HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Hesse, Uwe

German

Aufbruch der Schuhmacher: Die 'Madiga Reservation Porata Samithi' (MRPS)

Scholz, Jorge

Pakistan
Der pakistanische Bundeshaushalt 1999/ 2000
im Uberblick
(Angaben in Milliarden Rupien)
E I N NA H M E N AUSGABEN
1. NET FEDERAL REVENUE 422.9 7. CURRENT EXPENDITURE 525.9
RECEIPTS
A) TAX REVENUE 356.0 - Running of Civil Govt. 48.3
- Defence 142.0
- Taxes on Income and Wealth 127.0 - Subsidies 2.4
- Taxes on Commodities and - Debt Servicing 287.4
Transactions (Indirect Taxes) 229.0 - Grants 38.0
- Unallocable 7.7
B) NON TAX REVENUE 141.7
8. DEVELOPMENT EXPENDITURE 116.3
- Income from Property & 75.1
Enterprises a) Federal Government 87.5
- Receipts from Civil
Administration & Miscellaneous 66.5 - Federal Ministries Divisions 45.2
- Corporations 38.7
C) SURCHARGES 63.3 - Special Programme 3.6
- Natural Gas 5.2 b) Provincial Programmes 28.8
- Petroleum 58.1
- Punjab 12.2
D) GROSS REVENUE RECEIPTS 560.9 - Sindh 6.7
- NWFP 4.9
E) NET FEDERAL REVENUE RECEIPTS 422.9 - Balochistan 5.0
2. NET CAPITAL RECEIPTS 44.1
3. EXTERNAL RESOURCES 185.0
- Project Aid 43.6
- Non Project Aid 141.4
4. SELF-FINANCING OF PSDP BY
PROVINCES 3.9
5. CREDIT FROM BANKING SECTOR -13.7
6. TOTAL RESOURCES (1 TO 5) 642.2 9. TOTAL EXPENDITURE (7 + 8) 642.2
Quelle: The DAWN (Internet Edition) vom 13. Juni 1999
46 Siidasien 5/99


