HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Flück, Oskar

Sri Lanka
Kommentar
von Oskar Fluck
Der Krieg beschrankt sich nicht nur auf die Inselrepu- 
blik Sri Lanka. Zunehmend ist auch das Ausland in- 
volviert. So wird ein Propagandakrieg uber das Internet 
gefuhrt, bei dem die srilankische Regierung eindeutig in 
der Offensive ist. Die Qualitat der regierungsnahen 
Webseiten hat sich innerhalb von wenigen Monaten 
markant verbessert, auch was die Aktualitat (nicht aber 
deren Wahrheitsgehalt) betrifft.
Auf tamilischen Webseiten ist es offensichtlich, dafi 
die LTTE von Jaffna praktisch keine und von Wanni 
nur sehr selektive Meldungen zulaBt. Diese Pressezen- 
sur hat sich zum Nachteil fur die LTTE ausgewirkt: die 
Nachrichtenagenturen sind auf Internetveroffentlichun- 
gen angewiesen und ubernehmen in Ermangelung sol- 
cher Meldungen von tamilischer Seite oft - und teilwei- 
se unkritisch - Meldungen der Regierung.
In die Offensive ist Sri Lanka auch gegenuber Staaten 
mit einer groBeren tamilischen Diaspora gegangen - 
insbesondere Kanada, die Schweiz, GroBbritannien und 
(diskreter) Frankreich. Nicht nur werden Angriffe auf 
dem Internet lanciert, um Druck aufzubauen - es wer­
den auch Leute mobilisiert, die vor Konsulaten Oder vor 
der UNO protestieren. DaB der kanadische Finanzmini- 
ster die Tamilen in Schutz gegen srilankische Propa- 
gandaangriffe nahm und sogar eine LTTE-nahe tamili- 
sche Veranstaltung besuchte, hat die Regierung von 
Sri Lanka in WeiBglut gebracht.
Ende August gab es deswegen sogar eine "Massen- 
demonstration" von etwas uber 100 Demonstranten 
vor dem kanadischen Konsulat in Texas, USA. Thailand 
hat - unter anderem wegen dem "buddhistische Bru- 
der"-Argument - im Juli dem Druck aus Sri Lanka 
nachgegeben und eine harte Politik gegenuber der 
LTTE angekundigt. GroBbritannien wird kritisiert, weil 
es das Hauptquartier der LTTE in London nicht schon 
langst geschlossen hat. Die Argumentation ist dabei 
immer gleich: Lander, die der LTTE Freiraum gewahren, 
unterstiitzen damit terroristische Organisationen. 
Besonders verwiesen wird dabei auf die UNO Konven- 
tion gegen die Finanzierung von terroristischen 
Organisationen.
Tatsache ist, daB die LTTE zwei Gesichter hat: auf 
der einen Seite ist sie zu einer Armee geworden, die 
uber 15 Prozent des Territoriums von Sri Lanka kon- 
trolliert und dort staatliche Strukturen geschaffen hat 
(Schulen, Gerichte, Verwaltungseinrichtungen). Per 
Definition kann man bei einer solchen Situation nicht 
mehr von Terrorismus reden, sondern von einer quasi- 
staatlichen Organisationsstufe. Der LTTE fehlen eigent- 
lich nur noch Lander, die bereit waren, diesen Zustand 
rechtlich anzuerkennen.
Auf der anderen Seite verubt die LTTE Attentate ge­
gen Fuhrungspersonlichkeiten des Feindes - in einem 
Krieg zwischen zwei Staaten ware eine solche 
Handlungsweise eine militarische Option. Selbst die 
USA wollten Staatsoberhaupter wie Saddam Hussein 
Oder Milosevic bei ihren Angriffen treffen und nahmen 
dabei tote Zivilisten in Kauf.
Wir befinden uns hier also volkerrechtlich in einer 
Grauzone. Terroristisch ist aber eine Handlungsweise 
dann, wenn Attentate und Bomben nur Zivilisten tref­
fen. Diesbezuglich hat die LTTE nach Aussagen aller 
neutraler Beobachter, wie amnesty international und 
anderer NGO's, Schuld auf sich geladen. Es kann auch 
nicht zweierlei Recht geben: die Menschen- 
rechtsverletzungen der Sicherheitskrafte werden zu- 
recht angeprangert, aber was ist, wenn die LTTE ihre 
politischen Gegner umbringt? Ist sie dann nicht auf der 
gleichen Stufe wie die NFAT ('National Front Against 
Tiger'), welche vermutlich hinter dem Attentat gegen 
den tamilischen Rechtsanwalt Ponnambalam stand und 
Bomben beim norwegischen Konsulat explodieren lieB?
In der LTTE werden politische Morde mit einer Art 
Kriegsrecht begrundet, welches die Exekution von Lan- 
desverratern rechtfertigt. Wenn ein Staat wie Israel Sri 
Lanka massiv unterstutzt, mufi er sich Fragen zu seiner 
Vergangenheit gefallen lassen: gab es in der Zeit vor 
1948 nicht terroristische Anschlage von Rebellengrup- 
pen wie Hagana und Irgun Zwai Leumi gegen die briti- 
sche Mandatsmacht? Warum werden die genannten 
Gruppen als Befreiungsarmeen oder Widerstands- 
gruppen bezeichnet und die LTTE als Terrorgruppe. In 
beiden Fallen legitimiert man sich mit der Ver­
gangenheit - sei es ein religids begriindetes Heimat- 
recht der Juden Oder ein mittelalterliches und hin- 
duistisch gepragtes Konigsreich Tamil Eelam. Und in 
beiden Fallen vertrieb und terrorisierte man ethnische 
Gruppen in den eigenen kontrollierten Gebieten: im 
Faile von Israel die Palastinenser und im Faile der LTTE 
die Muslime von der Halbinsel Jaffna oder sinhalesi- 
sche Neusiedler im Osten.
Nun wird in einem Fall von staatlich legitimierter und 
im anderen Fall von terroristischer Gewalt gesprochen. 
Es fallt auf, daB viele Staaten, die Sri Lanka militarisch 
mit Waffenlieferungen unterstiitzen, selber ein 
Minderheitenproblem haben: Israel mit den israelischen 
Arabern und Palastinensern, RuBland mit Tschetsche- 
nien, China mit Tibet. Wie man mit nationalen Minder- 
heiten umgehen konnte, zeigt ausgerechnet die 
Schweiz, welche von Sri Lanka so gerne kritisiert wird. 
Hier konnte ohne BlutvergieBen und demokratisch legi­
timiert in den 70-er Jahren ein neuer Kanton, der Kan- 
ton Jura, entstehen. Es bildete sich eine Ge- 
bietskorperschaft mit Autonomie in vielen Bereichen 
(z.B. Verwaltung, Schulen, Polizei). In der Schweiz ha­
ben sowohl religiose wie sprachliche Minderheiten 
groBe Freiheiten und sind voll integriert. Daran konnte 
sich Sri Lanka ein Beispiel nehmen.
Die USA als weitere Helfer fur Sri Lanka denken stra- 
tegisch - ihre von Sudkorea aus gelieferten 100 milita- 
rischen Transportfahrzeuge und die militarische Ausbil- 
dung fur die srilankischen Eliteeinheit der 53. Division 
und andere Einheiten, welche im August in Basen der 
Luftwaffe und der Marine stattfanden, stehen im Zu- 
sammenhang mit dem amerikanischen Sudpazifikkom- 
mando. Seit 1995 ist Sri Lanka in Programme fur so- 
genannte befreundete Staaten integriert, dem soge- 
nannten 'Extended Relations Programme'. Davon profi- 
tiert ubrigens auch Indien.
