HASP Journals (Univ. Heidelberg)

Berger, Thomas

Indien
Armut, Banditen und Intrigen
Bihar: Ein Unionsstaat entzieht sich dem Fortschritt
Seit den spaten 70er Jahren gilt Bihar 
als das Armenhaus Indiens. Doch wah- 
rend damals der Abstand zu den anderen 
Problemregionen des Subkontinents 
noch nicht so groB war, hat sich die Si­
tuation in der jungeren Vergangenheit 
verscharft. Wahrend die Gebiete urn 
Bangalore und Hyderabad den Schritt ins 
Computerzeitalter vollziehen und mit der 
westlichen Welt gleichziehen wollen so- 
wie selbst andere als besonders ruck- 
standig eingestufte Unionsstaaten einige 
Fortschritte vorzuweisen haben, tritt Bi­
har auf der Stelle. Nicht nur das - selbst 
in den offiziell meist noch geschonten 
Statistiken ist in vielen Sektoren sogar 
eine weitere Verschlechterung zu ver- 
zeichnen.
Woran das liegt, dafur haben Analyti- 
ker schnell den Hauptgrund ausgemacht: 
Das politische Chaos in dem mittelindi- 
schen Staat. Was die Ressourcen fur eine 
effektive wirtschaftliche und soziale 
Entwicklung angeht, liegt Bihar vergli- 
chen mit anderen "Problemfallen" wie 
Rajasthan, Orissa oder Westbengalen gar 
nicht einmal so schlecht. Jharkhand, der 
moglicherweise schon in Kurze Eigen- 
staatlichkeit erringende Sudteil, gehort 
zu den rohstoffreichsten Regionen ganz 
Indiens. Doch wahrend zum einen auch 
erst ein geringer Teil davon genutzt 
wird, flieBt selbst der Gewinn daraus nur 
hochst selten den Menschen vor Ort zu. 
Kaum einer der GroBbetriebe wie Berg- 
werke oder weiterverarbeitendes Ge- 
werbe, die sich nicht in den Handen In- 
dustrieller befinden, die ihren Sitz weit 
weg in anderen Unionsstaaten haben. 
Das Los der eigenen Arbeiter, die unter 
oft unmenschlichen Bedingungen die na- 
turlichen Reichtumer zu Tage fordern 
und dabei ihre Gesundheit aufs Spiel set- 
zen, ist ihnen ebenso egal wie der An- 
griff auf die Umwelt oder die fehlende 
Entwicklung der Dorfer und Kleinstadte 
vor Ort. Bihar hat nicht nur die gering- 
ste Alphabetisierungsquote, sondem 
liegt auch bei Pro-Kopf-Einkommen 
oder der Elektrifizierung der Haushalte 
meilenweit zuruck. Dazu gesellen sich 
mit die groBte Zahl der Zwangsumsied- 
von Thomas Berger
lungen wegen umstrittener Megaprojekte 
und das groBte Atomendlager des Landes 
mit seinen negativen Folgen auf die Ge­
sundheit der Anwohner.
Ob das traditionsverhaftete Rajasthan, 
das von seinen Gegensatzen lebende Ut­
tar Pradesh, das vom Zyklon heimge- 
suchte Orissa oder das nur muhsam vor 
sozialen Ausbruchen in Schach gehaltene 
Westbengalen - uberall sind zumindest 
kleinste Fortschrittszeichen nicht zu 
ubersehen, mogen die verbliebenen Pro- 
blemberge auch noch so groB sein. Im 
Gegensatz dazu Bihar: "Was wir brau- 
chen, ist nicht Entwicklung, sondem nur 
Mobilisierung", sagte kurzlich in einem 
Zeitungsinterview Laloo Prasad Yadav, 
Ex-Chefminister und hinter den Kulissen 
noch immer machtigster Mann im Staat. 
Der Vorsitzende der 'Rashtriya Janata 
Dal' (RJD) ist ein politisches Stehauf- 
mannchen, ein Intrigant und Manipula­
tor sondergleichen, ein Schauspieler und 
insgesamt wohl die schillemdste Figur 
des indischen politischen Establish­
ments. "Katzen mogen neun Leben ha­
ben, doch indische Politiker haben mehr, 
und Laloo von ihnen noch die meisten", 
so ein Kolumnist der angesehenen Wo- 
chenzeitung 'India Today'. Was niemand 
ffir moglich gehalten hatte, gelang ihm 
einmal mehr im Februar - trotz massiver 
Stimmen gegen sich und die Versaum- 
nisse seiner Regierungspartei emeut 
starkste Kraft im Regionalparlament zu 
werden. Totgesagte leben langer, das 
alte Sprichwort scheint dem umstrittenen 
Aufsteiger aus den unterdruckten Schich- 
ten wie auf den Leib geschrieben.
Mit nahezu alien politischen Kraften, 
die ihn einst mit aufs Tablett gehoben 
oder sich zumindest aus taktischen Grun- 
den mit ihm arrangiert hatten, hat er es 
sich inzwischen verscherzt. Er, fur eine 
Phase sogar einmal deren Vorsitzender, 
war einer deijenigen, die das Zerbrechen 
der 'Janata Dal'-Partei als einfluBreiche 
dritte Kraft auf nationaler Ebene mit zu 
verantworten haben. Zwar blieb er da­
mals noch als einer der letzten in der 
'Third Front' und bildete gemeinsam mit 
Mulayam Singh Yadav ein auf Uttar 
Pradesh und Bihar beschranktes Zweier- 
bundnis. Doch niemand wollte ihm, der 
uber einen Skandal nach dem anderen 
stolperte, zuletzt noch die Treue halten. 
DaB die ' Congress'-Partei unter Sonia 
Gandhi sich im Herbst 1999 bei der 
Wahl zur 'Lok Sabha', hinreifien lieB, 
mit ihm Wahlkreisabsprachen zu treffen, 
hatte allein machtbesessenen Hinter- 
grund. Genutzt hatte es beiden eher we- 
nig, und so sah sich der 'Congress' derm 
auch diesmal gezwungen, allein an den 
Start zu gehen und sich in die Anti-La- 
loo-Rufe einzureihen.
Spatestens damit sahen Beobachter das 
politische Ende des Populisten gekom- 
men, der es gerade einmal schaffte, mit 
der 'Communist Party of India-Marxist' 
(CPI-M) ein gemeinsames Antreten 
auszuhandeln. Selbst die anderen Link- 
sparteien, die immer noch etwas trotzig 
zum "Vorkampfer der Armen und Un­
terdruckten" gehalten hatten, waren 
nicht mehr zu einer Allianz zu uberre- 
den. Als Laloos Frau Rabri Devi Mitte 
Marz mit Hilfe des 'Congress' emeut 
zur Ministerprasidentin gewahlt wurde, 
blieben sie der Abstimmung entweder 
fem oder votierten sogar gegen Laloo, 
der hinter den Kulissen weiter die Faden 
im Staat zieht, sich auf nationaler Ebene 
dafur vollig an Sonia Gandhi verkauft 
hat. Wie es der "Konig von Bihar" ge- 
schafft hat, vollig ohne konkrete Pro­
gramme und Konzeptionen wieder eine 
Mehrheit auf seine Seite zu ziehen, ob- 
wohl die Masse der Burger von ihm und 
seiner Partei die Nase voll haben, ist 
selbst scharfsinnigen Analytikem ein 
Ratsel. 'India Today' raumt ein, mit Ab­
stand noch uber keinen Regionalpolitiker 
so viele Leitartikel gedruckt zu haben 
wie uber Laloo Prasad Yadav. Tatsach- 
lich erscheint mit seiner "Hilfe" Bihar 
auch weitaus ofter auf den Titelseiten 
der nationalen Tagespresse, als es sonst 
der Bedeutung des Gliedstaates angemes- 
sen ware. Meist sind es allerdings Nega- 
tivschlagzeilen - entweder ein neuer 
Skandal, gewalttatig umschlagende Pro­
teste der einen wie der anderen politi­
schen Front wie auch Attentate und
Siidasien 2-3/00 39
Indien
Kriminalitat. Bihar ist nicht nur das Ar­
men-, sondem - gespeist aus Unterent- 
wicklung, enttauschten Hoffnungen und 
fehlender intemer Ordnungsmacht - auch 
das Tollhaus Indiens. Nirgendwo sonst 
im Land nehmen Burger und zwielich- 
tige Elemente das Gesetz so oft in die 
eigene Hand wie hier.
Einer der markantesten Indikatoren ist 
dabei der Aufstieg von Kriminellen, ja 
sogar Schwerverbrechem in die Politik. 
Was indienweit in Einzelfallen nicht 
ganz unublich ist, hat in Bihar mittler- 
weile fast politische Alltagskultur: 
Mehrfache Morder, Gewalttater und 
Bandenchefs auf den verschiedenen Par- 
teilisten zu Kandidaten in den einzelnen 
Wahlkreisen zu machen, Wahlkampf 
selbst aus dem Gefangnis heraus zu luh- 
ren.
Langst nicht nur die RJD als regionale 
Regierungskrafit, sondem auch die Ge- 
genspieler 'Samata'-Partei, 'Janata Dal 
(United)' und 'Bharatiya Janata Party' 
(BJP) bis hin zum 'Congress' verteidi- 
gen, daB sie aussichtsreiche Tickets fur 
Staaten- wie Zentralparlament an weithin 
bekannte und oft genug auch verurteilte 
Kriminelle vergeben. Nur so liefle sich 
der "jungle raj", der gesetz- und recht- 
lose Zustand, beenden, verkundeten bei 
einer kritischen Nachfrage von 'India 
Today' fuhrende Oppositionspolitiker. 
Dem Gebaren der RJD meinen sie 
scheinbar nur auf gleicher Ebene entge- 
gentreten zu konnen, was den generellen 
Glauben in die Fahigkeiten der indischen 
Demokratie in Bihar noch weiter er- 
schuttert hat. "Was macht es aus, daB 
diese Leute ein paar Anzeigen am Hals 
haben?", spielt "Saubermann" Nitish 
Kumar das Problem herunter, der unter 
den Dons auf Hilfesuche ging, um Chef­
minister zu werden.
Kein Wunder also, dab nicht nur kri­
minelle Banden, sondem auch die links- 
radikalen Untergrundkampfer (Naxali- 
ten) an Zulauf gewinnen. Da die Polizei 
die offentliche Sicherheit ohnehin nur 
noch notdurftig aufrecht erhalten kann, 
hat auch die Zahl der Anschlage von 
'Peoples War Group' (PWG), 'Maoist 
Communist Centre' (MCC) und Grup- 
pen der 'CPI-Marxist/Leninist' deutlich 
zugenommen.
Die Menschen setzen in dem Mabe 
zunehmend auf die Gewaltkarte, wie die 
Regionalpolitik nur mit sich selbst an- 
statt mit den drangenden Problemen be- 
schaftigt ist und die Zentrale Bihar 
scheinbar ohnehin als augenblickliches 
Fab ohne Boden abgeschrieben hat. 
Viele Dorfer sind unerreichbar, weil sie 
nicht einmal uber eine halbwegs befahr- 
