.
Die Wahlkampfstrategen jedenfalls 
wurden nicht mude, Parallelen zwischen 
Indira Gandhi und ihrer Schwiegertoch- 
ter zu ziehen. Letztere betonte denn 
auch, daB nur der 'Congress' in der 
Lage gewesen sei, Indien in den 50 Jah­
ren der Unabhangigkeit Stabilitat zu 
verleihen. Emotional beschwor sie, die 
Visionen ihres Mannes Rajiv lebendig 
zu halten. Uberraschenderweise griff sie 
seine mutmaBliche Verwicklung in den 
"Bofors-Skandal" auf und richtete kon- 
krete Vorwurfe gegen die Regierung, 
daB diese ihn entlastendes Material zu- 
ruckhalte.
'United Front'
Auch wenn die Tage der jetzigen Re­
gierung unter I.K. Gujral gezahlt sind, 
kann sich die 'United Front' zugute hal­
ten, in der seit November letzten Jahres 
andauemden politischen Krisensituation 
Standfestigkeit bewiesen zu haben. Auf 
der einen Seite wies man die Erpres- 
sungsversuche anders noch als im Friih- 
jahr zuruck, als man Dewe Gowda auf 
GeheiB des 'Congress' abloste. Ware
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Indien
man der nach der Veroffentlichung des 
"Jain-Untersuchungsberichts" erhobenen 
Forderung nachgekommen, die sudindi- 
sche 'Dravida Munnetra Kazhagam' 
(DMK) aus der 'United Front'-Regie- 
rungskoalition auszuschlieBen, ware ein 
Weiterregieren mit parlamentarischer 
Unterstutzung des 'Congress' durchaus 
moglich gewesen. Auf der anderen Seite 
scherte keine der 13 Parteien aus dem 
Bundnis aus.
Illusionen macht sich in der 'United 
Front' hingegen niemand. Das erklarte 
Wahlkampfziel aller Parteien - die Bil- 
dung einer "stabilen Regierung" - wird 
fur die 'United Front' ohne Hilfe ande- 
rer Parteien, selbst bei einem fur sie po- 
sitivem Wahlverlauf, unerreicht bleiben.
'Jan Morcha'
Zudem muBte die regierende 'United 
Front' tatenlos mitansehen, wie einer ih- 
rer ehemals schillemdsten Parteifuhrer, 
Laloo Prasad Yadav, eine neue, zweite 
sakulare Wahlfront schmiedete - die 'Jan 
Morcha'. Dem fruheren Minsterpra- 
sidenten von Bihar und Prasident der aus 
der 'Janata Dal' hervorgegangenen 
'Rashtriya Janata Dal' (RJD) gelang es, 
mit Hilfe des 'Bahujan Samaj Party' 
(BSP)-Prasidenten Kanshi Ram eine sie- 
ben Parteien umfassende Allianz zu 
grunden, welche primar in den beiden 
bevolkerungsreichsten Bundeslandem, 
Uttar Pradesh und Bihar, mit einiger 
Aussicht auf Erfolg in den 131 Wahl- 
kreisen antreten wird. Ein weiterer ge- 
wichtiger Partner der 'Jan Morcha' ist 
die 'Rashtriya Janata Party' (RJP) in 
Gujarat, welche mit Sankarsingh 
Waghela bis zu den parallel abgehaltenen 
Landtagswahlen den Ministerprasidenten 
stellt.
Nachdem Wahlkreisabsprachen mit der 
' Congress'-Partei in verschiedenen Bun- 
desstaaten realisiert wurden, scheint die 
Rechnung Laloos aufzugehen: Seine ein- 
stigen Weggefahrten aus der 'Janata Dal' 
zu schwachen und bei spater moglichen 
Koalitionsverhandlungen zum Zunglein 
an der Waage zu werden.
Der erst jungst wegen Korruptionsver- 
dachts aus der Untersuchungshaft Ent- 
lassene wird auBerdem versuchen, daB 
Votum der Wahler zu seinen Gunsten zu 
interpretieren. Schon mehrmals hat La­
loo verlauten lassen, daB er das "Urteil 
des Volkes" dem eines Gerichtes vorzie- 
hen werde. Undemokratische AuBerun- 
gen wie diese oder undemokratisches 
Verhalten wie die Inthronisierung seiner 
bis dato politisch vollig unerfahrenen 
Frau Rabri Devi zur Ministerprasidentin 
von Bihar charakterisieren den Macht- 
menschen Laloo.