Pakistan konnte mit seinen Waffenlieferungen auch 
Indien eins auswischen - abgesehen davon, daB es 
vom Geld profitierte. Gut moglich, daB der Verkauf ei- 
nes indischen Patrouillenschiffes fur 20 Millionen US 
Dollar im August in diesem Zusammenhang gesehen 
werden mufi. Das Schiff, von dem aus auch Helikopter 
operieren konnen, erweitert die Optionen fur die srilan-
16 Siidasien 5/00
Sri Lanka
kische Marine. Vielleicht verspricht sich Indien insge- 
heim von der Starkung der srilankischen Marine einen 
Ruckgang der Fluchtlingsbewegungen nach Tamil 
Nadu. Gleichzeitig gilt es zu beachten, daB zwei klei- 
nere Koalitionspartner der gegenwartigen indischen 
Regierung die LTTE often unterstutzen.
Um Geld wird es bei den Waffenverkaufen der 
Ukraine und Tschechien gegangen sein. Die Ukraine 
und ihre Waffenhandler sind bekannt dafur, daB sie je- 
dem liefern, der bezahlt - auch der LTTE. Diese soil 
nach indischen Nachrichtenagenturen von der Taliban 
Luftabwehrraketen im Wert von 20 Millionen US Dollar 
gekauft haben - die Quellen sprechen von 'Stinger' und 
'Sam'-Raketen. Die Waffenkaufe der srilankischen Re­
gierung (Mig-27, Kfir-Bomber, Mi-24-Kampfhelikopter, 
Kampfboote, Artillerie und Transportfahrzeuge) addier- 
ten sich im laufenden Jahr bis Ende Juli bereits auf fur 
das Land astronomische GroBenordnungen. Gleichzei­
tig kamen alleine im Juni statt 25.000 nur noch knapp 
21.000 Touristen ins Land. Der bevorstehende wohl 
blutige Wahlkampf und der bestehende Burgerkrieg 
machen Sri Lanka als Reiseland unattraktiver. Okono- 
misch gesehen ist der Burgerkrieg eine Hypothek und 
verscharft die sozialen Probleme im Gesundheits- und 
Erziehungswesen. Daraus wird sich eine weiter zu- 
nehmende soziale Unrast entwickeln.
Dies alles stimmt fur die Zukunft Sri Lankas nach- 
denklich. Den Friedensplan bekampften sinhalesische 
Nationalisten im Verbund mit buddhistischen Monchen 
im Gleichtakt mit fast alien tamilische Gruppierungen. 
Er ware aber gewiB ein positiver Ansatz fur eine politi- 
sche Losung gewesen. Was dabei wenig bekannt ist: 
Vom Friedensplan hatten auch die rund 200.000 in- 
dischstammigen Tamilen ohne Staatsburgerschaft pro- 
fitiert, indem sie in die srilankische Staatsburgerschaft 
aufgenommen worden waren.
Wie uneinig die Sinhalesen untereinander sind, haben 
gegenseitige Vorwurfe der Parteifuhrer von 'People Al­
liance' und 'United National Party' (UNP) wegen an- 
geblicher Geheimverhandlungen mit der LTTE sowie die 
Begleitgerausche bei der Ernennung von Lionel Ba- 
lagalle zum 16. Armeechef gezeigt. Generale wie Ja- 
naka Perera auBerten unverhullt ihr MiBfallen uber die 
Berufung von Balagalle. Die Uneinigkeit in den oberen 
Rangen des Militars, zum Teil parteipolitisch bedingt, 
und die schlechte Motivation der Truppe (Deserteure!) 
werden trotz der neuen Waffen dazu fuhren, daB die 
LTTE militarisch nicht besiegt werden kann. Im Gegen- 
teil - immer mehr scheint sich sich die Bildung eines ta- 
milischen Staates mit dem Kernland Wanni abzu- 
zeichnen.
Das Selbstbestimmungsrecht 
der Sri Lanka-Tamilen
von Frank-Florian Seifert
Gegenstand des sinhalesisch-sri-lanka-tamilischen Konfliktes ist das Selbstbestimmungsrecht der Volker. Doch kann eine 
Secession zur Errichtung eines unabhangigen sri-lanka-tamilischen Staates unter Berufung auf das Volkerrecht gefordert 
Oder verhindert werden? (1)
Die Sezessionsfordemng zur Errich­
tung eines unabhangigen "Tamil Eelam" 
laBt sich in ihrer politischen Tradition 
bis in die fruhen siebziger Jahre 
zuruckverfolgen und hat zwischenzeit- 
lich nichts von ihrer Aktualitat verloren. 
In seiner Ansprache vom 27. November 
1999 anlaBlich des alljahrlich zelebrier- 
ten "Maha Veerar Naal" setzte LTTE- 
Fuhrer Prabhakaran mit der 
Sezessionsfordemng die sri-lankische 
Staatsgewalt wiederholt unter Druck: 
"The anti-Tamil Sinhala racist political 
system - which totally disregards human 
rights and liberties - offers no alternati­
ves to the Tamils other than to fight, se­
cede and to establish an independent 
Tamil state. It is along this secessionist 
path that the Sinhala nation is driving 
the Tamil nation. Years ago our people 
made a decision that an independent state 
of Tamil Eelam is the only and the final 
solution to our national conflict." (2)
Einerseits berufen sich Vertreter 
(auch) sri-lanka-tamilischer Interessen 
auf das Selbstbestimmungsrecht der 
Volker, um Anspruche des Volkes der 
Sri Lanka-Tamilen volkerrechtlich zu 
untermauem. Bezeichnenderweise hat 
die sinhalesisch dominierte sri-lankische 
Staatsgewalt andererseits ein Selbstbe­
stimmungsrecht der Sri Lanka-Tamilen 
zu keiner Zeit anerkannt, insbesondere 
nicht mit der tatsachlich nie verwirk- 
lichten 13. Verfassungsanderung zur Er­
richtung des Systems der "Provincial 
Councils" aufgrund des "Abkommens 
zwischen Indien und Sri Lanka uber die 
Herstellung von Frieden und Normalitat 
in Sri Lanka" vom 29. Juli 1987.
Im seit 1995 wahrenden ProzeB der 
Verfassungsneugebung hat sich zudem 
mittlerweile abgezeichnet, daB die sri- 
lankische Staatsgewalt auch kunftig be- 
muht sein wird, selbst im Rahmen der - 
mittels des "devolution package" - beab- 
sichtigten Errichtung des Systems der 
"Regional Councils" die Anerkennung 
des Selbstbestimmungsrechts des Volkes 
der Sri Lanka-Tamilen zu vermeiden. 
Jedenfalls sehen alle bislang von der sri­
lankischen Staatsgewalt unterbreiteten 
Verfassungsvorschlage umfangreiche 
verfassungsrechtliche Absicherungen ge- 
gen eine Sezession vor.
Das Selbstbestimmungsrecht der Vol­
ker - und als eine mogliche Verwirkli- 
chungsform dessen das Recht zur Sezes­
sion - ist damit der eigentliche Gegen­
stand des seit Jahrzehnten andauemden 
opferreichen sinhalesisch - sri-lanka-ta- 
milischen Konfliktes.
Entwicklung der
Selbstbestimmungskonzeption
Eine erste Stufe der Entwicklung der 
Selbstbestimmungskonzeption wird ge- 
meinhin mit dem Prinzip "demokrati- 
scher" Selbstbestimmung umschrieben. 
Diese war auf die freie Wahl einer Re- 
gierungsform und den raumlichen Gel- 
tungsbereich einer Verfassung gerichtet. 
Der Kampf um die amerikanische Unab- 
hangigkeit und die Franzosische Revolu­
tion pragten diese erste Stufe.
Die zahlreichen Staatenteilungen und 
Zusammenschlusse von Volkem und
Siidasien 5/00 17