bare Holperpiste als StraBe verfugen, 
hatten mehrere Zeitungen wahrend des 
99er Wahlkampfes in erschreckenden 
Reportagen geschildert. Selbst per Hub- 
schrauber waren viele solcher vergesse-
Laloo Prasad Yaday mit seiner Frau Rabri Devi, Ministerprasidentin des Bundesstaates Bihar (Foto: 
Ranjeet Kumar)
nen Siedlungen nicht einmal zur Vor- 
stellung der Spitzenkandidaten erreich- 
bar. Drei Stunden rotierte Ex-Chefmini­
ster Laloo Prasad Yadav uber einem Ge- 
biet, bis auch er einsehen muBte, daB der 
angepeilte Veranstaltungsort unauffind- 
bar ist, wie das Wochenmagazin 'The 
Week' berichtete. Schon zu jener Zeit 
war Laloo das endgultige Aus prophezeit 
worden. Tatsachlich dauerte es teilweise 
Stunden, bis sich die Versammlungs- 
platze fullten, wo sonst schon lange im 
Voraus Massen auf seine Ankunft ge- 
wartet hatten. Das Wahlergebnis sprach 
allerdings eine andere Sprache: Wenn- 
gleich gerupft, konnte von einer ver- 
nichtenden Niederlage des Sprucheklop- 
fers keine Rede sein.
Es ist die eigentumliche Kastenkon- 
stellation, die Laloo bisher samtliche 
Klippen umschiffen lieB. Nirgendwo 
sonst stellen die 'Yadavs' einen solch 
pragnanten Prozentsatz des Wahlvolkes, 
und selten zuvor hat es jemand ge- 
schafft, ein solch festes Bundnis von so- 
zialen Gruppen zu schmieden wie Laloo 
mit seiner Allianz aus 'Yadavs' und 
Muslimen. Unter ersteren holte die RJD 
stolze 80 Prozent, selbst bei den Musli­
men gaben 61 Prozent der Partei und 
derem Spitzenmann ihre Unterstutzung. 
Auch wenn viele von ihm bitter ent- 
tauscht sind, weil sie sich ganz konkret 
eine Verbesserung ihrer Lage erhofft 
hatten - ihre Stimme geben sie weiter 
dem "Messias der Unterdruckten". Wah­
rend die (teils auch von den zu den 
'Other Backward Castes' gehorenden 
'Yadavs' drangsalierten) Dalits in Bihar 
weitgehend zur BJP und deren Partnem 
umgeschwenkt sind (34 Prozent) und die 
Hindufundamentalisten selbst in Jhark­
hand, dem Stammesgurtel im Suden, ei- 
nigen Ruckhalt gewinnen konnten, ste- 
hen die anderen benachteiligten Ele­
mente des sozialen Gefuges massiv hin- 
ter ihrem Helden, der samtliche Kritik 
an seiner Person wegwischt als Angriff 
auf einen, der den Geknechteten endlich 
eine Stimme verleiht. Dabei ist Laloo 
jedes Mittel recht, seine Stellung zu be- 
haupten. Wer sich gegen ihn stellt, wird 
abgestraft, wenn nicht die kritischen 
Geister schon von sich aus die Partei 
verlassen. Am Lack seiner selbst wie 
von Gattin Rabri Devi, der aus der Ku-
40 Siidasien 2-3/00
Indien
che zum ersten Platz am Kabinettstisch 
geholten Hausfrau, darf nicht gekratzt 
werden, und potentielle Konkurrenten an 
intemer Front werden fruhzeitig zum 
Schweigen gebracht.
__ Wahrend Gegenspieler wie auch die 
Offentlichkeit Rabri Devi als Marionette 
in den Handen ihres Ehemannes sehen, 
mit dem sie samtliche wichtigen Ent- 
scheidungen abstimmt, versuchte sie sich 
unter anderem Ende Februar in einem 
Sonntagsinterview mit dem 'Deccan 
Chronicle' als eigene Personlichkeit zu 
profilieren.
Was dabei offentlich wurde, war der 
wohl eigentumlichste Weg einer indi­
schen Frau in die Politik. "Ich wollte nie 
aus dem Haus gehen. Es war Laloo, der 
mich immer zum Bazar mitnahm, der 
mich ausfuhren wollte zu Hochzeitsfei- 
em. Aber ich habe mich immer wider- 
setzt, wollte dableiben. Das liegt in mei- 
ner Natur, ich bin ein Einzelganger- 
Typ." Das trifft auch heute noch zu. Po- 
litische Freunde in der RJD hat sie eben- 
sowenig wie private, immer wird sie nur 
als Ehefrau des machtigen und unbere- 
chenbaren Parteibosses gesehen. Zumal 
sie diese Rolle zum Teil auch annimt, 
dem traditionellen indischen Frauenbild 
huldigt, das eine Frau erst in ihrer Mut- 
terrolle als vollwertig annimmt.
Neben dem politischen Leben auch 
noch Haushalt und Erziehung von neun 
Kindem zu bewaltigen, sieht Rabri Devi 
wohl nicht ganz zu unrecht als Leistung, 
die anerkannt werden will. Und mit aller 
Vehemenz tritt sie jenen entgegen, die 
sie als femgesteuert, nur als verlangerten 
Arm ihres Mannes sehen.
"Ehemanner konnen nicht agieren, 
ohne sich mit ihrer Frau zu beraten. Das 
stimmt fur die Gebildeten wie fur die 
Ungebildeten, urbane wie landliche 
Schichten", betont sie im Interview ihre 
Sicht. Obwohl sie selbst, in einem klei- 
nen Dorf aufgewachsen und bereits mit 
14 Jahren verheiratet, die Schule nur bis 
zur funften Klasse besucht hat wie so 
viele Madchen landesweit, sieht sie das 
nicht als Disqualifikation fur den Posten 
an der Spitze der Regionalregierung. 
"Sie mogen es nicht, wenn eine ungebil- 
dete Mutter von neun Kindem gesell- 
schaftlich aktiv wird", sagt sie uber ihre 
Kritiker.
Obwohl auch sie damit zum Teil zum 
Idol Millionen unterdruckter Frauen in 
ganz Bihar geworden ist, hat sie es doch 
in keiner Weise vennocht, wahrend ihrer 
bisherigen Regierungszeit irgendetwas 
zu bewegen. Wie sollte sie auch, wo 
doch in Bihar mittlerweile jedermann 
sein eigenes Suppchen kocht, selbst die 
Ordnungskrafte nicht mehr in jedem Fall 
auf die politisch Vorgesetzten horen und 
die verfeindeten Gruppen sich in bluti- 
gen StraBenkampfen unversohnlich ge- 
genuberstehen. Es war die vage Hoff- 
nung auf eine Beruhigung der Lage, die 
selbst einige seiner Kritiker dem 
'Samata'-Politiker Nitish Kumar zuju- 
beln lieB, als dieser nach der Staaten- 
wahl uberraschend vom Gouvemeur den 
Auftrag zur Regierungsbildung erhielt. 
Zwar vermochte der Spitzemnann der 
'Nationaldemokratischen Allianz' nicht, 
genugend Mandatstrager auf seine Seite 
zu ziehen. Doch ware er einer gewesen, 
dem die Bevolkerung zugetraut hatte, 
den Augiasstall auszumisten. Ob er das 
vennocht hatte, bleibt fraglich - viel zu 
sehr haben auch seine politischen Freun­
de sich inzwischen auf die Gangstenne- 
thoden der Laloo-Parteiganger eingelas- 
sen. Um die RJD von der Macht zu ver- 
drangen, scheint jedes Mittel recht, mo­
gen das nun der Kauf von Abgeordneten- 
stimmen oder gewalttatige Straflenkra- 
walle sein. Es ist vielleicht auch diese 
Doppelmoral, die das noch immer recht- 
lose Wahlvolk lieber das Original als die 
schlechte Kopie wahlen und weiter ih- 
rem Helden huldigen laBt. Jenem Maim, 
dem es nicht darum geht, daB seine be- 
nachteiligten Kastenbruder und -schwes- 
tem genug zu essen haben, sondem daB 
sie erhobenen Hauptes durch die StraBen 
gehen konnen. Das ist unter den derzeiti- 
gen Umstanden beim politischen Zirkus 
und der Gefahrlichkeit auf den Platzen 
Bihars fur nur wenige uberhaupt mog- 
lich.
Wenig wird sich wahrscheinlich auch 
dann andem, wenn nun Jharkhand nach 
mehr als halbhundertjahrigem Kampf 
Bundesstaatenstatus erhalten wird, wo- 
rauf alles hindeutet. Obgleich die natur- 
lichen Reichtumer vorhanden sind, fehlt 
es an grundlegender Infrastruktur, um 
binnen mittelfristiger Zeit eine eigen- 
standige Wirtschaft in den derzeitigen 
Suddistrikten aufzubauen. Das verblei- 
bende Rest-Bihar wiederum hatte unter 
dem Wegfall dieser Heinen Einnahme- 
quelle zu leiden, denn die Ausbeutung 
des Stammesgebietes laBt wenigstens 
noch ein paar Rupien nach Patna flieBen. 
Jharkhand scheint zu schwach, um der- 
zeit auf eigenen FuBen zu stehen, und 
trotz der vielen aktiven sozialen Organi- 
sationen fehlt es auch an politischen 
Fuhrem, die einen eigenen Staat leiten 
konnten. Wer derzeit das Gebiet im Lan- 
desparlament in Patna oder dem Unions­
parlament in Delhi vertritt, hat nicht den 
besten Ruf - selbst mit Blick auf deren 
Wahlerfolge unter den Tribals fehlt es 
der auf Kastenhindus orientierten BJP an 
einer realen Basis in den Stammes-dor- 
fem, und die alten Fuhrer wie Shibu So- 
ren von der traditionsreichen, derzeit 
NDA-verbundeten 'Jharkhand Mukti 
Morcha' (JMM), haben sich ebenfalls 
durch Korruptionsskandale und politisch 
fragwurdiges Allianzverhalten diskredi- 
tiert.
Wer einst Vorkampfer der Stammes- 
rechte war, hat sich oft genug selbst vom 
Intrigenspiel gefangennehmen lassen. 
Hofftiung bleibt somit nur bei den so­
zialen Basisgruppen, die fur Menschen- 
rechte, gegen die politisch motivierte 
Gewalt und das Versickem der Ent- 
wicklungsgelder im Bestechungssumpf 
der Burokratie eintreten. Doch auch sie 
haben Sorge, Kritik allzu laut zu auBem 
- die Schlager- und Morderbanden, 
gleich welcher Richtung, sind uberall 
und verbreiten immer mehr ein System 
des Schreckens. Selbst Laloo hat erklart, 
daB der wichtigste Punkt im neuen Re- 
gierungsprogramm eine Verbesserung 
der law-and-order-Situation sei, um die 
kriminelle Unterwelt, "gleich welcher 
politischen Coleur", in die Schranken zu 
weisen. Ob ihm dies gelingt, darf ebenso 
wie der emsthafte Wille bezweifelt wer­
den, denn zu sehr ist auch er von sol- 
chen Elementen abhangig.
Siidasien 2-3/00 41