Opportunismus hingegen ist auch an­
deren Politikem nicht fremd. So ware 
fur Kanshi Ram das Gebot der Stunde, 
mit Mulayam Singh Yadavs 'Samajwadi 
Party' zu kooperieren. Nur so konnte 
durch die Parteien der "Kastenlosen" 
bzw. "Unterkastigen" der Wahlerfolg 
der BJP in Uttar Pradesh verhindert 
werden. Stattdessen optiert Kanshi Ram 
fur die 'Jan Morcha', wahrend Mulayam 
Singh Yadavs Partei Mitglied der 
'United Front' ist - anstelle eines Bun- 
delns der gegen die BJP gerichteten 
Krafte, splittem diese immer weiter auf.
BJP und Alliierte
Aus dem BJP-Lager hingegen waren 
keine nennenswerten Abgange zu ver- 
melden. Der Optimismus, daB die Zeit 
fur die Regierungsubemahme in Delhi 
nun endgiiltig reif sei, schweiBte das 
Bundnis aus BJP und den im Norden 
verankerten Regionalparteien zusammen. 
Nach wie vor spielt die hindunationale 
BJP im dravidisch gepragten Kulturraum 
eine nur untergeordnete Rolle. In den 
sudlichen Bundesstaaten suchte die BJP 
daher handeringend nach Alliierten. Bei 
ihrer Suche nach potenten Koalitions- 
partnem schreckte die BJP, die sich gem 
des "Saubermann-Images" bedient, nicht 
davor zuriick, zum Beispiel in Tamil 
Nadu mit der auBerst korrupten, aber 
immer noch popularen Vorsitzenden der 
'All India Anna Dravida Munnetra Kaz­
hagam' (AIADMK), Jayalalitha, ge- 
meinsame Sache zu machen. Machtpo- 
litisch gesehen moglicherweise ein ge- 
schickter Schachzug, geriet doch die in 
Tamil Nadu regierende 'Dravida Mun­
netra Kazhagam' (DMK) durch den be- 
reits erwahnten "Jain-Bericht" unter 
Drack.
In Karnataka gelang es der BJP, mit 
der 'Lok Shakti' einen weiteren potenti- 
ellen Koalitionspartner zu gewinnen. Die 
Partei des ehemaligen 'Janata Dal'-Poli- 
tikers Ramakrishna Hedge tritt in Ab- 
sprache mit der BJP - mit einiger Aus­
sicht auf Erfolg - in zwolf von 28 Wahl- 
kreisen des sudindischen Bundesstaates 
an.
Die Zusammenarbeit mit der 'Telugu 
Desam NTR' - einer Abspaltung der in 
Andhra Pradesh regierenden 'Telugu 
Desam' schien bereits gescheitert. Eine 
Einigung mit Lakshmi Parvati, der 
Witwe des 'Telugu Desam'-Patriarchen 
N.T. Rama Rao, konnte letztendlich je- 
doch kurz vor MeldeschluB der Wahl- 
kreiskandidaten erzielt werden.
Wie im Fall der 'Lok Shakti' und der 
'Telugu Desam NTR', umwarb die BJP 
auch im Norden des Landes ganz gezielt 
Splittergruppen der 'United Front' und 
des 'Congress'. Somit gesellten sich zu 
dem bereits zum BJP-Block gehorenden 
Parteien - 'Akali Dal', 'Shiv Sena', 
'Samata Party' und 'Haryana Vikas 
Party' - weitere hinzu: u.a. in Orissa 
die 'Biju Janata Dal' und in West-Ben- 
galen der 'Trinamul Congress'. Ein Pre- 
stigegewinn konnte vor allem in Maha­
rashtra verbucht werden, wo sich der 
Enkel des Dalit-Fuhrers B.R. Ambed- 
kar, Ashok Ambedkar, mit einigen Poli­
tikem der 'Republican Party of India' 
(RPI) dem BJP-Bundnis anschloB.
In Maharashtra - bereits jetzt fest in 
der Hand der Hindu-Nationalisten - 
konnte der Erfolg somit komplettiert 
werden. Bal Thackeray jedenfalls, Presi­
dent der in Mumbai (Bombay) regieren­
den 'Shiv Sena' verhalt sich siegessicher 
und moderat. Der in der BJP-Allianz ra- 
dikalste Vertreter der Hindutva-Ideolo- 
gie bescheinigt den Muslimen - aufgrund 
eines sich "gebesserten Verhaltens" - 
gute Noten. Im Gegenzug verkundet er 
vollmundig die Errichtung eines natio- 
nalen Denkmals in Ayodhya - an der 
Stelle, an der auch mit Hilfe seiner 
"Parteisoldaten" 1992 die Babri-Mo- 
schee geschleift wurde.