Der pakistanische Bundeshaushalt 1999/2000 im Überblick

Vestring, Ulrike

Die Pakistanische Menschenrechtskommission

Hussain, Khalid

Pakistan
Staudammprojekte ini innenpolitischen Zwist
von Khalid Hussain
Nachdem das beruchtigte Kalabagh- 
Staudammprojekt womoglich endgiiltig 
abgeschrieben ist (im neuen Budget sind 
nach pakistanischen Pressemitteilungen 
keine Budgetmittel dafiir vorgesehen: 
Anm. d. Ubers.), bringt die pakistani - 
sche Bundesregierung ein neues Mega- 
projekt in die Diskussion. Das nach der 
lokalen Bezeichnung des Nanga Parbat 
(8.125 m) benannte "Diamer"-Projekt - 
der Staudamm soli den Indus bis in die 
unmittelbare Nahe des Nanga Parbat 
aufstauen — gilt jedoch als ebenso un- 
durchfuhrbar, wie schon das Vorganger- 
projekt im pakistanischen Tiefland. 
"Dieser Damm wirft so viele technische 
Fehler auf, daB er wohl nie gebaut wer- 
den wird", wird ein hochrangigier Mini- 
sterialbeamter zitiert. "Doch die Krafte, 
die das Projekt vorantreiben sind gar 
nicht am Bau des Dammes interessiert. 
Alleine die Machbarkeitsstudien werden 
etwa 20 Millionen US-Dollar kosten. 
Mit solchen Studien laBt sich viel Geld 
machen." Nach Expertenenschatzungen 
wird das Projekt nicht uber Vorstudien 
hinauskommen, da die wirtschaftlichen, 
politischen und okologischen Probleme 
ahnlich komplex sind, wie beim Kala- 
bagh-Staudamm.
Auch wenn der Name des Diamer- 
Dammes neu ist, so handelt es sich im 
Wesentlichen um eine leicht veranderte 
Planung des Basha-Dammes, der schon 
von der Bhutto-Regierung als Alterna­
tive zum Kalabagh-Damm verfolgt 
wurde, letztlich aber auf altere Planun- 
gen zuruckgeht. Der Basha-Damm war 
ursprunglich etwa drei Kilometer Indus 
aufwarts des Dorfes Basha im Kohistan- 
Distrikt der 'North-West Frontier Pro­
vince' (NWFP) geplant. Sein Stausee 
sollte jedoch bis nach Chilas, dem Ver- 
Waltungssitz des Diamer-Distriktes in 
den zentralverwalteten 'Northern Areas' 
reichen. Der zentrale Stolperstein dieses 
Projektes war der politische Streit um 
die Zuteilung der Abgaben des 3.200 
Megawatt-Wasserkraftwerkes. Die Re­
gierung der NWFP reklamierte alle Ab­
gaben, da das Kraftwerk auf ihrem Ter- 
ritorium geplant war, was jedoch die 
Bundesregierung in Islamabad unter 
Verweis auf den ungeklarten Grenzver- 
lauf zwischen der NWFP und den 
'Northern Areas' - beide Sei ten argu- 
nientieren, daB der Damm auf dem je- 
Weils eigenen Territorium geplant sei - 
ablehnte.
Das Diamer-Projekt versucht diesem 
Grenzstreit auszuweichen, indem der 
Standort des Turbinenhauses von der 
linken auf die rechte Uferseite verlegt 
wurde und somit eindeutig im Territo­
rium des Diamer-Distriktes liegt. Diese 
Planungen treffen jedoch im Parlament 
der NWFP auf entschiedenen Wider- 
stand. Die oppositionelle 'Pakistan Peo­
ple's Party' (PPP) befurchtet deshalb 
konspirative Bestrebungen, um die 
'Northern Areas' und die NWFP gegen- 
einander auszuspielen.
Gegner des Dammprojektes brauchen 
nach Aussagen von Experten jedoch den 
Baubeginn nicht zu furchten, da dessen 
Scheitern schon in den Planungen be- 
grundet liege. "Dieser Damm wird all 
die negativen Auswirkungen auf die 
Landwirtschaft und Okologie fluBab 
aufweisen, die auch mit dem Kalabagh- 
Damm verbunden sind", sagt Dr. Riyaz 
Ahmad, Geschaftsfuhrer der 'Ghazi Ba- 
rotha Taraqiati Idara' in Attock, der 
kurzlich eine Untersuchungsmisson im 
Auftrag des 'Pakistan Network on Ri­
vers, Dams and People' (PNRDP) lei- 
tete. Seiner Einschatzung nach wird die­
ser Damm emsthafte Konsequenzen auf 