German

Armut, Banditen und Intrigen: Bihar: Ein Unionsstaat entzieht sich dem Fortschritt

Ruttig, Thomas

Afghanistan
mungsumschwung zusammen: "Sicher- 
lich kann ich jetzt mit viel Geld in der 
Tasche ungefahrdet den Basar durchque- 
ren. Aber das ist doch nicht alles. Wir 
wollen auch frei unsere Meinung sagen 
konnen. Wir wissen von unserem Prasi- 
denten (gemeint ist Mullah Omar) nicht 
einmal, woher er kommt und ob er Abi- 
tur hat oder nicht."
Licht aus zum Mittagsgebet
Noch irnrner sind Patrouillen des 'Amr 
bi-l-Maaruf, wie die nach saudischem 
Vorbild eingerichtete Religionspolizei 
"zur Forderung der Tugend und zur Be- 
kampfung des Lasters" kurz genannt 
wird, in Kabuls StraBen unterwegs, um 
mannliche Passanten wegen zu kurzer 
Barte und Frauen wegen ihrer Ansicht 
nach unzureichender Bekleidung zu er- 
mahnen oder gegebenenfalls zu bestra- 
fen. Jeden Mittag gegen ein Uhr gehen 
in Kabuls Kebab-Hausem die Lichter 
aus. Zeit zum obligatorischen Mittags­
gebet, das die Taleban angeordnet ha- 
ben, um Kabuls Erde vom atheistischen 
Unglauben zu reinigen. Restau- 
rantbesitzem, die sich nicht daran 
halten, droht eine mehrtagige SchlieBung 
ihrer Hauser. Geschaftsleute mussen die 
Eisengitter vor ihren Laden herunterlas- 
sen. Auf der Pul-e-Cheschti-StraBe fahrt 
langsam ein Lautsprecherwagen der 
Taleban entlangt, dessen Fahrer Passan­
ten aufhalt, die nicht in Richtung Mo- 
schee gehen. Doch wahrend er die Aus- 
rede eines von ihnen beiseite wischt, er 
habe Dringendes zu erledigen, entwi- 
schen dutzende Andere in sichere Seiten- 
gassen. Religiose Fanatiker werden auch 
die Taleban aus den meisten Afghanen 
nicht machen.
Vergessen hinter den WeiBen Bergen
von Thomas Ruttig
An einem einzigartigen Kranken­
haus in Afghanistan wird sympto- 
matisch sichtbar, wie die BevOlke- 
rung international "unbeliebter" 
Lender bei der Entwicklungshilfe 
leer ausgeht.
"So eine Klinik gibt es hier tausend 
Kilometer im Umkreis nicht noch ein­
mal. Sie ist die einzige mit Spezialgera- 
ten fur die Mikrochirurgie, womit unter 
anderem Minenverletzungen behandelt 
werden konnen", zahlt Erhard Bauer 
auf, der seit ein paar Jahren fur die 
'Deutsche Welthungerhilfe' im ostafgha- 
nischen Jalalabad arbeitet. Andere 
Kriegsverletzungen, Verbrennungen und 
wiederherstellende Chirurgie, die Be- 
handlung von Polio und urologische 
Operationen gehoren ebenso zum Re­
pertoire wie Weiterbildung fur afghani- 
sche Arzte und Schwestem.
Treffender gesagt: Gehorten. Denn 
"uber dem Krankenhaus kreisen die 
Geier", seit im vergangenen September 
die auslandische Hilfe ganz versiegte, 
wie es Bauer ausdruckt. Der zwei- 
stockige Neubau, in dem bis 1992 der 
beruchtigte afghanische Geheimdienst 
KhAD sein Werk verrichtete und den 
hier alle nur nach seinem Griinder 'Dr. 
Jochs Hospital' nennen, ist sorgfaltig 
verschlossen. In den 40 Betten, die eine 
atemberaubende Sicht auf die schneebe- 
deckten Gipfel des Spinghar ("WeiBe 
Berge") bieten, liegt seit Monaten nie- 
mand mehr. Die Tur des OP ziert ein 
Siegel. Im Treppenhaus vergilbt der 
letzte Dienstplan. Neue Ausrustungen 
warten noch in der Originalverpackung 
auf ihren Einsatz. "Niemand hat hier et- 
was angeruhrt, auch die Taleban nicht", 
sagt Mir Ahmad stolz, der mit ein paar 
Wachtem in der Sonne dost, die hier in 
dieser subtropischen Stadt auch im 
Winter noch warmt, und ab und zu die 
Rosen im Garten gieBt. "Nicht eine Na- 
delfehlt."
Der stammige Mann mit dem von den 
Taleban vorgeschriebenen Vollbart war 
Oberpfleger im OP. Er wartet immer 
noch darauf, dafi er das Siegel wieder 
entfemen und arbeiten kann. Umso 
mehr, als ihm immer noch das auBerge- 
wohnliche Engagement seines fruheren 
Chefs vor Augen steht. Dr. Ortwin Joch, 
erzahlt er, habe hier jahrelang neun Mo­
nate im Jahr und "oft 13, 14 Stunden am 
Tag operiert, ohne jemals frei zu neh- 
men oder auch nur einen Ausflug zu ma­
chen". Mit ihm kamen Mediziner-Teams 
von der intemationalen Chirurgenverei- 
nigung 'Interplast', die unentgeltlich ar- 
beiteten.
Ungefahr die Halfte der Patienten, die 
er behandelte, litt an Kriegsverletzun­
gen, erinnert sich Joch, der das Kran­
kenhaus im Fruhjahr 1989, kurz nach 
dem Abzug der sowjetischen Besatzer, 
mit Unterstutzung der deutschen Hilfsor- 
ganisationenen 'HELP' und 'Deutsches 
Afghanistan-Komitee' sowie dem deut­
schen Zweig von 'Interplast' im pakista- 
nischen Peshawar gegrundet hatte und 
mit diesem 1995 uber die Grenze nach 
Jalalabad gezogen war. 130 bis 140 
Menschen habe man im Monat operiert 
und Tausende ambulant behandelt. 
"12.545 waren es im letzten Jahr", weiB 
Mir Ahmad aus dem Gedachtnis. Und 
1999 dauerte im Hospital von Jalalabad 
nur neun Monate.
"Aus ganz Afghanistan kamen Patien­
ten, oft gingen sie tagelang zu FuB uber 
die Berge, auBerdem Fliichtlinge, die in 
Pakistan leben. Alles war hier kosten- 
los", erzahlt Akbar Momand. "Manch- 
mal haben wir auch Ausnahmen fur Pa­
kistanis gemacht, wenn es sehr arme 
Leute waren." Sogar das Internationale 
Rote Kreuz iiberwies Patienten. Der in- 
zwischen weiBhaarige Momand studierte 
einst in Leipzig Agrarwissenschaften, 
war danach "administrativer Direktor" 
und Dolmetscher in dem Krankenhaus 
und bemiiht sich heute ohne Bezahlung 
darum, Dr. Jochs Krankenhaus wenig- 
stens zu konservieren.
Der muBte schlieBlich nach Deutsch­
land zuruckkehren, als er auch noch 
seine Erspamisse in das Projekt gesteckt 
und aufgebraucht hatte. Bis dahin half 
immer wieder das Auswartige Amt uber 
Durststrecken, zuletzt ein paar Monate 
lang mit den 20.000 Mark laufenden 
Kosten und dem Gehalt fur einen Chir- 
urgen, nachdem die EU im November 
1998 ihre Forderung einstellte - die al- 
lerdings auch alle sechs Monate neu be- 
antragt werden muBte. "Bei dieser stan- 
digen Unsicherheit kann man kein Pro­
jekt fuhren", beschwert sich Joch noch 
heute. "Ich kann nicht anfangen, Pati­
enten zu operieren, die mehrere Ein- 
griffe brauchen, wenn ich nicht weiB, ob 
ich die Behandlung wirklich zu Ende 
fuhren kann."
Einer weiteren Forderung stehen in 
der Bundesrepublik wie der EU
68 Siidasien 2-3/00
Afghanistan
"objektive", das heiBt burokratische, 
Hindemisse im Weg - die Prinzipien, 
nach denen Entwicklungshilfe verteilt 
wird: kurzfristige Nothilfe im Krisen- 
fall, langerfristige Entwicklungshilfe 
zum Wiederaufbau. Dabei werden die 
Etats immer knapper, Mittel werden ge- 
gen alle offiziellen Bekenntnisse nach 
Osteuropa umgeschichtet. Das "Kosovo- 
Syndrom" werde auch in Afghanistan 
schon spiirbar, erklarte jungst Bronek 
Szynalski, Chef des 'World Food Pro­
gramme' (WFP) der Vereinten Nationen 
in Pakistan.
Afghanistan ist nicht einmal ein Ein- 
zelfalL Lander mit miBliebigen Regimes 
oder "zerfallene Staaten" sind im 
Hilfsszenarium nicht vorgesehen. Man­
gels Partner auf Regierungsebene erhal- 
ten sie keine direkte staatliche Entwick­
lungshilfe, sondem nur Nothilfe. "In 
Afghanistan dauert der Notfall schon 20 
Jahre", sagt Bauer. Der geburtige Thu- 
ringer hat sich ebenso viele Jahre fast 
ununterbrochen mit dem Land beschaf- 
tigt, daruber promoviert und wurde 
spater Entwicklungshelfer. Auch die Ar­
beit nichtstaatlicher Hilfswerke leidet 
darunter. Bei den humanitaren Organi- 
sationen der EU und der UNO kann im­
mer nur Geld fur sechs Monate beantragt 
werden. "Das hat uns das Leben un- 
moglich gemacht", beklagt auch Joch die 
dadurch entstehende Tretmiihle. DaB we- 
gen ihrer systematischen Menschen- 
rechtsverletzungen die Taleban nicht als 
Regierung anerkannt sind und auch 
Afghanistan deshalb nur Nothilfe be- 
kommt, aber keine Entwicklungshilfe, 
daruber konnen Bauer und Joch nur den 
Kopf schutteln. "Das trifft doch nicht 
die Taleban", sagt der Arzt, "leidtragend 
sind die einfachen Leute”. Joch, der fur 
'Interplast' inzwischen wieder in andere 
Lander fahrt, hat inzwischen die Hoff- 
nung aufgegeben, daB das Krankenhaus 
in Jalalabad noch einmal eine Chance be- 
kommt.
Auch die Taleban, die zwar versuchen, 
wie eine Regierung zu wirken, sind nicht 
in der Lage, das Krankenhaus zu uber- 
nehmen. Das wenige Geld, das sie ha- 
ben, stecken sie in den Krieg. Ein Arzt 
bekommt bei ihnen, wie jeder staatliche 
Angestellte, 300.000 Afghani im Monat 
- das reicht noch nicht einmal fur das 
Brot, das eine Familie minimal benotigt. 
Unter diesen Bedingungen wiirden auch 
im 'Dr. Joch-Krankenhaus' bald jene 
Zustande einkehren, die schon in den 
Resten des staatlichen Gesundheitswe- 
sens herrschen: abwesendes Personal, 
das seine Familien mit eintraglicheren 
Nebenjobs uber Wasser halten muB, und 
chronischer Mangel an jeglicher Aus- 
stattung bis zum einfachsten Verbands- 
material.
Dabei kann in Jalalabad - und in den 
anderen Stadten und Dorfem Afghani­
stan - buchstablich an jeder StraBenecke 
sehen, wie dringend das Krankenhaus 
gebraucht wird. Allerorten betteln ver- 
stiimmelte Manner und Kinder, wahrend 
andere trotz Krucken auf der StraBe her- 
umtoben. Uber den Basar humpein im­
mer wieder einbeinige bartige Ex-Kamp- 
fer. 17 Prozent der afghanischen Bevol- 
kerung, das sind 3,5 Millionen Men- 
schen, sind nach NGO-Angaben behin- 
dert, ein GroBteil davon wegen Minen- 
verletzungen. Mit 1,6 bis 2,5 Millionen 
noch nicht geraumten Minen ist Afgha­
nistan nach Angaben des dortigen 'Mine 
Action Programme' noch immer das 
"weltweit am meisten verminte Land".
Das ist auch ein Punkt, warum sich 
Erhard Bauer immer noch fur das Kran­
kenhaus einsetzt. Fur ihn ist klar, daB 
das Projekt "zu Jihad-Zeiten" gegen die 
Sowjets "politisch gewollt" war. Doch 
seit der Afghanistan-Konflikt, nach dem 
Ende des Kalten Krieges, nur noch von 
regionaler Bedeutung ist, interessiert 
sich in der Bundesrepublik kaum noch 
jemand fur das kriegszerstorte Land — 
auBer den vielleicht 90.000 Afghanen, 
die hier leben, und ein paar kleinen 
Hilfsvereinen. Auch der ehemalige Mit- 
trager, der Bonner Verein 'HELP', der 
wahrend der sowjetischen Besetzung von 
alien damaligen Bundestagsparteien — 
also inklusive der Grunen — fur Afgha­
nistan speziell gebildet wurde, hat sich 
inzwischen aus dem Projekt verabschie- 
det. Man sei nicht ausgestiegen, sondem 
"ausgestiegen worden", heiBt es dort, 
weil es weder EU- und deutsche Gelder 
noch private Spenden mehr fur Afghani­
stan gebe. Die Spender und auch 
'HELP' haben sich konjukturtrachtige- 
ren Krisenregionen wie dem Balkan zu- 
gewandt.
Bauer verweist deshalb auf die "politi- 
sche Verantwortung", die - uber 'HELP' 
- auch die deutschen Parteien fur 
Afghanistan ubemommen haben und aus 
der sie sich seiner Ansicht nach nun 
nicht einfach hinaus stehlen konnen. 
"Wenn niemand weiter macht, sind die 
teuren Gerate bald auf dem Basar in 
Peschawar", sagt er ganz praktisch. Dort 
landet traditionell afghanisches Plunder­
gut aus Fabriken und Museen, bis hin zu 
ganzen Panzem fur die Schrottofen der 
pakistanischen Stahlindustrie.
In Afghanistan ist das alles uberhaupt 
nicht zu vermitteln. "Noch heute kom- 
men jeden Tag zwischen 30 und 50 
Leute und fragen, wann das Kranken­
haus wieder offhet", sagt Mir Ahmad. 
Er gebe ihnen immer wieder zur Ant­
wort: "Dr. Joch versucht, in Deutsch­
land Geld zu beschaffen." Mir Ahmad 
selbst kann es einfach nicht fassen, daB 
"die Deutschen" das Krankenhaus im 
Stich lassen. Er hofft von Monat zu Mo­
nat, etwas Positives von dort zu horen. 
Aber lange warten kann er nicht mehr - 
auch er hat eine Familie, die essen will. 
Schnell redet er sich in Eifer: "Und noch 
etwas Grundsatzliches: Dieses Kranken­
haus ist mit dem Namen Deutschlands 
verbunden. Das ist unbezahlbar. Die 
deutsche Regierung sollte das Kran­
kenhaus weiterfiihren."
Besonders wiitend ist Mir Ahmad, 
weil er weiB, daB Afghanistan in den 
60er Jahren nicht nur eines der ersten, 
sondem auch eines der groBten Empfan- 
gerlander deutscher Entwicklungshilfe 
war. Das Provinzentwicklungsprojekt 
Paktia war das groBte Vorhaben der fi- 
nanziellen Zusammenarbeit, das die 
Bundesrepublik je in einem Land der 
Dritten Welt durchfiihrte. 416 Namen 
umfaBt die Liste der ehemaligen deut­
schen Entwicklungshelfer, die in Afgha­
nistan einmal tatig waren. Auch als die 
Mujahedin in den 80er Jahren die so­
wjetischen Besatzer bekampften, leistete 
die Bundesrepublik ihren weltpolitischen 
Verbundeten reichlich humanitare Hilfe. 
Niemand in Afghanistan hat das verges- 
sen, bis heute, und niemand versteht 
deshalb, daB das in Deutschland anders 
sein soil.
Bis 1997 gab es immerhin noch Pro- 
jekte des Entwicklungsministeriums 
(BMZ) und umfangreichere Mittel des 
Auswartigen Amtes. Dann muBte die 
BMZ-Vorfeldorganisation GTZ ihre Bu­
rns in Pakistan schlieBen, wo sie zuletzt 
wegen der Taleban nur noch tatig sein 
durfte. Sie unterstutzte deshalb afghani- 
sche Fluchtlinge und Nichtregierungsor- 
ganisationen in Pakistan - und manchmal 
auch grenzuberschreitend. Zur Zeit be- 
lauft sich die deutsche Entwicklungshilfe 
auf den bescheidenen Betrag von 2,5 
Millionen Mark im Jahr. Zwei Millio­
nen gibt das Joschka-Fischer-Ministe- 
rium fur Minenraumung, eine halbe 
Million das BMZ fiir die 'Winterhilfe' 
der 'Deutschen Welthungerhilfe'. Das 
reicht fur 460 Tonnen Weizen, 90 Ton- 
nen Bohnen und 50 Tonnen Speiseol. 
Die werden aufgeteilt auf vier Winter- 
monate und 15.000 Familien - die Be- 
durftigsten der Bediirftigen in der afgha­
nischen Hauptstadt Kabul, wo minde- 
stens eine Million Menschen auf aus- 
wartige Hilfe angewiesen sind. "Was das 
AusmaB der Bedurftigkeit angeht", 
meint Bauer, "hat das nur Symbolcha- 
rakter."
Siidasien 2-3/00 69


