HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Redaktion, Die

Inhaltsverzeichnis

Keller, Walter

German

Terror und Gegenterror - Die Lage im Norden und Osten

Assam
No farewell to arms
chances of a fair and free elec­
tion in the valley were virtually 
ruled out.
Another, cause for serious 
concert! during the election 
campaign would have been the 
growing ] antagonism between 
ULF A and the United Reserva­
tion Minorities . Council - Of 
Assam (URMCA).' The orga­
nisation, representing the. 
minorities and a section of trib­
als in the state, had openly 
taken up cudgels against ULFA 
and had even threatened , to 
physically confront them. Mem­
bers of the two organisations 
had clashed on some occasions 
in the recent- past and there 
were fears of wide-spread 
clashes among them during the 
elections. A senior leader of 
URMCA, Amrit Rabha, was 
recently shot by ULFA extrem- 
. isQ ^t Nalban. UBMCAhad 
womiHSut 
up candidates for the Assembly 
elections. The organisation, 
which became active during the 
past.-one .year,- has its stron­
gholds in; the I akhimpur and 
Jorhat districts which overlap 
with the “ULFA areas”.
The AH Bodo Students Union 
(ABSU), which had spear­
headed an agitation to demand 
a separate state, had also de­
clared its intention to oppose 
elections till its demand was 
accepted. Violence was on the 
cards in the Bodo-dominated
Though ULFA had been 
claiming that it had no interest 
in any “Indian” political party 
and had declared that it would 
not support any party in the 
elections, it was obvious that its 
sympathies lay with the AGP, 
and consequently, against the 
Congress(I). A majority of poli­
tical workers killed by ULFA 
extremists during the last three 
years belong to the Congress (I) 
while hone belonged to the 
AGP. Among its recent victims 
was Rohiteswar Saikia, a 
brother of the former chief 
minister and president of the 
Assam Pradesh Congress(I) 
Committee, Hiteswar Saikia. 
He had unsuccessfully contested 
a by-election against an AGP 
candidate and nis killing had 
greatly demoralised the Con­
gress^) leaders and workers in 
the state.
In view of the kid gloves 
treatment meted out to ULFA 
by the AGP government, and 
the fact that the AGP wks the 
only viable regional party, it was 
clear that the chauvinist under­
ground organisation would have 
preferred it to return to power 
rather than any other party in 
the state. There were even re­
ports that ULFA was pressuris­
ing the AGP leaders to let some 
of its cadres contest on AGP 
tickets; However, it was felt by 
some political observers that the 
influence of ULFA extended to 
no more than 40 assembly seg­
ments in the Brahmaputra, val­
ley. Since the state has 126 
assembly constituencies - and 
given the fact that the AGP 
v/ould have found it very diffi­
cult to get support from outside 
tnose which are ULFA’s ''the Brahmaputra valley - it 
areas of influence.’. would not have been a «•“- 
..jrtH the same, there is serious walk for the party. Yet the 
S'nosm over the fall-out of chances of a fair and fre  elec-
£?dePt’s Rule and the induc- 
I1L5?a -rJ*1*1 “my to tackle 
fair'?1'There is nO denying the 
^dhat ULFA had gathered 
iJZ?Ead>y and support from a 
rS?ble number of people in the 
SXa®aputra valley. These in- 
sariii People who did not neces- 
tiesU„JuPP°Xt some of the activi- 
bm _ banned organisation 
& th*^ a irking sympathy 
{J^hensiorisp bVe^ ’tte iong- 
unpact of the army action 
shed a^°ut Possible blood- 
J*“efe are also many who 
■uhrL* backlash from’ the trained 
“as once the security forces 
tUrn to their barracks.
caS® Centre was obviously 
the a* between the devil and 
lino. p sea- Assam was hurt- 
wJ • a sta8e where, bloodhsed 
nro, .‘Peyttable. The long rope 
mr.2?ded by. tbe AGP govern- 
tnilhl t0 ULFA, the growing 
“tutancy of the organisation 
le»a . declared stance of its 
a$rs had left little doubt over 
imminent showdown be-, 
In el ™e security forces and 
sn7f P16 possibility of wide- 
v*°lence was inherent in 
hanrf a? acti°n. On the other 
Juki, the scheduled elections to 
lian,atate Assembly and par- 
al«Jentary constituencies were 
expected to unleash vio- 
ce m large parts of the state.
1 ( rri^is ba- 
w ■ sore palo kt,
■ lathi, goli,
K CRP" (what
. M , have we got 
'? 40 years - sticks, bullets and 
J*e Central Reserve Police 
lorce). "Tej dileyof tel nadiyun’’ 
shall give blood but not oil). 
/a* Ai Asom" (long live 
Assam). There were some of 
me slogans shouted with full- 
mroated fervour by thousands
2 people in Assam, when they 
■mallenged the security forces to 
.Pen fire on them during the 
Jmady days of the Assam move­
ment. Their six-year-long agita- 
u°n was crowned with the suc-
Of the Asom Gana Parishad 
XAGP) in the Assembly elec- 
nons m December 1985.
Now, five years later, no such 
emotional upsurge or protest 
?Jjked the dismissal of the 
AGP government, the imposi­
tion of President’s Rule and the 
“an on the United Liberation 
«ont of Asom (ULFA). In­
deed, very few tears were shed 
bver the dismissal of the AGP 
government, and contrary to 
expectations in certain quarters, 
mere were even obvious signs of 
*ehef at the prospect of a re- 
Eyeve. from the “inaction” of 
me AGP regime, and the terror 
Unleashed by the militants be- 
muging to ULFA. The sense of 
[ehef was not limited to the 
“roan areas alone - reports 
“Om the rural areas indicated 
mat the recent spurt in extor- 
oons, whether by the ULFA 
amivists or those pretending to 
JPuect donations in theuiame of 
organisation,. had. led to 
mrror in many parts of the state 
g«pt.th    ’s 
areas, between the supporters 
of ABSU and the rival Plains 
Tribals Council of Assam 
(PTCA). The rivalry between 
the two organisations has 
already claimed scores . Of vic­
tims.- The PTCA, which had 
three representatives in the 
Assembly, was .certain to con­
test the elections. Incidentally 
there is resentment among the 
people that while ULFA has 
been banned, no such action has 
been taken against URMCA 
and ABSU as violence was anti­
cipated from these two orga­
nisations as well.
The postponement of elec­
tions may have temporarily 
warded off violence but grave 
doubts exist over the ability of 
the army and para-military 
forces to crush ULFA. The 
army does not have an enviable 
record in dealing with similar 
situations in this part of the 
country. The army action in 
Nagaland since the sixties, for 
example, reduced violence, 
but -has alienated the people. 
The situation in Tripura, where 
the army . was inducted'on the 
eve of'Assembly elections, was 
fundamentally different from 
the one prevailing in Assam. 
The Tribal National Volunteers 
(TOV) did not enjoy the public 
support enjoyed by ULFA in 
the Brahmaputra valley of 
Assam. The TNV Was working 
to a gameplan devised by the 
Congress(I) as became evident 
from the letters exchanged be­
tween the TNV supremo, Bijov 
Hranghawl and the Congress(I) 
leaders before the elections and 
the subsequent “surrender” 
arranged by the government.
This time, the army could not 
achieve any major success dur­
ing the initial days of “Opera­
tion Bajrang” in Assam and 
thus lost the advantages of a 
sudden and surprise action. 
ULFA leaders bad anticipated a 
crack-down and had ordered 
that the camps be vacated on 
November 19, which was a week 
prior to the actual army opera­
tions. Since the top ULFA lead­
ers had given a shp to the army 
and the security forces were not 
able to recover any sophisti­
cated arms stockpiled by the 
banned organisation, there is no 
option for the army but to 
search villages. The risk of high­
handedness, atrocities and ex­
cesses are greater in such opera­
tions. This may lead to further 
alienation and prove counter­
productive. It would have, been 
ideal for the army to move out 
of the area after a brief action, 
but the progress in the initial 
days does not indicate such a 
possibility.' . ,'.... J ■
Allegations about alleged 
anny, atrocities, harassment, 
rapes and murders had, in fact, 
begun to pour in from the day 
the army action was initiated. 
Some of the reports were highly 
provocative and spoke of 
women being herded and taken 
to unknown destinations by 
annymen. Rumours also circu­
lated-^ 'about- casualty- -rates 
among the* army (several local 
newspapers reported that 161 
army personnel were killed in 
an encounter, while the army 
aus: Express Magazine, 16.12.9o
authorities maintained that 
there was just one casualty). 
Investigations into some of the 
reported incidents revealed that 
the reports were either false or 
highly exaggerated, yet the pos­
sibility of such incident^ cannot 
be ruled out if the army and 
para-mili.tary- forces -are'.forced 
to stay oh for a longer period.
U
LFA was formed in 
1979, the year the 
Assam movement 
was launched. The 
organisation re­
mained inactive for a few years 
and indulged in sporadic acts of 
violence. Its ranks swelled after 
the AGP wrested power and a 
large number of youth, frus­
trated by the performance of the 
government (joined the.yqder- 
groilnd organisation. A major­
ity of leaders and workers of 
ULFA are, therefore, those 
who had actively participated in 
the Assam movement and were 
well known to the AGP leaders. 
The singular failure of the AGP 
government to create jobs for 
lakhs of unemployed youth and 
to look after their interests bred 
frustration among those who 
had sacrificed so much during 
the six-year agitation.
Meanwhile the AGP leaders 
indulged in corruption, a luxu-. 
rious life-style, petty squabbles 
and autocratic behaviour. The 
government even failed to take 
effective steps for the detection 
arid deportation of illegal mig­
rants, against whom the Assam 
movement was directed. Such 
ineptitude was least expected 
from leaders hoisted to power 
after a long and strenuous agita­
tion. This led the disillusioned 
youth to believe that the future 
was bleak and that if even the 
AGP government was unable to 
look after their interests, there 
could be no hope from any 
other government.
Such a situation was ripe for 
the growth of underground mili- 
fancy. The ULFA leaders jiad, 
by that time, come into contact 
with some other .secessionist 
underground ■ organisations 
operating in the region. Its top 
leaders had obtained training in 
camps located in: the Kachin 
area of Burma (now Myanmar- 
)and had been influenced by 
their pro-left - ideology.’ Back 
home, they received support 
from '4 section of the: intel­
ligentsia which too had actively 
supported the Assam movement 
but was disillusioned with the 
performance of the AGP gov­
ernment. It was" around such a 
time that myths were woven 
around the activiti^and capabi- 
lities of ULFA. It acquired a 
“Robinhood image” and took 
over effective administration in 
rural areas where the govern­
ment machinery was nonexis­
tent or .ineffective. It adminis­
tered summary justice, distri­
buted essential items to the 
poor, helped villagers in har­
vesting and imposed a ban on 
social vices.
The AGP leaders, .mean­
while, preferred to look the 
other way and some of them 
actually supported their activi­
ties. The AGP was partly shy of 
initiating any action against 
ULFA due to the fact that a 
majority of underground work­
ers were intimately-’known to 
the AGP leaders. The rapid 
’ increase in the popularity of 
ULFA was another reason that 
had unnerved the AGP which 
itself lacked a firm base. The 
AGP leaders remained unde­
cided on how to tackle the 
growing clout of ULFA, and 
this attitude sept signals to the 
district administrations to keep 
away, from ULFA’s activities. 
The underground organisation 
thus grew bolder in its actions.
However, ULFA-had begun 
to lose its sheen over the past 
one year, as it stepped up vio­
lence and indulged in extortion 
of huge sums of money. The 
kidnapping and killing of sever­
al persons, for no reason other 
than extortion of-money or poli­
tical vendetta, ibegan.to.-disnlu- 
sion people who had earlier 
firmly believed that it could do 
no wrong. The brutal face of 
ULFA was later unmasked at 
Lakhipathar, the headquarters 
of the “commander-in-cnief ’ of 
the banned organisation, where 
mass graves, were found. Some 
of the bodies were fotind tied 
with rope and- dumped into 
graves. These included bodies 
of women.The kidnapping of 
the general manager of the 
Guwahati division of the Indian 
Oil Corporation, along with his 
son and driver in lune this year, 
further-dented the image of 
ULF A. Subsequently the orga­
nisation demanded huge 
amounts from the managements 
of tea gardens which led_ to 
panic among the plantation 
workers. ULFA was also unable 
to check the activities of a large 
number of youth who mas­
queraded as members of ULFA 
to extort money from the com­
mon people. ■"
While incidents of extortions 
increased. ULFA studiously 
avoided incidents of physical 
violence over the past few 
months. Obviously it was not 
keen to invite the wrath of the 
Centre at this juncture. The 
AGP declared that the situa­
tion in the state was more 
peaceful as compared to several 
other states and that incidents of 
violence in Assam were less 
than in Delhi. There is no doubt 
that the AGP leaders genuinely 
shared the concern expressed by 
well-wishers of Assam that army 
action may worsen the situation.
However, with impending 
elections the Centre had to act, 
and this temporary lull was just 
that - temporary. The crack­
down is now a fail accompli. But 
the need for caution cannot be 
overemphasised. Any unneces­
sary extension of central, rule 
Can lead to serious repercus­
sions. A determined attempt 
has now to be made by the 
Centre to tackle the causes that 
led to the rise of such an orga­
nisation — it must not be treated 
as a law and order problem 
alone. As for Assam, which has 
passed through a turbulent de­
cade, the propsect of a peaceful 
future remains elusive. The can­
cer of terrorism is now too 
deeply, rooted to be killed mere­
ly by army action
Sudasien 2-3/91