German

Kommentar

Hesse, Uwe

Indien
Das Filmidol Rajkumar als Geisel Veerappans
Von Uwe Hesse
Wie mit emem Paukenschlag stand der 
seit 14 Jahren steckbrieflich gesuchte 
Bandit Veerappan plotzlich emeut im 
Licht der indischen Tagespresse und Of- 
fentlichkeit, nachdem er am Abend des 
30. Juli den 72-jahrigen Schauspieler 
Rajkumar aus dessen Wochenendhaus 
entfiihrt hatte. Und wie kaum in einem 
anderen Land denkbar, erregte die Ver- 
schleppung des altemden Megastars 
nicht nur einen Ausbruch von Wut sei- 
tens der siidindischen Bevolkerung auf 
den Staat, der sich bislang trotz aufwen- 
digen Polizeiaufgebots als nicht fahig 
erwiesen hatte, den gefurchteten Sandel- 
holzschmuggler zu stellen, sondem zei- 
tigte auch tagelange Krawalle seitens der 
Fans des entfiihrten Schauspielers, die 
zum Teil von weit her in die Metropole 
Bangalore eingezogen waren und ihrem 
Unmut durch Ausschreitungen gegen die 
tamilische Minderheit des Bundesstaates 
(der Veerappan angehort), durch Stra- 
Bensperren aus brennenden Reifen und 
Notigung von Geschaftsleuten, ihre La­
den zu schlieBen, Ausdruck verliehen. 
Drei Tage nach der Entfuhrung normali- 
sierte sich die Lage: Busse konnten 
schon am 3. August wieder fahren, die 
Schulen muBten seinerzeit jedoch noch 
geschlossen bleiben.
Grund fur Ausschreitungen eines so 
ungewohnlichen AusmaBes ist die Po- 
pularitat Rajkumars, der vielen Kanare- 
sen als Vorbild gilt. Allein in Bangalore 
waren Hunderte von Fanclubs entstan- 
den. Denn in Rajkumar sehen seine An- 
hanger wegen seines besonders zuruck- 
haltenden Charakters einen glaubhaften 
Darsteller indischer Gotter und einstiger 
Helden.
Anders als die heute verstorbenen 
Schauspieler gleichen Formats, N.T. 
Rama Rao (Andhra Pradesh) oder M.G. 
Ramachandran (Tamil Nadu), die den 
Ruhm genutzt hatten, um Chief Minister 
ihrer Bundesstaaten zu werden hatte, 
Rajkumar keine politische Karriere ange- 
strebt. Und als enthusiastische Fans, die 
den Star als Gottheit verehren, ihm einen 
Tempel bauen wollten, hatte er sie von 
dem Vorhaben abgebracht und ihnen die 
Anbetung der Bhuvaneshwari, der Got- 
tin der Kannada sprachigen Bevolke­
rung, anbefohlen.
Seine Bekanntheit hatte der altemde 
Schauspieler und das gleichzeitige Sym­
bol des Nationalstolzes der Kanaresen 
erlangt, als er in den 60'er und 70'er 
Jahren in mehr als der Halfte aller mut- 
tersprachlichen Filmproduktionen mit- 
gewirkt hatte.
Insgesamt kann Rajkumar 205 Film- 
auftritte verzeichnen, in denen er zu- 
meist den Prototypen eines sanften Man­
nes verkorpert, dem Gewaltanwendung
Veerappan, der Entfuhrer (Foto: 'Nakkheeran')
30 Siidasien 5/00
Indien
ein Greuel ist.
Eine Voraussetzung fur die Erlangung 
der in Indien verbreiteten Schauspieler- 
popularitat wird darin zu suchen sein, 
daB die oft ungebildeten Kinobesucher 
die Person des Darstellers mit seiner 
Rolle verbinden und ihm schlieBlich 
selbst die dargestellten Charaktereigen- 
schaften zuschreiben. Es sei in Indien 
leichter, als in anderen Kulturen, so die 
Anthropologin Sara Dickey, Verfasserin 
der Untersuchung "Cinema and the Ur­
ban Poor in South India" (Cambridge 
University Press 1993), daB Menschen 
zu Gottem werden.
Gottahnliche Fahigkeiten schreiben die 
Bewohner des Grenzlandes zwischen 
Tamil Nadu und Karnataka auch dem 
Sandelholzschmuggler Veerappan zu. 
Seit 14 Jahren gelingt es dem Banditen, 
sich den Nachstellungen der Polizei zu 
entziehen. Auch als die Bundesstaaten 
Karnataka und Tamil Nadu seit 1993 
eine 'Special Task Force' mit zeitweise 
fiber 1.000 Beschaftigten unterhielten, 
die nur die eine Aufgabe hatte, Veerap­
pan zu fangen oder zu toten, schien es 
ihm keine groBeren Schwierigkeiten zu 
bereiten, sich den Truppen zu entziehen. 
Dazu provozierte der inzwischen 51-58 
Jahre alt geschatzte Tamile die Verfol- 
ger, indem er Joumalisten in seinen tag- 
lich wechselnden Lagem bewirtet und 
freimutig zur Interview-Audienz ladt. 
Auch gegenwartig ist es ein Journalist, 
der durch seinen Kontakt zu Veerappan 
bekannt gewordene Herausgeber der ta- 
milischen Zeitschrift -'Nakkheeran', - 
Mr. Rajgopal - der in den Verhandlun- 
gen zwischen den Regierungen und dem 
Geiselnehmer vermittelt. Und dabei ist 
der "Robin Hood" der Dschungelwalder, 
um den es seit drei Jahren so ruhig ge- 
worden war, daB schon fiber sein mogli- 
ches Ableben oder seine heimliche Ver- 
haftung bzw. ErschieBung durch die Po­
lizei spekuliert wurde, eindeutig im 
Vorteil: Wahrend der gegenwartigen 
Monsun-Regenfalle ist die Verfolgung 
des Banditen und seiner Geiseln ausge- 
schlossen. An Geschwindigkeit und Re- 
aktionsvermogen habe der intelligente 
Sandelholzschmuggler uberdies nichts 
eingebiiBt, so die Darstellung der Pres- 
seberichte, und habe nun emeut seinen 
fragwiirdigen Titel, "Bandit King" zu 
sein, bestatigt. Und wahrend man noch 
fiber zunehmende Alterserscheinungen 
und einer moglichen Asthmaerkrankung 
des erklarten Staatsfeindes spekulierte 
sowie seiner damit verbundenen Absicht 
einer im Austausch mit den Geiseln erz- 
wungenen Straffreiheit zur Ermogli- 
chung eines burgerlichen Lebens speku­
lierte, stellte sich gleichzeitig anhand der 
Forderungen heraus, daB Veerappan die 
"tamilische Karte" zu spielen beginnt. 
MutmaBungen gehen von seinem heuti- 
gen Kontakt zu tamilischen Chauvinisten 
als einem der Grunde fur die ungewohn- 
lichen Forderungen aus, die in 10 
Punkten eine bestandig geltende Losung 
der Angelegenheit um das Cauvery Was­
ser Wiedergutmachungszahlungen an die 
tamilischen Opfer des Konfliktes von 
1991, Tamil als zweite Amtssprache in 
Karnataka, die unverzugliche Entrich- 
tung der Thiruvalluvar Statue in Banga­
lore, Aufdeckung und Veroffentlichung 
polizeilicher Grausamkeiten sowie finan- 
ziellen Hilfen fur die Vergewaltigungs- 
opfer und Bestrafung der verantwortli­
chen Polizisten, Freilassung unschuldi- 
ger Gefangnisinsassen, Hilfen fur die 
Familien von neun getoteten Dalits und 
Stammesangehorigen, garantierte Mini- 
malpreise fur die Produkte der Farmer in 
den Nilgiri Bergen sowie Mindestlohne 
fur Plantagenarbeiter verlangen. Die Re­
gierungen der beiden Unionsstaaten 
konnten bislang einem Teil der Forde­
rungen zustimmen. Die Verhandlungen 
werden weiterhin gefuhrt.
Ein Ausgang der Geiselnahme ist je- 
doch nicht absehbar. Diese stellt sich in- 
des ihrerseits wie eine dramatische Spiel­
filmhandlung dar, in der die Grenzen 
zwischen schauspielerischer Darstellung 
und realem Leben zu verschwimmen 
scheinen: Zwei starke Charaktere; der 
bundesweit bekannte Veerappan und der 
in Karnataka verehrte Rajkumar agieren 
als der "Gentle Hero" des Films und der 
"Swashbuckling Villain" — der groB- 
maulige Draufganger aus den Waldem, 
der fibrigens — erklartermaBen — selbst 
ein Fan seines Opfers ist.
Der Verlierer des Geiseldramas scheint 
bereits heute festzustehen: Dem Banditen 
ist es mit dem groBten Coup seiner Kar- 
riere gelungen, beide Regierungen auf 
die Matte zu zwingen und vor eine un- 
gluckliche Wahl zu stellen: Veerappan 
namlich nachzugeben und damit zu zei- 
gen, wie schwach eine indische Landes- 
regierung werden kann, oder die Konse- 
quenzen der Verletzung eines Superstars 
verantworten — und die offentliche An- 
prangerung der eigenen Inkompetenz 
hinnehmen zu mussen.
Letzte Informationen
Die letzten (vor RedaktionsschluB ein- 
gegangenen) Meldungen zum Geisel- 
drama verlauten: Der sich in der Freilas­
sung des Filmidols Rajkumar engagie- 
rende Journalist R.R. Gopal hat seinen 
dritten Versuch, den Entffihrer zur sol- 
chen zu bewegen erfolglos abgeschlos- 
sen. Nach dem er aus dem Dschungel — 
dem Ort der Festsetzung des Schauspie- 
lers — nach Bangalore zuruckgekehrt 
war, berichtete Gopal: Veerappan ist 
nicht auf sein Begehren zur Freilassung 
eingegangen. Rajkumar geht es aller- 
dings gut. Er halt sich in einem Zelt auf, 
nach dem Fruhstuck untemimmt er fur 
gewohnlich einen Spaziergang und am 
Abend noch einmal.
Inzwischen hat die Landesregierung 
von Karnataka eine Petition an den Su­
preme Court gerichtet, indem der Wille 
zum Ausdruck gebracht wird, auf die 
Forderungen des Geiselnehmers partiell 
einzugehen, da man ansonsten kommu- 
nalistische Unruhen zwischen Kannada- 
und Tamil-sprechenden Bevolkerungen 
befurchtet.
Der Oberste Gerichtshof in Neu-Delhi 
hat der Landesregierung in Bangalore si- 
gnalisiert, daB sie zuriicktreten solle, 
wenn sie nicht in der Lage sei, den Fall 
Rajkumar erfolgreich zu losen.
Daruberhinaus hat die Zentralregie- 
rung in Neu-Delhi offeriert, Truppen zur 
Befreiung des popularen Gotterdarstel- 
lers zu schicken, falls die Landerregie­
rungen Tamil Nadus und Kamatakas zu­
stimmen.
(siehe auch Heft 3-4/1999 S.41ff. Veerappan
— Terrorist oder modemer Robin Hood)
Siidasien 5/00 31