Vergessen hinter den Weißen Bergen

Mertsch, Michael

Meldungen

Geilen, Dirk

Indien
BJP-Regierung bestatigt
Hoffnung auf eine stabile Regierung
von Dirk Geilen
Nach einem drei Monate dauernden 
Wahlkampf ist Anfang Oktober das 
Quorum zum indischen Parlament 
beendet worden. Nach fiinf Wahlrun- 
den bei niedriger Beteiligung geht das 
von der Regierungspartei 'Bharatiya 
Janata Party' (BJP) angefuhrte 
Mehrparteienbundnis als Sieger aus 
dem Wahlmarathon hervor. Die 
'National Democratic Alliance' (NDA) 
konnte dabei rund 300 Mandate auf 
sich vereinen und baut ihren Vor- 
sprung im indischen Unterhaus - der 
'Lok Sabha' - aus. Die BJP unter dem 
alten und neuen Premierminister A.B. 
Vajpayee stellt dabei 182 Abge- 
ordnete, womit sie ihren Sitzanteil 
vom Vorjahr bestatigt. Die 
'Congress'-Partei erzielte unter der 
Fiihrung Sonia Gandhis mit 112 ge- 
wonnen Sitzen ihr bisher schwiichstes 
Ergebnis.
Zum dritten Mai seit 1996 wurde der 
indische Wahler an die Wahlumen geru- 
fen. Wieder einmal war ein ungeheurer 
logistischer Aufwand von Noten: 
770.000 Wahlamter standen fur die 
Wahlberechtigten - uber 600 Millionen - 
zur Verfugung. Die letztendlich fur In­
dien relativ niedrige Wahlbeteiligung 
von 59 Prozent laBt sich sicherlich mit 
einer Ermudung aufgrund der kurzen 
Wahlintervalle, vielleicht auch mit einer 
Politikverdrossenheit des Wahlers erkla- 
ren. Im Osten des Landes wurde die 
Durchfuhrung der Wahlen aber auch 
vielerorts durch Uberschwemmungen 
aufgrund spater Monsunregen erschwert. 
In Kaschmir und Bihar fuhrten Aus- 
schreitungen und Gewalttatigkeiten zu 
einer geringen Wahlbeteiligung. Insge- 
samt verloren trotz massiven Sicher- 
heitsaufgebots uber hundert Menschen, 
vorwiegend Wahlbeobachter und Sicher- 
heitskrafte, ihr Leben.
Die Wahlkommission beziffert die Ko- 
sten der Wahl auf rund sechs Milliarden, 
andere Quellen sprechen von rund acht 
Milliarden Rupien - umgerechnet an die 
200 Millionen DM. Nicht nur fur den 
indischen Staat bedeutet dies eine wirt- 
schaftliche Belastung, auch viele Politi- 
ker durften durchdas Bestreiten dreier 
Wahlkampfe in drei Jahren an ihre fi- 
nanziellen Grenzen gelangt sein. So ver- 
ringerte sich z.B. die Anzahl der sich 
zur Wahl stellenden Kandidaten: Bewar- 
ben sich 1996 noch 14.000 Kandidaten 
um die 543 Parlamentssitze in der 'Lok 
Sabha', kandidierten 1998 nur noch 
4.750 und bei den jungsten Wahlen nur 
noch 2.700 Politiker. Schon wird davon 
gesprochen, daB diese Mehrausgaben der 
Politiker zu einem spiirbaren Anstieg der 
Korruption fiihren konnte.
Die erste Phase des Wahlkampfs stand 
ganz im Zeichen der 'Kargil-Krise', dem 
offen ausgetragenen Konflikt mit dem 
Nachbam Pakistan an der kashmirischen 
Grenze. Die von den Indern als militari- 
scher Sieg gegen den "Erzfeind" Paki­
stan gefeierte militarische Losung ebnete
Indiens alter und neuer Premierminister Vajpayee (Foto: 'Frontline')
Siidasien 6/99
11
Indien
sche Parteien unter ihrer Fiihrung zu 
vereinen und zum anderen die starkste 
Oppositionspartei — den 'Congress' — 
zu schwachen. Um letzteres zu errei- 
chen, konzentrierte die BJP ihre Kritik
ren Gunsten zu nutzen.
Erst nach Beendigung des Konflikts 
ruckte die Wahl in den Mittelpunkt des 
Interesses. Die BJP verfolgte dabei zwei 
Ziele: Zum einen moglichst viele politi-
den Weg fur den alten und neuen Pre­
mierminister Vajpayee. Trotz kritischer 
Stimmen gelang es der BJP die patrioti- 
sche Stimmung und den Ausgang der 
kriegerischen Auseinandersetzung zu ih-
12 Siidasien 6/99
Indien
Realitaten erkannt
Wahlplattform NBA
Niederlage trotz Gandhi
Sie hat es nicht geschafft: Sonia Gandhi (Foto: 'Frontline')
Das Negativergebnis von 112 errunge- 
nen Mandaten wird zwangslaufig der in- 
nerparteilichen Debatte um die Person 
Sonia Gandhis neuen Ziindstoff verlei- 
hen. Bereits im Vorfeld der Wahlen kam 
es durch einige Dissidenten innerhalb 
der Partei zu einer folgenschweren 
Spaltung. Sharad Pawar, der unumstrit- 
tene Parteifuhrer in Maharashtra, verlieB 
zusammen mit einigen anderen bedeut- 
samen Politikem die Partei und griindete 
die 'Nationalist Congress Party' (NCP). 
Sein Alleingang war jedoch von gerin- 
gem Erfolg gekront. Bei einem insge- 
samt auBerst schwachen Abschneiden 
des 'Congress' in Maharashtra gewann 
seine Partei gerade einmal sechs Sitze.
Von Beginn an wurde das Eintreten 
Sonia Gandhis in die Politik zwiespaltig 
bewertet. Wahrend die einen den My­
thos der Familie Gandhi-Nehru be- 
schworen und auslebten, auBersten die 
anderen Zweifel an den politischen Fa- 
higkeiten der Witwe Rajiv Gandhis. 
Nach anfanglichen Erfolgen bei der Re-
auf die Prasidentin der 'Congress'-Par­
tei, Sonia Gandhi. Die italienische Her- 
kunft der Witwe Rajiv Gandhis und ihre 
vermeintliche politische Unerfahrenheit 
bildeten den Kern der Kampagnen. Um- 
frageergebnisse zeigten denn auch, daB 
die Wahler deutlich den routinierten 
Vajpayee als Regierungschef bevorzug- 
ten.
zu lassen. Heute ist sie die einzige Par­
tei, die der erstarkten Regierungskoali- 
tion gefahrlich werden konnte. Ein 
Riickzug ihrer 29 Abgeordneten wurde 
rein rechnerisch die Mehrheit - sie liegt 
bei 272 Stimmen - der Koalition gefahr- 
den, wahrend ein Ausscheiden anderer 
Partner zu verschmerzen ware.
Die Wahlplattform der NDA doku- 
mentiert das Geschick der BJP-Partei- 
strategen, ein politisch heterogenes 
Biindnis zu formen, Wahlkreisabspra- 
chen zu treffen und einen erfolgreichen 
Wahlkampf zu bestreiten. In diesem 
Punkt scheint sie dem 'Congress' uber- 
legen zu sein: Wahrend dieser von einer 
moglichen Alleinherrschaft unter Ver- 
kennung der politischen Realitaten 
traumte, legte sich die BJP bereits im 
Vorfeld auf eine Koalitionsregierung fest 
- und das selbst beim Erreicheh def ab- 
soluten Mehrheit. Inwieweit diese Ko- 
alition dann auch tatsachlich realisiert 
worden ware, sei dahingestellt. Fakt ist, 
daB sich die BJP mit der Ara indischer 
Koalitionsregierungen arrangiert zu ha- 
ben scheint, wahrend der 'Congress' 
nach wie vor in den uberholten 
Denkmustem der zuriickliegenden 
Alleinherrschaft verharrt.
Gemessen am prozentualen gesamtin- 
dischen Stimmenanteil von 27 Prozent 
bleibt der 'Congress' starkste politische 
Kraft im Land. Relativiert wird diese 
Zahl dadurch, daB die BJP aufgrund in- 
tensiverer Wahlkreisabsprachen in deut­
lich weniger Wahlkreisen direkt kandi- 
dierte.
Den Grundstein fur den Wahlsieg legte 
die BJP mit der Bildung der 'National 
Democratic Alliance' (NDA). Das aus 
24 Parteien bestehende Biindnis umfaBt 
dabei nicht nur die bereits vor der Re- 
gierungskrise in der Koalition vertrete- 
nen Parteien, sondem es gelang der BJP 
auch, ihr bis dato kritisch gegeniiberste- 
hende Parteien zu integrieren. Zu ihnen 
gehorten verschiedene Flugel der linkso- 
rientierten 'Janata Dal', denen die NDA 
sozusagen das Forum bot, um die in den 
letzten Jahren oftmals gespaltene Partei 
weitestgehend wiederzuvereinigen. Die 
'Janata Dal' konnte letztendlich ihren 
Abwartstrend der letzten Jahre stoppen. 
Nach dem fur sie desastrosen letzten 
Votum der Wahler, mit ganzen sechs 
gewonnenen Wahlkreisen, meldet sich 
die Partei jetzt mit dem Gewinn von 20 
Sitzen auf der politischen Buhne zuruck.
AuBerdem baute die BJP ihre Stellung 
im indischen Suden weiter aus: Konnte 
man noch vor Jahren davon sprechen, 
daB es sich bei der BJP um eine im indi­
schen Norden verankerte Partei handelte, 
so gilt diese Charakterisierung heute we­
niger denn je. Die BJP hat auch hier 
nachhaltig FuB gefaBt: Sei es durch ihre 
direkte politische Prasens, oder durch 
ihre enge Kooperation mit wichtigen 
sudindischen Regionalparteien. Das 
Ausscheiden der AIADMK aus Tamil 
Nadu, mit 18 Abgeordneten die starkste 
Partnerin in der letzten Regierung Vaj­
payee, wurde durch Wahlkreisabspra­
chen mit der DMK kompensiert.
Der gewichtigste Partner ist jetzt die 
'Telugu Desam Party' (TDP) aus 
Andhra Pradesh, nunmehr die viertstark- 
ste politische Kraft im Land. Bereits bei 
den letzten Wahlen wurde die TDP um 
ihren Ministerprasidenten Chandrababu 
Naidu zum Zunglein an der Waage, als 
sie uberraschend in das BJP-Lager wech- 
selte. Auch jetzt will sie die Koalition 
nur von auBen unterstutzen, ohne sich
direkt in die Regierungsarbeit einbinden
Siidasien 6/99
13
Indien
formierung der Partei und bei den 
ersten Regionalwahlen unter der 
Prasidentschaft Sonia Gandhis, 
folgten seit der Regierungskrise im 
Fruhjahr eine Reihe folgenschwerer 
Fehlentscheidungen. So wurde zu 
dieser Zeit die vorher propagierte 
Zuruckhaltung aufgegeben: Ei- 
gentlich sollte zuerst die Partei 