Generell schalt sich im Vorfeld der 
Wahlen eine geanderte BJP-Strategie 
heraus. Zum ersten Mai geht die BJP 
dazu uber, ihren Verbundeten Wahl- 
kreise anzubieten und ihnen dabei die 
voile Unterstutzung der 'Sangh Parivar'- 
Organisationen zuzusagen. Gerade das 
dichtgespannte Netz der hindu-radikalen 
'Rashtriya Swayamsevak Sangh' (RSS) 
und der 'Vishwa Hindu Parishad' (VHP) 
und ihrer zahlreichen Anhanger war in 
den vorangegangenen Wahlen ein Garant 
des BJP-Erfolgs.
Nicht nur die geringere Wahlerreso- 
nanz im Suden des Subkontinents be- 
deutete eine Schwachstelle der BJP, son- 
dem auch ihr bisheriges Abschneiden bei 
den weiblichen Wahlem. Um ihre Gunst 
wird im Wahlkampf zwischen alien Par­
teien heftig geworben. Die Wahlkampf- 
versprechen der BJP gehen dahin, fur 
den Fall ihrer Regierungsubemahme 
eine 33 prozentige Mandatsreservierung 
fur Frauen sowohl im Bundesparlament 
als auch in den Landesparlamenten in 
Aussicht zu stellen. AuBerdem soli die 
Bildungssituation verbessert werden, in­
dem eine kostenfreie Elementaraus- 
bildung bis zum SchulabschluB verspro- 
chen wird.
Die Wahlagenda der BJP wird in den 
nachsten Tagen erwartet. Sie wird fiber 
die Stellung der Partei gegenuber sensi- 
blen Themen wie der Frage wirtschaftli- 
cher Kurskorrekturen oder der Einfuh- 
rung eines einheitlichen Familienrechts 
AufschluB geben.
Ausblick
In der Vergangenheit wurde von der 
BJP zur Charakterisierung der 'United 
Front' geme das Bild des "13-kopfigen 
Ungeheuers" als Zeichen ihrer Instabili­
ty bemuht. Die Anzahl der potentiellen 
BJP-Koalitionspartner lage jedoch noch
Siidasien 1-2/98 21
Indien
dariiber. Im Faile einer Regierungsuber- 
nahme in Delhi wird das komplexer ge- 
wordene Geflecht aus Koalitionspartnern 
Konsequenzen zeitigen: Insbesondere die 
Kooperation zwischen den sudindischen 
Regionalparteien und hindu-radikalen 
Kraften wie der in Maharashtra regie- 
renden 'Shiv Sena' kann nicht frei von 
Spannungen bleiben.
So gerat Hedge als Parteifuhrer der 
'Lok Shakti' bereits jetzt unter Druck: 
Quer durch seine Partei mehren sich 
Stimmen, die sich gegen die von ihm 
quasi im Alleingang ausgehandelte Alli­
anz stellen. Politische Inhalte spielen wie 
im Faile der AIADMK Tamil Nadus 
oftmals eine nur marginal ausgepragte 
Rolle - opportunistisch-politisches Kal- 
kul steht im Mittelpunkt.
Dennoch muB gefragt werden, ob die 
Rechnung einzelner charismatischer 
Fuhrungspersonlichkeiten aufgeht. Auch 
wenn zur Zeit einiges dafur spricht, 
bleibt der Wahlausgang offen. Die drei 
gegen die BJP gerichteten Wahlbund- 
nisse - 'United Front', 'Jan Morcha' und 
'Congress' - durfen nicht unterschatzt 
werden.
Erlitt der 'Congress' bei den letzten 
Wahlen nicht zuletzt aufgrund des 
Mehrheitswahlrechts einschneidende 
Mandatsverluste im indischen Unter- 
haus, entschieden sich bundesweit wei- 
terhin 29 Prozent der Wahler fur die In­
dien seit der Unabhangigkeit dominie- 
rende nationale Partei - Effekt einer nach 
wie vor uber das ganze Land reichenden 
Organisationsstruktur. Der noch nicht 
absehbare Mobilisierungseffekt durch 
die Wahlkampfaktivitaten Sonia Gandhis 
bleibt beim Versuch einer Prognose des 
Wahlausgangs ein weiterer Unsicher- 
heitsfaktor.