No farewell to arms

SRI LANKA
“Hilfe ist wie ein FaB ohne Boden”
- Vom Schicksal srilankischer Fluchtlinge -
Die militarischen Auseinandersetzungen im Norden und Osten von Sri Lanka gehen unver- 
mindert waiter, obwohl Ende Marz erneut Geruchte uber die erneute Aufnahme von Frie- 
densgesprachen zwischen der LTTE und der Regierung Premadasa im Umlauf waren. "Nochmals 
8.000 Truppen werden an die Front geschickt", heiBt es in einer Schlalgzeile des Colombo
Daily Observers* vom 28. Marz und die 'Daily News' berichtet zur gleichen Zeit von 
einer neuen GroBoffensive auf * Tiger'-Stellungen. Die Hauptleidtragenden der Ereignisse 
auf der Insel sind einmal mehr Zivilisten, die zu Hunderttausenden ihre Heimat verlas- 
sen. Viele suchen Schutz im benachbarten Indien Oder in Europa - die meisten Fluchtlinge 
bleiben jedoch im Land. Sie ziehen von Norden nach Osten, von Osten nach Westen, die 
meisten enden in irgendeinem der uber 7oo Fluchtlingslager in Sri Lanka.
Rameshwaram im sudlichen Indien bedeutet fur viele Tamilen die Rettung (Foto: Keller)
morgens im Fischer- und Pilgerstadtchen Rameswa- 
ram im sudlichen Indien. Wie immer beschallen um diese 
zeit die Lautsprecher des Sri Ramanathaswamy-Tempel 
den Ort mit religiosen Gesangen. Der Wind tragt sie 
dis an den Strand, wo sich schon vor dem Morgengrauen 
die ersten Pilger zum heiligen Bad im Meer eingefunden 
daben. Weil3e Kuhe trotten auf der Suche nach EBbarem
die KustenstraBe entlang, Bettelmonche in safranfarbe- 
nen Gewandern haben sich vor dem Tempel niedergelas- 
sen, um die Almosen der Pilger entgegenzunehmen. Der 
Ort ware eine ganz normale indische Pilgerstatte, wenn 
er nicht in unmittelbarer Nahe Sri Lankas lage - nur 
die 4o Kilometer breite Palk-Straits trennen Rameswa- 
ram von der Nachbarinsel.
3 Sudasien 4/91
Noch bis 1983 legte an der kleinen Pier des Ortes drei 
Mai wbchentlich der Dampfer 'Ramanujam' an. Das alte 
Schiff, das aus dem srilankischen Talaimannar kam, 
brachte auBer einigen westlichen Touristen auch je- 
weils 800 Tamilen, sogenannte Repatriates, die von 
bier aus erst einmal in das nur wenige Kilometer 
entferte Auffanglager von Mandapam kamen. Dort blieben 
sie einige Zeit, ehe sie dann in andere Gebiete des 
sudindischen Bundesstaates Tamil Nadu verteilt wurden, 
wo die Behbrden ihre permanente Ansiedlung geplant 
batten. Offiziell waren es Aussiedler, die Sri Lanka 
entweder freiwillig Oder gezwungenermaBen verlieBen. 
Sur die Bevblkerung Sudindiens waren die Menschen aus 
dem Nachbarland jedoch Fluchtlinge: Tamilische Tee- 
Plantagenarbeiter, sogenannte Hochlandtamilen, deren 
Vorfahren ab der zweiten Halfte des 19. Jahrhunderts 
von den englischen Kolonialherren fur die Arbeit in 
den entstehenden Teeplantagen im zentralen Hochland 
der Insel rekrutiert wurden. Arbeitskrafte waren 
damals knapp, die einheimische Bevblkerung hatte nur 
wenig Interesse an lohnabhangiger Beschaftigung. Und 
so kamen Tausende von ihnen aus den verarmten Gebieten 
des sudindischen Subkontinents, die uber Jahrzehnte 
eine schier unerschbpfliche Zahl von landlosen Bauern 
- meist aus niederen Kasten - fur die Plantagendkono- 
mie der Englander lieferten.
Mit der Unabhangigkeit Sri Lankas 1948 erhielten die 
Angehbrigen dieser bis dahin auf eine Million ange- 
wachsenen Bevblkerungsgruppe nicht automatisch auch 
die Staatsburgerschaft, obwohl die meisten zu dieser 
Zeit bereits seit mehreren Generationen im "Land des 
Tees" lebten. Nur die allerwenigsten konnten die von 
der ersten unabhangigen Regierung geforderten Bedin­
gungen erfullen, die an die Erlangung der Staatsbur­
gerschaft geknupft waren: Der urkundliche Nachweis 
dber die Geburt des Vaters im damaligen Ceylon. Alle, 
die keine Geburtsurkunde beschaffen konnten, galten 
Tortan als staatenlos, well auch Indien sie nicht als 
Staatsburger akzeptierte.
Riesiges Unsiedlungsprogramm
In den folgenden Jahren gab es mehrere Versuche der 
mdischen und srilankischen Regierungen, das entstan- 
dene Problem auf dem Verhandlungsweg zu Ibsen. Aber 
erst 1964 und 1974 sollten zwei indisch-srilankische 
Abkommen die Staatenlosigkeit Hunderttausender been- 
den. Uber die Kbpfe der Betroffenen hinweg sahen sie 
die Umsiedlung von 600.000 Hochlandtamilen nach Indien 
Vor - in das Land ihrer Vorvater, das die Betroffenen 
meist nie zuvor gesehen hatten. Im Gegenzug erklarte 
sich die damalige srilankische Premierministerin Ban- 
daranaike bereit, 375.000 als Staatsburger Sri Lankas 
akzeptieren. Obwohl mit den Vertragen eines der 
grdBten Umsiedlungsprogramme festgelegt wurde, blieben 
sie in der Weltbffentlichkeit bis heute weithin unbe- 
kannt. Aber auch die beiden Vertrage konnten das 
Problem der Hochlandtamilen nicht vollstandig Ibsen. 
Bis 1983 verlieBen rund 45o.ooo Menschen, ausgestattet 
mit einem besonderen indo-srilankischen Reisedokument 
und der Zusage auf Integrationsbeihilfen durch die 
indischen Behbrden, ihre eigentliche Heimat Sri Lanka.
Ohne die Vertrage ganz erfullt zu haben, wurde 1983 
das 'Ruckfuhrprogramm' gestoppt, well das Schiff 'Rama­
nujam ' seinen Dienst zwischen Rameswaram und dem 
srilankischen Talaimannar wegen der zunehmenden mili- 
tarischen Auseinandersetzungen im Volksgruppenkonflikt 
der Insel einstellen muBte. Menschen aus Sri Lanka 
kamen jedoch weiterhin nach Rameswaram, well der 
sudindische Pilgerort nach 1983 mehr und mehr zur 
ersten Anlaufstelle und zum Zufluchtsort fur eine 
andere tamilische Bevblkerungsgruppe wurde: Zehntau- 
sende sogenannter Ceylon Tamilen aus dem Norden und 
Osten Sri Lankas suchten nun in Indien Schutz vor 
marodierenden Soldaten, die sich bei ihrem Kampf gegen 
tamilische Guerilleros oft an unschuldige Zivilisten 
rachten. Mit kleinen Fischerbooten und ohne Hab und 
Gut wagten sie die gefahrliche Reise uber die Palk- 
Straits.
"Seit 1983 sind 22o.ooo Ceylon-Tamilen nach Sudindien 
gefluchtet", erklart Frau Gariyali, die sehr enga- 
gierte Direktorin der indischen Rehabilitationsbehbrde 
in der sudindischen Stadt Madras. "122.000 davon kamen 
allein seit Juni vergangenen Jahres", fugt sie hinzu. 
Umgerechnet 1o Millionen Mark habe ihre Behbrde wah- 
rend der vergangenen sechs Monate fur tamilische 
Fluchtlinge ausgegeben. Hinzu kamen die Gelder einiger 
nicht-staatlicher Organisationen, die den indischen 
Staat bei der Fluchtlingsarbeit unterstutzten (siehe 
auch Kasten 'Organisationen stellen sich vor').
"Wir sind der indischen Regierung sehr dankbar, daB 
man uns aufnimmt und finanziell unterstutzt", erzahlt 
Bala, der mit seiner Familie in einem Fluchtlingslager 
in Kovalam lebt. Das Camp liegt 5o km sudlich von 
Madras und beheimatet derzeit 80 Familien, die fast 
ausschlieBlich aus Mannar, einem Gebiet im Nordwesten 
Sri Lankas, stammen. "Wir alle hatten soviel Hoffnung 
auf Frieden gehegt, nachdem im Marz letzten Jahres die 
letzten indischen Soldaten Sri Lanka verlieBen", fahrt 
der 4o-jahrige fort. Schon einmal, 1985, sei er mit 
seiner Familie nach Indien gefluchtet. 1987, nach 
Unterzeichnung eines "Friedensvertrages" habe er die 
Ruckkehr in die Heimat gewagt, weil man ihnen Frieden 
versprochen habe. "Jetzt geht alles wieder von vorne 
los", meint Bala resigniert und spielt damit auf den 
Beginn neuer militarischer Auseinandersetzungen zwi­
schen den srilankischen Streitkraften und den tami- 
lischen 'Befreiungstigern' (LTTE) im Juni 199o an. Die 
menschenverachtende Vorgehensweise der Streitkrafte 
habe ihnen keine andere Wahl als die erneute Flucht 
gelassen. Haufig sei es zu Vergeltungsangriffen der 
Soldaten auf unbeteiligte Zivilisten gekommen, habe 
die Luftwaffe und die Marine willkurlich ihr Dorf 
bombardiert. Aber auch mit der LTTE habe man Probleme 
gehabt. "Wir standee zwischen den Fronten".
Aber nur die wenigsten Menschen, die ihre Dbrfer wegen 
der neuerlichen Kampfe wahrend der vergangenen Monate 
verlieBen, haben sich auf den gefahrlichen Weg ins 
sudliche Indien gemacht. Offiziell leben derzeit fast 
1,2 Millionen Fluchtlinge in Sri Lanka, die offiziell 
'displaced people' genannt werden. Die, die nicht bei
5 Sudasien 4/91
Hauser und Geschafte in Jaffna sind verbarrikadiert, Transportmbglichkeiten stark eingeschrankt (Foto: Keller)
Freunden und Verwandten untergekommen sind, leben in 
den etwa 7oo Fluchtlingslagern - meist unter katastro- 
Phalen Bedingungen. Fur die Betreuung aller Flucht­
linge ist das staatliche Amt fur Sozialdiens.te verant- 
wortlich. Das Amt, das normalerweise fur die Versor- 
gung der Opfer von Naturkatastrophen wie Uberschwem- 
mungen zustandig ist, ist uberfordert. Die Infrastruk- 
tur reicht bei weitem nicht aus, urn Hunderttausende 
mit Nahrungsmitteln zu versorgen und ihnen arztliche 
Hilfe zukommen zu lassen. "Das Amt kampft einen ver- 
zweifelten Kampf urn das Wohl der Fluchtlinge", meint 
Kumudhini, Vertreterin einer Menschenrechtsorganisa- 
tion in Colombo. "Mittlerweile trifft das Fliichtlings- 
elend nicht mehr nur Tamilen, sondern auch Sinhalesen 
und Moslems". Zusatzliche Hilfe kommt von privaten 
Organisationen. "Die Lage aller Fluchtlinge ist ernst 
und niemand weiB, wie lange ihr Fluchtlingsdasein noch 
dauern wird", meint Sunila Abeyasekera, die im Auftrag 
einer Frauengruppe das Vivekananda-Camp in Colombos 
Stadtteil Maradana unterstutzt. Das Camp ist eigent- 
lich ein Festsaal von der GrbBe einer Turnhalle. 42o 
personen leben hier auf engstem Raum.
Die Junge Chandrawati gehort dazu. Sie hat ein ganz 
besonders hartes Schicksal getroffen. Uber acht Mona­
te 1st es nun schon her, seit ihr Ehemann "verschwun- 
den" ist. Chandrawati und ihr Mann Sivakumar hatten 
sich nach Ausbruch der Kampfe aus ihrem Dorf in die 
Gebaude der Batticaloa Universitat nach Vandaramoolai 
Sefluchtet, die binnen kurzester Zeit fast To.ooo 
Menschen aufnehmen muBten. Aber selbst dort waren sie 
vor Verfolgung durch die Sicherheitskrafte nicht 
sicher. Am 25. Juli wurde Sivakumar von Polizisten der 
gefurchteten 'Special Task Force' (STF), einer anti- 
Terror-Einheit Colombos, verhaftet. Die STF versetzt 
die Bevolkerung seit Beginn der militarischen Ausein- 
andersetzungen zwischen den Sicherheitskraften und der 
LTTE wieder in Angst und Schrecken. Eine Erklarung 
dafur gab es nicht. Seitdem ist der 26-jahrige spurlos 
verschwunden. Naturlich macht sich Chandrawati, die im 
achten Monat schwanger ist und mittlerweile aus Angst 
Vandaramulla verlassen hat und mit vielen anderen im 
Vivekananda Fluchtlingslager lebt, noch Hoffnungen. 
"Er wird irgendwann wieder auftauchen", glaubt sie, 
"schlieBlich muB er doch unser erstes Kind sehen".
Das Leid des 7o-jahrigen Sellarajah, der im gleichen 
Fluchtlingslager untergekommen ist, klingt ahnlich. 
Seine beiden Sbhne Udayakumar (27) und Navaratnam (24) 
waren mit 159 anderen im Vandaramulla Lager am 5. Sep­
tember von der STF verhaftet worden. Seither gelten 
auch sie als "verschwunden". "Nicht alle Fluchtlinge 
hier im Vivekananda Camp haben soviel mitgemacht wie 
Chandrawati und Sellarajah", weiB Sunila. "Aber die 
ganze Hilfe ist wie ein FaB ohne Boden. Wir schaffen 
es gerade, die Leute am leben zu halten. Aber was soil 
mit ihnen zukijnftig passieren?" fragt die Junge enga- 
gierte Frau. "Nur wenn der Krieg beendet ist, kbnnen 
sie zuruck in ihre Heimat. Aber das kann noch lange 
dauern".
Walter Keller
7
Sudasien 4/91