grundlegend reformiert werden und 
erst dann wollte man den emeuten 
Griff nach dem Amt des 
Premierministers wagen. Zu schnell 
entschloB sich die Partei im Fruhjahr 
nach dem Ausscheiden der ta- 
milischen Koalitionspartei mit deren 
Parteifuhrerin Jayalalitha, eine 
eigene Regierung zu formen. 
Vorschnell dann auch die Mitteilung 
an den Prasidenten, selbst fiber eine 
regierungsfahige Mehrheit zu 
verfugen. In der Folge fuhrte das 
Abdanken und dann das emeute 
Einsetzen Sonia Gandhis in das Amt 
der Parteiprasidentin zur Ver- 
unsicherung potentieller ' Congress 
Befurworter. Zu diesem Zeitpunkt 
wurde augenfallig, wie sehr die 
Partei von der Person oder besser 
vom Namen Gandhi abhangig war. 
Um Sonia Gandhi vor den zum Teil 
diffamierenden Kampagnen der 
Regierungskoalition zu schiitzen, 
wurde sie nicht offen als Spitzenkan- 
didatin der Partei bezeichnet.
Das letzte Glied in der Kette politi- 
scher Fehlentscheidungen betraf 
dann die Geheimniskramerei um ih- 
ren Wahlkreis. Statt wie alle Fami- 
lienmitglieder bisher vom Wahlkreis 
Amethi aus zu kandidieren, lieB sie 
sich zusatzlich in einem Wahlkreis in 
Karnataka registrieren, um hier - in 
der ' Congress '-Hochburg Bellary - 
einen prominenten Gegenkandidaten 
und somit eine mbgliche Niederlage 
zu vermeiden. Die BJP jedoch 
durchkreuzte die Plane und stellte 
die bekannte Politikerin Sushrna 
Swaraj gegen sie. Gandhi konnte 
zwar beide Wahlkreise zu ihren 
Gunsten entscheiden und zieht nun 
als Abgeordnete und Fraktionsfiihre- 
rin in das Parlament ein. Der erhoff- 
te Gandhi-Bonus fur die gesamte 
Partei blieb aber offensichtlich aus. 
Jetzt werden die Stimmen lauter, die 
das Eintreten ihrer Tochter in die 
Politik erhoffen. Priyanka Vadhra- 
Gandhi haftet nicht der Ruch der 
auslandischen Geburt an, sie gibt 
sich kommunikativer und wird seit 
Jahren wie eine Mischung aus Prin- 
zessin und Pop-Star verehrt. Ihre 
Wirkung auf die Jugend aber auch 
auf die Wahlerinnen in Indien wird 
von vielen Parteimitgliedem so hoch 
eingeschatzt, daB sie nun zum Le- 
benselixier der 105-jahrigen Partei
Lok Sabha-Wahlen 1999: Sitzverteilung nach Parteien
* bei RedaktionsschluB konnten noch nicht alle Sitze kleinerer Parteien eindeutig 
zugeordnet werden
Name der Partei Angetreten j Gewonnen
BJP und Verbundete
Bharativa Janata Party .... 1.  34Q. . . . 1.82.
Dravida Munnetra Kazhagam . . . 1.9. . . . 1.2.
Marumalarchi Dravida Munnetra Kazhagam . . . . 5. . . . . 4.
Pattali Makkal Katchi . . . a. . . . . 5.
Janata Dal United . . . .61. . . . 20.
Shivsena . . . .63. . . . 15.
Shiromani Akali Dal . . . . 9. . . . . 2.
Indian National League . . . . .4...... . . . . 4.
Himachal Vikash Congress . . . . 1. . . . . 1.
Telugu Desam Party . . . .34. . . . 29.
BiJu Janata Dal . . . . 12. . . . 10.
All India Trinamool Congress . . . 29. . . . . 8.
Arunachal Qongress . . . . 1.
Sikkim Democratic Front . . . . 1. . . . . 1.
Manipur State Qongress Party . . . . 2. . . . . 1.
Jammu & Kashmir National Conference . . . . 6. . . . . 4.
Haryana Lok Dal (Rastriya) _ _ _ _ 1 ....
M.G.R.Anna D.M.Kazhagam_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ i_ _ _ _ 1_ 1_
Gesamt: BJP und Verbundete 597 299
Congress (INC) und Verbundete
Indian National Congress _ _ _ 453 . . . 1.12
Rashtriya Janata Dal j 6Q . . . . 7.
All India Anna Dravida Munnetra Kazhagam 29 . . . 10. ..
Republican Party Qf India 14
Muslim League Kerala State Committee j 12 . . . . 2.
Rashtriya Lok Dal ; 15 . . . . 2.
Kerala_ Congress (M)_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 1 _ _ _ _ _ 1__.
Gesamt:..Conaress und.Verb . . . _ _ _ 584 134
sonstiae Parteien
Bahuian Samai Party _ _ _ 224 14
Communist Party Of India 5.4 4
Communist Party Qf India (Marxist) 72 . . . 32...
Samajwadi Party . . . 151. 26
National Congress Party . . . 13.0. 7
Revolutionary, Socialist Party . . . . 5 . 3
Tamil Maanila Qongress (Moopanar) 28
Asom Qana Panshad 8 1
Jharkhand Mukti Morcha . . . 23.
Peasants And Workers Party Qf India . . . . 2. 1
Haryana Vikas Party, . . . . 2.
Janata Dal Secular . . . . .9.6...... . . . . 1.
Unabhangige_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ J_ _ 1948 _ _ _ _ _7__.
Gesamt:_son^tj^e_Parteien_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 2743__ J9.6
Quelle: die Daten der Abbildungen warden zusammengestellt aus: Election Commission 
of India (ECI): http://www.eci.gov.in; India Today Group: http://www.indiadecides.com; 
http:/www. election99.indiavotes.com
14 Siidasien 6/99
Indien
hochstilisiert wird. Sie selbst jedoch hat 
sich zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht 
fur eine politische Karriere entschieden.
Wahlzettel = Denkzettel
Der indische Wahler hatte in dieser 
Wahl, weniger noch als in den Jahren 
zuvor, eine wirkliche Auswahl — im 
Sinne von politischen Altemativen (von 
einigen wenigen radikalen Parteien ein- 
mal abgesehen). Die politischen Pro­
gramme haben sich in der Vergangenheit 
weitestgehend angenahert. Aber weniger 
als in der Vergangenheit stimmen die 
Wahler traditionell und loyal fiir eine 
bestimmte Partei oder einen bestimmten 
Parteifiihrer ab. Gerade im Fall der bei- 
den groBen nationalen Parteien BJP und 
'Congress' wird deutlich wie differen- 
ziert der Wahler bei der Stimmabgabe 
entschieden hat. So laBt sich von Norden 
nach Suden ein einheitliches Bild in den 
Staaten erkennen, in denen eine der bei- 
den Parteien die Landesregierung stellt: 
Die oftmals unzufriedenen Wahler 
straften die Partei, der sie noch zuvor in 
den Landtagswahlen ihr Vertrauen aus- 
gesprochen hatten. Die 'Congress'-Partei 
verlor in Rajasthan, Delhi und Madhya 
Pradesh, wo sie noch Monate zuvor ein- 
drucksvolle Wahlsiege errungen hatte; 
die BJP hingegen biiBte im bevolke- 
rungsreichsten Bundesstaat Uttar Pra­
desh Mandate ein, weil auch hier der 
Wahler mit einer ineffizienten Landesre­
gierung unzufrieden ist. Dasselbe 
Schicksal ereilte auch manch andere von 
Regionalparteien gefuhrte Landesregie- 
rungen, so die 'Akali Dal' im Punjab 
oder die 'Rashtriya Janata Dal' (RJD) 
des schillemden Parteipasidenten Laloo 
Prasad Yadav in Bihar, der auch in sei- 
nem Wahlkreis nicht wiedergewahlt 
wurde. Gleichzeitig gelang es jedoch 
auch einigen regional agierenden Par­
teien, ihre Fiihrungsposition zu behaup- 
ten. Die DMK konnte sich in Tamil 
Nadu durchsetzen, die 'Communist 
Party of India, Marxist' (CPI-M) in 
Westbengalen und nicht zuletzt die be- 
reits erwahnte TDP in Andhra Pradesh, 
die gleichzeitig auch die Wahlen zum 
Regionalparlament in Hyderabad gewann 
— und das, obwohl ihr Ministerprasi- 
dent nicht mit groBspurigen Verspre- 
chungen aufwartete, sondem noch wei- 
tere "schwere Jahre" prophezeite.
Sakulares Gegengewicht
Die zuletzt genannten Parteien liebau- 
gelten insgeheim mit einer Renaissance 
der "dritten Kraft" - einer revitalisierten 
'Left Front/United Front'. Aber diese 
Wunsche erfullten sich nicht. Bei eini­
gen potentiellen Mitgliedem schien das 
Interesse an einer Wiederbelebung des 
vormaligen von der Duldung der 
'Congress-Partei' abhangigen fragilen 
Regierungsgebildes wenig ausgepragt. 
Zu ihnen gehorten auch die beiden 
Wahlgewinner in Uttar Pradesh: die 
'Samajwadi Party' (SP) und die 'Bahujan 
Samaj Party' (BSP). Beide Parteien zu- 
sammen konnten hier fast die Halfte der 
85 zu vergebenden Sitze erringen und 
brachten der BJP eine empfmdliche Nie- 
derlage bei. Hinzu kam, daB sich einige 
Linksparteien wie z.B. die 'Janata Dal' 
fruhzeitig an die BJP-Allianz NDA ban- 
den.
Insgesamt hat das Gewicht sakularer 
Parteien innerhalb des Regierungslagers 
somit zugenommen. Sie bilden damit ein 
Gegengewicht zur BJP, welche ihre Po­
sition selbst nicht auszubauen ver- 
mochte. Bei der augenblicklichen parla- 
mentarischen Konstellation diirfte eine 
Realisierung hindu-nationalistischer 
Vorstellungen kaum moglich sein - auch 
wenn die wohl radikalste Vertreterin des 
Regierungslagers, die 'Shiv Sena', in 
Maharashtra zulegen konnte. Im hetero- 
genen ParteienzusammenschluB der 
NDA wurden spezifisch hindu-nationale 
Themen ausgeklammert - wohl wissend, 
daB diese gegen den Widerstand der sa- 
kularen Parteien nicht durchzusetzen wa- 
ren.
Mit der ersten Sitzung des neuen Un- 
terhauses am 21. Oktober geht damit ein 
sechsmonatiges Interregnum zu Ende. 
Die dritten Wahlen innerhalb von drei 
Jahren konnten fur Indien eine Phase 
parlamentarischer Stabilitat bedeuten - 
und das trotz der hohen Anzahl von 24 
an der Regierung beteiligter Partner.
Lok Sabha' Wahlen: Vergleich der Sitzverteilung 1998 und 1999
1998 1999*
* in sieben Wahlkreisen wird nachgewahlt
Siidasien 6/99
15