die lokale und nationale Wirtschaft und 
Umwelt haben. "Die Wasserverknap- 
pung durch den Bedarf fur das Aufullen 
des Staubeckens wird der Bewassungs- 
landwirtschaft das jahrliche Uber- 
schwemmungswasser entziehen, die Ku- 
stenerosion und das Eindringen von sal- 
zigem Meerwasser in das Indus-Mun- 
dungsgebiet verstarken. Zudem werden 
etwa 50 Kilometer des 'Karakoram 
Highway' (KKH) uberschwemmt, und 
rund 120 StraBenkilometer mussen neu 
gebaut werden.
Die Region des Staudammprojektes ist 
dariiber hinaus eine der besonders erd- 
bebengefahrdeten Regionen Pakistans. 
So lag das Epizentrum des bislang fol- 
genreichsten Erdbebens — gemessen an 
den Todesopfem — in Pakistan im Ort 
Pattan, nur 64 Kilometer fluBab des ge- 
planten Dammes. Ein weiteres Erdbeben 
mit einer Starke von 5,7 Punkten auf der 
"Richter-Skala" ereignete sich 1974 nur 
13 Kilometer vom Dammstandort.
Die offentliche Meinung in Chilas, der 
vom Staudamm betroffenen Region, 
richtet sich weiterhin gegen das Projekt - 
ehemalige Abgeordnete des 'Northern 
Areas Council' sollen sogar mit der 
Sprengung des Dammes gedroht haben. 
Insbesondere die Menschen in den 
fruchtbaren, bewasserten Talabschnitten 
der von dem Stausee betroffenen Indus- 
Seitentaler sind gegen die Zwangsum- 
siedlung. Nach den Schatzungen der ur- 
spriinglichen Planung von 1984 waren 
etwa 13.600 Menschen von der Um- 
siedlung betroffen. Diesen Werten wird 
von lokalen Vertretem jedoch die 
Grundlage der veralteten Volkszahlung 
von 1981 sowie das hohe Bevolke- 
rungswachstum in dieser Region entge- 
gengehalten. Nach ihren Schatzungen 
sind mindestens 23.000 Menschen be­
troffen.
Dabei sind die Angaben uber die 
tatsachlich geplante Uberschwemmungs- 
flache sehr uneinheitlich. WAPDA, die 
zustandige 'Water and Power Develop­
ment Authority' in Lahore, hat bislang 
keine Anstrengungen untemommen, um 
die lokale Bevolkerung uber die Aus- 
dehnung des Stausees zu informieren. 
Vielmehr finden die unterschiedlichsten 
Geriichte ihre Verbreitung, wonach ent- 
weder nur der KKH oberhalb des Indus 
oder sogar der Ort Chilas, der auf einem 
ausgedehnten Schwemmfacher oberhalb 
des Indus und des KKH liegt, uber­
schwemmt werden wurde.
Fur die Entschadigung und Umsied- 
lung der betroffenen Bergbevolkerung 
muB zudem in Betracht gezogen werden, 
daB diese sehr bodenstandig ist und einer 
Umsiedlung ins pakistanische Tiefland 
nicht zustimmen wird. Entsprechende 
Umsiedlungs- und Bewasserungsflachen 
miissten vielmehr, nach lokalen Forde- 
rungen, innerhalb der Bergregion der 
'Northern Areas' bereitgestellt werden.
Daneben ist der weiterhin volkerrecht- 
lich ungeklarte Status der 'Northern 
Areas' ein ungelostes politisches Pro­
blem. Die pakistanische Verfassung si- 
chert der lokalen Bevolkerung keinerlei 
Rechtsstatus, wie etwa das Wahlrecht 
zur Nationalversammlung, zu. Wegen 
der fehlenden politischen Lobby in Isla­
mabad sind zudem Zweifel angebracht, 
ob der betroffenen Region tatsachlich 
das Recht zugestanden wird, Abgaben 
auf die Stromerzeugung des geplanten 
Wasserkraftwerkes zu erheben und ob 
die betroffene Bevolkerung gerechte 
Entschadigungen erhalten wird. Sollte 
die Bundesregierung in Islamabad den 
'Northern Areas' weiterhin die allge- 
meinen Rechte vorenthalten, wie sie im 
ubrigen Pakistan gelten, so wird sich das 
Diamer-Projekt als ein ebenso gefahrli- 
ches politisches Minenfeld erweisen wie 
zuvor der Kalabagh-Damm.
(Ubersetzung: Jurgen Clemens. Der Beitrag wurde 
in: 'The Herald', Karachi veroffentlicht)
Siidasien 5/99
59