"Hilfe ist wie ein Faß ohne Boden": -Vom Schicksal srilankischer Flüchtlinge-

EYEWITNESS
Zwischen Bangen und Hoffnung
- Das indische “Jahr des Tourismus” ist ein Flopp -
Indien 1991: Wieder einmal ein Wahljahr fur die "groBte 
D&nokratie der Welt". Im Mai sind 5oo Millionen 
^Iberechtigte aufgerufen, ein neues Par lament zu 
*ahlen, nachdem die Regierung von Premier Chandra 
Shekhar kiirzlich zuriickgetreten ist. 1991 ist auch das 
"Visit India Year", von dem sich die Tourismusindu- 
strie groBe Zuwachsraten versprach.
Text und Fotos von Walter Keller
Bahnsteig Nr. 1 der 'Central Station', einem der bei- 
den Bahnhbfe der sudindischen Metropole Madras. Hier 
ist gerade der 'Tamil Nadu Express' bereitgestellt 
worden. Er soli mich und mehrere tausend Fahrgaste 
innerhalb der nachsten 36 Stunden nach Delhi bringen, 
der Hauptstadt der indischen Union im Norden des Sub- 
kontinents. Es ist eine der langsten Eahrten, die ein 
Reisender in Indien mit der Bahn unternehmen kann. 
Fast 3.000 Kilometer liegen vor mir.
31 Sudasien 4/91
Der Bahnsteig gleicht jetzt einem Taubenschlag, well 
mehrere Tausend Fahrgaste die ihnen auch in Indien per 
Computer zugewiesenen Sitz- und Schlafplatze in den 
etwa 4o Waggons aufsuchen. Hinzu kommen die vielen 
Freunde und Verwandten, die ihre Lieben verabschieden 
wollen. Und dann naturlich die unzahligen 'Porter', in 
roten Jacken gekleidete Trager, die die teilweise uber- 
dimensionalen Gepackstucke der Fahrgaste fur einige 
Rupien in das vorgebuchte Abteil schleppen. Verkaufer 
versuchen lautstark per Bauchladen, Schubkarre Oder 
einem fahrbaren Stand all das an den Fahrgast zu 
bringen, was die lange Reise versuBt, verschont Oder 
verkurzt. Getranke, EBbares Oder Zeitungen und Zeit- 
schriften, wovon es in Indien mehr als 2o.ooo in uber 
3o verschiedenen Sprachen gibt.
Punktlich urn 21 Uhr setzt sich der lange Zug in Bewe- 
gung und nach nur zwei Stops und einer nicht allzu 
holprigen Nacht erreicht der 'Tamil Nadu Express' am 
nachsten morgen gegen 7. 3o Uhr einen Ort im Bundes- 
staat Andhra Pradesh. Auf dem Bahnsteig bieten Verkau­
fer Fruhstuck fur die Fahrgaste an. Doosais, die so 
aussehen wie dunne Crepe und Pooris, in 01 gebackene 
Mehltaschen. Aber auch im Zug ist wahrend der gesamten 
Fahrt in hervorragender Weise fur das leibliche Wohl 
der Fahrgaste gesorgt. Ich bekomme Kaffee und Omlett 
durch das Bahnpersonal quasi am Bett serviert, einer 
Pritsche direkt unter der Decke des Waggons, die tags- 
uber als Gepackablage dient.
Nach einer halben Stunde Aufenthalt geht die Fahrt 
weiter uber Nagpur im Bundesstaat Maharashtra. Bhopal) 
die Hauptstadt des flachenmaBig grbBten indischen 
Bundesstaates, Madhya Pradesh, erreicht der Zug nach 
weiteren 15 Stunden gegen 22.3o Uhr. Mit 443.ooo qkm 
ist MP, wie der Staat kurz von den Indern genannt 
wird, etwa 1 1/2 mal so groB wie das 'neue' Deutsch­
land. Oberflachlich betrachtet gleicht der Bahnhof, 
der Zug eine Stunde Aufenthalt hat, denen anderer 
indischer GroBstadte. Es gibt hier allerdings noch 
mehr Bettier als anderswo, viele sind blind. Sie 
hocken auf den Bahnsteigen oder lassen sich von einet” 
Familienangehorigen fiihren. Einen Arm halten sie aus- 
gestreckt, urn Geld zu erbetteln. "Viele sind Opfer 
dieser schrecklichen Katastrophe", erzahlt mir ein 
Fahrgast, mit dem ich mich schon zuvor im Zug unter- 
halten hatte. Er stammt aus Sudindien und arbeitet 
derzeit in Delhi.
Mit der schrecklichen Katastrophe sind jene Ereigniss® 
des 3. Dezember 1984 gemeint, die die Welt schon 
wieder vergessen hat. Damals starben etwa 3.5oo Men- 
schen einen qualvollen Tod, 4oo.ooo wurden verletzt, 
weil Giftgas im Werk des amerikanischen Unternehmens 
'Union Carbide' ausgetreten war. Andere, die uberlebt 
haben, klagen uber Atemwegserkrankungen, BewuBtlosiQ" 
keit oder Magen-Darm-Stbrungen. Im Gebiet von Bhopal 
kommt es seit dem Ungluck auch vermehrt zu Fruhgebur- 
ten und vorgeburtlichen Wachstumsstorungen. Die Indi-
Sudasien 4/91 32
Indien hat viel Kultur zu bleten
Sche Wissenschaftskommission 1st sogar der Auffassung, 
daB die giftigen Gase noch auf Generationen hinaus 
Wachwirkungen zeigen kbnnten. Das voile AusmaB der 
Catastrophe sei noch garnicht uberschaubar, glaubt man 
dort.
Was aber ahnlich schwer wiegt ist, daB die meisten 
Betroffenen bisher noch nicht adaquat entschadigt 
worden sind. Die Geschichte der Tragbdie von Bhopal 
und der Rehabilitation der Opfer ist die Geschichte 
vieler Ablenkungs- und Vernebelungsmanbver seitens 
'Union Carbide', ist die Geschichte von Lug und Trug. 
Bereits kurz nach der Katastrophe versuchte der Kon- 
zern mit zahlreichen juristischen Tricks, seine Haf- 
tung einzuschranken. Abgesehen davon, daB das Unter- 
aehmen die indische Regierung wegen Fahrlassigkeit zum 
Mitschuldigen erklarte, hat es behauptet, daB Leek in 
einem Tank, durch das Gas austreten konnte, sei durch 
Sabotage entstanden. So laufen die Gerichtsverfahren 
waiter, der GroBteil der Opfer von Bhopal wird welter 
auf Gerechtigkeit und Entschadigung warten mussen.
Sine weitere Nacht auf der Schlafpritsche steht mir 
bevor - viel Zeit, um nachzudenken. Zum Beispiel uber 
ben Tourismus, dessen Fbrderung seit einigen Jahren im 
Rahmen der indischen Wirtschaftsplanung an vorderster 
Stelle steht. 1,3 Millionen auslandische Touristen - 
davon etwa 9o.ooo Deutsche - haben dem Land 1989 umge- 
rechnet fast 3 Milliarden Mark eingebracht. Zweifellos 
bat Indien filr Auslander viel zu bieten, obwohl in 
einigen Touristenzentren wie im westindischen Goa 
viele Einheimische bereits gegen die hohen, teilweise 
wnkontrollierten Wachstumsraten der letzten Jahre mit 
ihren negativen sozialen, kulturellen, bkologischen 
und sogar wirtschaftlichen Begleiterscheinungen pro- 
testieren. Was auslandische Touristen immer wieder 
fasziniert sind vor allem die reizvollen Landschaften, 
die palmenbewachsenen Traumstrande, unzahlige Tempel, 
Maharajapalaste und andere architektonische Sehenswiir- 
digkeiten, die vielen Feste und vor allem das bunte 
Gemisch der Volker dieses Riesenlandes. Auch mit einer 
Zugfahrt auf einem Teil des 60.000 km langen Strecken- 
netzes - dem zweitlangsten der Welt - ist ein kleines 
Abenteuer verbunden.
Immer sichtbarer werden jedoch die harten Gegensatze 
in der Gesellschaft, mit denen Auslander weniger gern 
konfrontiert werden: Wahrend ein kleiner Teil der 
indischen Bevblkerung in groBem Luxus lebt, ist filr 
die Mehrheit der Inder weiterhin keine ausreichende 
Versorgung mit Grundnahrungsmitteln gewahrleistet. Aoo 
Millionen Menschen, die Halfte der Gesamtbevblkerung, 
leben unter dem Existenzminimum, weil ihnen die Kauf- 
kraft fehlt. Trotzdem genieBt der Export von Nahrungs- 
mitteln offensichtlich auch weiterhin Vorrang vor der 
Bekampfung des Hungers im eigenen Land. Devisen mussen 
unter alien Umstanden erwirtschaftet werden. Der indi­