BJP-Regierung bestätigt: Hoffnung auf eine stabile Regierung

Keller, Walter

Sri Lanka
Zunehmende Gefahrdung tamilischer 
Zivilisten in den siidlichen Landesteilen
von Walter Keller
Die Implikationen, die weitere Terror- 
anschlage der LTTE im GroBraum von 
Colombo und ein moglicher militari- 
scher Sieg der tamilischen Guerilla in 
Jaffna fur die in den siidlichen Lan­
desteilen lebenden Tamilen haben konn- 
ten, sind derzeit kaum abzusehen.
Schon seit Wochen leben die in Co­
lombo beheimateten Tamilen, mehrere 
Hunderttausend an der Zahl, in standiger 
Panik vor Ubergriffen durch sinhalesi­
sche Chauvinisten und Schlagerbanden. 
Die Angste sind begrundet, kam es doch 
in jiingster Zeit zu zahlreichen Vorfal- 
len, bei denen Tamilen Opfer von physi- 
schen und verbalen Angriffen aufge- 
brachter Sinhalesen geworden sind. Die 
Medien des Landes haben dariiber nur 
sporadisch berichtet. Es oblag dem "All 
Ceylon Hindu Congress", solche rassi- 
stisch-begriindeten Attacken in einem 
Memorandum an Prasidentin Kumara- 
tunga und andere fiihrende sinhalesische 
Politiker, auch aus den Reihen der Op­
position, zu benennen. Da wurden tami- 
lische Fahrgaste in offentlichen Ver- 
kehrsmitteln von anderen Fahrgasten 
oder dem Schaffner als "Kotiya" 
(Terroristen) beschimpft, wurden Tami­
len erst gar nicht befordert oder zusam- 
mengeschlagen, weil sie eine tamilisch- 
sprachige Zeitung lasen.
Dem Fall desjungen, achtzehnjahrigen 
Tamilen Mahalingam Gobikrishna wid- 
met der Bericht der Hinduorganisation 
besondere Aufmerksamkeit. Der Schu­
ler, der in der Nahe von Negombo, ei­
nem Kiistenort etwa 40 Kilometer n6rd- 
lich von Colombo, lebt, wurde auf dem 
Weg zu seiner Schule von einem sinhale- 
sischen Mob als Tamile identifiziert, erst 
wiist beschimpft als "einer von denen, 
die in Colombo die Bomben legen", 
dann geschlagen und anschlieBend aus 
dem fahrenden Zug geworfen. Er trug 
Verletzungen davon, die ihn aber nicht 
davon abhielten, doch noch seine 
Schule, das in Colombo beheimatete 
'Hindu College', aufzusuchen. Dort be- 
richtete er seinem Rektor von den Vor- 
fallen. Dieser empfahl, die Polizei zu 
verstandigen. Mahalingam wurde von 
einem anderen Lehrer zur Polizeiwache 
in Kollupitiya, einem Stadtteil von Co­
lombo, begleitet. Dort musste er fest- 
stellen, daB sich die Polizei gar nicht fiir 
das interessierte, was ihm passiert war. 
Hingegen wurden er und sein Lehrer erst 
einmal verhort. "Sind Sie aus Jaffna?" 
"Was halten Sie denn von den Bomben, 
die von den 'Tamil Tigers' in Colombo 
gelegt werden?" usw. Erst gegen Ende 
nahm ein Beamter die Anzeige Mahalin- 
garns entgegen. "So werden wir behan- 
delt", meint ein tamilischer Aktivist ei­
ner Menschenrechtsorganisation in Co­
lombo, der ungenannt bleiben mochte. 
"Der HaB gegen Tamilen nimmt immer 
weiter zu und wir wissen nicht, was pas- 
sieren wird, wenn die Regierung Jaffna 
emeut an die 'Tamil Tigers' verliert", 
fugt er hinzu. "Gewalt ist vorprogram- 
miert", meint auch S. Balakrishnan, 
Mitarbeiter einer anderen nichtstaatli- 
chen Organisation, die sich schon seit 
Jahren fur einen interethnischen Frieden 
auf der Insel einsetzt. "Ein neues 1983 
ist moglich", glaubt der Aktivist, der 
selber bei den Tamilenprogromen des 
Sommers 1983 seinen Vater verloren 
hat. Damals waren nach einem Anschlag 
der LTTE 13 sinhalesische Soldaten im 
nordlichen Jaffna urns Leben gekommen. 
Was von der damaligen Regierung unter 
Praident Jayawardene als "spontaner Ra- 
cheakt" an den auBerhalb Jaffnas leben­
den Tamilen bezeichnet wurde, war 
tatsachlich ein Pogrom, das von langer 
Hand geplant war und an dessen Durch- 
fiihrung sogar einige Minister der Regie­
rung des ehemaligen Prasidenten betei- 
ligt waren.
Alle Regierungen seit Jayawardene 
haben es zwar nicht geschafft, eine 
friedliche und vor allem politische Lo- 
sung des Volksgruppenkonfliktes herbei- 
zufiihren. Jedoch konnten sie verhin- 
dem, daB es seit 1983 in den mehrheit- 
lich von Sinhalesen besiedelten Landes­
teilen, in denen Tamilen oftmals einen 
relativ hohen Anteil an der Gesamtbe- 
volkerung haben, zu neuen Tamilenpo- 
gromen kam. Und dies trotz zahlreicher 
Provokationen durch die 'Tamil Tigers' 
wahrend der vergangenen 17 Jahre.
Davon, daB es angesichts einer zu er- 
wartenden neuen militarischen Nieder- 
lage der Streitkrafte in Jaffna auch wei- 
terhin in den siidlichen Landesteilen ru- 
hig bleiben wird, kann jedoch nicht aus- 
gegangen werden, obwohl die Kumara- 
tunga-Regierung womoglich alles unter- 
nehmen wird, Ausschreitungen gegen 
Tamilen zu verhindem - schon um aus 
den Landem, die ihr noch die Stange 
halten, keine Kritik zu emten.
Viele Beobachter glauben, erstmals 
seit den Ereignissen von 1983 sei als 
Reaktion auf die Ereignisse in den nord­
lichen Landesteilen wieder eine Hatz auf 
Tamilen moglich. "Wir rechnen mit dem 
Schlimmsten", meint Balakrishnan und 
wamt vor einer Situation, in der sich 
Teile der enttauschten, weil auf der 
Jaffna-Halbinsel den 'Tamil Tigers' un- 
terlegenen, Streitkrafte mit sinhalesisch- 
chauvinistischen Elementen und Schla- 
gertrupps, die sich fur Geld anheuem 
lassen, zusammen tun, um sich an der 
tamilischen Zivilbevolkerung fiir die 
Demiitigungen zu rachen.
Tatsachlich deutet sich eine solche Ge- 
fahr schon seit langerer Zeit an. Und 
daran sind die lokalen Medien nicht ganz 
unschuldig, weil sie die zahlreichen sin- 
halesisch-nationalen Gruppierungen erst 
bekannt gemacht haben und fiber ihre 
mit rassistischen AuBerungen und HaBti- 
raden gegen die tamilische Minderheit 
Sri Lankas gespickten Verlautbarungen 
abdruckten. Es sind Bewegungen wie die 
'Nationale Organisation gegen Terroris- 
mus' (NMAT), die schon seit langem 
Tamilen, die in Colombo leben, auffor- 
dem, doch ihren Platz frei zu machen 
und nach Jaffna zu gehen. Sie seien ja 
doch nur die verlangerte Speerspitze der 
LTTE in Colombo und wurden alle ins- 
geheim die tamilischen Terroristen un- 
terstiitzen. Die Gleichung "alle Mitglie- 
der der LTTE sind Tamilen, also sind 
auch alle Tamilen potentielle Terrori­
sten" wurde Bugs ebenso aufgemacht 
wie die Rechnung, das Leben in Co­
lombo sei deshalb nur so teuer gewor­
den, weil dort so viele Tamilen lebten 
die bereit seien, jeden Preis zu zahlen.
Seitdem kurzlich Norwegen bekannt- 
gegeben hat, bereit zu sein, zwischen 
den Konfliktparteien zu vermitteln, 
kommt es durch Aktionen der NMAT 
und anderen Hardlinem auch immer wie­
der zu Protesten vor der diplomatischen 
Vertretung Norwegens in Colombo. 
Norwegische Fahnen werden mit dem 
Slogan verbrannt, man brauche keine 
Einmischung durch Dritte. Norwegen sei 
uberdies parteiisch und bekannt dafiir, 
die Sache der Tamilen und der LTTE zu 
unterstiitzen. Beweise fiir solche An- 
schuldigungen hat man freilich keine - 
auBer der Theorie, in Norwegen lebten 
ja tamilische Asylbewerber, die die 
LTTE von dort aus finanziell unter- 
stiitzten. Stattdessen pladiert der NMAT 
fiir eine militarische Endlosung und for- 
dert die Regierung auf, bis zum letzten
Siidasien 4/00 9
Sri Lanka
Soldaten fur die Einheit Sri Lankas 
kampfen zu lassen. "Jeder patriotische 
Sinhalese muB das Vaterland gegen die 
Versuche der Tamilen verteidigen, eine 
Teilung der Insel herbeizufuhren, hieB es 
in den letzten Wochen immer wieder bei 
offentlichen Veranstaltungen. Die Regie­
rung solle eine allgemeine Mobilma- 
chung beschlieBen und das Kriegsrecht 
ausrufen. Diese Forderungen wurden 
von der Regierung zwischenzeitlich in 
die Tat umgesetzt.
So hat sich mittlerweile durch einen 
latent vorhandenen HaB vieler Sinhale­
sen gegenuber der tamilischen Minder- 
heit, den aufpeitschenden Aktionen sin- 
halesisch-chauvinistischer Organisatio- 
nen, gesichtsverlustreichen militarischen 
Niederlagen der sich zu fast ausschlieB- 
lich aus Sinhalesen zusammensetzenden 
Streitkrafte und Sprengstoffattentate der 
'Tamil Tigers' auf Ziele in Colombo 
eine hochst brisante Gemengelage ent- 
wickelt. "Der Vulkan steht kurz vor dem 
Ausbruch", meint der Journalist und 
Analytiker Jeyaraj. "Die anti-tamilischen 
Ressentiments wachsen immer Schnel­
ler", glaubt er. Sollte es emeut zu ge- 
walttatigen Ausschreitungen gegen tami- 
lische Zivilisten kommen, nutze dies nur 
der LTTE und ihrem ultimativen Ziel 
der Etablierung eines eigenen Tamilen - 
staates auf der Insel. "Die Ereignisse 
von 1983 haben dem Kampf der Tamilen 
und besonders der LTTE bereits groBen 
Auftrieb gegeben", meint Jeyaraj. Erst 
danach habe fur viele Tamilen der Ein- 
satz fur einen unabhangigen Tamilen- 
staat, verbunden mit einer Unterstutzung 
der LTTE, Bedeutung erhalten. Emeute 
Unruhen mit Pogromen gegen Tamilen 
waren dann der "letzte Nagel im Sarg 
des Einheitsstaates Sri Lanka".
Die LTTE-Organisationsstrukturen 
aus Sicht der srilankischen Regierung
von Oskar Fliick
Am 2. und 3. Mai 2000 hat die regierungsnahe Web- 
seite http://reality.lanka.com ein insgesamt zehnseiti- 
ges Dokument veroffentlicht, in welchem auf die inter­
nationale Organisation und die Waffenbeschaffung der 
'Liberation Tigers of Tamil Eelam’ (LTTE) aus Sicht der 
Regierung von Sri Lanka eingegangen wird. Einzelne 
Nachrichtenagenturen haben - ohne Quellenkritik - In- 
halte dieser Webseite ubernommen. Im folgenden Arti- 
kel wird die Sichtweise der Regierung uber die LTTE- 
Organisation gekiirzt wiedergegeben. Mit dem Zeichen 
(!) weist der Autor auf brisante Aussagen hin. Kom- 
mentare werden ebenfalls in Klammern eingefugt.
Die Dokumentation erschien unter den 'Daily Reports 
from 'reality' of Sri Lanka' ('reality' ist ein durch Copy­
right geschutzter Name und soil die Realitat aus Sicht 
der srilankischen Regierung wiedergeben). Der Titel 
lautet im Original: "LTTEs International Organization 
and Operation - A Preliminary Analysis). Thematisch 
erfolgt der Einstieg im Mai 1997, als ein Frachter na- 
mens 'Stillus Limasull' den zimbabwischen Hafen Beria 
verlieB. An Bord hatte er 32.400 Morserbomben Kali- 
ber 81 mm. Spater stellte sich heraus, daB der Frach­
ter der LTTE gehorte und die Fracht vor Mullaitivu 
durch kleinere Schiffe von der LTTE entladen wurde. 
Mit einem Trick gelang es der Rebellenorganisation, 
den eigentlich fur die srilankische Armee bestimmten 
Munitionstransport mit einem ihrer Frachter durch- 
zufuhren.
Anhand dieses Beispiels leitet die Dokumentation 
uber zur internationalen Verflechtung der LTTE, die 
letztlich deren militarischen Erfolg begrunden wurde. 
Es folgt ein Organigramm:
Fuhrer: Vellupillai Prabhakaran,
Sektion Sea Tigers: ge/eitet von Soosai, 
Sektion Air Tiger: geieitet von Shankar, 
Sektion EHtetruppe: geieitet von Bairaj (auch 'Charles 
Anthony Regiment' genannt),
Sektion Suizidkommandos: geieitet von Pottu Amman 
(auch 'Black Tigers' genannt),
Sektion Geheimdienst: (hochgeheim),
Sektion Politisches Buro: geieitet von Thamil Chevlam, 
beraten durch Chefideologe Anton Balasingham.
Hier angegliedert sei das Internationale Sekretariat, 
gefuhrt von V. Manoharan. Dieses ist vor allem fur die 
internationalen Verflechtungen verantwortlich, wobei 
auch die oben genannten Sektionen jeweils in ihrem 
Gebiet auch international arbeiten. Die auslandischen 
Aktivitaten der LTTE basieren nach 'reality' auf drei 
Pfeilern:
Propaganda und Werbung,
Geldbeschaffung (Fundraising), 
Waffenbeschaffung und Schiffahrt. 
Die Propaganda (bzw. internationale LTTE-Diplomatie).
Ziel der Propaganda, gefuhrt von V. Manoharan, ist 
eine wachsende internationale Unterstutzung fur die 
Sache der LTTE. Dabei wird 'reality' zufolge dreigleisig 
argumentiert:
a) Tamilen sind unschuldige Opfer einer sinhalesisch 
dominierten Regierung, b) die Sri Lanka Tamilen, mit 
12,5 Prozent Bevolkerungsanteil sind einer dauernden 
Diskriminierung und militarischen Unterdruckung aus- 
gesetzt und c) die Tamilen konnen nie friedlich mit den 
Sinhalesen in einem gemeinsamen Staat zusammenle- 
ben. Deswegen brauche es ein von der LTTE gefuhrtes 
separates Homeland.
Nach den Informationen der Regierung gibt es fur 
diese Propaganda in 54 Landern LTTE-Buros. Die wich- 
tigsten davon seien in GroBbritannien, Frankreich, 
Deutschland, der Schweiz, Kanada und Australien. Ge­
nannt werden namentlich noch Kambodscha, Burma, 
Sudafrika und Botswana. Deckorganisationen, oft unter 
dem Namen 'Tamil Associations' Oder 'Federation', 
wurden versuchen, fur die politischen Ziele der LTTE 
internationale Unterstutzung zu mobilisieren. Interna­
tionale Organisationen wurden mit Propagandaschriften 
eingedeckt und auf dem Internet sei die LTTE ebenfalls 
sehr prasent. Die internationale Kampagne wurde unter 
dem Banner 'Peace' gefuhrt. Verschiedene Nichtregie- 
rungsorganisationen seien auf die Seite der LTTE gezo- 
gen und unterwandert worden, namentlich genannt 
werden ua.: der 'Weltkirchenrat' (I), die 'Australische 
Menschenrechtsstiftung', die 'Internationale Men- 
schenrechtsgruppe' (!), die 'Internationale Vereinigung 
der Journalisten' (I), 'Pax Romana', das 'Internationale 
Friedensburo', die 'Internationale Menschenrechtsge- 
setzgruppe' (!) und das 'Robert F. Kennedy Memorial
10 Siidasien 4/00