Das Filmidol Rajkumar als Geisel Veerappans

Heller, Jan

Fußball in Afghanistan

Politische Entwicklungen in Sri Lanka

Menschenrechtslage in Sri Lanka

Redaktion, Die

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Herausgeber:
Siidasienbiiro
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44137 Dortmund
Tel.: 0231/136633
Fax.: 0231/4271153
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Redaktionsteam:
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Georg Amshoff 
Dr. Bernd Basting 
Jurgen Clemens 
Dirk Geilen
Dr. Thomas Hoffmann 
Dr. Michael Mertsch 
Jorge Scholz
Weitere Mitarbeiterlnnen:
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Thomas Berger 
Dr. Heinz Bongartz 
Sunanda Deshapriya 
Theo Ebbers 
Ahmed Fazl 
Oskar Fliick 
Andreas Gmschke 
Rainer Horig 
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Sinthu Karthikapallil 
Dr. Karl-Heinz Kramer 
Prof. Dr. John Neelsen 
Ralf Nigmann 
Ingrid Norbu 
Ram Pradhan 
Ashwin Rahman 
Thomas Ruttig 
Susanne Thiel
Erscheinungsdatum :
20. April 2000
RedaktionsschluB fur 
die nachste Ausgabe: 
19. Juni 2000
Bankverbindung:
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»ro Dortmund
-468, BLZ 44010046
Einzelheft DM 10,- 
Doppelheft DM 13,- 
Jahresabonnement: 
Inland DM 68,- 
eur. Ausland DM 80,-
Die namentlich gekennzeich- 
neten Beitrage geben nicht 
unbedingt die Meinung der 
Redaktion wieder.
Kiindigungen zum Jahres- 
ende. Spatester Terrain: 15. 
November
Titel: US-Prasident Clinton in 
Indien. Foto: 'Frontline'
"Gefbrdert vom Kirchlichen 
Entwicklungsdienst der Evan- 
gelischen Kirche in Deutsch­
land durch den ABP”
ISSN 0933-5196
Inhaltsverzeichnis
Seite
Siidasien
Afghanistan
Bernd Basting US-Prasident Clinton 
in Siidasien 3
Sri Lanka
Mertsch/Hoffmann Meldungen 10
Oskar Fliick Militarische Entwicklung 
im Burgerkrieg 14
Michael Mertsch Blutiger Freitag 18
Michael Mertsch Deutschland schiebt Tamilen ab 19
John P. Neelsen Das "Devolution Package" 
der Regierung 20
D.B.S. Jeyaraj Norwegen als Friedensstifter? 33
Sunanda Deshapriya Sinhalesich-buddhistischer
Nationalismus wachst 35
Indien
Dirk Geilen Meldungen 37
Thomas Berger Bihar: Ein Unionsstaat ent- 
zieht sich dem Fortschritt 39
Georg Amshoff Angriff auf muslimischen
Reformer - A.A. Engineer 42
Ingrid Norbu Jesus auf dem Lotos.
Katholiken und Hindus in Goa 43
Rahman/Karthikapallil Deutschland? BloB nicht! 49
Pakistan
Jorge Scholz Meldungen 52
Susanne Thiel Traditionelle Werte 
versus Menschenrechte 55
Susanne Thiel Fruhlingsbrief 56
Nepal
Karl-Heinz-Kr3mer Und wieder Koirala 59
Bangladesh
Ahmed Fazl Meldungen 65
Thomas Ruttig Licht aus zum Mittagsgebet
Beobachtungen in Kabul und Kandahar 67
Thomas Ruttig
68
Vergessen hinter den Weifien Bergen
Thomas Ruttig Damonisierung der Taleban 70
Bucher 72
Dokumentationsteil A-T


Inhaltsverzeichnis

Militärische Entwicklung im Bürgerkrieg von Sri Lanka

Clemens, Jürgen

"Brücken schlagen" für Entwicklung von unten:: Ein lokales Netzwerk zur Unterstützung von Dorfgemeinschaften in Nager, Nordpakistan