schen Wirtschaft geht es immer schlechter, das Land 
ist mit uber loo Milliarden Mark im Ausland verschul- 
det. Im Januar 1991 muBten erneut Kredite des Interna- 
tionalen Wahrungsfonds in Hbhe von umgerechnet 2,7 
Milliarden Mark aufgenommen werden, um akute Zah- 
lungsprobleme zu uberbriicken.
Auch die Millionen von Obdachlosen sind fur den 
Reisenden uberall sichtbar. Ganze Familien leben in 
den groBen Bahnhofshallen, schlafen auf Bahnsteigen 
Oder auf der StraBe. Oft werden Kinder dort gezeugt, 
geboren und betrauert. Diese Familien zahlen zu den 
Vergessenen, zu den Verdammten des 85o Millionen 
Landes. Sie werden von den meisten Reichen verachtet, 
die in Indien die wirtschaftlich, technologisch und 
militarised aufstrebende sudasiatische Supermacht 
sehen, die Atomkraftwerke oder Mittelstreckenraketen
33 Sudasien 4/91
Sudasien 4/91
baut. Die Armen sind fur sie nur ein Schandfleck in 
ihrem asthetischen Empfinden.
Es sind gerade solche Gegensatze, die immer offer zu 
Spannungen im Land fuhren. Viele Jugendliche ver- 
S|Jchen durch Drogenkonsum die Widerspruche in der Ge­
sellschaft zu vergessen. Alkoholismus und Gewalt in 
ber Familie sind die Resultate einer ausweglosen Si­
tuation. Der riesige Schmelztiegel der Kulturen, der 
Indien fur viele Besucher so interessant macht, wird 
immer explosiver. Tumulte brechen bei der geringsten 
ptovokation aus. So, wie wahrend der vergangenen 
donate, als es zu den schlimmsten Gewalttaten zwi- 
schen Hindus und Moslems seit 1947 kam, kommt es immer 
baufiger zu Ausschreitungen zwischen den vielen Volks- 
und Religionsgemeinschaften. Die wochenlangen Ausein- 
endersetzungen urn eine Moschee in Ayodhya im nordli- 
chen Bundesstaat Uttar Pradesh sowie andere innenpoli- 
tische Konfliktherde wie im Bundesstaat Kashmir - die 
peise dorthin war bisher ein MuB fur jeden Indientou- 
tisten - haben das Image Indiens im Ausland rapide 
sinken lassen. Und auch die nach dem kurzlich erfolg- 
ten Rucktritt des indischen Premiers Chandra Shekhar 
ar>gesetzten Parlamentsneuwahlen im Mai kbnnten neue 
Auseinandersetzungen provozieren, nachdem die letzten 
Dahlen 1989 die bisher blutigsten in der Geschichte 
der "grbBten Demokratie der Welt" waren, wie Politiker 
th Land gerne ihr Indien bezeichnen. All diese Ent- 
''•icklungen bleiben nicht ohne Eolgen fur die Touris- 
husbranche.
Der Golfkrieg hat den indischen Touristenplanern end- 
Sultig einen Strich durch ihre optimistische Rechnung 
Semacht. Die potentiellen Besucher bleiben fern, viele 
baben wahrend der letzten Monate ihre bereits gebuch- 
ten Reisen wieder storniert. So stehen viele Hotels 
■^er, das 'Visit India Year 1991', das Indien endgiil- 
Hg einen prominenten Platz auf der Tourismuskarte 
einbringen sollte, erweist sich als Flopp. Bereits 
Jetzt steht fest, daB im "Jahr des Tourismus" weit 
Weniger Auslander kommen werden als in den Jahren 
zuvor. Schon klagt die Tourismusindustrie, sie erlebe 
derzeit die schlimmste Periode seit 1o Jahren.
Eingeplant wurden bis Mitte der 9o-er Jahre jahrlich 
zwei Millionen auslandische Touristen und ihre 
dringend benotigten Devisen. Jetzt will man versuchen, 
bie sinkenden Einnahmen aus dem Geschaft mit Auslan- 
dern zumindest teilweise mit den jahrlich 5o Millionen 
Binnentouristen und Pilgern zu kompensieren, die sich 
Urlaub im eigenen Land leisten kbnnen Oder alljahrlich 
zu den uber das gesamte Land verteilten heiligen 
Tempelstatten reisen - zusatzliche Devisen bringt dies 
bem Land allerdings nicht.
Bei der Realisierung einiger Plane, wie man potentiel- 
len indischen Touristen das Geld aus der Tasche ziehen 
kdnnte, steht iiberdies eine Menge Arger ins Haus. So 
bei dem hbchst umstrittenen 'Disneyland Projekt', das 
th Gurgaon Distrikt im Bundesstaat Haryana geplant 
lst. Umgerechnet eine Milliarde Mark sollen dort in- 
Vestiert werden, urn auf mehreren Tausend Hektar Land 
einen Vergnugungspark entstehen zu lassen, der seine 
Vorbilder in denen von Orlando und Los Angeles hat und 
vor allem auf die zahlungskraftige indische Mittel- 
schicht aus dem nur 45 Kilometer entfernten Delhi 
schielt. Das Projekt hat die Bevolkerung der Region 
mobilisiert, die seit Anfang diesen Jahres gegen das 
Vorhaben Sturm lauft. "Wir brauchen Schulen Oder 
Krankenhauser und keine Vergnijgungsparks", ist der 
Tenor der Bauern.
Die verlangsamte Fahrt des 'Tamil Nadu Express' kun- 
digt die baldige Ankunft in Neu Delhi an. Noch wirkt 
alles landlich. Auf den im Moment brachliegenden Fel- 
dern hocken im Abstand von wenigen Metern ungeniert 
Manner nebeneinander, die ihre morgendliche Notdurft 
verrichten. Neben sich haben sie eine kleine Dose 
stehen, in der Wasser ist. Das dient dann als Toilet- 
tenpapierersatz.
Die letzten Kilometer vor der Hauptstadt der indischen 
Union sind dann bestimmt von groBen Fabriken, in deren 
unmittelbarer Nahe Slums liegen, aus denen die vielen 
Industriebetriebe ihre Arbeiter rekrutieren. Uberall 
ragen Schornsteine empor, aus denen dicker schwarzer 
Rauch in den truben Himmel der sieben-Millionen-Metro- 
pole emporsteigt. Delhi ist die Stadt Indiens mit der 
starksten Luftverschmutzung. Und dazu tragt nicht nur 
die Industrie bei, die urn die Stadt herum angesiedelt 
ist. Einen gehorigen Anteil daran hat der immer starker 
wachsende Verkehr. Uber eine Million Privatfahrzeuge, 
schwarze Rauchwolken ausstoBende Busse Oder Lastwagen 
und unzahlige Motorrikschas bahnen sich ihren Weg 
durch die permanent verstopften StraBen der Haupt­
stadt. 5.000 Busse befordern allein in Delhi taglich 
sechs Millionen Menschen. Die Luftverschmutzung 
erreicht in vielen Gebieten Werte, die 5oo Prozent 
uber den erlaubten Grenzwerten liegen. Und dazu zahlt 
auch die Umgebung des Hauptbahnhofs von Delhi, wo der 
Zug soeben zum Stehen gekommen ist. 56 Stunden Fahr- 
zeit liegen hinter mir. Der Zug hatte auf dieser fast 
5.ooo km langen Strecke nur zwei Stunden Verspatung.
Ahnlich wie vor der Abfahrt aus dem sudindischen Ma­
dras herrscht auch hier jetzt ein unbeschreibliches 
Gewijhl. Die vielen 'Porter' sturmen den Zug und machen 
sich uber das Gepack der Fahrgaste her, urn sich ein 
paar Rupien zu verdienen. Ich werde mich jetzt aufma- 
chen, urn mein Ziel in Delhi zu erreichen. Eine kleine 
dreiradrige Motorrikschaw wird mich die restlichen 
zehn Kilometer befordern - auch so eine Fahrt kann in 
Indien zu einem kleinen Abenteuer werden.
Weitere Hinweise: Die fast zweitagige Zugfahrt mit der 
indischen Eisenbahn hat in der zweiten Klasse umge­
rechnet etwa 25 Mark gekostet (Wer mehr Komfort mbchte, 
kann fur 8o Mark in der ersten Klasse fahren). Es gibt 
fur diejenigen Reisenden, die langer als nur zwei Tage 
mit der Eisenbahn in Indien unterwegs sein wollen auch 
den sogenannten 'Indrail Pass', der beim indischen 
Fremdenverkehrsamt in Frankfurt, KaiserstraBe, erhalt- 
lich ist.
35 Sudasien 4/91