Zunehmende Gefährdung tamilischer Zivilisten

Wolf, E. C.

Das Königreich Bhutan auf der EXPO

Perera, Sasanka

Sri Lanka
Sri Lankas "Thrastawadi" 5
g 
c 
$
Die 'Janata Vimukthi Peramuna' (JVP), die gerade wieder im Siiden Sri Lankas an Zulauf gewinnt, hat a 
sich bisher noch nicht offentlich von ihren Gewalttatigkeiten aus der Zeit Ende der 80er Jahre distan- 
ziert. Sie hat weiterhin Morder und Folterer in ihrer Mitte und noch kein klar formuliertes Konzept fur 1 
die Zukunft. Die Geschichte der JVP wird nachfolgend von Sasanka Perera beleuchtet.
Die Linksparteien Sri Lankas wurden 
in den sechziger Jahren von einer schwe- 
ren und langanhaltenden Krise erschut- 
tert, nachdem die trotzkistische 'Lanka 
Sama Samaja Party' (LSSP) 1964 eine 
Koalition mit Siramavo Bandaranaikes 
'Sri Lanka Freedom Party' (SLFP) ein- 
gegangen war. Dieser Schritt fuhrte zu 
einer Reihe von Spaltungen innerhalb 
der linken Bewegung. Unzufriedene 
junge Radikale wie Rohana Wijeweera 
griindeten Ende 1967 die 'Janata Vi­
mukthi Peramuna' (JVP; Volksbefrei- 
ungsfront) als eine Bewegung, die sich 
der bewaffheten Revolution verschrieben 
hatte.
Wijeweera hatte seine politische Lauf- 
bahn als junger Sympathisant des Mos- 
kaufltigels der 'Ceylon Communist 
Party' begonnen und fuhlte sich spater, 
als er in der Sowjetunion Medizin stu- 
dierte, vom Maoismus angezogen. Als 
deshalb sein Visum nicht verlangert 
wurde, kehrte Wijeweera nach Sri Lanka 
zuruck und trat dort dem Peking-Flugel 
der Kommunistischen Partei bei, der 
sich im Jahr zuvor vom Moskauflugel 
der Partei abgespalten hatte. Bald jedoch 
verloren Wijeweera und seine radikalen 
Freunde das Vertrauen in die Fahigkeit 
des Peking-Flugels, einen bewaffheten 
Aufstand zu inszenieren. AuBerdem sa- 
hen sie die Beschaftigung der Partei mit 
Gewerkschaftspolitik als Indiz fur man- 
gelnde Bereitschaft, der Landbevolke- 
rung ihren legitimen Platz in der Revo­
lution einzuraumen.
In der Anfangsphase der Bewegung 
war die Ideologic - oder richtiger ihre 
Schlagworter - ein Sammelsurium von 
Ideen, die dem Stalinismus und dem 
Maoismus entliehen wurden. Dazu ka- 
men romantisierende Ruckgriffe auf die 
Revolution in Kuba, wobei besonders 
ein Kult um Fidel Castro und Che Gue­
vara betrieben wurde. Die Bewegung 
fand aber vomehmlich deswegen An- 
klang bei der Gruppe der jungen, gebil- 
deten Sinhalesen vom Lande, weil sie 
deren Angste, besonders die vor der 
wachsenden Arbeitslosigkeit, artiku- 
lierte. Eigentlich besaB die JVP niemals 
eine politische Ideologic im engeren 
Sinne, sondern nur eine Auswahl von 
popularen Slogans, die in Rhetorik a la 
Mao oder Guevara verpackt wurde. Von 
Beginn an indoktrinierte die JVP ihre
Kader jedoch mit eindeutig anti-indi- 
schem Gedankengut.
Die JVP plante eine Erhebung nach 
dem kubanischen Modell: ein plotzlicher 
bewaffheter Aufstand sollte zu einem 
Volksaufstand fuhren. DemgemaB wurde 
am 5. April 1971 eine Revolte begon­
nen, bei der landesweit 70 Polizeistatio- 
nen angegriffen wurden. Die Medien 
konnten den Rebellen damals nicht ein- 
mal einen Namen geben und nannten sie 
'Che Guevarists'. Spater wurde der sin- 
halesische Begriff 'Thrasthawadi' ge- 
pragt, der auch in englischsprachigen 
Medien Verwendung fand und schlicht
J 
"Terrorist" bedeutet. (
In einem Land, in dem trotz wachsen- f
der Arbeitslosigkeit die Voraussetzungen j
fur eine Revolution weitgehend fehlten, )
war die Erhebung zum Scheitem verur- ( 
teilt. Die Rebellen waren auBerdem t 
schlecht trainiert und ausgerustet, zudem x 
fehlte es ihnen an Geld und Unterstut- (
zung aus dem Ausland. Die Regierung .t
in Colombo brachte innerhalb weniger ] 
Wochen die Lage wieder unter Kon- j
trolle, wobei sie militarische Hilfe von . 
so unterschiedlichen Landem wie Paki- ( 
stan, Indien, Singapur, Jugoslawien, ( 
England, den Vereinigten Staaten und j
Karikatur des ermordeten JVP-Fiihrers Wijeweera
12 Siidasien 1-2/98
Sri Lanka
schreitungen gegen die Tamilen auf 
UNP-Mitglieder zuruck, die von der 
parteieigenen Gewerkschaft 'Jatika Se- 
vaka Sangamaya’ (JSS) unterstutzt wur- 
den.
Die Fuhrungsriege der JVP ver- 
schwand von der Bildflache und ging bis 
1987 in den Untergrund. Dies anderte 
sich erst, als indische Truppen aufgrund 
des sogenannten 'Indo-Lanka Accord' 
im Norden und Osten Sri Lankas statio- 
niert wurden, um den von den 'Tamil 
Tigers' (LTTE) gefuhrten Aufstand nie- 
derzuschlagen. Die allgemein bekannte 
anti-indische Haltung der JVP wurde 
nun zum Grundstein fur Wachs turn und 
Legitimation. Die Organistion wurde fur 
ihren Widerstand gegen den " indischen 
Expansionismus" mit einer nationalen 
Aura umgeben. Prompt gab die JVP 
neue Slogans aus: bei den Massen der 
Sinhalesen fand sie Zuspruch, weil sie 
die Regierung Jayawardene und die Or- 
ganisationen der Tamilen anklagte, 
Werkzeuge des westlichen und des indi­
schen Imperialismus zu sein, der darauf 
aus war, das Land zu teilen.
So wandelte sich die JVP eilig von ei­
ner selbstemannten, radikalen 1 inken 
Organisation der Jugend zu einer straff 
sinhalesisch-nationalistischen Bewegung. 
Die JVP rief "die patriotischen Massen 
auf, sich gegen die Verrater der UNP- 
Regierung aufzulehnen, um das Vater- 
land zu retten". Obwohl die Partei dies 
bis heute leugnet, schuf sie damals auch 
die 'Deshapremi Janata Viyaparaya' 
(Patriotische Volksbewegung), fQr spe- 
zielle militarische Aktivitaten, die auch 
die Ermordung politischer Gegner ein- 
schlossen. Mit dem vielgehaBten 'Indo­
Lanka Accord' besaB die JVP wieder 
genug Ruckenwind, um einen neuen 
Anlauf zu untemehmen, die Macht mit- 
tels einer bewaffneten Revolte zu ergrei- 
fen.
Wahrend der Wahl der Provinzparla- 
mente 1988 und der Prasidentenwahl im 
Dezember 1989 erreichten Drohungen, 
Einschuchterungen und politische Ge- 
walt der JVP ihre Hohepunkte. Sie be- 
trachtete die Provinzparlamente, die 
1987 durch einen Verfassungszusatz ins 
Leben gerufen wurden, als anti-sinhale- 
sisch und anti-national. Aufgrund des 
Terrors war die Wahlbeteiligung extrem 
gering, im von der JVP beherrschten 
Hambantota-Distrikt in der Sudprovinz 
betrug sie nur acht Prozent.
Das Vorgehen wahrend der Prasident- 
schaftswahlen war noch brutaler und die 
Protestaktionen weitverbreitet. Arbeiter- 
streiks fugten der Wirtschaft schweren 
Schaden zu, und im April gelang es der 
JVP, das Land sechs Tage lang lahmzu- 
legen. Im selben Jahr begann die JVP 
auch, im Suden des Landes Landminen 
gegen Militar und Polizei einzusetzen, 
und weil die JVP auch kriminelle Ele- 
mente bewaffnete, wurden imrner mehr 
Unschuldige ermordet.
Nur 55 Prozent der Wahler gaben bei 
der Prasidentenwahl ihre Stimme ab, der 
absolute Tiefpunkt aller Umengange in 
der Geschichte Sri Lankas. Mit nur 27 
Prozent der Stimmen gewann Rana- 
singhe Premadasa von der UNP die 
Wahl.
1989 begingen die Fiihrer der JVP 
dann eindeutig einen taktischen Fehler: 
sie forderten die Sicherheitskrafte offen 
heraus. Weil Soldaten und Polizisten 
nicht im groBen Stil ubergelaufen waren, 
zeigte sich die JVP frustriert und for- 
derte die Mitglieder von Armee und Po- 
lizeiapparat zum Rucktritt auf. Denjeni- 
gen, die dies ablehnten, drohte sie mit 
Anschlagen auf Leib und Leben, die 
auch die Familien nicht aussparen wur­
den. In einigen Fallen wurden die Dro­
hungen auch in die Tat umgesetzt. Nun 
bemuhten sich Armee und Polizei das er- 
ste Mai aus eigenem Interesse, die JVP 
zu eliminieren.
Agypten erhielt. Ironischerweise unter- 
stutzte auch die Volksrepublik China die 
Zerschlagung der Revolte energisch. 
Tausende Rebellen wurden vom Militar 
getotet, noch sehr viel mehr ergaben sich 
Oder wurden inhaftiert. Die Urteile einer 
Sonderkommission fielen drakonisch 
aus.
Terror erzeugt Staatsterror
Nach der Wahlniederlage der SLFP im 
Juli 1977 erhielt die JVP eine zweite 
Chance. J.R. Jayawardene, Chef der 
frisch gekurten Regierung der 'United 
National Party' (UNP), erfullte ein 
Wahlversprechen und entliefi die JVP- 
Gefangenen aus der Haft. Daraufhin 
schien sich die Organisation in eine ge- 
wohnliche politische Partei zu verwan- 
deln, die der bewaffneten Revolution 
abgesagt hatte und sich in der Par- 
lamentspolitik engagierte. So nahm die 
JVp an zwei wichtigen Wahlen teil: der 
zuni 'District Development Council' 
(DDC) und der Prasidentenwahl, bei der 
sich Wijeweera als Kandidat aufstellen 
lieB.
Diese ruhige Phase wurde jedoch ab­
rupt beendet: die UNP-Regierung ent- 
schied sich, 1982 ihre Amtszeit zu ver- 
langern, ohne Parlamentsneuwahlen 
abzuhalten. Zur demokratischen Legiti- 
uiierung sollte ein fragwurdiges Refe­
rendum genugen. Dieser klare VerstoB 
gegen demokratische Grundregeln 
desillusionierte die Fuhrer der JVP, die 
ln> Einklang mit dem parlamentarischen 
System versucht hatten, eine Basis fur 
eine politische Prasenz zu schaffen.
Kurz nach den anti-tamilischen Po- 
grornen des Jahres 1983 beschuldigte die 
Regierung die JVP, zusammen mit zwei 
anderen linken Parteien die Unruhen an- 
gezettelt und gesteuert zu haben, um die 
Regierung Jayawardene zu sturzen. Iro- 
mscherweise gingen viele der Aus- 
” I Preside''*
Zeitungsausschnitt aus 'Daily News', 14.11.89
High ranking JVP politburo member dies too
JVP leader Rohana Wijeweera, 46, and H. B. Herath, described as a high 
' ranking JVP politburo official, died of gtinshot injuries at an undisclosed 
location close tb Colombo, General flamilton Wanasinghe, the Army 
Commander said yesterday, in a report to the Defence Secretary.
• Minister for Defence, Raman Wderatne. read Thereafter. Wijeweera had speed to lead an ymy-
■'mmatsder** report to a crowded news poBcc team to one of the main JVP/DJV openjo
* -• Operation* Command headquarters Early yesterday morning, he tad leo
■ .c m a suburb of Colombo.
to hand over
JVP leader made last video appeal to youth ... to stop violence ...
Wijeweera killed,body 
cremated)
Wijeweera** death. Mr. Wijeratnesaid "wait and see".
Question: Do you consider this to be a victory for 
the government?
Answer. Don't talk of victories. We've got a job of 
work to do-and clear this problem of terrorism.
Asked whether there were changes in Wijeweera’* 
features since he was last *een in public, the minister 
said that'he had been told that he was plumper in the 
face and had
Siidasien 1-2/98
13
Sri Lanka
Die JVP entwickelte ein trugerisches 
Gefuhl von Unbesiegbarkeit, weil sie 
ihre eigene Macht und Moglichkeiten 
uberschatzte. Sie verlor ihr heroisches 
Image jedoch, als der Terror irnrner ex- 
zessiver und irrationaler wurde. Das Jahr 
1989 zeitigte nicht nur den Hohepunkt 
der Gewalt von Seiten der JVP, sondem 
auch den Beginn des Gegenterrors durch 
die Regierung Premadasa. Wahrend un- 
ter der Prasidentschaft von Jayawardene 
niemals die ganze Macht des Staates im 
Kampf gegen die JVP eingesetzt worden 
war, anderte sich dies unter Premadasa 
dramatisch. Ein staatlich-initiiertes Ter­
rorregime ubertraf an AusmaB und Bru- 
talitat bald alles, wozu die JVP sich in 
der Lage gezeigt hatte.
Der Terror der JVP endete abrupt, als 
das Militar ihren Fiihrer Rohana Wije- 
weera und seinen Stellvertreter fest- 
nahm. Auch der Rest der Fiihrungsspitze 
war bald ausgeschaltet und die Gefange- 
nen wurden samtlich - meist an Ort und 
Stelle - umgebracht.
Zweckideologie
Obwohl die Fiihrer der JVP tot waren, 
erschienen in vielen Teilen Sri Lankas 
Plakate, die behaupteten: "Das Hotel 
wird nicht geschlossen, nur weil zwei 
Teller zerbrochen sind". Das "Hotel" 
ist, wie es scheint, nicht geschlossen, 
auch wenn nicht klar ist, wer es betreibt. 
Trotz der Eliminierung fast aller hoherer 
Range der Organisation hatten einige 
wenige Fiihrer iiberlebt, einige entkamen 
ins Ausland.
Derzeit scheint die JVP ihre intemen 
Konflikte beilegen zu wollen, um sich 
wieder zu starken. Sie bereitet sich wie 
ein Stehaufmannchen emeut darauf vor, 
ihre Fahigkeit unter Beweis zu stellen, 
nach brutaler Niederschlagung wieder 
zuruckzukehren. Einer der Griinde fur 
diese Wiedergeburt der Organisation ist 
das Fehlen einer dogmatischen Ideologic 
- sie besitzt eher ein Angebot an 
Schlagwortem, das sich stets gemaB dem 
politischen Klima verandert hat.
So zeigte beispielsweise die JVP 1971 
Sympathien fur die Probleme der tamili- 
schen Minderheit, wogegen die selbe 
Partei in den spaten Achtzigem jede 
Konzession an diese Bevolkerungs- 
gruppe ablehnte. Auch heute ist sie ge­
gen das Dezentralisierungsangebot der 
Regierung Chandrika Kumaratunga, das 
den Provinzen mit tamilischer Mehrheit 
ein groBes MaB an Autonomie einrau- 
men wurde. Die JVP vertritt die natio- 
nalistische sinhalesische Ansicht, daB 
dies das Land teilen wurde.
Mit anderen Worten bietet die JVP 
den Massen und vor allem der sinhalesi- 
schen Jugend das, was diese horen wol­
len, auch wenn solche Positionen den 
ausgesprochen marxistischen Prinzipien 
widerspricht, auf die die Bewegung sich 
beruft. In Bezug auf die Dezentralisie- 
rungsdebatte ist die JVP gegen jede Er- 
wahnung von Selbstbestimmung, die ei- 
gentlich ein Dogma der marxistischen 
Gedankenwelt ist.
Auf der anderen Seite sind die Hoff- 
nungen, die die JVP reprasentiert, aber 
auch in hohem MaBe Teil der derzeitigen 
Realitat Sri Lankas. So lange die Fru- 
strationen und Angste der Jugend die 
selben AusmaBe behalten wie zum jetzi- 
gen Zeitpunkt, so lange werden politi- 
sche Gruppierungen wie die JVP diese 
zum Ausdruck bringen und fur ihre 
Zwecke nutzen. Unter solchen Umstan- 
den besteht kein AnlaB, standardisierte 
Ideologien wie Maoismus oder Marxis- 
mus zu importieren.
Heute erweckt die JVP wieder den 
Eindruck, eine legitime politische Partei 
geworden zu sein, die behauptet, aus den 
Fehlem der Vergangenheit gelemt zu 
haben. Die JVP muB aber erst noch 6f- 
fentlich die Toten und die Zerstorungen 
bereuen, die sie in den spaten Achtzigern 
verursacht hat. Bis dahin ist es noch 
weit: Ktirzlich behauptete der General' 
sekretar der JVP, Tilvin Silva, daB seine 
Partei niemals Gewalt zugelassen hatte. 
Nach seiner Darstellung war das 
Schlachten ausschlieBlich das Werk der 
damals regierenden UNP.
Diese Art, die jungere Geschichte vul- 
gar-revisionistisch umzuschreiben, wird 
den Leuten, die unter ihr gelitten haben, 
nicht helfen. Zumindest ihre Erinnerun-- 
gen werden nicht so ohne weiteres revi- 
diert werden konnen. Fur die Opfer von 
Folter und Schlagen und fur die Tausen- 
den von Witwen wird die Bilanz der JVP 
und ihrem Gegner, der UNP, eine dau- 
erhafte Erinnerung an eine Politik sein, 
die jedes MaB verloren hatte. Die JVP 
war und wird weiterhin eine Partei def 
sinhalesisch-buddhistischen Landjugend 
sein, die deren Frustrationen und deren 
Verlust an Vertrauen in die anderen po­
litischen Parteien reprasentiert.
(Der Autor unterrichtet Anthropologie an der 
Universitat von Colombo. Er ist der Verfas- 
ser des Buches "Leben mit Folterknechten" 
Der Beitrag erschien in 'Himal South Asia', 
Kathmandu. Die Ubersetzung besorgte Amil 
Das Gupta)
"Meistens kommen sie nachts"
Nach Auffassung deutscher Ge- 
richte besteht fur Tamilen im 
Siiden und Westen Sri Lankas 
eine "inlandische Fluchtalterna- 
tive". Mit dieser Argumentation 
werden zwischenzeitlich die 
meisten Asylantrage von Tami­
len abgelehnt. Dominique John 
und David Gibson haben kurzlich 
drei Tamilen in Colombo getrof- 
fen, die kurz zuvor, nach mehr- 
jahrigem Aufenthalt in Deutsch­
land, abgeschoben worden wa­
ren.
Ein Tamile aus Berlin hatte uns vor 
der Reise nach Sri Lanka den Namen ei- 
nes Freundes und eine Telefonnummer 
mitgegeben. Es sei die Nummer einer 
Pension, in der sich der Freund, Gna- 
nava Thanan, nach seiner Abschiebung 
aus Deutschland, eingemietet habe. In 
Colombo versuchen wir, unseren Besuch 
telefonisch anzukundigen. Ein uberaus 
unfreundlicher Pensionsbesitzer erklart 
uns, Gnanava Thanan nicht zu kennen. 
Wir insistieren und konnen nach einiger 
Zeit mit Herm Thanan sprechen. Er ist 
erstaunt, daB jemand aus Deutschland 
Interesse hat, sich mit ihm zu treffen. 
Und dann auch noch aus Berlin, der 
Stadt, in der er fast drei Jahre gelebt hat, 
Wir konnen sofort kommen, ist seine 
Antwort, auBer ihm gabe es noch andetf 
Leute, die aus Deutschland abgeschoben 
worden seien.
Wir betreten das kleine Hotel in def 
'Central Road', im Zentrum Colombos, 
eine Stunde spa ter. Es war schwierig zn 
finden, denn es liegt in einem der ge- 
schaftigen Basarviertel Colombos. Von 
auBen sieht das zweistockige Haus nichl 
anders als eines der ublichen Wohnhau- 
ser der Gegend aus. Es ist kein Schild 
oder sonstiges Zeichen angebracht, wo- 
raus zu schlieBen ware, daB es ich utf 
eine Pension handelt. Drei junge Man'
14 Siidasien 1-2/9$