Staudammprojekte im innenpolitischen Zwist

Pradhan, Ram

Dietrich, Stefan

Nepal
Meldungen
von Ram Pradhan und Stefan Dietrich
Offensive der Ex-Gurkhas
In den Kampf der Gurkhas um Pensi- 
onsrechte gegen ihren fruheren briti- 
schen Arbeitgeber — die Armee - ist 
Bewegung gekommen. Nach Mitteilung 
einer britischen RechtsanwSItin kdnnten 
britische Arbeitsgesetze und Anti-Dis- 
kriminierungsgesetze den Gurkhas dazu 
verhelfen, die gleichen LChne und Pen- 
sionen wie ihre britischen Kollegen zu 
erhalten. Diese Meinung vertrat die An- 
wSItin Henrietta Hill auf einer dreitSgi- 
gen Konferenz der 'Gurkha Army Ex- 
Servicemen Organisation' (GAESO) in 
Kathmandu.
Henrietta Hill, die zur Zeit im Namen 
fruherer Soldaten einen ProzeB an einem 
Londoner Gericht fuhrt, glaubt, daB die 
in England seit den siebziger Jahren er- 
lassenen Gesetze zum Schutz vor Dis- 
kriminierung den Fall der Gurkhas vor- 
anbringen durften, da sie Diskriminie- 
rung auf der Basis von Geschlecht und 
Rasse verbieten. Die Gurkhas seien ganz 
eindeutig von den Briten angestellt wor- 
den, auch wenn sie uber die ganze Welt 
verstreut wurden, insofern muBten auch 
fur sie die britischen Gesetze gelten. Sie 
seien Angehdrige der britischen Armee 
gewesen, aber unter wesentlich 
schlechteren Bedingungen. Nun sei der 
Knackpunkt, nachzuweisen, daB dies 
unter rassischen Gesichtspunkten ge- 
schehen sei.
Die Nepalesen dienen bereits seit dem 
18. Jahrhundert in der britischen Ar­
mee. Im Jahre 1947 einigten sich Ne­
pal, GroBbritannien und das nun unab- 
hangige Indien auf einen Vertrag 
('Tripartite Agreement'), der noch heute 
Gultigkeit bei der Rekrutierung von 
Gurkhas in die indische und britische 
Armee besitzt.
GAESO President Padam Bahadur Gu- 
rung ist sich sicher, daB die Konferenz 
ihr Ziel erreicht hat: Das nationale und 
internationale Publikum uber das unfaire 
Verhalten der britischen Regierung den 
Gurkhas gegenuber aufzuklaren. Am 
Ende der Konferenz wurde eine 15- 
Punkte-Resolution verabschiedet, in der 
die britische Zivilgesellschaft aufgefor- 
dert wird, Druck auf ihre Regierung aus- 
zuuben, um die Diskriminierung zu 
beenden.
Die enttauschten Ex-Gurkhas haben 
mit ihrer Kritik auch nicht vor ihrer eige- 
nen Regierung halt gemacht. Sollte die 
nepalesische Regierung nicht endlich 
substantielle Schritte zu einem Dialog 
mit London einleiten um die legitimen 
Rechte der Gurkhas einzufordern, so 
kdnnte sich nach Meinung Gurungs die 
aggressive Stimmung unter den ehema- 
ligen Soldaten auch gegen die 'Singha 
Durbar' — den Sitz der nepalesischen 
Regierung - richten.
GAESO besteht auBerdem auf der Ab- 
schaffung des Indo-Britischen-Abkom-
mens, einem Anhang zum Hauptdoku-
ment, in dem festgehalten wird, daB der 
Sold und die Pensionen der britischen 
Gurkhas dem Niveau in der indischen 
Armee entsprechen sollten. Dazu ist an- 
zumerken, daB mit der UnabhSngigkeit 
Indiens die Truppen in indische und bri­
tische Gurkhas aufgeteilt wurden. Letz- 
tere verlieBen Indien, um fur die Briten 
in anderen Kolonien zu dienen. Unter 
anderem verlangt die Resolution auch 
Klarung bezuglich eines Gurkha-Regi- 
ments in Brunei und Singapur.
Zum jetzigen Zeitpunkt ist noch nicht 
klar, welche Schritte die nepalesische 
Regierung einleiten wird, um die Forde- 
rung der Gurkhas zu erfullen. Der Au- 
Benminister Ram Saran Mahat hat ver- 
sichert, daB die nepalesische 
'Congress'-Regierung den Problemen der 
Gurkhas aufgeschlossen gegenuber- 
steht. Zu konkreten Schritten zu dem 
von groBen Teilen der Bevdlkerung 
geforderten harten Auftreten gegenuber 
GroBbritannien sagte er jedoch nichts.
Nicht jeder in Nepal ist indes mit dem 
Vorgehen der GAESO einverstanden. 
Die englischsprachige Wochenzeitschrift 
'The Independent' z.B. kritisiert die 
GAESO wegen ihrer ehrgeizigen Forde- 
rungen und fuhrt an, daB die groBen 
Vorteile durch die Rekrutierung der 
Gurkhas, durch die Hunderttausende 
von Nepalesen profitiert hatten, 
unberucksichtigt blieben.
Wahrenddessen hat der GAESO-PrSsi- 
dent angedroht, daB seine Organisiation 
mit ihrem Anliegen vor den Internatio- 
nalen Gerichthof in Den Haag ziehen 
wird, sollte der mit dem Fall der Ex­
Gurkhas befaBte britische Parlaments- 
ausschuB sich nicht zu einer zugigen 
Losung durchringen. Rechtsanwaltin Hill 
hat ebenfalls die Absicht, den Gerichts- 
hof um eine Schlichtung anzurufen, 
sollte die britische Regierung bei ihrer 
harten Haltung bleiben.
Verhandlungen um Bhutan-Fliicht- 
linge wieder in Sackgasse
Mitte September empfing Nepals Au- 
Benminister Dr. Ram Saran Mahat in Ka­
thmandu eine von Jigme Y Thinley ge- 
fuhrte bhutanesische Delegation. Die 
GesprSche betrafen das ungewisse 
