Revista MERCOSUR de Políticas Sociales
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Políticas de saúde em tempos de pandemia na fronteira entre Uruguai e Brasil
Get PDFUruguay’s border relations with Brazil have gone through various situations throughout history, so a brief review of the most significant developments from the beginning to the present time is provided.It addresses its analysis and concludes with a proposal for the integration of health through co-directed “MERCOSUR Epidemiological Observatories on Borders (OEMF)”, whose governance will be centralised. It will be run by an active and interconnected network which will analyse information in order to strengthen the response capacity in accordance with the International Health Regulations (IHR).Las relaciones de fronteras de Uruguay con Brasil han pasado por diversas situaciones a lo largo de la historia por lo que se realiza una breve reseña de los avances más significativos desde sus inicios hasta la época actual.Se aborda su análisis y se concluye con una propuesta de integración de la salud mediante “Observatorios Epidemiológicos del MERCOSUR en Fronteras (OEMF)” co-dirigidos y cuya gobernanza será centralizada. Estará por una red activa e interconectada que realizará el análisis de las informaciones con el fin de fortalecer la capacidad de respuesta de acuerdo al Reglamento Sanitario Internacional (RSI).As relações fronteiriças do Uruguai com o Brasil passaram por várias situações ao longo da história, razão pela qual se faz uma breve revisão dos desenvolvimentos mais significativos desde o início até o presente.Ela aborda sua análise e conclui com uma proposta para a integração da saúde através dos “Observatórios Epidemiológicos Mercosul nas Fronteiras (OEMF)” co-dirigidos, cuja governança será centralizada. Será através de uma rede ativa e interligada que realizará a análise das informações a fim de fortalecer a capacidade de resposta de acordo com o Regulamento Sanitário Internacional (RSI)
Integração funcional e o “contrabando de alimentos” na fronteira Brasil-Paraguai
Get PDFThe objective of the research is to analyze the applicability of the use of specific types of integration and frontier for understanding the circulation of food on the Brazil-Paraguay border. In order to carry out the investigation, bibliographic research was carried out and in different documentary supports, such as interviews, criminal reports and journalistic articles. The information obtained was systematized and analyzed with the aid of the Atlas.ti software. The results obtained allow us to think of the studied region as a vibrant frontier, supported by high formal and functional integration.El objetivo de la investigación es analizar la aplicabilidad del uso de tipologías de integración y frontera para comprender la circulación de alimentos en la frontera entre Brasil y Paraguay. Para llevar a cabo la investigación, se realizó una investigación bibliográfica y en diferentes soportes documentales, como entrevistas, informes penales y artículos periodísticos. La información obtenida fue sistematizada y analizada con la ayuda del software Atlas.ti. Los resultados obtenidos nos permiten pensar en la región estudiada como una frontera vibrante, respaldada por una alta integración formal y funcional.O objetivo da pesquisa é analisar a aplicabilidade do uso de tipologias de interação e de fronteira para o entendimento da circulação de alimentos na fronteira Brasil-Paraguai. Para o desenvolvimento da investigação, foi realizada uma pesquisa bibliográfica e em diferentes suportes documentais, como entrevista, auto criminal e matérias jornalísticas. As informações obtidas foram sistematizadas e analisadas com o auxílio do software Atlas.ti. Os resultados obtidos permitem pensar a região estudada como uma fronteira vibrante, sustentada por alta integração forma e funcional
A pandemia da Covid-19 em regiões transfronteiriças: primeiras aproximações: Português
Get PDFThis article is a first approximation about the social impact of the pandemic caused by the Covid-19 in twin cities in the MERCOSUR region. The objective is to relate the measures pro-posed by national governments with the consequences in the cross-border region in its double dimension: focus of entry of the new coronavirus and space of daily living of the inhabitants. It identifies the repercussions of the measures in two population segments residing in the cross-border space - state agents and resident population. Its construction is supported by government publications, national and local press, reports from multilateral agencies and inter-views with a local social assistance manager. The main results indicate the relevance of infor-mal pacts when effective, the absence of mention of binational organizations and pacts, the interference in social reproduction in the analyzed segments and the role of local agents.Este artículo es una primera aproximación al impacto social de la pandemia provocada por el Covid-19 en ciudades