Zwischen Bangen und Hoffnung: -Das indische "Jahr des Tourismus" ist ein Flopp-

Dokumentation Analyse
Sri Lanka
Information
’MOTHERS FRONT
Since Juni 1990, members of families of persons who disappeared or who were assassinated 
in the years of violence from the 1980s onwards have come together in two organisations: 
The ’Mothers Front* (refer to 'Sudasien', 2-3/91) and the 'Organisation of Families of 
the Disappeared'. The response to these initiatives has been tremendous, and both 
organisations have built up their strength in most of the Districts of the South of Sri 
Lanka. In February, the 'Mothers Front' held its first 'National Convention' in Colombo 
with women coming from 15 Districts being represented at the gathering. In the presidium 
at the Convention was, among others, also Mrs. Monorani Saravanamuttu, the mother of 
murdered journalist Richard de Zoysa. Over and over again, the women stressed the need 
for a peaceful approach towards the solution of the problems in Sri Lankan society and 
appealed to the state to tell them the whereabouts of their children. Despite an inten­
sive propaganda campaign mounted primarily by the State to keep people away from both 
the Convention which was held in the morning, and the public meeting which was held in 
the afternoon, over 15.ooo people are estimated to have attended the meeting which was 
addressed by 15 members of the 'Mothers Front, as well as by representatives of politi­
cal parties, including the SLFP, the NSSP and the EPRLF, the MEP and all other opposi­
tion parties. In her speech, Mrs. Saravanamuttu said: "Our aim is peaceful, our methods 
are peaceful. We dont't seek revenge. We stand for hope, not for despair. The 'Mothers 
Front' should grow into a watchdog for the people of Sri Lanka, so that no party in 
power can ever again perpetrate such violations of human rights in our land."
'Unprecedented massacre of people had taken 
place under cover of curbing terrorism'
.The leader of the 
Bahujana Nidhas Party, 
Mrs. Chandrika Kumar- 
a n a t u n gc said 
thousands of sons and 
husbands had dis- 
appeared. They had 
been brutally killed and 
burnt on tyres. It was 
unfortunate that some 
were perpetrating vio­
lence through senseless 
killings to perpetuate 
their politics.
She noted that it was 
this government which 
had forced the JVP and 
LTTE to take to arms 
and carry out a violent 
struggle The UNP 
should be responsible 
for that situation.
Mrs. Kumaranatunge 
said: “We were living in 
a..dark era today with 
thousands of valuable 
lives destroyed. 
Mothers were crying for 
their children and 
women were weeping 
for their husbands”.
She added that today 
was a historic day as 
mothers had come from
every nook and corner 
of the country to de­
mand Jor their children 
and challenge the gov­
ernment.
The All Island Orga­
niser of the SLFP Anura 
Bandaranaike, MP, 
noted that an unpre­
cedented massacre of 
people had taken place 
under. the coyer of curb­
ing terrorism. In the his­
tory of. Sri Lanka such a 
brutal massacre had 
never'taken place be­
fore.
..He said the present 
President as Prime 
Minister had stated in 
1987 at a meeting in 
Beliatte that there was 
no evidence to link the 
JVP with the violence. 
There was no proof to 
tie up the JVP to the 
violent campaign which 
was taking place.
Mr. Bandaranaike 
observed that during 
the debate on the 
appointment of a Com­
mission of Inquiry into 
the killing of Richard de 
Zoysa some govern­
ment members had 
slated the late Richard 
de Zoysa and made ugly 
remarks about his char­
acter. The government 
opposed the appoint­
ment of a Commission. 
If there was no blood on 
the hands of the govern­
ment why did it oppose 
it, he asked.
He said the LITE 
and JVP were terrorist 
organisations, but a 
government elected by 
the people cannot be­
have in that manner. 
Government was 
elected to provide 
security and protect the 
people.
MEP leader Dinesh 
Gunawardene said that 
75 per cent of those 
youths killed were from 
the rural areas of the 
country. Even universi­
ty students and school 
children were cruelly 
slain. They were killed 
before the eyes of their 
parents. That dark 
period was still not 
over. People were still 
disappearing.
The MP added that 
around 60,000 to 70,000 
youths were brutally kil­
led by terror groups and 
’politically motivated 
groups’ to perpetuate 
their politics. An anti­
democratic setup was 
taking roqt in the coun­
try.
NSSP leader 
Vasudeva Nanayakkara 
said government spon­
sored . hit-squads had 
killed about 60,000 per­
sons and their bodies 
were dumped on road­
sides. /rhe government 
was cornered today.
The President as 
Prime Minister stated it 
was not the JVP which 
was behind the scourge 
of violence, but now he 
proclaimed that he had 
always been opposed to 
terrorism.
Mr. Nanayakkara 
observed that 200 
youths had disappeared 
from the Wantharu- 
moolai camp in Battica- 
loa.
The Secretary ofthe 
Mother’s Front Mahin­
da Rajapakse, MP, said 
that he and fellow MPs 
Mangala Samaraweera 
and Niyathapala had re­
ceived death threats 
from the "PRAA", 
which had asked them 
to call off the Mothers 
Front meeting. Th’c 
threats contained in let­
ters written in red were 
received by them. The 
letters had demanded 
that the media be in­
formed, about the can­
cellation of the meeting. 
They had also been 
asked to stop giving in­
formation to the foreign 
press and cease all con­
tacts with Amnesty In­
ternational.
He said mothers were 
not demanding for jobs 
or for milk food but for 
their missing children. 
They should be told 
whether their children 
were alive and if so 
where they were held. If 
they had been killed tell 
that to the mothers.
Mr. Rajapakse 
asserted that he at one 
time saw 280 bodies in 
one day in the Hamban- 
tota district. He said 
that he had seen over 
15,000 bodies in the dis­
trict during the scourge 
of violence.
LSSP MP Athauda 
Seneviratne said that it 
was for the first time 
that a meeting of this 
nature had been held in 
the country.
He asked why those 
responsible for killing 
Richard de Zoysa were 
not apprehended. 
Thousands of lives had 
been lost and the situa­
tion was tragic. Why 
was the government not 
investigating these dis­
appearances. Didn't 
that point to governm- 
ment involvement in the 
whole affair, he 
queried.
A large number of 
Opposition members 
were present at the 
meeting.
Sudasien 4/91


'Unprecedented massacre of people had taken place under cover of curbing terrorism'

Weerakoon, Bradman

PERMANENT MISSION OF SRI LANKA
GENEVA
STATEMENT
BY
MR- BRADMAN WEERAKOON
LEADER OF SRI LANKA DELEGATION
25 FEBRUARY, 1991.
Agenda Item 12
Commission on Human Rights 
47th Session 
Geneva.
Mr. Chairman,
Cooperation with the United Nations bodies dealing with human 
rights has been a consistent and long-standing policy of Sri Lanka. We 
have voluntarily provided information and funds, withm modest means 
available to us, to United Nations efforts in this regard. We intend to 
continue to pursue this policy.
Mr. Chairman, in the past two years particularly, Sri Lanka has had 
to cope with two interlocking crises - one in the South and the other in 
the North. In the South, the violence of the JVP challenged the 
established systems of democratic Government. In the North the militant 
LITE sought to establish a separate State through the force of arms and 
threatened the unity and integrity of the nation. The challenge for Sri 
Lanka was how to deal with these twin threats to its structure, and to its 
democratic mode of functioning, whilst still maintaining and protecting the 
human rights of all its citizens.
I shall attempt, in the few minutes at my disposal, to make three 
main points. Firstly, to set the context in which the Government was 
compelled in 1989 and 1990 to move resolutely against armed attempts to 
destroy both democracy and the unity of Sri Lanka. Most of you 
distinguished delegates know the facts. In both instances,, the action of the 
Government was reactive to deal with a critical situation which had arisen. 
The primary objective was the peaceful resolution of deep-seated 
grievances. In this spirit, the Emergency was lifted in January, 1989. 
1,500 JVP detainees were released and the JVP invited to the negotiating 
table.
But these moves were of no avail.
The JVP misinterpreted the Government's preference for a 
peaceful solution as a sign of weakness and sharply stepped up its 
campaign of violence and intimidation. They were responsible for 
thousands of murders. The victims included people perceived as 
'traitors', prisoners, security services personnel, and their families, 
members of political parlies, voters at the Presidential and 
Parliamentary elections, senior public officials, media personnel, 
Buddhist monks and left-wing Opposition activists. They called 
strikes, threatened to murder those who refused to participate, 
destroyed Government offices, Tea factories and a great deal of 
State property.
Normalcy has now been restored in the South and civil society re­
established. But the restoration of peace has inevitably had its costs. 
Many service personnel and insurgents lost their lives in combat. Several 
thousands of young JVP activists had to be detained. Of the original 
14,000 taken in. 3.000 have been released, around 5,000 are undergoing 
community-based rehabilitation, and about 6,000 arc in detention awaiting 
trial through the normal courts system. The Government is also 
determined to lake firm action against vigilante groups and individuals who 
may have been indulging in reprisal killings. Wc have, set in motion an 
economic regeneration process to deal with the root causes which 
contributed to the insurgency.
In the North, the Indian Peace Keeping Force (IPKF) had since 
1987 been attempting to disarm the LTTE in terms of the Indo-Sri 
Lanka Agreement. That struggle cost the lives of over 1,500 Indian 
soldiers, thousands of LITE cadres and the lives of many thousands of 
Tamil civilians. Even before the departure of the IPKF, the Government 
had taken the bold step of opening negotiations with the LTTE 
unconditionally, with a view to a peaceful settlement. However, the 
optimism and hope which my Government reflected at the last session of 
the Commission were shattered on 11 June, 1990 by the unprovoked 
attacks on Police Stations, the surrender of over 800 Policemen and the 
eventual murder of most of them by the LTTE. Once again in the face 
of terror, the Government had no other alternative but to respond firmly 
to deal with the challenge to the integrity of the State, the disruption of 
essential services and the threat to citizens of all communities. So, 
regrettably conflict rages again with tragic loss of life to combatants and 
immense suffering of civilians - Tamils, Muslims and Sinhalese.
The second point I wish to highlight is the accountability of the 
Government to the people for the actions it has had to take. This 
accountability is ensured through the democratic mechanisms that have long 
been a part of the Sri Lankan polity and society. For example :
* The National Parliament elected in 1989 on the 
basis of Proportional Representation debates 
monthly the continuation of the Emergency;
The Press, both local and foreign, continue to 
report news uncensored. Foreign correspondents 
are free to travel around the country and 
report;
• NGOs like the Bar Association, the Civil Rights 
Movement, the Mothers' Front, the Churches.
Sudasien 4/91 B
Citizens' Committees, etc. freely ventilate 
issues relating to alleged violation of human 
rights;
* A Committee of Parliamentarians has been active
over the last two years highlighting issues 
relating to human rights.
* A vigilant international community headed by 
Sri Lanka’s aid donors regularly reflect their 
concerns to the Government;
* The Supreme Court has initialed action io hear
Fundamental Rights violation pleas of persons
in delentioncamps. Habeas Corpus applications
arc today before the Court of Appeal. An
amendment to the Constitution to expand and 
strengthen Fundamental Rights has been placed 
before Parliament last December;
* A Human Rights Task Force composed of senior
public officers is monitoring the prosecution 
of cases against those charged with excesses in 
the performance of security duties;
* The ICRC, active in Sri Lanka since November
1989 is helping to trace missing persons. It 
also monitors those in detention by regular 
inspections of detention centres and Police 
Stations. The UNHCR also has a presence in 
the country.
* In January, an Independent Commission of
Inquiry of retired Supreme and Appeal Court
Judges was appointed to look into cases of 
alleged disappearances;
* Peace.Committees have .been set. up throughout 
the country bringing together the Police, the 
Temple or Church and the School, so as to 
inculcate in people respect rather than fear of 
the law;
* In 1991 the UN Working Group on Disappearances 
will visit Sri Lanka. The Government has also 
decided to invite the Special Rapporteur on 
Summary or Arbitrary Executions to visit
Sri Lanka during the course of this year.
My final point is about the situation in the North which has been 
referred to by several speakers. The conflict that is now on is not against 
the Tamil people but against the LTTE. This militant group well armed, 
*ell financed especially from abroad and committed to "Tamil Eelam", a 
mono-ethnic separate Slate, continues its guerrilla warfare against the 
Government. Following the temporary cease-fire at the beginning of the 
year, the Government has called upon the LTTE to resume talks with the 
Government:
Such talks would be with the leader of the military 
wing of the LIT E.
Talks should be preceded by a declaration against 
the possession and use of arms by any group or 
persons other than those authorized by law
All political parties including the six Tamil 
parties now in the All Party Conference (APC) would 
be invited to participate in such talks.
If the invitation for talks on these terms is accepted by the LTTE, 
the Government has stated that it would be prepared to suspend offensive 
operations against the LITE. The Government has also called upon the 
LIT E to release all hostages they are holding, to stop recruiting for 
combat young boys and girls, to stop acts of extortion and terrorisation of 
civilians as a means of obtaining their support, and to allow humanitarian 
access to all prisoners in their custody.
Unfortunately, the LTTE perhaps uncertain of the political support 
it can obtain prefers to pursue its goal through violent means.
In the meantime, within the APC, six Tamil parties and two Muslim 
parties representing the 32% Muslims in the East are working out 
proposals for power sharing in the Northern and Eastern Provinces. These 
arrangements also contain recommendations for increased devolution of 
powers to the Provincial Councils. So, along with the strategy of militarily 
weakening the H I E, there is also unfolding a viable political option, 
whereby peace and normalcy may once again be restored in northern and 
eastern Sri Lanka.
I am distributing an Aide-Memoire for the information of the 
Members of the Commission supplementing my comments.
Thank you.
Indien
- Indien vor der Wahl -
Forces of Change versus
Forces of Status Quo
V.P. SINGH
ou will remember that I told you this 
government (led by Chandra Shekhar—ed.) 
would not last long. It could not last. It was a 
political oddity. A minuscule government was 
being backed by a party that had a larger number 
of MPs but was not accountable to the people at all. 
It was an unstable arrangement and had to collapse— 
and collapse sooner rather than later. There was 
constant pressure from the outside on the govern­
ment and the Janata Dal-S Government had to 
make a number of compromises during its tenure.
Now, the only way out of the political mess is to 
go to the people again. The people should express 
themselves once more. That is the only way out.
c
Sudasien 4/91


Statement by Mr. Bradman Weerakoon, Leader of Sri Lanka Delegation 25. February 1991

Jeyaraj, D.B.S.