Schicksal von 100.000 Fluchtlingen aus 
Bhutan, die seit Jahren in der feucht- 
heiBen Terai-Region in Nepal leben. 
WShrend dieser GesprSche erklSrte Ma­
hat zuversichtlich, daB die bhutanesi­
sche Delegation in dieser Frage "flexibel 
und entgegenkommend" sei. Am Ende 
zeigte sich, daB Mahat mit seiner Ein- 
schatzung weit daneben lag. Auch diese 
inzwischen achten bilateralen GesprS- 
che verliefen z3h und brachten keinen 
entscheidenden Durchbruch. Nach der 
Einschatzung von Rakesh Chhetri, selbst 
ein Fluchtling, endeten die Gesprache 
da, wo sie begonnen hatten.
Das einzige Ergebnis war vielleicht 
das "zdgernde" Zugestandnis Thinleys, 
daB Bhutan mdglicherweise erwSgen 
konnte, die "Fluchtlinge der 2. Katego- 
rie" (freiwillige Migranten) mit den 
"Fluchtlingen der 1. Kategorie" (echte 
bhutanesische Vertriebene) gleich- 
zustellen. Diesbezuglich mag daran erin- 
nert werden, daB 1994 der damalige In- 
nenminister Sher Bahadur Deuba sich 
eine Trennung der Fluchtlinge in vier Ka- 
tegorien aufschwatzen lieB: 1. Echte 
Bhutanesen, die durch Zwang vertrieben 
wurden; 2. freiwillige Migranten nach 
Nepal; 3. Nicht-Bhutanesen; und 4. 
Bhutanesen mit krimineller Vergangen- 
heit. Nepal und Bhutan mussen sich je­
doch noch uber die noch immer offene 
Frage einigen, auf welche Weise der je- 
weilige Status verifiziert werden soil. 
Nepal wunscht die Beteiligung einer 
vermittelnden dritten Partei, vorzugs- 
weise des UN-Hochkommissars fur 
Fluchtlinge (UNHCR), was Bhutan strikt 
ablehnt. Experten sagen inzwischen 
ganz often, daB sich die Diskussionen 
noch lange hinziehen werden, ein Um- 
stand, der den Herrschern von Bhutan 
entgegenkommt. Sie mochten eine Be- 
schleunigung der Assimilation der 
Fluchtlinge in Nepal abwarten, bevor sie 
einige Bhutanesen zuruckkehren lassen, 
wenn uberhaupt. Je spater desto bes- 
ser, so Thimpus gut uberlegtes Spiel. 
Klare Gewinner waren auch diesmal 
wieder die verschmitzten bhutanesi- 
schen Unterhandler.
Bei seiner Ankunft am 12. September 
nahm Jigme Y Thinley ganz Kathmandu 
fur sich ein, indem er erklSrt: "Wir wer­
den alle bhutanesischen Fluchtlinge zu- 
rucknehmen". Viele Beobachter glaub-
46 Siidasien 6/99
Nepal
ten, Thinley wurde die beiden Nachbarn 
von der Burde und von den diplomati- 
schen Verwicklungen, die sich nun 
schon fast ein Jahrzehnt hinziehen, be- 
freien. Das sollte nicht sein. Denn was 
der freundliche Herr aus Thimpu mit 
"alle bhutanesischen Fluchtlinge" 
meinte, erwies sich als eine SuBerst be- 
grenzte Zahl, und auch das nur nach 
Strenger Uberprufung.
Nach allem sieht es danach aus, daB 
Nepal langen Auseinandersetzungen mit 
Bhutan uber die Frage der Ruckkehr der 
Fluchtlinge entgegensieht. Die Absich- 
ten Indiens dabei sind klar. Nepals Pre­
mier Krishna Prasad Bhattarai hegt die 
unrealistische Hoffnung, daB Indien bei 
der Losung des Problems helfen kbnnte. 
Doch Indiens AuSenminister Jaswant 
Singh wiederholte erst kurzlich die Posi­
tion seines Landes hierzu: Die Flucht- 
lingsfrage sei ein bilaterales Problem, 
das Nepal und Bhutan alleine Idsen 
muBten. Singh leugnete zudem unver- 
froren, daB Indien Bhutanesen bei ihrer 
Ruckkehr in ihre Heimat hindere. Das je- 
doch ist eine eklatante Fehlinformation. 
Wieviele Male schon haben Fluchtlinge 
aus Bhutan erfolglos versucht, das zwi- 
schen Nepal und Bhutan liegende indi- 
sche Territorium zu durchquerenl Dazu 
liegen unzahlige Berichte vor, die auch 
uber unkorrektes Verhalten indischer Si- 
cherheitskrafte Aussagen treffen.
Beobchter sind zu dem SchluB ge- 
kommen, daB Thimpu uber Jahre mit 
Nepal Katz und Maus gespielt hat. Die 
internationale Gemeinschaft, besonders 
der Westen, haben sich offenbar von 
Bhutan uberzeugen lassen, daB das grd- 
Bere hinduistische Nepal das kleine 
buddhistische Bhutan einschuchtern 
mbchte. Der entscheidende Punkt ist 
dabei, daB Indien, das nach dem Indo- 
Bhutanesischen Vertrag von 1949 be- 
trSchtlichen EinfluB auf Bhutans AuBen- 
und Verteidigungspolitik hat, den strate- 
gischen Vorteil von Bhutans geographi- 
scher Lage wahren will. Jeder kennt In­
diens Dauersorge, daB Bhutan seine 
Funktion als Pufferstaat verlieren 
kbnnte. Daher ist es zweifelhaft, daB 
Indien jemals etwas fur Nepal auf Ko- 
sten von Bhutan unternehmen wird.
Was kann Nepal jetzt noch unterneh­
men? Sehr wenigf In der gegenwartigen 
fast auswegslosen Situation schlug der 
fruhere Botschafter Nepals in Bhutan, 
Lok Raj Baral, vor, gegenseitiges Ver- 
trauen zwischen den beiden Nachbarn 
uber informelle, nicht-offizielle Kanale 
aufzubauen. Aber auch danach sieht es 
derzeit nicht aus.
Bissige Karikatur zur allgegenwartigen Korruption in Nepal aus der 'Kathmandu Post'
Siidasien 6/99
47