Schmidt, Siegfried

Bangladesh
Zwei Wochen in Bangladesh
- Ein politischer Reisebericht -
von Siegfried Schmidt
Die DC 10 hebt nur wenig verspdtet ab in die dunkle 
Nacht. Zwei Wochen Bangladesh sind vorbei, die sich von 
alien anderen Reisen unterscheiden, denn die Summe der ne- 
gativen Erfahrungen war dieses Mai grofier als die der posi- 
tiven.
Die Ankunft ist wie immer von unseren Gastgebern gut 
vorbereitet. Ein Wagen holt uns vom Zia International Air­
port ab. Das Gedrdnge und die Hektik vor dem Flughafen 
sind trotz der zusdtzlichen Absperrungen im Vorfeld des Ge- 
hiiudes noch grofier als in den letzten Jahren geworden.
Gestiegen ist auch die Luftverschmutzung in der Haupt- 
stadt. Dhaka versinkt in einer einzigen blaugrauen Abgas- 
wolke, lafit kaum noch Platz zum Atmen. Die zahlreichen 
Staus scheinen sich zu einem Dauerzustand zu entwickeln. 
Besonders wer nach Comilla fahren will, begibt sich bei 
Jhatrabari im Siidosten von Dhaka in ein unvorstellbares 
Chaos von Fufigangern, Lastwagen, Baby-Taxis, Rikschas, 
geschobenen oder gezogenen Karren, Bussen, Tempos und 
Privatwagen. Was vor zwei Jahren 30 bis 40 Minuten dau- 
erte, verlangt nun mindestens die doppelte Zeit. Falls einmal 
die Gegenfahrbahn frei sein sollte, gibt es fiir schnelle Fahr- 
Zeuge eine Alternative. Fahrer, die vorher streichholz- 
schachtelgrofie, gestempelte Pappkartchen bei der Verkehrs- 
polizei gekauft haben, dilrfen, indem sie diese Erlaubnis- 
scheine an der Windschutzscheibe einem aufmerksamen Poli- 
zisten entgegen halten, mit Vollgas ein paar Meter auf der 
Gegenfahrbahn vorpreschen, um dann wieder in die richtige 
Spur einzuscheren. Fiir alle anderen geht es, wenn iiber- 
haupt, zentimeterweise voran. Markierungen werden nicht 
beachtet, hilflos iibertonen die schrillen Pfeifen der ilberfor- 
derten Verkehrspolizisten die Kakophonie der Hupen und 
Motoren.
Ab und zu krachen die Schlagstbcke der Polizisten auf die 
Verdecke der Rikschas oder Babytaxis. Mitten im Gewimmel 
nimmt ein Polizist einem Rikschawallah, wie hier die Rik- 
schafahrer genannt werden, der angeblich nicht verkehrsge- 
recht gefahren ist, den Sitz fiir die Gdste weg. Ein paar Me­
ter weiter kann er ihn bei einem anderen Polizisten gegen 
Zahlung einer Strafgebiihr wieder einlbsen.
Seit einiger Zeit fallen Rikschawallahs, Polizisten oder 
Fufigcinger auf, die Baumwollmasken gegen die unertrdgli- 
chen Abgase tragen. Mehr als ein vergeblicher Versuch kann 
das nicht sein. Vermutlich wird sich erst etwas andern, wenn 
die Kinder der Reichen im Dhaka-Stadtteil Gulshan an 
Pseudo-Krupp leiden oder gar sterben.
Zum Gliick reisen wir nicht in der Nacht. Immer haufiger 
werden in der Ddmmerung Autos Uberfallen, besonders 
Uochzeitsgesellschaften sind das bevorzugte Ziel der Rauber, 
denn der Goldschmuck der Frauen ist fur die 'Dacoits' be­
sonders leicht zu Geld zu machen. Schlechte Wegstrecken 
oder Alleen, aus denen man Bdume fallt und sie quer Uber 
die Fahrbahn legt, eignen sich besonders gut dazu. Die klei- 
nen Rauber halten sich in den Stadten in der NUhe von Stei- 
gungen auf, um den Frauen, die mit den Rikschas zum Ein- 
kaufen fahren, bei einbrechender Dunkelheit ihre Goldketten 
vom Hals zu reifien.
Aber auch tagsUber ist man vor Raubrittern der Landstrafie 
nicht ganzlich sicher. Unser Auto wird auf einer Neben- 
strecke von einem Polizisten angehalten. Ein gestempeltes 
Stuck Pappe bewahrt unseren Fahrer vor dem Zahlen einer 
GebUhr. Er hat alles schon vorher erledigt. Uns wird erzahlt, 
dafi einige Fahrer aus der Gegend, die wir gerade passieren, 
die Mietautos aus Dhaka anhalten und dafUr Geld nehmen, 
dafi sie selbst die Fahrt nicht bekommen haben.
Ein paar Tage spater soli die Reise mit dem Zug nach Syl- 
het stattfinden. Erst nach dem Kauf der Karte erfahren wir, 
dafi in Sylhet Generalstreik sein wird. Wir entscheiden uns, 
die Fahrkarten zurUckzugegeben. Nur 50 Prozent will der 
Mann am Fahrkartenschalter zurUckzahlen. Ein interessierter 
anderer Fahrgast zahlt uns mehr, so dafi der Verlust nur ge- 
ring ist. Zwei Tage spater kosten uns die gleichen Fahrkarten 
20 Taka mehr als der ausgedruckte Preis angibt. Der Mann 
am Fahrkartenschalter in Akhaura will mitverdienen oder es 
gibt keine Tickets.
Auch in Sylhet ist der Verkehr unertraglich, die Staus wer­
den auch hier immer longer. Der Schmutz ist gegenttber dem 
vorigen Jahr augenscheinlich mehr geworden. Hunde, Kiihe 
und Dohlen suchen nach Frefibarem in den Abfallbergen an 
den Strafienrandern.
Ein Thema beherrscht zur Zeit die Stadt. Beim General­
streik vor zwei Tagen ist ein Student erschossen worden. Be- 
waffnete Jugendliche auf Motorradern haben sich Schlachten 
mit der Polizei geliefert. Anlafi fUr den Generalstreik war die 
geplante Namensgebung fiir noch nicht gebaute Studenten- 
heime. Ein Gebaude sollte den Namen von Jahanara Imam, 
der verstorbenen Vorsitzenden des 'Nirmul'-Kommitees, das 
gegen die Verbrechen der Kollaborateure von 1971 kdmpft, 
und das andere den des StaatsgrUnders Sheikh Mujibur Rah­
man tragen. Die Opposition setzt alles daran, um dies zu 
verhindern. Ahnliche Griinde fur Hartals, wie die Streiks ge­
nannt werden, die das gesamte offentliche Leben auf ein Mi­
nimum einschranken, gibt es in Chittagong oder Dhaka. 
Viele Bengalen sind besonders darUber emport, dafi die 
Streiks wdhrend der Ramadan-Zeit stattfinden. Sie empfinden 
die Terminierung als einen Affront gegen ihr religibses Emp­
finden. Die schon grofie Belastung in der Fastenzeit wird nun 
noch durch die leidigen Streiks erhbht.
Dafi die Streiks besonders von der ultrareligibsen 'Jamaat- 
i-Islami' forciert werden, ist dabei ein besonders delikates 
Faktum. Die Zeitungen berichten von einer 'Iftar'-Party in 
Dhaka. Das Gebet zum Fastenbrechen wird zum Anlafi ge- 
nommen, dafi sich die ehemalige Regierungschefin Khaleda 
Zia, der wieder hoffahige Ex-Dikiator Mohammed Ershad 
und der Fiihrer der islamistischen 'Jamaat-i-lslami' Gulam 
Asam treffen, um zu beraten, wie man die jetzige Regierung 
stiirzen kann.
In den Diskussionen mit den Sylhetis wird deutlich, dafi die 
Menschen es satt haben, wie die Parteien miteinander und 
mit dem Volk umgehen. Die Zukunft wird schwarz gemalt, 
die Stimmung sinkt weiter. Wohlhabende haben Angst um 
ihre Kinder, die Opfer von Entfiihrungen werden konnten, 
weil die staatstragenden Institutionen wie Polizei und Armee 
immer korrupter werden. Diejenigen, die es sich leisten kbn- 
nen, haben eigene Wachdienste fiir Haus und Familie. Man 
streckt die Fiihler aus, das Land aufDauer zu verlassen. Wer 
es kann, verheiratet seine Schwester mit einem Bengalen aus
Siidasien 1/00 39
Bangladesh
Amerika oder Europa. Rufe nach einem patriotischen Dikta- 
tor werden laut. Auch aus demokratischen Kreisen hort man 
solche Forderungen. Allerdings schwdchen sich die demo­
kratischen Krdfte, indem sie sich gegenseitig VorwUrfe zu den 
Vorgangen in Sylhet machen, anstatt gemeinsam zu Uberle- 
gen, wie man aus der verfahrenen Situation herauskommen 
kann. Ungewollt arbeiten sie so den Ultrarechten in die 
Hande.
Die Situation mit den Generalstreiks, dem Auseinanderbre- 
chen des Staates, den egoistischen Entscheidungen der Politi- 
ker, den Strafienkampfen, dem Personenkult urn Sheikh Muji- 
bur Rahman, all dies erinnert in vielen Bereichen an die Zu- 
stande in der Weimarer Republik.
In den Ddrfern ist die Stimmung nicht anders. Alle stohnen 
Uber die Hartals. Immer wieder werden wir gefragt, ob wir 
einem Bruder oder Schwager nicht helfen konnen, nach 
Deutschland zu kommen. Fast in jeder Familie ist mindestens 
eine Person, die im Aus land arbeitet. Ob "legal" oder 
"illegal" ist kein Kriterium. Allein die Tatsache, dafi Geld 
nach Bangladesh Uberwiesen wird, ist ausschlaggebend.
Viele Mdnner im Dorf sind aus Europa abgeschoben war­
den, einige wenige sind zurUckgekommen, well sie es dort 
nicht ausgehalten haben, selten sind welche freiwillig zu- 
rUckgekehrt. Alle haben versucht, sich eine Existenz in 
Bangladesh aufzubauen, meistens mit geringem Erfolg. So 
wartet ein Bruder oder Sohn schon darauf nach Europa ge- 
schleust zu werden. Zur Zeit kostet Europa umgerechnet vier- 
zehntausend Mark. DafUr wird Land verkauft, Geld geliehen, 
meist von Verwandten, manchmal auch von Geldverleihern, 
die horrende Zinsen verlangen.
Ein Weg geht Uber Moskau, die Ukraine, Moldawien, Ru- 
manien und Ungarn in die EU-Ldnder. Dabei kann es durch- 
aus sein, dafi man mehrere Monate in Rumanien im Gefang- 
nis sitzt. In diesem Fall mufi weiteres Geld locker gemacht 
werden, dann kann man sich freikaufen. Dem Chef der 
Schlepper, der die Faden von Rumanien aus in der Hand 
halt, kann nichts passieren, er soil mit einem kanadischen 
Pass dort leben.