Sri Lankas "Thrastawadi"

Redaktion, Die

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'Siidasien'
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Erscheinungsdatum: 
25. Februar 1998 
RedaktionsschluB fur die 
nachste Ausgabe: 
10 April 1998
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neten Beitrage geben nicht 
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Kiindigungen zum Jahres- 
ende. Spatester Term in: 15. 
November.
Titelfoto: Polizistin vor dem 
buddh. Tempel in Kandy. 
Foto: 'Sydasien', Schweden
"Gefbrdert vom Kirchlichen 
Entwicklungsdienst der Evan- 
gelischen Kirche in Deutsch­
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ISSN 0933-5196
Inhaltsverzeichnis
Seite
Siidasien
3Jurgen Clemens Megastadte und Urbanisierung
Sri Lanka
Michael Mertsch Meldungen 6
Michael Mertsch Militarische Auseinandersetzungen 8
Michael Mertsch Ein Grund zum Feiern? 10
Sasanka Perera Sri Lankas "Thrastawadi" 12
D. John / D. Gibson "Meistens kommen sie nachts" 14
Interview 15
Indien
Nepal
T. BSrthlein / D. Geilen Meldungen 17
Dirk Geilen Wahlena in Indien 19
Rainer Horig Bundesstaaten Indiens: Assam 22
Interview: 27
Hildegard Scheu Die "T-Shirt-City" Sudindiens 29
Ulrike Vestring Der weltweite Marsch gegen Kinderarbeit 33
Ban
Ahmed Fazl
gladesh
Meldungen 36
Karl-Heinz Kramer Politisches Chaos dauert an 38
Ram Pradhan Kommentar 41
Ludmilla Tilting Wie sich Touristen um
Eintrittsgelder drucken konnen 42
Kreutzberger / Schmelzer 200.000 Baume fur Kathmandu 43
Pakistan
Jorge Scholz Meldungen 45
Jorge Scholz Pakistans neuer President 46
Jurgen Wasim Frembgen Lota und Lotakratie 49
Alfred B. Vestring Pakistans Wirtschaft 50
Afghanistan
Thomas Ruttig Meldungen 53
Thomas Ruttig Die Taleban der Busines Class 55
Tagungsberichte 57
Register 1 997 59
Sonderteil IV "50 Jahre 
Unabhangigkeit"
Autoren: Deepti Priya Mehrotra, Susanne Thiel, Karl-Heinz Kramer, 
Thomas Hoffmann, Walter Keller, Rudhramoorthy Cheran i-xxxvi


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Meldungen

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Sri Lankas "Thrastawadi"

Inhaltsverzeichnis

Außenpolitik

Kasten-Konflikte im Norden Sri Lankas: "Keine Macht kann sie aufhalten"

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