Meldungen

Keller, Walter

Islam in Südasien

Stürzinger, Martin

Sri Lanka
In Batticaloa ha ben si ch 
die Leute an den Krieg gewdhnt
von Martin Stiirzinger
Eine friedliche, kleine Stadt. Passanten spazieren 
entlang der HauptstraBe, Fahrradfahrer suchen einen 
Weg durch das GetummeL Videotheken haben FUme 
fur jeden Geschmack auf Lager, auf den Gehsteigen 
surren die Nahmaschinen der Schneider, Friseure war- 
ten auf Kunden. In den Schaufenstern wird Gold- 
schmuck angeboten, andere Geschafte verkaufen Ge- 
schirr, Buromaterialien, alle moglichen Taschen und 
Koffer oder Schulhefte. Rajahs Book Centre verkauft 
sogar Kleber mit dem Wappen von Sri Lanka, auf dem 
der sinhalesische Lowe posiert. Batticaloa, an der 
Ostkuste gelegen, scheint wirklich friedlich und ruhig. 
"Das ist die Ironic ”, sagt Bischof Kingsley Swampillai:
ethnischen Gruppen wieder miteinander zu versoh- 
nen ", sagt Hogan. Dazu soil die Vorstellungskraft der 
Kinder mit ihrer eigenen Biographie verknupft werden. 
"Kunsttherapie", sagt Hogan, und fugt bei, "allerdings 
weiB bis heute niemand richtig, wie man mit Gruppen 
von Kindern arbeitet, die vom Krieg traumatisiert 
sind. ”
Viele Kinder im 'Butterfly Peace Garden' kommen 
a us Fluchtlingslagern oder den Dor fern a u Herh alb von 
Batticaloa. Wie es dort aussieht, zeigt eine Fahrt nach 
Vaharai. Entlang der HauptstraBe Richtung Polonna- 
ruwa gibt es in jedem Dorf Dutzende von zerstorten, 
verlassenen Hausern.
"Die Leute haben si ch daran gewdhnt. Sie passen
sich an. Wer sich nicht anpassen kann geht. ” Im Lager von Vinayagapuram leben seit uber vier
Tatsachlich: Plotzlich fallt einem 
auf, daB es hier kaum Autos und 
Dreiradtaxis gibt. Der groBte Larm 
stammt nicht vom Verkehr, sondern 
von einem Lautsprecher, der mitten 
in der Stadt tamilische Lieder plarrt. 
Die Stadt ist vol I von Kontrollposten 
der Armee, und obwohl die sinhalesi- 
schen Soldaten freundlich umzuge- 
hen scheinen mit den tamilischen 
Passanten, traut man der friedlichen 
Atmosphare immer weniger. Seit 15 
Jahren leben die Einwohner Battica- 
loas mit einer nachtlichen Ausgangs- 
sperre. Vom 19. Oktober 1998 bis 
zum 14. Januar war die Stadt wegen 
eines Anschlags der LTTE ohne 
Strom.
Bischof Kingsley kam 1983 nach 
Batticaloa. "Seither hat sich alles 
zum Schlechteren verandert", sagt 
er. "Viele Leute haben ihr Eigentum 
und ihre Hauser verloren. Jedermann 
ist von diesem Krieg betroffen. " Das 
Schlimmste ist das menschliche Leid: 
"Alle leben mit dem Gefuhl, daB ihr 
Leben jederzeit in Gefahr ist. Vor al- 
lem die Kinder wissen nichts von den 
guten Seiten des Lebens. Sie haben 
nie eine Zeit des Friedens erlebt."
Paul Hogan grundete 1995 den 
'Butterfly Peace Garden’. "Batticaloa 
ist eine wunderschune Stadt", sagt 
der Kanadier, "aber wenn man mit 
den Kindern spricht, merkt man, daB 
alle schreckliche Geschichten zu er- 
zahlen haben." Paul Hogan arbeitet 
mit Gruppen von sechs- bis sechs- 
zehnjahrigen Kindern. Im 'Butterfly 
Peace Garden' kbnnen sie spielen, 
klettern, zeichnend Geschichten er- 
zahlen oder bei Theaterauffuhrungen 
mitmachen. "Das Ziel ist es, das 
Trauma des KonfUkts zu heilen, die 
In Valaichchenai stehen mehrere Fluchtlingslager.
Kein Gang auf der StraBe ohne Kontrolle durch die Sicherheitskrafte (Foto: Michael Mertsch)
16 Siidasien 3-4/99
Sri Lanka
Jahren insgesamt 54 Familien a us drei Dor fern. Lange 
Zeit verbrachten sie in einer groRen Halle. Erst im Ja­
guar konnten sie dank der Hilfe des 'Internationalen 
Komitees vom Roten Kreuz' (IKRK) kleine Hauser aus 
Backsteinen bauen, die mit Cadjanblattern gedeckt 
sind.
nDas erste Mai fluchteten wir 1991", sagt Michael 
Gabriel aus Kattumuruvikkulam. "Die Armee brannte 
uns die Hauser nieder. Trotzdem kehrten wir nach 
drei Monaten zuruck. " 1993 und 1994 fluchteten die 
Dorfbewohner nach Bombenangriffen erneut. Als 
dann 1995 die 'Tamil Tigers' das Armeelager angrif- 
fen und es zu schweren Kampfen kam, fluchteten die 
Dorfbewohner nach Valaichchenai. "Im Moment will 
niemand zuruck”, sagt der 36jahrige Fischer: "In un- 
serer Gegend fahren keine Busse, es gibt keine Ge- 