Stukenberg, Thomas

Der Mord an Rajiv Gandhi — Die Frage nach dem Motiv
— War es die LTTE? —
Der populate Fuhrer der machtigsten Partei in der 
"grbBten Demokratie der Welt" wurde ermordet. Ex­
Premier Rajiv Gandhi, der mbglicherweise wieder Regie- 
rungschef geworden ware, wurde durch ein Bombenatten- 
tat skrupellos ausgeschaltet.
Hauptverdachtige fur den Mord sind die 'Liberation 
Tigers of Tamil Eelam' (LTTE), die Guerilla-Organisa­
tion, die fur einen unabhangigen Tamilen-Staat auf Sri 
Lanka kampft. Obwohl der Schuldvorwurf gegen die LTTE 
gerichtet ist, gibt es bisher kein eindeutiges Zeichen 
dafur, daB sie fur Gandhis Tod verantwortlich sind. 
Hinsichtllch des Attentats selber spricht jedoch tat- 
sachlich einiges dafur, daB die LTTE verantwortlich 
sein kbnnte: Die Art und Weise und die Methode tragen 
ihre Handschrift, wobei die Motive unklar sind.
Die LTTE hat sich den Ruf erworben, fur "explosive 
Innovationen" zu sorgen. In einheimischen kleinen 
Waffenschmieden werden Vernichtungsmaschinerien ent- 
wickelt, vom riesigen Granatwerfer 'Paselan 2ooo' bis 
zur Mine 'Johnny' im Taschenformat. Beide Waffen- 
systeme sind nach ehemaligen 'Tiger'-Fuhrern benannt, 
die im Kampf gefallen sind. Die Anwendung "angepaBter 
Technologic" fur ihre Kampfzwecke ist typisch fur die 
'Tigers'. Die Verwendung des hochexplosiven und tod- 
sicheren Sprengstoffes, den die mutmaBliche Attentate- 
rin beim Umhangen der Girlande unter ihrem Sari trug, 
scheint deutlich auf eine LTTE-Urheberschaft hinzuwei- 
sen. Es ist allerdings so, daB die die LTTE diese 
Methode und Technologie nicht fur sich patentiert hat.
Die Untersuchung der Methode verstarkt die Argumente 
gegen die LTTE. Das Phanomen des "Selbstmordkillers" 
war in jungster Zeit immer ein Hinweis auf die LTTE: 
Was der "Kamikaze" fur Japan war ist die LTTE heute 
fur den Nordosten Sri Lankas. Ihre Kampfer und Kampfe- 
rinnen schlucken Zyanid-Kapseln, die sie an einer 
Kette urn den Hals baumeln haben, um bei einer Verhaf- 
tung ihrem Leben selbst ein Ende zu setzen. Im lau- 
fenden Konflikt der LTTE mit Colombo und seinen 
Streitkraften hat es auch junst wieder zahlreiche 
Angriffe der Spezialeinheit der LTTE, der 'Panther', 
gegeben - darunter befinden sich viele Frauen. Deshalb 
wird vermutet, daB es sich bei dem Selbstmordkommando 
der mutmaBlichen Attentaterin um eine Kampferin der 
LTTE gehandelt haben kbnnte. Die Tatsache, daB man 
diese "menschlichen Bomben" bisher von keiner anderen 
Organisation kennt, schlieBt die Mbglichkeit aller­
dings nicht aus, daB auch jemand anderes verantwort­
lich sein kbnnte.
Beim dritten Faktor, dem Motiv, kommen noch weitere 
Zweifel auf. Einige Medien verbreiten die Ansicht, daB 
der Mord ein Racheakt war. Aus Sicht der LTTE war die 
Unterzeichnung des indo-srilankischen Vertrages vom 
29. Juli 1987 ein Verrat an den tamilischen Interess®0 
Das Vorgehen der nach dem Vertrag im Norden und Ostefl 
Sri Lankas stationierten indischen Armee (IPKF) 
die LTTE brachte der tamilischen Bevblkerung Tod, 
stbrung und Verzweiflung. Einige Medien haben die 
"Selbstmord-Attentaterin" hochgespielt, indem sie aU 
die von Menschenrechtsorganisationen dokumentierten 
Vergewaltigungen wahrend der Stationierung der IP^ 
Sri Lanka aufmerksam machten. Das Bild der rachesuch' 
tigen unterdruckten Frau ist verlockend melodrama- 
tisch.
Zum Ende der Prasenz der indischen Truppen auf Sri 
Lanka wurde Rajiv Gandhi in Kreisen von Exiltamilen 
gar als Kriegsverbrecher gebrandmarkt. Spater war er 
die maBgebliche Kraft (gemeinsam mit Premier Chandra 
Shekhar und Frau Jayalalitha von der AIADMK) bei der 
Absetzung von Tamil Nadus Ministerprasident Karuna- 
nidhi. Ihm wurde vorgeworfen, nichts gegen die Prase112 
der LTTE im Bundesstaat zu unternehmen. Ihm und sein®1 
Partei, der DMK, wurden enge Verbindungen zur LTTE zUf 
Last gelegt.
Deshalb wird die Auffassung vertreten, daB Gandhis 
Ausschaltung von der LTTE als eine Notwendigkeit 
betrachtet wurde. Nicht aus Rache, sondern um seine 
Ruckkehr an die Macht zu verhindern. Eine erneute 
Regierung Gandhi wurde auBenpolitisch Starke zeigen 
und den unvollendeten Schlag gegen die 'Tigers' durd1 
eine erneute Entsendung von Truppen nach £ri Lanka 
beenden. Deshalb habe es fur die LTTE ein Motiv ge­
geben, Rajiv Gandhi zu tbten.
Diejenigen, die eine solche Argumentation vorbringepi 
lassen dabei jedoch zwei Punkte auBer acht: Der erst® 
Punkt betrifft die Rolle der indischen Truppen in SH 
Lanka. Es war - entgegen einer weitverbreiteten An­
sicht - nicht die Regierung V.P. Singh, die die 
letztendlich nach Indien zuruckbeorderte. Ausgangs- 
punkt dafur war das Abkommen vom 2o. September 1989 
unter Gandhis Amtszeit, das den sukzessiven Ruckzug 
der Truppen vorsah. Es erscheint deshalb auch als 
unwahrscheinlich, daB Gandhi erneut Truppen gegen di® 
LTTE in Sri Lanka eingesetzt hatte.
Zweitens ignoriert die Argumentation gegen die LTTE 
deren eigene politische Entwicklung. Die Rede vom 
'Rache-Attentat' lebt von dem romantisch-bunten Bild 
der 'Tigers' als mehr vom Herzen als vom Verstand 
geleitet. Aber das stimmt so nicht. Das Herz bestimmt 
nur die LTTE-Vision vom unabhangigen Staat 'Eelam', 
fur den sich ein 'Tiger' opfern wurde. Die Methoden, 
die die 'Tigers' oft angewandt haben, sind dagegen 
sehr rational. Sie sind politisch gereift und haben
Sudasien 5/91 8
Frauenkader der 'Befreiungstiger 
1*~ire fruhere 'puritanische Strenge' aufgegeben. Ein 
Mspiel 1st der 'Pragmatismus', den sie 1989/90 
bewlesen haben durch die Gesprache mit der Regierung 
premadasa als Voraussetzung fur den Abzug der indi- 
Schen Truppen. Davor ware es fur die LTTE undenkbar 
Sewesen, mit dem singhalesischen Feind zu reden. Als 
Pragmatiker Oder gar Opportunisten hatten die 'Befrei- 
Ur,gstiger' dann auch wieder Gesprache mit Rajiv Gandhi 
aufnehmen konnen. Ein Kurs der Blutrache erscheint 
also wenig wahrscheinlich. Bei naherer Betrachtung 
des momentanen politisch-militarischen Ansatzes der 
LTTE Wird deutlich, daB es fur sie zwar dauerhafte 
Ihteressen gibt, aber weder dauerhafte Feinde noch 
Preunde.
in Jaffna (Foto: Martin Sturzinger)
aktivsten gegen die 'Tigers' kampfte, hielt sich 
Karunanidhi auffallend zuruck. Ein Wendepunkt stellten 
das Engagement der IPKF gegen die LTTE sowie der Tod 
des fruheren tamilischen Ministerprasidenten M.G. 
Ramachadran (MGR), dem Hauptfdrderer der LTTE, dar. 
Danach wurden die Beziehungen zwischen Karunanidhi und 
der LTTE intensiver. Karunanidhi sprach noch vor den 
Wahlen im Bundesstaat Tamil Nadu im Januar 1989 von 
einem unabhangigen Tamil Eelam. Doch als er dann Re- 
gierungschef des Bundesstaates wurde, hielt er sich 
betont zuruck und vermied jede Konfrontation mit Rajiv 
Gandhis Zentralregierung in New Delhi. Aus Sicht der 
LTTE hat es Karunanidhi versaumt, sich urn die 'Tigers' 
verdient zu machen.
PaJiv Gandhi hat die Kampagne gegen die Prasenz der 
LITE in Tamil Nadu, die vom Fuhrer der 'Congress-I'- 
Partei im Bundesstaat, Ramamurthy und der Hauptgegen- 
sPielerin Karunanidhis, Jayalalitha von der AIADMK, 
Sstragen wurde, unterstutzt. Karunanidhi wurde als 
patron der 'Tigers' gebrandmarkt, seine Regierung 
SchlieBlich als unfahig zur Aufrechterhaltung von Ge- 
satz und Ordnung von der Zentralregierung entlassen.
^ch entgegen der popularen Sicht waren die Verbindun- 
9en zwischen LTTE und Karunanidhis Partei DMK nie sehr 
^ark. So war Karunandhi, dem enge Verbindungen zur 
Tiger'-Konkurrenz, der 'Tamil Eelam Liberation Orga­
nisation' (TELO) nachgesagt wurden, auBerst verargert 
^er die Ausschaltung von TELO durch die LTTE Mitte 
der 8o-er Jahre. Als die sinhalesische Armee am 
Die LTTE erkannte spater, daB sie wegen des "Tamil 
Nadu Faktors" nicht mehr mit der Unterstutzung Neu 
Delhis rechnen konnte. Der innenpolitische Faktor war 
nicht stark genug, urn Delhis auBenpolitlsche Ambitio- 
nen zu beeinflussen. Nach dieser Erkenntnis muBte der 
LTTE klar geworden sein, daB ein Weiterkommen nur noch 
uber Delhi erreicht werden kann.
Wahrend also der Eindruck entstanden ist, Rajiv Gandhi 
sei ein Gegner der LTTE, haben sich die 'Tigers' 
selbst dagegen zur Kommunikation mit ihm gebffnet und 
in jungerer Zeit zwei Vertreter zu Gandhi entsandt: 
Zum einen den bekannten Dichter Kasi Anandan, Propa- 
gandasekretar der LTTE. Sein Treffen mit Gandhi wurde 
als "herzlich" bezeichnet. Obwohl keine Zusagen 
gemacht wurden, wollte Gandhi offenbar "die Vergangen-
9 Sudasien 5/91
Gute Freunde? Karunanidhi von der DMK und LTTE Fuhrer Prabakaran
'Frontline'/Martin Sturzinger)
die Ausschaltung Gandhis hatte es im librigen auch fut 
die Regierung Premadasa als auch fur einige andere 
militante tamilische Gruppen gegeben. Allerdings 
spricht die Methode der "menschlichen Bombe", also daS 
Selbstmordattentat, wiederum dagegen. War es dann dod1 
die LTTE? Aber warum hatten die 'Befreiungstiger' earie 
ziemlich gute Ausgangsposition verspielen sollen?
(Fotos: 
heit Vergangenheit sein lassen". Auch das vom interna- 
tionalen LTTE-Generalsekretar Sathasivam Krishnakumar 
(Kittu) abgesegnete Treffen des zweiten Abgesandten, 
Dr. Sittampalam, mit Gandhi gait als "fruchtbar", 
sodaB die LTTE entgegen detn Tenor der 'Congress-I'- 
Wahlkampagne den Eindruck gewinnen muBte, Gandhis 
Ruckkehr zur Macht wijrde fur sie von Nutzen sein: Nach 
Ansicht von Generalsekretar Krishnakumar waren die 
Gesprache ein groBer Schritt vorwarts. Seine Aussage, 
die LTTE wunsche sich eine erneute indische Initiative 
in Sachen Sri Lanka, kann als Reaktion auf diese Ge­
sprache gewertet werden. Als auBenpolitisch am stark- 
sten engaglerter Premierminister wurde Rajiv Gandhi 
frischen Wind in die Sache bringen, zumal er sich der 
Sache der Tamilen durchaus verpflichtet fuhlt. Die 
Probleme zwischen Gandhi und der LTTE schienen also 
geldst. Weil die LTTE praktisch die dominierende Kraft 
in dem Konflikt 1st, schienen neue Verhandlungen zwi­
schen Delhi und der LTTE unausweichlich.
Diese Faktoren erschuttern jedenfalls die Ansicht, die 
LTTE habe gute Motive gehabt, Gandhi auszuschalten. 
Insbesondere die Treffen ihrer Abgesandten mit Gandhi 
zeigen, daB die LTTE mehr profitiert hatte, ware 
Gandhi wieder an die Macht gekommen - also wenig 
Griinde fur seine Ermordung hatte (die 'Congress-I'- 
Partei hat nach dem Mord an Gandhi verlauten lassen, 
es habe kurz vor seiner Ermordung keine Gesprache zwi­
schen ihm und der LTTE gegeben, d.Red.). Motive fur
Aus Sicht der Gegner der LTTE, die ihren Gesprachen 
mit Gandhi miBtrauen, sind die 'Tigers' trotz ihres 
Dementis fur das Attentat verantwortlich: "Vielleicd^ 
waren die Gesprache mit Gandhi nur Show, und alles 
lief von Anfang an auf das Attentat hinaus", wird 
argumentiert. Eine weitere Uberlegung 1st, daB die 
LTTE mit dem Attentat vielleicht einer befurchteten 
Kehrtwendung Gandhis vorbeugen wollte. Mbglicherwei5® 
verfolgte aber auch die LTTE-Fuhrung in Jaffna eine 
vom Generalsekretar Krishnakumar, der verbesserte 
Beziehungen wollte, unabhangige, versteckte eigene 
Strategie.
Spekulationen werden wohl noch einige Zeit kursieren- 
Nur eine ziigige und grundliche Untersuchung kann dr® 
Wahrheit ans Licht bringen. Die Wahrheit kann die LT 
schuldig sprechen Oder auch entlasten. Sollte die 
Verwicklung der LTTE aber einwandfrei nachgewiesen 
werden, wird das tamilische Volk schlieBlich der 
Verlierer sein. D.B.S. JeyaraJ
(Ubersetzung: Thomas Stukenberg)
Sudasien 5/91 10