Abenteuerlich sind die Schilderungen, wie man in die EU- 
Ldnder gekommen ist. Sie reichen von umgebauten Lastwa- 
gen Uber ndchtliche Bootsfahrten bis hin 
zum Versteck hinter Abteilverkleidungen in 
der Eisenbahn. Die Schrauben dafUr lost 
und befestigt ein Schaffner kurz vor 
Beginn der Bahnfahrt. Am Ende der Fahrt 
mufi man sich selbst befreien.
Jetzt, im Laden an der Hauptstrafie, 
unter Freunden, kann man darUber la- 
chen. Es hat ja geklappt, und in Italien 
waren durch die Mafia offizielle Papiere 
zwar teuer aber schnell zu bekommen. 
GlUck, so wird beim Tee erzahlt, hat eine 
Familie aus dem Nachbardorf gehabt, dafi 
sie die verlangten zwanzigtausend Mark 
fUr eine "garantierte Einreise nach Ka- 
nada" nicht zusammen bekommen hat. 
Wie sich herausgestellt hat, war diese 
"Einreisegarantie" nur der Versuch einer 
Frau, von zehn Familien insgesamt zwei- 
hunderttausend Mark zu bekommen, urn 
den kanadischen Behbrden zu beweisen, 
dafi sie selbst genug Geld hat, um sich in 
Nordamerika niederlassen zu konnen.
Gelacht wird auch immer wieder Uber 
die Geschichte eines jungen Mannes, der 
mit dem Pass seines Bruders in die Ver- 
einigten Staaten eingereist ist. Aber nur 
wenige haben einen Bruder, der eine 
'Greencard' besitzt und diesem auch noch 
ahnlich sieht.
Die Erwischten und Abgeschobenen er- 
zahlen nichts Uber ihre Abenteuer. Sie 
scheuen den Treffpunkt der Manner im 
Teeladen an der Strafie. Die Fragen nach 
ihrer schnellen RUckkehr aus dem Ausland 
tun weh und nach vier Monaten zu Hause 
glaubt eh keiner mehr daran, dafi man nur 
zum Urlaub nach Bangladesh zurUckge­
kommen ist. Dann bleibt man Heber im 
Schutz des Baris. Zuhause werden zwar 
keine Fragen mehr gestellt, aber das Ge- 
fUhl, versagt zu haben, schmerzt umso 
mehr. So ist es kein Wunder, dafi die mei- 
sten auf die nachste Gelegenheit warten, 
wieder ins Ausland gehen zu konnen. 
Vielleicht findet man einen Mann aus dem 
Mittleren Os ten, der als sogenannter 
Sponsor einen Job in Saudi-Arabien oder 
anderswo vermittelt. Hoffentlich gerdt
Wahrend die Politikerinnen streiten, geht es vielen Biirgern immer schlechter. Hier warten Manner auf 
einen Job als Tagelohner (Foto: Walter Keller)
40
Siidasien 1/00
Bangladesh
man nicht an einen Mann, der zwar die Einreise nach Ara- 
bien organisiert, dann aber keinen Arbeitsplatz bietet und 
sich zusdtzlich monatlich dafilr bezahlen lafit, dafi man sich 
in Oman, Abu Dhabi oder Bahrain aufhalten darf. Ein Auf- 
begehren ist nicht moglich, denn der arabische Sponsor zieht 
den Pass ein und kann jederzeit beim Ausbleiben seiner Prd- 
mien den Bengalen in die Heimat zurilckschicken. Die Frage, 
wann die Grenze der Anstrengungen und Erniedrigungen er- 
reicht ist, ist nur eine akademische. Filr die meisten gibt es 
keine Alternative zum Job im Ausland.
Wer ein Geschdft oder eine Werkstatt in Bangladesh be- 
sitzt, mufi nicht nur in Mymensingh mit den immer aggressi- 
ver werdenden Schutzgelderpressern rechnen. "Wenn ich mal 
wieder so richtig Angst habe, dafi ich abends zusammenge- 
schlagen werde, haue ich aus der Stadt ab und komme in 
mein Dorf zurilck. Aber das ist auch keine Losung, denn wie 
soil ich sonst Geld verdienen?", vertraut mir ein junger 
Mann, der im Geschdft seines Schwagers arbeitet, unter vier 
Augen an. Sein Schwager, der einen zweiten Job hat und au- 
fierdem noch Versicherungen verkauft, gibt sich in das Un- 
vermeidliche und zahlt. Bei der Frage nach der Polizei Id- 
chelt mich der junge Mann nur milde an.
Auch eine gute Ausbildung ist keine Garantiefiir eine Ar- 
beitsstelle. Um als Grundschullehrerin mit ganz geringem 
Gehalt in einem abgelegenen Dorf angenommen zu werden, 
milssen dreifiigtausend Taka gezahlt werden. Die Stelle ist 
aber auch nur frei, well eine Verwandte aus dem Schuldienst 
ausgestiegen ist. Beziehung und Geld scheinen vieles moglich 
Zu machen. Geht es urn hbhere Posten, so werden sieben- 
oder achtstellige Takasummen gezahlt.
Arbeitsplatze in der Landwirtschaft, die allerdings nur we- 
nig Geld bringen, werden von Jahr zu Jahr seltener. Wo 
noch vor ein paar Jahren zahlreiche Hdnde notwendig wa- 
ren, werden jetzt kleine Maschinen eingesetzt, die Landflucht 
verstdrkt sich und das Ziel aller Arbeitslosen ist Dhaka. Die- 
ser Moloch mit Uber eintausend Slums, hier 'Bustees' ge- 
nannt, wdchst weiter explosionsartig. Seit der StaatsgrUn- 
dung 1971 soli sich die Bevdlkerungszahl verzehnfacht ha- 
ben. Keiner weifi die genauen Zahlen. Die Schdtzungen rei- 
chen von vier bis Uber sechs Millionen Menschen.
Um das Land zu verlassen, mufi man wieder nach Dhaka. 
Da am 3. Januar 'Hartal' ist.fahren wir einen Tag eher. In- 
zwischen sind auch Erste-Klasse-Abteile in vielen Intercity- 
ZUgen so heruntergekommen, dafi man erst seinen Platz rei- 
nigen mufi, ehe man sich setzen kann. Wo frtther ein Klapp- 
tisch war, ragen zwei Eisenwinkel aus der RUckwand des 
Vordersitzes. Die Wand ist von oben bis unten mit rotem Be- 
telsaft bespien, scharfe Glaskanten beweisen, dafi in dem 
Rahmen mal ein Fenster gewesen ist. Dem Schaffner ist das 
peinlich, er schiebt den Abfall auf dem Boden mit dem Fufi 
beiseite und sagt: "Das ist eben Bangladesh."
Am folgenden Morgen Uberrascht Dhaka mit der einzigen 
positiven Seite des 'Hartals'. Bei einer Rikschafahrt in der 
Ndhe des Parlaments ist die Luft zu ertragen, der Gerdusch- 
pegel angenehm, nur wenige Zweitaktfahrzeuge knattern an 
uns vorbei, kaum Hupen, allein das Geklingel der Fahrrader 
ertont ab und zu in der nebligen Winterszenerie. In Gulshan 
skandiert ein kleiner Demonstrationszug von Jugendlichen 
der regierenden 'Awami-League' Parolen gegen den Gene- 
ralstreik. Am Mittag ist das halbtdgige 'Hartal' vorbei. 
Dhaka versinkt wieder in den Schwaden der Abgase und dem 
Ldrm der Motoren und Hupen.
Die Hindu-Minderheit in Bangladesh 
als legal identifizierter Feind
In den vergangenen drei Jahr- 
zehnten blieben Menschenrechts- 
verletzungen gegen die Hindu-Min­
derheit in Bangladesh von der Welt- 
offentlichkeit weitgehend unbeach- 
tet. Der bengalische Nationalismus 
hat mit Blick auf die Eingliederung 
der hinduistischen Minderheit ver- 
sagt. Der Fortbestand des 'Enemy 
Property Act' (EPA) aus dem Jahr 
1965, erlassen von der damaligen 
ostpakistanischen Regierung, wenn 
auch unter einem neuen Namen, 
bezeugt die Rechtsungleichheit der 
hinduistischen Burger Bangladeshs. 
Dieser Befehl identifizierte die 
Hinduminderheit des Landes als 
Feinde und diente zugleich als In- 
strumentarium zur Beschlagnahm- 
ung ihres Landes mit der Begriin- 
dung, sie unterstutzten Indien.
Ungeachtet der Tatsache, dafi In­
dien die entscheidende Rolle bei der 
Befreiung Bangladeshs spielte, an- 
derte sich kaum etwas am Schick- 
sal der im Land lebenden Hindu- 
Minderheit. Der President Bangla­
deshs anderte 1972 mit seinem Be­
fehl Nr. 29 die Bezeichnung dieser 
Verordnung in 'Vested Property 
Act' (Gesetz uber die Ubertragung 
von Eigentum). Im Namen dieses 
Befehls ubertrug sich die banglade- 
shische Regierung selbst Eigentum 
der angeblichen Feinde. "Eigentum" 
bedeutet in diesem Zusammenhang 
"Eigentum jeglicher Art, ob mobil 
oder immobil, und schlieBt jegliche 
mit diesem Eigentum verbundenen 
Rechte und Zinsen ein. Gleicherma- 
Ben gilt dies fur einklagbare Be- 
sitzanspruche, Sicherheiten, Ver- 
handlungsinstrumente, vertraglich 
zugesicherte Rechte sowie fur alle 
industriellen oder geschaftlichen 
Unternehmen." Dabei schlieBt 
"Sicherheit" "Aktien, Interimsschei- 
ne, Lagerbestande, Schuldverschrei- 
bungen und Schuldscheine sowie 
andere Geldwerte und handelbare 
Sicherheiten" ein. Ferner legte die 
Klausel Nr. 2 des Gesetzes fest, 
daB gegen keinen Bestandteil vor 
Gericht Klage erhoben werden 
konne - und dies gilt bis heute.
Die Folge davon ist, daB die Hin­
duminderheit des Landes nach wie 
vor ihrer wirtschaftlichen Rechte 
beraubt ist. Nach Angaben von in 
Bangladesh tatigen Nicht-Regie- 
rungsorganisationen sind uber eine 
Million Hindu-Haushalte landesweit 
von diesem Gesetz betroffen. Die 
gesamte Landflache wird auf etwa 
400.000 Hektar geschatzt. Etwa 30 
Prozent aller Hindu-Haushalte, so 
die Schatzung, sind Opfer dieser 
Bestimmung. Diese Schatzungen 
sollten, wenngleich sie lediglich auf 
einer Reihe plausibler Annahmen 
beruhen, als Indikator fur den Ernst 
der Lage erachtet werden.
Die 'Association for Land Reform 
and Development' (ALRD), eine in 
Dhaka ansassige NGO, behauptet, 
dafi das Gesetz den massenhaften 
AbwanderungsprozeB der Hindu- 
Bevolkerung aus Bangladesh seit 
Mitte der 60er Jahre in Gang ge- 
setzt habe. Die Dimensionen dieser 
Abwanderung hinduistischer Grup- 
pen im Zeitraum von 1964 bis 
1991 wird auf 5,3 Millionen Men­
schen geschatzt.
Siidasien 1/00 41