schafte und kein Krankenhaus. Hier sind wir si- 
cherer."
Dasselbe findet Palasundaram Esparasingham aus 
Andankulam: "Seit 1991 wurden 15 Leute aus unse- 
rem Dorf getotet, fast ausschlieRlich junge Manner. 
Acht Personen wurden so schwer verletzt, daR sie 
behindert sind, sechs wurden von der Armee verhaf- 
tet und werden immer noch vermiRt." Andankulam 
Uegt in einem Gebiet, das in den letzten Jahren heftig 
umkampft war. "1992 besetzten die 'Tigers' unser 
Dorf, 1993 wurde es wieder von der Armee erobert. 
1994 griffen die 'Tigers' das Armeelager erneut an, 
ohne es jedoch zu erobern. Danach wurden wir alle 
verdachtigt, die LTTE zu unterstiitzen. Im April 1995 
kam es dann zu einem schweren Angriff der LTTE. 
Damals fluchteten wir hierher", erzahlt der 33jahrige 
Reisbauer. Heute steht sein Dorf unter der Kontrolle 
der LTTE. "Aber man weiR nie, wann die Armee an- 
greift. Zudem konnten wir dort als menschliche 
Schutzschilder eingesetzt werden. Das machen 
sowohl die Armee wie die LTTE. "
Sobaid man die HauptstraRe verlaRt und in die 
schmate KustenstraRe nach Vaharai einbiegt, sind die 
Eolgen der zahlreichen Kampfe unubersehbar. Das 
einzige Transportmittel scheint hier das Fahrrad zu 
sein. Schwer beladen mit Feuerholz, Kisten mit Fisch 
Oder gut befestigten Sacken voll Holzkohle fahren 
schwitzende Manner Richtung Batticaloa. In den Dor- 
forn entlang der StraRe scheint es an fast allem zu 
feh ten. Viele Familien leben in kleinen Lehmhutten, 
ohne sauberes Trinkwasser, ohne Arbeit, oft ohne 
eusreichende Nahrung.
Abhilfe schaffen mochte das 'Vaharai Integrated 
Rehabilitation and Development Program'. Die Vaharai 
Region umfaRt 105 Dorfer mit 17.000 Einwohnern. 
Im Sudan steht sie unter der Kontrolle der Armee, 
oordlich von Vaharai patroullieren die 'Tigers'. Die 
Gegend ist sehr arm und Utt schwer unter dem Krieg. 
Das Programm umfaRt deshalb verschiedenste Berei- 
che wie Hausbau, Wasserversorgung, san it are An la- 
gen, Gesundheit, Erziehung sowie Arbeitsbeschaffung 
im Bereich der Landwirtschaft, dem Fischfang und 
dem Handwerk.
Das Vaharai Programm wurde 1995 vom 'Eastern 
Human and Economic Development' (EHED) in Angriff 
genommen. Vorsitzender der EHED ist der Bischof 
von Batticaloa. Finanziert wird das umfangreiche 
Hilfsprogramm von der hollandischen Organisation 
NOVIB und der Schweizer Entwicklungsorganisation 
'Helvetas'.
Am dringensten Hilfe notig haben Witwen mit Kin­
dem. Die 29jahrige Kathamuthu Puvaneswary vermiRt 
ihren Mann seit acht Jahren. Damals wurde er auf- 
gefordert, sich im Armeelager von Panichenkerny zu 
melden. Er kehrte nie zuruck, Nachfragen blieben er- 
folglos. Danach lebte die junge Frau mit ihren beiden 
Kindern und ihrer Mutter in einer dunklen Hutte. Im 
letzten August konnte sie in ein kleines Haus ziehen, 
das im Rahmen des Vaharai Programms gebaut wor- 
den war.
Die Probleme von Kathamuthu Puvaneswary sind 
damit bei weitem nicht geld st. Ihr achtjahriger Sohn 
tragt zerschlissene Kleider, die neunjahrige Tochter ist 
behindert - vermutlich eine Folge von Unterernahrung 
wahrend der Schwangerschaft. Mangelernahrung ge- 
hort auch heute noch zum Alltag der Familie. Puva­
neswary verdient im Durchschnitt etwa 30 Rupien pro 
Tag, indem sie Fischern hilft, ihre Boote und Netze 
aus dem Meer zu ziehen. Das reicht lediglich fur eine 
warme Mahlzeit am Abend, am Morgen gibt es nur 
Tee, am Mittag Brot. Immerhin bietet heute das Haus 
Schutz und eine gewisse Sicherheit.
In Vadduvan sprechen wir mit Mitgliedern der gut 
organisierten 'Fishermen Cooperative Society'. Den 
Fischern hier muRte es eigentlich gut gehen. Im Meer 
ist genugend Fisch vorhanden und die nahe Lagune 
ist voll mit Garnelen und Krebsen. Doch bis vor kur- 
zem fehlte es an Booten und Netzen. Das Vaharai 
Programm stellte den Fischern 14 Boote' und 40 
Netze und Lampen zur Verfugung. Diese Gerate ver- 
schaffen nun Dutzenden von Familien ein sicheres 
Einkommen, ohne daR sie von den "Mudalalis" ab- 
hangig sind, die ihnen Kredite zu hohen Zinsen verlei- 
hen und dafur den Fisch zu Tiefstpreisen abkaufen. 