Auch konnen die in den Bundnissen 
'Jan Morcha' und 'United Front1 zu- 
sammengefaBten Parteien mit starken 
regionalen Machtbasen auf viele sichere 
Wahlkreise bauen. Eine Zusammenarbeit 
zwischen den letztgenannten oder eine 
Zusammenarbeit mit der ' Congress'- 
Partei kann bei alien existierenden poli- 
tischen Differenzen und personlichen 
Animositaten letztendlich nicht ausge- 
schlossen werden.
Unter den verschiedenen sich bieten- 
den Szenarien befindet sich eine weitere, 
wenngleich nicht weniger realistische: 
Andert das Votum der Wahler nichts an 
den existierenden Mehrheitsverhaltnis- 
sen, bleibt eine emeute politische Patt- 
situation die Folge. Ob die zwolfte 'Lok 
Sabha' damit aber uber die voile Legis- 
laturperiode gehen kann, bleibt fraglich.
Bundesstaaten Indiens:
ASSAM
von Rainer Horig
Mit dieser Ausgabe setzen wir die Serie von 
Portraits der Bundesstaaten Indiens fort. Sie be- 
absichtigen, ihren Teil dazu beizutragen, dem 
auffallenden Mangel an deutschsprachigen 
Informationen uber die ethnisch, sprachlich, 
kulturell, politisch und okonomisch sehr dif- 
ferenzierten indischen Regionen und 
Bundesstaaten zu begegnen. Indien wird 
hierzulande zumeist - in hartnackiger Igno- 
rierung seiner Vielfalt als monolithischer 
Einheitsstaat dargestellt. Bereits erschienen 
sind die Landerportraits Andhra Pradesh, Tamil 
Nadu und Kerala in den Ausgaben 2/97, 3/97 
und 6/97 von 'Sudasien'.
Um neun Uhr startet der Nachtbus von 
Guwahati, der Hauptstadt Assams, 
Richtung Westen nach Dhubri, einer 
Provinzstadt nahe der Grenze zu Bangla­
desh. In dieser Nacht schlieBen die 
Fahrgaste nur selten die Augen. Manche 
denken an die Bombe, die vor wenigen 
Wochen hier, mitten im Gebiet der re- 
bellischen Bodos, einen Reisebus zer- 
fetzte. Immer wieder wird die Fahrt 
durch StraBensperren unterbrochen. 
Junge Soldaten, die Maschinenpistolen 
im Anschlag, umzingeln den Bus, andere 
suchen ihn mit
Scheinwerfern ab. Dann heiBt es: alles 
aussteigen, Gepack mitbringen! Der Of- 
fizier verliert nicht viele Worte, denn die 
Durchsuchung ist ein einstudiertes Ri­
tual. Passagiere in einer Reihe aufstel- 
len, Jacken offhen, Hosentaschen leeren! 
Ein Teenager in Uniform inspiziert das 
Handgepack. Einsteigen, weiter geht's 
bis zur nachsten Barrikade.
Ausnahmezustand. Mehr als zwanzig 
Guerillagruppen operieren in Assam und 
den sechs Schwesterstaaten im 
Nordosten. Der dichte Dschungel und 
die nahen Grenzen zu Burma, Bhutan 
und Bangladesh begunstigen ihren 
Kampf. Neu Delhi setzt mehr als 
200.000 Soldaten und Paramilitars gegen 
die zusammengenommen nur wenige 
tausend Mann Starke Guerilla ein. Im 
sogenannten 'Vereinigten Befehlsstab', 
der alle Polizisten, Paramilitars und Sol­
daten in Assam kommandiert, fuhrt die 
Armee, nicht die Landesregierung das 
Wort. Das Notstandsgesetz 'Armed
Siidasien 1-2/9822


Wahlen in Indien

Höhrig, Rainer

Indien
Interview:
"Gandhi hat unser Land gespalten!"
"Das Licht ist aus unseren Leben gegangen", 
gestand Ministerprasident Nehru damals in einer 
Rundfunkansprache. Vor 50 Jahren, am 30. Januar 
1948 fiel Mahatma Gandhi einem Mordanschlag 
rechtsradikaler Hindus zum Opfer. Indien und die Welt 
waren schockiert. Kilometerlang war der Zug der 
Trauernden, die von dem kleinem Mann im 
Lendentuch auf seinem letzten Weg zur Verbren- 
nungsstatte am Yamuna-Flufi Abschied nahmen. Die 
Regierung erklarte den 30. Januar als "Tag der Marty- 
rer” zum nationalen Feiertag. Heute steht in jeder indi­
schen Stadt mindestens ein Gandhi-Denkmal. Politiker 
sonnen sich gem in Gandhis Andenken, seinen Wor- 
ten und Ideen aber haben die meisten langst abge- 
schworen. Mahatma Gandhi wurde zur Ikone ver- 
bramt, die man verehren und miBbrauchen kann.