transfronterizas de la región del MERCOSUR. El objetivo es relacionar las medidas propuestas por los gobiernos nacionales con las consecuencias en la región transfronteriza en su doble dimensión: foco de entrada del nuevo coronavirus y espacio de convivencia de los habitantes. Identifica las repercusiones de las medidas en dos segmentos poblacionales residentes en el espacio transfronterizo: agentes estatales y población residente. Su construcción se sustenta en publicaciones de la prensa nacional y local, informes de las agencias multilaterales y entrevista. Los principales resultados indican la relevancia de los pactos informales cuando son efectivos, la ausencia de referencias a organizaciones y pactos binacionales, la interferencia con la reproducción social en los dos segmentos analizados y el rol protagónico de los agentes locales.Este artigo é uma primeira aproximação sobre o impacto social da pandemia provocada pelo Covid-19 em cidades gêmeas na região do MERCOSUL. O objetivo é relacionar as medidas propostas pelos governos nacionais com as consequências na região transfronteiriça em sua dupla dimensão: foco de entrada do novo coronavírus e espaço de vivência cotidiana dos habitantes. Identifica a repercussão das medidas em dois segmentos populacionais residentes em duas regiões transfronteiriças - agentes estatais e população residente. Sua construção apoia-se em publicações governamentais, da imprensa nacional e local, informes das agências multilaterais e entrevista com gestor local de assistência social. Os principais resultados indicam a relevância de pactos informais quando efetivos, a ausência de menções a organizações e pactos binacionais, a interferência na reprodução social nos segmentos analisados e o protagonismo dos agentes locais
A Lei de Maquila e a dinâmica produtiva no território fronteiriço de Pedro Juan Caballero (Paraguai)
Get PDFThe challenge to understand the maquiladora dynamics materialized in the companies installed in Pedro Juan Caballero (PJC) demanded to search some theoretical outlines able to explain the new global industrial dynamics, as well as analyzing the assumptions of the Maquila Law. From a methodological point of view, the theoretical framework corresponded to the conceptual approaches offered by geography (especially in its economic and political aspects) and by sociology. Empirical research was based on the collection of secondary and primary data. The Maquiladora Companies installed in this border territory are an expression of the regional division of labor with characteristics of peripheral industrialization based on advantageous production resources such as cheap labor, tax incentives under the Maquila Law, water and electricity. What could it be an opportunity to industrialize, it ends up being another form of survival for the local and global mechanism, organizing itself according to external business requirements.El desafío para comprender la dinámica maquiladora materializada en las empresas instaladas en Pedro Juan Caballero (PJC) exigió buscar algunos contornos teóricos capaces de explicar la nueva dinámica industrial global, así como analizar los presupuestos de la Ley de Maquila. Desde el punto de vista metodológico, el referencial teórico correspondió a los enfoques conceptual es ofrecidos por la geografía (especialmente en su vertiente económica y política) y por la sociología. La investigación empírica se ha basado en la recopilación de dados secundarios y primarios. Las Empresas Maquiladoras instaladas en este territorio fronterizo son expresión de la división regional del trabajo con características de la industrialización periférica pautadas en los recursos ventajosos de producción como mano de obra barata, incentivos fiscales por la Ley de Maquila, agua y energía eléctrica. Lo que podría ser una oportunidad para industrializarse, acaba siendo otra forma de supervivencia del mecanismo local y global, organizándose de acuerdo con las exigencias empresariales externas.O desafio para compreender a dinâmica maquiladora materializada nas empresas instaladas em Pedro Juan Caballero (PJC) exigiu buscar alguns contornos teóricos capazes de explicar a nova dinâmica industrial global, bem como analisar os pressupostos da Lei da Maquila. Do ponto de vista metodológico, o referencial teórico correspondeu às abordagens conceituais oferecidas pela geografia (especialmente em sua vertente econômica e política) e pela sociologia. A pesquisa empírica alimentou-se na coleta de dados secundários e primários. As Empresas Maquiladoras instaladas neste território fronteiriço são expressão da divisão regional do trabalho com características da industrialização periférica pautadas nos recursos vantajosos de produção como mão-de-obra barata, incentivos fiscais pela Lei de Maquila, água e energia elétrica. O que poderia ser uma oportunidade para se industrializar, acaba sendo mais uma forma de sobrevivência do mecanismo local e global, organizando-se de acordo com as exigências empresariais externas. 