Zwei Wochen in Bangladesh: -Ein politischer Reisebericht-

Mertsch, Michael

Sri Lanka
Meldungen
zusammengesteilt von Michael Mertsch
Leben im Norden und Osten
Nach wie vor bleibt in Jaffna, der 
nfirdlichen Halbinsel Sri Lankas, die Lage 
angespannt. Wie schon in den Vormona- 
ten kommt es immer wieder zu SchuB- 
wechseln und Konfrontationen zwischen 
Angehdrigen der Armee und der LTTE. 
Die LTTE hat im Oktober deutliche Zei- 
chen dafur gesetzt, daB sie keinerlei Un- 
terstutzung der Armee durch die Zivilbe- 
vCjlkerung duldet. Zwei Personen war­
den auf offener StraBe erschossen, of- 
fensichtlich weil bekannt war, daB sie 
enge Kontakte zur Armee pflegten. Einer 
von ihen, der 51 jShrige Vaithilingam Ma- 
thiyaparanam ist Vater von funf Kin­
dem.
Die Studenten der Kunstfakultat an 
der Universitat von Jaffna traten in 
einen Streik, nachdem einer ihrer Kom- 
militonen von den SicherheitskrSften 
verhaftet und ins Lager nach Kanke- 
santhurai gebracht worden war. Man 
wirft ihm illegalen Waffenbesitz vor.
Insgesamt sieben Menschen starben 
am 15. Oktober bei dem Versuch, die 
Jaffna Lagune per Boot zwischen Then- 
maradchi und Pooneryn zu uberqueren. 
Das Boot wurde von der Armee ent- 
deckt und sofort unter BeschuB genom- 
men. Offizielle Ouellen sprechen davon, 
daB die Schusse Teil eines Kreuzfeuers 
zwischen Armee und LTTE gewesen 
seien. Angehdrige der Opfer wurden von 
der Polizei aufgefordert, schriftlich zu 
bescheinigen, daB die Erschossenen An- 
gehdrige der LTTE waren.
Im Osten verletzte eine Bombenexplo- 
sion am Checkpoint von Uppuveli (nahe 
Trincomalee) zwei PolizeiangehCjrige. 
Wohl aus Unachtsamkeit listen sich in 
einem Bus zwischen Kalmunai und Man­
dur mehrere Schusse aus dem Gewehr 
eines Mitglieds der 'Special Task Force', 
durch die zwei Passagiere verletzt wur­
den. Nach wie vor ist es Praxis, daB An- 
gehdrige der SicherheitskrSfte in dffent- 
lichen Bussen mitfahren, obwohl in der 
Vergangenheit gerade aus diesem Grund 
auch Anschiage auf Busse veriibt wur­
den.
Mindestens 15 Verletzte gab es au- 
Berdem am 8. Dezember, nachdem in 
Kalmunai ein Sprengsatz explodierte, 
der auf einem Fahrrad befestigt war. 
Bisher ist die Urheberschaft dieses An- 
schlags nicht klar.
Amnesty international 
SuBerst besorgt
Nach dem Granatenangriff am 20. No­
vember auf die katholische Kirche in 
Madhu im Nordwesten Sri Lankas (siehe 
dazu auch Beitrag Wahlen und Krieg) 
hat sich 'amnesty international' (ai) mit 
einer Stellungnahme an die Offentlich- 
keit gewandt. Dem Angriff auf das mit 
mehr als 3.000 Fluchtlingen gefullte 
Gotteshaus waren 37 Menschen - dar- 
unter 13 Kinder - zum Opfer gefallen. 
Bezuglich der Urheberschaft weisen sich 
die Regierung und die LTTE gegenseitig 
die Schuld zu.
ai weist darauf hin, daB beiden Kon- 
fliktparteien die Anwesenheit von unbe- 
teiligten Zivilisten in der Kirche zum 
Zeitpunkt des Angriffs bekannt war und 
hier offensichtlich unbeteiligte Personen 
bewuBt angegriffen wurden. Die Organi­
sation sieht diesen jungsten Zwischen- 
fall nur als Teil einer ganzen Serie von 
gewalttatigen Ubergriffen in jungster 
Vergangenheit, zu denen auch der An­
griff der srilankischen Luftwaffe auf das 
tamilische Dorf Puthukkudiyiruppu mit 
21 Toten am 15. September oder der 
Uberfall seitens der LTTE auf drei sinha- 
lesische DOrfer im Amparai Distrikt am 
18. September gehdren.
Immer wieder gebe es auch Berichte 
uber den Tod von Zivilisten bei SchuB- 
wechseln Oder Angriffen im Vanni oder 
den Ostlichen Landesteilen, zum Beispiel 
im Batticaloa-Distrikt. Ai fordert beide 
Konfliktparteien noch einmal nachhaltig 
zur Zuruckhaltung und Einhaltung inter- 
nationaler humanitSrer Prinzipien auf.
Auf die Tatsache, daB bisher das 
Schicksal von mehreren Hundert Perso­
nen, die seit 1996 von der Armee ver­
haftet wurden und seitdem vermiBt 
werden, nach wie vor nicht gekldrt ist, 
hat 'amnesty international' hingewie- 
sen. In einer Anfang Dezember verdf- 
fentlichen Stellungnahme heiBt es: "Die 
internationale Gemeinschaft wartet dar­
auf, daB die Regierung die Einhaltung 
von Menschenrechten garantiert. So- 
wohl die jetzige Regierung unter Prdsi- 
dentin Kumaratunga wie auch das Vor- 
gSngerregime hatten sich dazu verpflich- 
tet." Die Organisation fordert die Ein- 
setzung einer unabhangigen Kommission 
und ruft Colombo gleichzeitig dazu auf, 
bisher unverdffentlichte Ergebnisse einer 
internen Untersuchung bekanntzugeben. 
Die Verdffentlichung ware auch ein 
Schritt, daB Vertrauen in die Regierung 
bezuglich einer objektiven Untersuchung 
der Vorfaile wiederherzustellen. 'Am­
nesty' empfiehlt , internationale Hilfe fur 
forensische Untersuchungen in An- 
spruch zu nehmen. GroBbritannien, die 
Vereinigten Staaten und auch Australien 
haben solche Unterstutzung angeboten.
Untersuchungen in
Chemmani gehen weiter
Im Zusammenhang mit der Untersu­
chung der Hintergrunde der Skelettfunde 
in Chemmani, wurden weitere Verhdre 
mit Angehdrigen der Armee durchge- 
fuhrt. Neben den bereits im Zusammen­
hang mit der Vergewaltigung und Er- 
mordung von Krishanthi Kumaraswamy 
verurteilten funf Soldaten wurden 20 
weitere Soldaten, die von Augenzeugen 
mit Ermordungen und dem Verscharren 
von Leichen in Chenmani in Zusammen­
hang gebracht werden, vernommen.
Eine Unterstutzungsgruppe von Ange- 
hdrigen der verschwundenen Personen, 
die 'Association of the Relatives of 
Disappeared Persons', hat in einem Brief 
an die PrSsidentin Kumaratunga ange- 
kundigt, einen unbefristeten Hunger- 
streik zu beginnen, falls die Regierung 
nicht umgehend zum Schicksal von 
vermiBten Personen Stellung nimmt. 
Ausgiebig widmet sich derweil die re- 
gierungsnahe Presse der Tatsache, daB 
bisher "nur" 15 Leichen gefunden wor­
den seien, und man deshalb nicht mehr 
von einem Massengrab sprechen konne.
Wahlkampf heizt sich auf
Mit der Bekanntgabe des 21. Dezem­
ber als Termin fur neue PrSsident- 
schaftswahlen hat Chandrika Kumara­
tunga am 21. Oktober alle Geruchte be- 
statigt, die von einem deutlich vorgezo- 
genen Wahltermin sprachen. Die 
Terminbekanntgabe ging einher mit ei­
ner ErklSrung der PrSsidentin, daB die 
Regierung alle ihr gegebenen Aufgaben 
erfullt hatte, lediglich die Beendigung 
des ethnischen Konflikts stehe noch 
aus. Gerade dafur aber suche Ku­
maratunga ein neues Mandat der BevOI- 
kerung, damit "die Ldsung auf einer 
noch festeren Basis steht". Bis zum 16. 
November hatten sich 13 Kandidaten 
gemeldet — eine Rekordzahl.
4 Siidasien 7-8/99
Sri Lanka
Mit der Bekanntgabe des Termins war 
auch unmittelbar ein Auftakt fur neue 
GewalttStigkeiten gegeben. Bis zum Tag 
der Nominierung von Kandidaten waren 
bereits zwei Tote und 36 Verletzte zu 
beklagen. Das Haus und Buro von Ravi 
Karunanayake, einer Schlusselperson 
der Wahlkommission, wurde verwustet. 
Bis Mitte Dezember ist die Zahl der bis- 
her offiziell registrierten gewalttStigen 
ZwischenfSIlen auf ca. 400 an- 
gestiegen. Die meisten Beschwerden 
kommen aus dem Lager der oppositio- 
nellen UNP und richten sich gegen 
Angehorige und Unterstutzer der Regie- 
rungskoalition. UNP-Fuhrer Ranil Wickre- 
masinghe hat aufgrund dieser Zahlen 
gefordert, zusStzliche internationale 
Wahlbeobachter ins Land zu holen.
8.000 Wahlbeobachter
Nachdem der Wahltermin fur die Pr3- 
sidentschaftswahlen bekanntgegeben 
Kommunen gebildet, unter ihnen reli­
giose Fuhrer und wichtige Persdnlichkei- 
ten, um diese Arbeit zu unterstutzen.
Auf Veranstaltungen des stellvertre- 
tenden Wahlleiters mit verschiedenen 
Kandidaten wurde deutlich, daB die re- 
gierende 'Peoples Alliance' (PA) sich 
explizit gegen eine Anwesenheit interna- 
tionaler Wahlbeobachter bei den PrS- 
sidentschaftswahlen ausspricht. Mit 
VerspStung gab die Wahlkommission 
am 24. November ihre Entscheidung 
bekannt, dennoch Wahlbeobachter aus 
15 Staaten einzuladen.
Gleichberechtigung 
fur Sprachen?
Nach deutlichen Kontroversen um den 
Gesetzentwurf zur Gleichbehandlung 
verschiedener Bevfilkerungsgruppen 
(Equal Opportunities Bill), hat die Regie­
rung zunSchst davon Abstand genom- 
men, diese Gesetzesvorlage im Parla- 
als 40 Klagen wurden am Obersten Ge- 
richt gegen den Gesetzentwurf und 
seine VerfassungskonformitSt einge- 
bracht.
Offensichtlich aufgrund dieses massi- 