Die Morder, fiinf Freunde aus dem sudindischen 
Pune, haben sich niemals an Gandhis Kampf gegen 
die Kolonialherrschaft beteiligt. Sie wuchsen im 
brahmanischen Milieu radikaler Hindu-lnteressenver- 
bande auf. Ihr fanatischer Zorn richtete sich weniger 
gegen die Briten, denn auf den Islam und die Araber. 
[n den vierziger Jahren traten sie dem Kampfbund 
Hindu Mahasabha' (GroBvereinigung der Hindus) bei, 
weil ihnen die traditionsreiche Hindu-Vereinigung RSS 
zu unpolitisch war.
Heute leben noch zwei der Attentater. Der 78- 
jahrige Bruder des Todesschutzen, Gopal Godse, be- 
wohnt ein bescheidenes Apartement in der Altstadt 
von Pune. Er empfangt Besucher inmitten von Gdt- 
terstatuen, Erinnerungsfotos und Trophaen, die 
GroBindien (Adhand Bharat) darstellen: Landkarten, 
die ein Indien zeigen, das auch Pakistan, Bangladesh, 
Sri Lanka und Burma umfaBt. In einer leeren Vitrine 
steht eine silberne Urne. Darin hebt Gopal Godse die 
Asche seines Bruders auf, um sie, dessen Wunsch 
gemafi, "eines Tages" im FluB Indus verstreuen zu 
konnen. Nach seiner Haftentlassung verfolgte Gopal 
Godse eine selbstgestellte Aufgabe: Die Offentlichkeit 
uber die Wahrheit aufzuklaren. Er publizierte bislang 
zwei Bucher und zahlreiche Zeitschriftenartikel zum 
Attentat auf Gandhi. Uber seine eigene Rolle schweigt 
sich der Zeitzeuge allerdings hartnackig aus. Freimutig 
raumt er ein, er und seine Freunde hatten vor Gericht 
auch zu Schutzbehauptungen gegriffen. Die ganze 
Wahrheit uber das Attentat auf Gandhi wird also ver- 
mutlich nie ans Licht kommen. Mit Godse sprach Rai­
ner Horig.
Siidasien 1-2/98
27
Indien
Sie waren in der 'Hindu Mahasabha'-Partei organisiert. Was 
sind deren Ziele?
Ich bin immer noch Mitglied der 'Hindu Mahasabha'. Die Partei ist 
noch lebendig, auch wenn sie keine groBe Gefolgschaft mehr hat. 
Wir wollen die Teilung ruckgangig machen und unseren heiligen 
FluB Indus zuruckgewinnen. Sehen Sie, vor der islamischen Inva­
sion waren wir doch alle Hindus, schon vor 5.000 Jahren. Die Ge- 
schichte der Muslime beginnt erst mit dem Propheten Mohammed. 
Warum aber erkennen die Muslime nicht an, daB ihre Ahnen Hin­
dus waren? Man muB den Muslimen nur ihren blinden Glauben 
nehmen. Dann werden sie wieder zu wahren Indem. Stattdessen 
gewahrt ihnen die Regierung Sonderrechte wie etwa ein eigenes 
Familiengesetz. Der Islam ist nichts weiter als eine Waffe des ara- 
bischen Nationalismus. Im Namen des Islam wollen die Araber ein 
Land nach dem anderen vereinnahmen. Einen Teil Indiens haben 
sie schon geschluckt - Pakistan.
Im Dezember 1992 zerstorten Hindu-Nationaiisten in Ayodhya 
eine Moschee, um an ihrer Stelle wie einst einen Hindutempel 
bauen zu kOnnen. Das ganze Land wurde von Unruhen erfaBt, 
die mehrere tausend Menschenleben kosteten. Sie behaupten, 
alle indischen Moscheen seien friiher Hindutempel gewesen? 
Selbstverstandlich. Nicht nur die Moscheen in Ayodhya, Varanasi, 
Mathura, auch das weltberuhmte Taj Mahal ist eigentlich ein Tem­
pel. In den Omamenten an den Wanden finden Sie Hindusymbole 
wie Kokosniisse und Mangoblatter. Aber die Moscheen sollten 
nicht zerstort, sondem in Hindu-Tempel zuruckverwandelt werden. 