Die Witwen des Dorfes erhielten Darlehen, mit denen 
Nahmaschinen gekauft werden konnten, andere kon- 
nen dank einem Kleinkredit Fisch oder land- 
wirtschaftiiche Produkte auf dem Markt in Valaich­
chenai verkaufen.
Die neuen Einkommen erlauben es alien, die Kredite 
in Raten zuruckzuzahlen. Das Geld wird sofort ver- 
wendet, urn in anderen Dorfern Verdienstmoglichkei- 
ten zu schaffen. In Irralodae zum Beispiel kauften sie- 
ben Frauen mit einem Kredit von 5.000 Rupien Rohr, 
aus dem sie verschiedene Korbe flochten. Aus dem 
Erlos kauften sie weiteres Material, der Gewinn wurde 
gleichmaRig verteilt.
In Vaharai selber sind die meisten Hauser verlassen. 
Wahrend der letzten Kampfe im J uni 1998 fluchteten 
die meisten Einwohner. Nur wenige getrauten sich 
bisher, in ihr Dorf zuruckzukehren. Hier wie in fast 
alien Dorfern der Region haben Witwen und andere 
arme Frauen auf Anregung von EHED kleine Spar- 
gruppen gegrundet.
Eine Gruppe von neun Frauen zeigt uns stolz ihr 
Schulheft, in dem sie alle Betrage fein sauberlich no- 
tieren. Die Einzahlungen begannen im Oktober 1998. 
Seither bezahlt jede Frau pro Woche funf Rupien, 
etwa 12 Pfennig. Als die Gruppe 545 Rupien gespart 
hatte, entschieden die Frauen einstimmig, Rasamanik- 
kam Theresa ein Darlehen von 500 Rupien zu geben. 
Damit eroffnete die 44jahrige Witwe einen Stand an 
der StraRe, wo sie Tee, Limonade, Snacks, Kekse und 
Zigaretten verkauft. Sie nehme taglich 200 bis 400 
Rupien ein, lacht Theresa. Dank dem Gewinn konnte 
sie das Darlehen und die Zinsen bereits nach einem 
Monat zuriickzahlen.
Als nachste erhielt Nalliah Umaiyatthai einen Kredit 
von 100 Rupien. Sie kaufte damit Reis, um String­
hoppers herzustellen, die sie an die Fischer verkauft. 
Damit verdient sie taglich etwa 50 Rupien.
Selvaratnam Krishnawerni verwendete ihr Darlehen
Siidasien 3-4/99
17
Sri Lanka
von 200 Rupien fur Kokosnusse, die 
sie auf dem Markt in Valaichchenai 
verkauft. I hr Mann wurde 1990 von 
der Armee erschossen, sie hat einen 
neunjahrigen Sohn. Dank der 
Spargruppe verdient sie nun taglich 
zwischen 25 und 50 Rupien.
Alle Frauen sind ganz offensichtlich 
stotz auf ihre neue Unabhangigkeit. 
"Fruher dachten wir, wir seien arm", 
sagt eine, "dank der Spargruppe 
haben wir gemerkt, daB wir vie! 
erreichen konnen, wenn wir zu- 
sammenhalten."
Wahrend wir sprechen, ist aus dem 
Norden immer wieder Granatfeuer zu 
horen. Die Begieiter von EHED raten 
vom gepianten Besuch der 
sogenannten "uncleared areas", der 
umkampften Gebiete, dringend ab. 
Tatsachlich funktioniert das Vaharai 
Programm auch dort, kleine Projekte 
verschaffen den Dorfbewohnern neue 
Einkommen, dank der Restauration 
von St a u seen ist auch der Anbau von 
Reis moglich.
Auf der Ruckfahrt nach Batticaloa 
stoBen wir immer wieder auf Resul- 
tate des Vaharai Programms. Hier ist 
es eine neue Schule, dort ein neuer 
Brunnen, eine Latrine Oder ein neues 
Haus. Die Situation der Bevolkerung 
in diesem Gebiet wird sich allerdings 
erst wesentlich verbessern, wenn 
Friede herrscht. Davon ist der Osten 
Sri Lankas noch weit entfernt. 
"Gerade heute explodierte wieder 
eine Bombe in der Stadt", erzahlt 
Bischof Kingsley Swampillai am 
Abend. "Leute werden getotet, 
Hauser zerstort, Dinge vernichtet 
Oder gestohlen." Seiner Meinung 
nach ermoglicht das 'Vaharai 
Integrated Rehabilitation and 
Development Program' den Leuten 
immerhin, in ihren Dorfern zu bleiben: 
"Sie fiihlen sich si ch er er. Wenn 
immer wieder Leute von auBen 
kommen, ist auch die Armee vor- 
sich tig er im Umgang mit den 
Dorfbewohnern. "
Die Nacht in Batticaloa ist mild und 
ruhig. Vor noch nicht allzulanger Zeit 
war die Stadt bei Touristen beruhmt 
wegen der singenden Fische, die 
angeblich nachts in der Lagune zu 
horen sind. Heute scheint der Mond 
uber der stillen Lagune. Es wird 
bestimmt noch lange Zeit dauern, bis 
wieder Touristen nach Batticaloa 
kommen, um nachts auf Booten den 
Gesangen der Fische zu folgen.
Der Au tor ist freier
Journalist und lebt in Zurich
In Batticaloa hat es schon langst "zwolf geschlagen" (Foto: Walter Keller)
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