ven Drucks entschied die Regierung 
schlieBlich Mitte Oktober, keinen Unter- 
richt in tamilischer Sprache an bestimm- 
ten Schulen einzufuhren, die bis 1962 
von religiOsen Organisationen geleitet 
wurden. Hierzu gehdren Schulen in Co­
lombo, Kandy, Galle, Matara, Pannipi- 
tiya, Ambalangoda, Ratnapura und Kuru- 
negala.
Im Gegensatz dazu ging jedoch eine 
Anweisung der PrSsidentin an den Mini­
ster fur Post und Telekommunikation, 
Mangala Samaraweera, alle PostSmter 
in der Zentralprovinz, in der ein hoher 
Anteil von Tamilen lebt, mit tamilisch- 
sprachigen Mitarbeitern zu besetzen.
Wirtschaftswachstum trotz Krieg?
Die jungsten RuckschlSge der Regie­
rung auf militSrischer Ebene werden 
nach Meinung von Wirtschaftsexperten 
zwar deutlichen EinfluB auf den Finanz- 
haushalt des Landes haben, aber trotz- 
dem die Hoffnung auf ein grdBeres 
Wirtschaftswachstum in nSchsten Jahr 
nicht zerstdren.
Das erneute Aufflackern der Kampf- 
handlungen wird voraussichtlich den 
Tourismus und langfristige Investitionen
Wurde, haben die drgi Organisationen 
zur Wahlbeobachtung PAFFREL, MFFE 
und CMEV ihre Arbeit aufgenommen. 
PAFFREL und MFFE erklSrten, daB sie 
im ganzen Land, einschlieBlich einiger 
Regionen im Norden und Osten, 8.000 
Freiwillige mobilisieren wurden. Buros 
auf Distrikt- und auf Wahlkreisebene 
W3ren dann gedffnet, um mdgliche Be- 
richte von Gewalttdtigkeiten Oder Unre- 
gelmSBigkeiten entgegenzunehmen.
ment einzubringen.
Das mit grofiem Aufwand an- 
gekundigte Gesetz war unmittelbar nach 
Bekanntwerden einzelner Textteile mas- 
siv, vor alien Dingen von Seiten sinhale- 
sisch-nationalistischer KrSfte, attackiert 
worden. Diese Gruppen warfen der Re­
gierung vor, sie greife die sinhalesische 
Gemeinschaft an, speziell entziehe sie 
sinhalesisch-buddhistischen Studenten 
ihre Rechte. Schuler einiger priviligierter
Die beiden Hauptkontrahenten: die amtierende Prasidentin Kumaratunga und ihr Herausforderer Ranil Wickremasinghe von der UNP. AuBer den beiden stel- 
len sich weitere elf Kandidaten den Prasidentschaftswahlen.fFoto: Walter Keller)
Siidasien 7-8/99
5
Sri Lanka
lich gestiegene Aktivitaten bei Land- 
wirtschaft und Handel ausgeglichen 
werden.
In einem Bericht der Zentralbank geht 
man derzeit davon aus, daB im nSchsten 
Jahr das Brutto-Inlands-Produkt urn 4,5 
bis font Prozent steigen wird. Fur das 
laufende Jahr liegen die Schatzungen 
zur Zeit bei vier Prozent, 1998 gab es 
noch eine Steigerung um 4,7 Prozent- 
punkte.
WShrend das Land im laufenden Jahr 
mit einer EinbuBe von drei Prozent bei 
Exporten leben mufi, sagen Experten fur 
2000 ein Exportwachstum von mehr als 
zehn Prozent voraus.
Commonwealth-AusschluB 
gefordert
Ein im November vom Londoner 
'Foreign Policy Centre' verdffentlichter 
Bericht fordert den AusschluB der vier 
Staaten Simbabwe, Kenia, Sambia und 
Sri Lanka aus dem Commonwealth, da 
diese bei der Behandlung ihrer BevCIke- 
rungen keine substantiellen Fortschritte 
vorzuweisen haben. Dem 'Foreign Policy 
Centre' steht der britische AuBenmini- 
ster Robin Cook als PrSsident vor, 
Schirmherr ist der britische Premiermini­
ster Tony Blair. Der fur das Common- 
wealth-Treffen in Sudafrika angefertigte 
Bericht fordert die Organisation auf, 
neue MaBnahmen gegen solche Staaten 
zu ergreifen, die bei der Einfuhrung und 
Aufrechterhaltung zivilgesellschaftlicher 
Standards scheitern. Einer der im Be­
richt geSufierten Empfehlungen gilt der 
Ernennung eines BevollmSchtigten, wel- 
cher fur die "gute Regierungsfuhrung" 
veranwortlich sein soli.
UNP-Dissidenten
Eine Gruppe von 25 Schlusselfiguren 
der oppositionellen 'United National 
Party' (UNP), darunter die Parlaments- 
abgeordneten Dr. Sarath Amunugama, 
Susil Moonesinghe, Nanda Mathew, 
Wijeyapala und Chula Bandara, lieBen 
wShrend eines Treffens mit PrSsidentin 
Kumaratunga in ihrer offiziellen Residenz 
am 5. November verlauten, daB sie der 
regierenden 'Peoples Alliance’ (PA) bei- 
treten werden. Unter den Anwesenden, 
die sich als alternative Kraft innerhalb 
der UNP verstehen, befand sich auch 
Dr. Stanley Kalpage und das Provinz- 
ratsmitglied Almon Peiris. Auf einer Sit- 
zung des UNP 'Working Committee' am 
8. November wurde entschieden, 37 
Personen, unter ihnen die genannten, 
aus der Partei auszuschlieBen. Die An- 
fuhrer der Dissidentengruppe, Sarath 
Amunugama und Nanda Mathew, wur- 
dem am 10. November zu Ministern mit 
besonderem Aufgabenbereich ernannt.
Die drakonische Anwendiing des ’Prevention of Terrorism Act’
Die drakonische Anwendung des 'Prevention of Terrorism 
Act' (PTA) ist nach wie vor ein grofier Kritikpunkt seitens 
zahlreicher Menschenrechtsorganisationen. Aber die Kritik 
der letzten Jahre war bisher nicht von Erfolg beschieden. In- 
zwischen hat die Anwendung des PTA, vor allem im Zu- 
sammenhang mit dem militSrischen Konflikt im Norden und 
Osten des Landes, eine alarmierende Stufe erreicht. Indem 
es dem MilitSr in jungster Zeit schrittweise gelang, grdBere 
Gebiete von "Feindesland" unter seine Kontrolle zu bekom- 
men, kam die von Sinhalesen dominierte Armee intensiver 
als je zuvor mit der tamilischen Dorfbevolkerung in direkten 
Kontakt. Der Umstand, daB die Armee als alleiniger 
Vertreter des Staates auftreten mufi, hat bei der 
Bevdlkerung MiBtrauen erweckt und zu Unsicherheiten 
gefuhrt. In dieser unsicheren und komplexen Situation 
bedeutete die harte Anwendung des PTA, Ol ins Feuer zu 
gieBen. Anstatt auf sorgfaitig geplante Strukturen 
hinzuarbeiten, unter denen Grundrechte und -freiheiten 
berucksichtigt werden, fuhrte die Willkur des PTA dazu, daB 
Tamilen immer hSufiger ohne akzeptable Grundlage und 
sogar ohne jeglichen nachvollziehbaren Grund verhaftet 
werden. Oft werden die VerdSchtigen der Folter und anderen 
Grausamkeiten unterworfen. In der Regel werden begrundet 
und unbegrundet VerdSchtigte zusammengesperrt; 
unschuldige Menschen werden hierdurch kriminalisiert, ihre 
ungerechte Behandlung fuhrt dazu, daB sie anti-sozialen und 
anti-staatlichen Elementen zugetrieben werden.
Auch die ZustSnde in GefSngnissen und Haftanstalten sind 
schlecht: Die eklatante Uberbelegung ist ein weiterer Um­
stand, unter dem VerdSchtige geradezu wie Kriminelle be- 
handelt werden. Nicht einmal minimale gesundheitliche und 
sanitSre Standards werden erfullt. Die VerdSchtigten leiden, 
weil man sie vorschnell fur Terroristen halt. Der PTA ist der 
Ausgangspunkt dafur, daB unschuldige Personen diesen un- 
menschlichen Bedingungen unterworfen werden.
Aufgrund der wahllosen und unverantwortlichen Anwendung 
des PTA vernachiassigt der Staat es, wirksame Mechanis- 
men aufzubauen, unter denen die von ihm delegierte Autori- 
tat in einem rechtlich definierten Rahmen und auf angemes- 
sene Weise angewendet wird; stattdessen werden unschul­
dige Zivilisten, die auBerhalb des militarischen Konfliktes 
stehen, belSstigt. Dies hat solche absurden AusmaBe 
angenommen, daB die Opfer psychisch und sozial traumati- 
siert sind, ganz abgesehen davon, daB ihre Grundfreiheiten 
willkurlich beschnitten werden. Es ist hdchste Zeit, daB der 
Staat dieser Willkur und Unverantwortlichkeit ein Ende 
macht. Nachfolgend zwei jungere Beispiele fur solche Will­
kur:
Ein junger Tamile namens Thangarajah Paramanatharjah aus 
Ariampathy wurde vom Gerichtshof in Batticaloa freigespro- 
chen, als die Staatsanwaltschaft die unter dem PTA gegen 
ihn erhobene Anklagp, er habe im ersten Quartal 1997 die 
LTTE mit Lebensmitteln, Brennstoff und anderen Gutern ver- 
sorgt, fallen lieB, nachdem herausgekommen war, daB er 
wShrend seiner Haftzeit schwer gefoltert worden war. Trotz 
dieses Ruckzugs der Anklage blieb der junge Mann noch 
zwei Jahre aufgrund des PTA in Untersuchungshaft.
Die 30j3hrige Samithamby Thangaratnam, Mutter zweier 
Kinder, wurde unlSngst nach zwei Jahren Un­
tersuchungshaft vom Gericht in Batticaloa freigesprochen. 
Auch ihr hatte man vorgeworfen, die LTTE im Jahr 1995 
mit Lebensmitteln und anderen wichtigen Gutern versorgt zu 
haben. Als Folge schwerer Folter leidet sie heute unter Ge- 
dSchtnisverlust, so der Bericht des Gerichtsmediziners an- 
ISBIich der Aufnahme ihres Verfahrens, und wird einer ISnge- 
ren Behandlung bedurfen.
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