Sie konnten als Umerziehungsanstalten fur Muslime dienen, damit 
diese lemen, wie man mit Hindus zusammenlebt. Wer hat denn Ba- 
bar, dem Erbauer der Moschee in Ayodhya, erlaubt, Indien zu 
iiberfallen und unsere Tempel zu schanden? Niemand, das Schwert 
gab ihm die Macht, und nur das Schwert kann ihn und seine Leute 
stoppen!
Welche Rolle spielten sie im Freiheitskampf gegen GroBbritan- 
nien?
In der Schule trugen wir alle aus Protest die Gandhi-Kappe auf dem 
Kopf. Danach ging ich zum Militar, ich diente im britischen Irak- 
Iran-Corps. Unser Parteichef Veer Savarker riet, wir sollten uns im 
Kampf stahlen. Im entscheidenden Moment wuflten wir schon, auf 
wen wir die Waffe zu richten hatten.
Warum haben Sie und Ihr Bruder Mahatma Gandhi getotet?
Gandhi hat Indien nicht die Freiheit gebracht. Die Freiheitsbewe- 
gung begann lange vor ihm, spatestens mit der Rebellion indischer 
Soldaten in der Kolonialarmee im Jahr 1857. Viele unterschiedliche 
Gruppen nahmen an dieser Bewegung teil. Gandhi verurteilte die 
Bomben- und Mordanschlage der bewaffneten Revolutionare und 
hinderte damit das Volk daran, sie zu unterstutzen. Gandhis Ver- 
dienst war, das Land zu spalten. Um fur Indien die Freiheit zu er- 
langen, beschwor er die Bruderschaft zwischen Muslimen und Hin­
dus. Als dieses Ziel 1947 erreicht war, forderten die Muslime ihren 
Anteil, einen eigenen Staat Pakistan. Noch im selben Jahr aber be- 
setzte Pakistan Teile von Kashmir. Delhi beschloB daraufhin, die 
Aufteilung der von den Briten zuruckgelassenen Staatskasse hin- 
auszuzogem, um Pakistan zum Ruckzug zu zwingen. Gandhi aber 
bestand darauf, daB die Pakistaner die ihnen zustehenden 550 Mil- 
lionen Rupien erhielten, und er trat sogar in den Fastenstreik, um 
die Regierung zur Auszahlung zu zwingen. Das war der Tropfen, 
der fur uns das FaB zum Uberlaufen brachte.
Wie haben Sie das Attentat vorbereitet und ausgefiihrt?
Wir waren funf Freunde, konspirativ auf ein gemeinsames Ziel ein- 
geschworen. Es gab keinen groBen Plan, kaum Vorbereitungen, 
denn wir waren ja Amateure, muBten also aus Erfahrungen lemen. 
Auf getrennten Wegen reisten wir von Pune aus in die Hauptstadt 
und erkundeten zunachst die Sicherheitsvorkehrungen fur Gandhi. 
Am 20. Januar so lite einer von uns eine Bombe in die Gebetsver- 
sammlung werfen und die Verwirrung nutzen, um Gandhi zu er- 
schieBen. Doch die Bombe explodierte nicht, unser Freund wurde 
gefaBt. Nun hieB es, rasch zu handeln, bevor die Polizei die Ver- 
schworung aufdeckt. Mein Bruder Nathuram entschloB sich, das 
Attentat am 30. Januar im Alleingang durchzufahren. An jenem 
Abend waren 53 Polizisten im Dienst, um Mahatma Gandhi zu 
schutzen. Aber es gab keine Durchsuchungen am Eingang, das war 
unser Gluck.
Was geschah nach den todlkhen Schiissen?
Nathuram hob die Hande und rief: 'Polizei, Polizei'! Er lieB sich 
widerstandslos festnehmen. Innerhalb einer Woche wurden ich und 
die anderen beiden in Pune verhaftet. Wir erhielten ein faires Ge- 
richtsverfahren. Das Gesetz sah nur zwei Strafen vor: Tod Oder le- 
benslangliche Haft. Mein Bruder und Narayan Apte wurden noch 
im selben Jahr gehangt, wir drei anderen erhielten lebenslanglich. 
Ich kam nach 18 Jahren Haft wieder frei. AuBer mir lebt nur noch 
der Bombenwerfer Madan Lal Pahwa.
Die 'Rashtriya Swayamsevak Sangh' (RSS), die Mutter aller na- 
tionalistischen Hindu-Organisationen, distanziert sich vom At­
tentat auf Gandhi. In jiingster Zeit wurde Gandhis Portrait so­
gar auf RSS-Veranstaltungen gesehen. Nathuram und Sie wa­
ren doch auch Mitglieder in der RSS?