Der Mord an Rajiv Gandhi - Die Frage nach dem Motiv: -War es die LTTE?-

Kishwar, Madhu

D'Souza, Claudia Indira

lungshilfe-Kredite - liber einen japanischen Kredit zur 
Anschaffung der Turbinen fiir den Sardar-Sarovar-Damm 
(die naturlich von einer japanischen Firma geliefert 
werden). Zum gleichen Zeitpunkt veranstaltete Friends 
of the Earth Japan eine groBe bffentliche Kampagne 
gegen eine Finanzierung des Narmada-Projektes. Das 
Entwicklungsministerium wurde aufmerksam, schickte 
eigene Experten zu einer Untersuchung an die Narmada - 
und setzte den geplanten Kredit aus. Der Direktor 
dieses Ministeriums dazu wbrtlich: "Wir glauben nicht 
mehr unbesehen alles, was die Weltbank sagt. Wir 
uberprufen lieber mit unseren eigenen Experten." Die 
Zuruckstellung des bilateralen Kredits hatte aller- 
dings nicht den Effekt, daB auch die japanische 
Unterstiitzung fiir das Narmada-Projekt im Rahmen der 
Weltbank zuruckgezogen wurde. Denn, und hier greift 
die oben beschriebene Abgrenzung in Sach- (und Kompe' 
tenz-)bereiche: fiir das japanische Votum in der Welt' 
bank ist der Finanzminister entscheidend. Und auf das 
machtige japanische Finanzministerium hat auch der 
Entwicklungsminister keinen EinfluB... Wie slch die 
Verhaltnisse gleichen!
Bruni WeiBeri
Materialien
Folgendes Material zum Narmada-Projekt kann bei der 
Aktionsgemeinschaft Solidarische Welt, Hedemannstr.
14, 1ooo Berlin 61 auch in grbBeren Mengen zum Auslegen 
etc. angefordert werden:
* 6-seitiges Informationsblatt (kostenlos)
* vorgedruckte Protestpostkarten (kostenlos)
* DIA A 3 Plakat (kostenlos)
* Kisan Mehta: A Mega-Project for Disaster (3o S., 
Kopie 4,50 DM)
* Shripad Dharmadhikary: A valley refuses to die (8
S., Kopie 1,2o DM)
* Presseinformationen (in deutsch, Kopie 4,5o DM)
* Gesamtpaket Narmada (Kopien Io,- DM plus 3,5o DM 
Porto)
* K.P. Sasi: A valley refuses to die (VHS-Video, 
englisch, ca. 45 min., Leihgebiihr 2 Wochen 15,-DM)
» Y. Tanaka: The Long March (VHS-Video, englisch, 32 
min., Leihgebiihr 2 Wochen 15,- DM; Kaufpreis 5o,-DM)
* ab September: Diaserie mit ca. 35 Dias (Leihgebiihr 
io,-DM)
(Bitte moglichst Kopierkosten, plus 2,5o DM fur Ver­
sand, in Briefmarken der Bestellung beilegen.)
NICHT DER REDE WERT 3. TEIL
Das Recht auf Schutz vor Ausbeutung
Wenn es einem Mann gelingt, seiner Frau bezahlte Ar­
beit zu verbieten, so bedeutet das noch lange nicht, 
daB sie nicht schwer arbeiten wurde. Im Haus muB sie 
endlose unbezahlte Arbeiten verrichten - ohne Hoffnung 
auf ein Entrinnen. An eine rechtliche Hilfe ist nicht 
zu denken, da all dies als ihre naturliche Pflicht 
betrachtet wird. 'Natiirlich1 an der Hausarbeit ist 
jedoch gar nichts, denn ein Mann verlangt fiir diesel- 
ben Arbeiten auswarts sehr wohl seinen Lohn. Zuhause 
ware es fiir ihn unter seiner Wurde, das Joli (Sariblu- 
se) der Ehefrau zu nahen. Auf dem Marktplatz als Joli- 
Schneider zur arbeiten ist dagegen etwas ganz anderes. 
Desgleichen wurde die Aufforderung, zuhause zu kochen 
Oder gar Essen zu servieren, als schiere Beleidigung 
empfunden, wahrend der bezahlte Job als Koch Oder 
Kellner der mannlichen Wiirde offenbar keinerlei Ab- 
bruch tut.
Weil Hausarbeit nicht entlohnt wird, wird der Frau das 
Gefiihl von Abhangigkeit vom Mann vermittelt. Dies, ob- 
wohl die Hausarbeit meist entscheidend zum Uberleben 
aller Familienmitglieder beitragt. Die Gesellschaft 
fahrt fort, Hausfrauen als Frauen zu betrachten, die 
zuhause sitzen und nichts tun. In der neuesten Volks- 
zahlung von 199o wurde Hausarbeit und Landarbeit von 
Frauen auf Feldern der Familie weder taxiert noch 
aufgenommen! Dies ist ein weiterer Hinweis darauf, da13 
auch die Regierung nicht gewillt ist, die Ausbeutung 
von Frauen anzuerkennen. Hausarbeit, Kinderpflege und 
soziale Isolation werden demzufolge fur Frauen als 
natiirlich und unausweichlich hingestellt.
Vereine und Gewerkschaften
Der geschilderte patriarchale, patrilineare Familien- 
alltag verhindert auf eine effiziente Art und Weise, 
daB Frauen sich zusammenschlieBen und sich organisie- 
ren. Das formale, verfassungsmaBig garantierte Recht 
allein auf die Mbglichkeit der Organisation wird dabei 
fiir die Mehrheit der indischen Frauen irrelevant. Un- 
abhangige Verbindungen zu bilden ist fiir viele Frauen 
undenkbar. Ein wichtiger Schlussel dazu liegt in der 
Isolation, die der heiratsbedlngte Wechsel ins Haus 
und meist ein anderes Dorf oder zumindest Quartier der 
Schwiegerfamilie mit sich bringt. Dabei findet nicht 
nur ein Abbruch aller bisherigen Kontakte statt, son- 
dern die 'neue' Frau wird zusatzlich eingeschrankt. 
Sogar Besuche bei den eigenen Eltern werden haufig 
verboten. Die Frau hat somit nach der Heirat oft kaum 
die Mbglichkeit, sich an jemand zu wenden, jemand urn 
Hilfe zu bitten - von einer Basis fur politsches
Sudasien 5/91 24
Frauen im indischen Film (Foto: Walter Keller)
Handeln ganz zu schweigen.
^Rtsprechend sind Frauen in formellen wie informellen 
Politischen Dorfgremien, in welchen die wichtigen Ent- 
Scheidungen getroffen werden, nicht vertreten. Es ist 
f^r Frauen tendenziell sogar einfacher, auf hoherer 
Fbene (z.B. Legislative eines Bundesstaates) in die 
p°Htik einzusteigen. Denn das ist nicht denkbar ohne 
er|tscheidende Ruckendeckung und damit Interessenver- 
tretung durch eine von Mannern dominierte Familie.
Das Recht auf (materiellen) Besitz
bas Recht auf Besitz wurde anlaBlich einer Verfas- 
sungsrevision von 1979 aus der Liste der grundlegenden 
^echte gestrichen, damit der Staat privates Land zu 
°ffentlichen Zwecken einziehen oder sozial wiederver- 
teilen kann. Dennoch ist immer noch ein minimales 
Recht auf Besitz verfassungsmaBig verankert. Vielen 
Frauen wird das Recht auf eigenen Besitz von der 
Famine jedoch nach wie vor auf gesetzeswidrige Art 
Vorenthalten.
Ein wichtiger Tell der Strategie, Frauen innerhalb der 
Familie in Knechtschaft zu halten, besteht darin, ihnen 
den unabhangigen Zugang zu einkommenssichernden Besitz- 
quellen zu verweigern. In einer vorwiegend landlichen 
Gesellschaft wie der indischen, in welcher Landbesitz 
die wichtigste Form von Besitz ist, bildet die Unmog- 
lichkeit fur Frauen, Land zu besitzen und zu kontrol- 
lieren, die Hauptquelle fur ihre okonomische Abhangig- 
keit vom Ehemann und damit fur ihre Knechtschaft.
Die diesbeziiglichen Unterschiede zwischen reichen, 
viel Land besitzenden Familien und praktisch landlosen 
Familien sind dabei nicht groB. Es gibt unterdessen 
ein paar wenige halbherzige Versuche, Frauen Besitz- 
rechte auf Land zu sichern. Die implizlten MaBnahmen 
erwiesen sich bisher jedoch als erfolglos, weil sie zu 
vage formuliert sind und weil die Bundesstaaten dage- 
gen viel zu viele Gesetze kennen und gar neue schaf- 
fen, welche die mannliche Kontrolle uber Besitz und 
Familie sichern. Und wenn es der Staat zur Abwechslung 
mal schafft, einer benachteiligten Gruppe der Gesell-
25 Sudasien 5/91
schaft Landrechte zuzusprechen, dann lauten die Titel 
ausschlieBlich auf die mannlichen Familienoberhaupter 
dieser Gruppe! Mutter, Witwen oder Tochter erhalten 
nur im auBersten Ausnahmefall Landrechte, d.h. wenn 
die Familie kein einziges volljahrlges, mannliches 
Familienmitglied zahlt. Und sogar dann werden sie 
meist nur als vorubergehende Verwalterinnen eingesetzt 
bis der 'richtige' mannliche Erbe das Ruder ubernimmt.
In stadtischen Verhaltnissen sieht es nicht viel an- 
ders aus: Familien geben ihren Tbchtern Mitgift in 
zum Teil unvorstellbarem AusmaB mit, aber sie weigern 
sich, dieselben oder auch nur einen Teil davon auf den 
Namen der Tochter uberschreiben zu lassen. Im herr- 
schenden Familiensystem dienen Frauen in erster Linie 
als Umstande oder Vehikel fur den Transfer von Kon- 