Der Sangh ist eher eine kulturelle, als eine politische Organisation. 
Nathuram und ich haben unsere Mitgliedschaft nicht aufgegeben, 
warum auch? Die Distanzierung argert mich, es hatte dem RSS 
doch gut angestanden, sich mit ganzem Herzen zu dieser mutigen 
Tat zu bekennen! Aber daruber muB der RSS selbst entscheiden.
Indien steht kurz vor allgemeinen Wahlen, wahrscheinlich auch 
vor einem Regierungswechsel. Der vom RSS stark beeinfluBten 
Hindu-Partei BJP werden gute Chancen eingeriiumt, starkste 
politische Kraft im neuen Parlament zu werden. Sehen Sie sich 
am Ziel Ihrer Wiinsche?
Unter einer BJP-gefuhrten Regierung wird Indien wieder stark sein. 
Ihre Aufgaben waren, die Autonomierechte fur Kashmir zu strei- 
chen und im Landesteil Jammu wieder Hindus anzusiedeln. Die 
ganze Grenze zu Pakistan muBte durch die Ansiedlung einer aus- 
schlieBlich hinduistischen Bevolkerung gesichert werden. Die Kon- 
flikte um die Tempel in Mathura und Varanasi kann das Volk allein 
entscheiden. Wir erwarten von der BJP keine Hilfe beim Wieder- 
aufbau der Tempel. Aber wenn die Regierung die Moscheen 
schutzt, dann muB das Volk wie im Unabhangigkeitskampf vor 50 
Jahren Widerstand leisten!
Warum wurde Gandhi kein Friedensnobel- 
preis verliehen?
Dieser berechtigten Frage ging jungst ein 
Rundfunkreporter der BBC nach. Der derzeitige Direktor 
des Nobel-Institutes bestatigte die Vermutungen des BBC- 
Mannes, daB namlich die Preise friiher nur an US-Ameri- 
kaner und Europaer gingen - sieht man von einem 
Argentinier ab -, daB damals sehr eurozentristisch und 
pro-britisch gedacht wurde. Man habe die Englander 
offensichtlich nicht verprellen wollen. Beweise dafur gebe 
es jedoch nicht, da keine Sitzungsprotokolle geiuhrt 
worden seien. Die Mbglichkeit zu einer nachtraglichen 
Verleihung gebe es heute nicht mehr. Gandhi sei 
mehrfach nominiert worden und mindestens dreimal in 
die engere Auswahl gekommen - namlich 1937, 1947 und 
1948.
Ludmilla Tilting
28 Siidasien 1-2/98


Interview : "Gandhi hat unser Land gespalten"

Tüting, Ludmilla

Nepal
Wie sich Touristen um Eintrittsgelder driicken konnen
von Ludmilla luting
Autoren von alternativen Reisefilhrern 
warden frilher hdufig wegen ihrer ille- 
galen und angeblichen Geheimtips kriti- 
siert. Heute haben solche Hinweise Sel- 
tenheitswert. Doch Jetzt geben ausge- 
rechnet Wissenschaftler eines renomier- 
ten Londoner Universitdtsinstitutes ge- 
naue Anleitungen, wie man in Nepal 
dringend bendtigte Eintrittsgelder umge- 
hen kann. In ihrem neuen "Nepal Hand­
book" ermuntern die Geographen Tom 
'Woodhatch und Robert Bradnock ihre 
Leser, Schleichwege zu benutzen, um 
Kassenwdrter auszutricksen. Eine ge- 
naue Beschreibung der engen Gassen 
liefern sie gleich mit. Es geht in diesem 
Fall nicht um eine normale Eintrittsge- 
bilhr, sondern um eine Art Kurtaxe oder 
Mautgebiihr, die das mittelalterlich an- 
mutende Stadtchen Bhaktapur seit eini- 
gen Jahren von Besuchern erhebt. Mit 
den Einnahmen wird die bitterarme Bau- 
ernstadt, die nach Meinung zahlreicher 
Touristen zu den schdnsten der Welt ge- 
hort, erhalten und ihre Infrastruktur 
verbessert. Daneben fiihren die Stadtvd- 
ter die Restaurierung einzigartiger Tem­
pel und anderer Heiligtiimer fort, eine 
Arbeit, die vor Uber 20 Jahren als deut- 
sches Entwicklungshilfeprojekt begann.
Doch die Autoren versuchen, den Le- 
sern glaubhaft zu machen, das Geld 
werde nicht sinnvoll eingesetzt und ver- 
sickere vielleicht sogar. Wissenschaftlich 
formal-korrekt zitieren sie dazu "ortliche 
Hotelbesitzer", die - zu Unrecht - 
"ernsthafte Geschaftseinbufien befilrch- 
ten" und die sich fragen, "wie die zu- 
sdtzlichen Mittel verwendet" werden und 
"wer davon profitiert". Die Geographen 
selbst beklagen die Hdhe der Eintrittsge- 
bUhr, die umgerechnet etwa acht Mark 
betragt, mit einer merkwUrdigen und un- 
belegten Schlufifolgerung: "Arbeitskrdfte 
in Nepal seien doch sehr billig" und 
deshalb sei es nur schwer nachvollzieh- 
bar, dafi wohlwollende Bauunternehmer 
ihren Arbeitern wesentlich mehr als- 
Durchschnittslohne zahlen sollen.
Ihre Information, dafi von der Maut 
nur ein bestimmter Tempelplatz restau- 
riert werde, ist ebenso falsch wie die an- 
gegebene Hohe der EintrittsgebUhr. Vor- 
sichtshalber schlagen die Wissenschaft­
ler nach der Beschreibung des Schleich- 
wegs aber noch vor: "Wenn Sie moch- 
ten, kdnnen Sie einen Beitrag zum Erhalt 
und zur Restaurierung des Platzes leisten 
und den Haupteingang benutzen.
Sinnvoller Einsatz
von Tourismuseinnahmen
Der bsterreichische Architekt Gotz 
HagmUller, der seit 20 Jahren in Nepal 
Kulturdenkmaler restauriert und als ei­
ner der wenigen Ausldnder ebenso lange 
in Bhaktapur lebt, dementierte emport 
die Behauptungen der Briten. Als Fach- 
mann und Bewohner verfolgt er sehr ge- 
nau und mit grofitem Interesse die posi­
tive Entwicklung seiner Wahlheimat. Er 
freut sich Uber die gelungenen Mafinah- 
men, von denen in erster Linie die Be- 
volkerung profitiert. Dazu gehoren die 
Restaurierung zweier grofier, wichtiger 
Tempel, Nyatapola und Biswanath am 
Taumadhi Square, die Wiederherstellung 
eines Trinkwasserspeichers vor den To­
ren der Stadt und die Erneuerung der 
ziegelgedeckten Hauptstrafie quer durch 
die nahezu autofreie Stadt.
Bhaktapur, das etwa 15 Kilometer von 
der Hauptstadt Kathmandu entfernt 
liegt, wurde lange von der Zentralregie- 
rung vernachlassigt. Mit den direkten 
Einnahmen aus dem Tourismus konnte 
das stddtebauliche Juwel eine gewisse 
Unabhdngigkeit erreichen und bestimmt 
derzeit seine Geschicke weitgehend 
selbst. Der amtierende "rote" Stadtrat 
beweist, dafi es mit politischem Willen 
moglich ist, Einnahmen aus dem Tou­
rismus sinnvoll zu verwenden.
Dafi ausgerechnet Angehdrige von 
SOAS, der berUhmten "Hochschule fUr 
orientalische und afrikanische Studien" 
versuchen, diese Entwicklung durch 
einen englischsprachigen ReisefUhrer mit 
sehr hoher, weltweiter Auflage zu sabo- 
tieren, ist skandalos. Vielleicht liegt es 
aber auch nur daran, dafi die beiden 
Geographen das beschriebene Land zu 
schlecht kennen.
Denn das Buch, das in England von 
'Footprints Handbooks' und in den USA 
von 'Passport Books' verlegt wird, 
strotzt vor Fehlern. Von einem zur Zeit 
in Indien lebenden Doktoranden, Tom 
Woodhatch, und dem Leiter der Geogra- 
phie-Abteilung von SOAS, Robert Brad­
nock, sollte man grofiere Sorgfalt und 
mehr Verantwortung erwarten. Vor al- 
lem dann, wenn gleich in den ersten 
Zeilen die Kompetenz der Autoren be- 
sonders hochgehoben und Bradnock als 
"Internationale Autoritat fiir Siidasien" 
bezeichnet wird.
Woodhatch, Tom/Bradnock, Robert (South 
Asia series editor): Nepal Handbook, 
Footprints Handbook, Bath/Passport Books, 
Lincolnwood (Chicago), 1st. edition October 
1997, 528 S., Engl. Pfund 11,99, US $ 
19,95, DM 58.
Touristen in Nepal (Foto: Walter Keller)
42 Siidasien 1-2/98


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