sumprodukten von einer Familie zur einer anderen. 
Tatsachlich wird sogar die Kontrolle uber eine Frau - 
wie im Faile von Skiaven - von der Elternfamilie an 
die Schwiegerfamilie weitergegeben. Normalerweise 
besitzen verheiratete Frauen somit wenig bis gar 
nichts. Im besten Fall werden ihnen die traditionellen 
Rechte auf den eigenen Schmuck zugestanden. Wenn ein 
Ehemann seine Frau hinauswirft oder verstoBt, fallt der 
gesamte eigentlich gemeinsame Besitz - einschlieBlich 
der Kinder! - automatisch ihm zu.
Diese Art von Ehebeziehung, diese Dominanz der Manner 
und der entsprechend abhangige Status der Frauen regu- 
lieren samtliche Besitzverhaltnisse in Indien. Und die 
staatlichen/gesetzlichen Vorschriften tragen das ihre 
dazu bei, daB es so blelbt: eine verheiratete Frau 
kann ohne Unterschrift des Ehemannes in der Regel 
keinen eigenen PaB beantragen. Auch die 'ration cards' 
(Lebensmittelbezugsscheine) werden normalerweise nur 
auf den Namen des Mannes ausgestellt. Von den Rechten 
bezijglich Kinder oder in Sachen Adoption ganz zu 
schweigen. Es gibt somit kaum einen sozialen Bereich, 
in welchem sich Frauen unabhangig bewegen konnen, in 
welchem sie eigenstandig vertragliche Bindungen einge- 
hen konnen.
Das Recht auf freie MeinungsauBerung
Ein spezieller Aspekt der Unterdriickung und Ausbeutung 
der Frauen ist derjenige, der ihnen verbietet, uber 
die entscheidenden MiBstande zu sprechen. Die Art und 
Weise, in welcher sie sozial zu Opfern gemacht werden, 
garantiert ihr Schweigen viel besser als es eine Zen- 
surbehorde oder gesetzliche Erlasse tun kbnnten. Und 
wiederum ist es die Familie, die ihnen etwas vorent- 
halt und verbietet. Wenn eine Frau beispielsweise zur 
Sprache bringt, daB sie vergewaltigt worden ist, dann 
wird sie haufig vom Ehemann selbst aus dem Haus gewor- 
fen! Fruher wurde eine vergewaltigte Frau z.T. gar von 
der eigenen Familie umgebracht. Vor dem Hintergrund 
solcher routinemaBiger Vorkommnisse ziehen es Frauen 
verstandlicherweise vor, urn des (nicht nur sozialen) 
Uberlebens willen zu schweigen. Dieses Schweigen funk- 
tioniert auch und gerade bezijglich Gewaltanwendung 
innerhalb der Familie. Aber auch wenn Frauen auf der 
StraBe lautstark gegen Gewalt demonstrieren, gibt 
man(n) ihnen zu verstehen, daB ihre Ehre und Wurde 
besser resp. am besten gewahrt ware, wenn sie Belasti' 
gungen und Gewalt ignorieren wurden. Dies ist es, wa5 
Frauen lernen (sollen): es ist unwurdig daruber zu 
sprechen, was auch immer ihnen geschieht. Dieses 
Schweigen der Frauen, das in der Familie seinen Ur- 
sprung nimmt, wurde von unserer Gesellschaft insti- 
tutionalisiert. Frauen konnen nicht Mitglieder von 
politischen Entscheidungsgremien werden, weil es ihnefl 
nicht ansteht, sich in der dffentlichkeit zu auBern! 
ein Umstand, der durch viele Beispiele sowohl in 
landlichen als auch stadtischen Verhaltnissen belegt 
werden kann.
Dabei wird der Punkt, an welchem die von der Familie 
auferlegte Zensur von der Frau verinnerlicht wird, zU 
ihrem endgultigen Schweigen. Unter solchen Bedingunge0 
ist es demnach nicht ubertrieben davon zu sprechen, 
daB den Frauen das Recht auf freie MeinungsauBerung 
faktisch vorenthalten wird. Solange diese grobe Ver- 
letzung eines Grundrechts nicht zu einem Politikum 
wird, werden die Stimmen der Frauen weder im soziale° 
noch im politischen Bereich gehbrt werden.
Was konnen wir tun?
Zuallererst muB von alien, die sich fur eine VerbessS' 
rung der Situation und fur die Rechte der Frauen eih' 
setzen, anerkannt werden, daB die grundlegendste Be- 
schneidung der Rechte der Frauen, daB die Ketten der 
Knechtschaft der Frauen in der Familie ihren UrsprunS 
nehmen. Der Staat agiert dabei nur als Katalysator. 
Welter handelt es sich bei diesen Formen von Knecht­
schaft nicht nur urn moralische Probleme, sondern es 
geht oft genug auch dlrekt urn das Uberleben von Frau­
en. AnlaB zu Hoffnung bieten dabei allein die landes- 
weit entstehenden Proteste von Frauen, ihr immer deut- 
licher werdendes Eintreten fur die eigenen Rechte:
1. Wir mussen den Zugang der Frauen zu unabhangigen 
und adaquaten Einkommensquellen verbessern und 
sichern.
a) Wir mussen fur einen besseren Zugang der Frauen zU 
bezahlten Jobs kampfen. In Anbetracht der sinkenden 
Zahlen angestellter Frauen in den letzten Jahrzehnten 
kommt diesem Aspekt groBe Dringlichkeit zu - insbe- 
sondere in landlichen Verhaltnissen. Wir mussen dabei 
auch darauf achten, daB Frauen nicht ohne adaquaten 
Ersatz aus traditionellen Berufen und Domanen ver- 
drangt werden!
b) Wir mussen fur garantierte, d.h. reservierte Ar- 
beitsplatze fur die Armen, insbesondere fur Frauen 
kampfen. Der Staat sollte welter urn die besorgt sein> 
die keine Arbeit finden oder nicht arbeiten konnen 
(Alte, Behinderte).
c) Ein ebenfalls wichtiger Punkt ist der Kampf urn die 
Kontrolle der Frauen uber einkommenssichernden Besitz 
(z.B. und vor allem Land). Frauen mussen zumindest 
Mit-Besitzrechte verlangen. Wenn Frauen bkonomisch 
unabhangiger werden, dann wagen sie es auch eher, sict1 
zur Wehr zu setzen.
Sudasien 5/91 26
Frauen demonstrieren fur das Recht auf Arbeit in Neu Delhi (Foto: Walter Keller)
2- Die bffentliche Meinung muB dahingehend geandert 
Werden, daB Hausarbeit und Kinderpflege Tatigkeiten 
si-nd, die zu gleichen Teilen von Mannern und Frauen 
Verrichtet werden sollten. In landlichen Verhaltnissen 
beispielsweise stellt die traditionelle Aufgabe der 
^auen, fur Brennholz und (Trink-)Wasser zu sorgen, 
oft eine taglich anfallende funf- bis sechsstundige 
Arbeit dar! Deshalb mussen wir auch fur einen besseren 
^JQang zu Trinkwasser und billigem Brennmaterial kam- 
Pfen. wenn auf diese Weise weniger Kraft fur die 
Mekong des Grundlegendsten verbraucht wird, dann 
baben Frauen mehr Zeit und Energie fur soziale Belange 
Und politische Aktionen.
■5- Ein wichtiger Faktor, Frauen daran zu hindern, 
grbBere Mobilitat zu entfalten und auBerhausliche Jobs 
anzunehmen, besteht darin, ihnen Angst vor sexueller 
^ewalt und daraus resultierendem Verlust des sozialen 
Status zu machen. Vor diesem Hintergrund mussen wir 
Sfauengruppen bilden, die an Arbeitsplatzen, in der 
Stadt wie in den Dbrfern, Faile aufgreifen, die sozi­
ale Meinung bilden und betroffene Frauen unterstiitzen 
kbnnen.
4. Gleichzeitig mussen wir Frauen helfen, ihre poli- 
tischen Rechte vermehrt wahrzunehmen. Ohne daB Frauen 
sich zusammentun und sich auf Dorf- und Distriktebene 
organisieren, kbnnen Frauen ihrer Stimme kaum Gewicht 
verleihen und bleiben auch schriftlich festgehaltene 
Landrechte ohne Wirkung. Die Forderung nach einer 
Beteiligung der Frauen auf alien Entscheidungsebenen 
muB sehr seribs und systematised umgesetzt werden.
All diese Versuche, das Leben von Frauen zu verbessern 
und ein besseres, weil gerechteres, menschlicheres und 
auf gegenseitigem Respekt beruhendes Zusammenleben zwi- 
schen Frauen und Mannern zu erreichen, mussen integra- 
ler Bestandteil unseres Kampfes fur eine gerechte, 
menschliche Gesellschaft, Skonomie und Politik sein.
Madhu Kishwar
(Ubersetzt und bearbeitet von Claudia Indira D1Souza)
Sudasien 5/91


Not a member yet

Inhaltsverzeichnis

Terror und Gegenterror - Die Lage im Norden und Osten

No farewell to arms

"Hilfe ist wie ein Faß ohne Boden": -Vom Schicksal srilankischer Flüchtlinge-

Zwischen Bangen und Hoffnung: -Das indische "Jahr des Tourismus" ist ein Flopp-

'Unprecedented massacre of people had taken place under cover of curbing terrorism'

Statement by Mr. Bradman Weerakoon, Leader of Sri Lanka Delegation 25. February 1991

Der Mord an Rajiv Gandhi - Die Frage nach dem Motiv: -War es die LTTE?-

Nicht der Rede wert 3. Teil

Inhaltsverzeichnis

9,401

24,880