A pandemia não tem fronteiras. Uma abordagem da realidade das cidades gêmeas de Foz do Iguaçu / Ciudad del EsteA pandemia n
No full text This review article presents a health policy analysis in border territories, at a time of pandemic. The team of researchers sought to reflect in an objective and synthetic way the way in which the states of Paraguay and Brazil are facing the advance of the Covid-19 pandemic, through the implementation of health policies that from the Paraguayan side, initially has sought to flatten the contagion curve in such a way as to avoid the collapse of the health systems, but nevertheless on the Brazilian side the situation has been reversed, since the government has openly expressed its disbelief at the pandemic, taking governmental measures minimum, which has led to an accelerated and dizzying mass contagion, making Brazil the epicenter of the pandemic in a few weeks. The objective of the article is to reflect the experiences of residents of the twin cities (Foz / CDE) in the context of the Covid-19 pandemic, regarding the responses provided by both states to guarantee their right to health. With a qualitative, descriptive, analytical and cross-sectional methodology, as a technique a bibliographic survey was implemented on the legislation in force at the national and international level that guarantee the rights of people residing in border areas, especially those referring to the right to health , we will describe the health measures taken by governments in the face of the advance of the pandemic and their impact on the lives of citizens, then we will analyze the restrictions imposed, their legality and the perceptions of the inhabitants of twin cities. Este artículo de revisión presenta un análisis de la política de salud en territorios fronterizos, en un momento de pandemia. El equipo de investigadores ha decidido redactar un documento que refleje de manera objetiva y sintética la forma en que los estados de Paraguay y Brasil se encuentran afrontando el avance de la pandemia del Covid-19, mediante la implementación de diversas políticas de salud que desde el lado Paraguayo, en un principio han buscado aplanar la curva de contagio de tal forma a evitar el colapso del sistemas de salud pero sin embargo en el lado brasileño la situación se ha dado a la inversa, ya que el gobierno ha manifestado abiertamente su incredulidad a la pandemia, tomando medidas gubernamentales mínimas, lo que ha llevado a un acelerado y vertiginoso contagio masivo convirtiendo en pocas semanas al Brasil en el epicentro de pandemia. El objetivo del artículo es reflejar las vivencias de paraguayos y paraguayas residentes en las ciudades gemelas (Foz/ CDE) en el contexto de la pandemia Covid-19, respecto a las respuestas brindadas por ambos estados para garantizar su derecho a la salud. Para ellos se optó como metodología de trabajo realizar un relevamiento bibliográfico sobre la legislación vigente a nivel nacional e internacional que garantizan los derechos de las personas residentes en zonas de frontera, especialmente aquellas referentes al derecho a la salud, describiremos las medidas sanitarias tomadas por los gobiernos ante el avance de la pandemia y el impacto de las mismas en la vida de los ciudadanos, seguidamente analizaremos las restricciones impuestas y la legalidad de las mismas, , finalmente realizaremos dos entrevistas semi estructuradas a ciudadanos residentes en Foz de Yguazu y una entrevista a un residente en Ciudad de Este para conocer sus vivencias durante esta pandemia y las respuesta ofrecidas por ambos países para garantizar su derecho a la salud.Este artigo de revisão apresenta uma análise da política de saúde em territórios de fronteira, em um momento de pandemia. A equipe de pesquisadores buscou refletir de forma objetiva e sintética a forma como os Estados do Paraguai e do Brasil estão enfrentando o avanço da pandemia do Covid-19, por meio da implementação de políticas de saúde que do lado paraguaio, inicialmente procuraram achatar a curva de contágio de forma a evitar o colapso dos sistemas de saúde mas, no entanto, do lado brasileiro a situação se inverteu, pois o governo manifestou abertamente seu descrédito na pandemia, tomando medidas governamentais mínimas, o que tem levado a um contágio em massa, acelerado e vertiginoso, tornando o Brasil o epicentro da pandemia em poucas semanas. O objetivo do artigo é refletir a experiência de moradores das cidades-gêmeas (Foz / CDE) no contexto da pandemia do Covid-19, a respeito das respostas de ambos os estados para a garantia do seu direito à saúde. Com uma metodologia qualitativa, descritiva, analítica e transversal, foi implementado como técnica um levantamento bibliográfico sobre a legislação em vigor a nível nacional e internacional que garante os direitos das pessoas residentes em áreas de fronteira, especialmente as referentes ao direito à saúde , descreveremos as medidas de saúde tomadas pelos governos diante do avanço da pandemia e seu impacto na vida dos cidadãos, em seguida, analisaremos as restrições impostas, sua legalidade e as percepções dos habitantes de cidades gêmeas
Identidad nacional, control fronterizo y migraciones transnacionales: estudios comparados en Brasil, Colombia y Estados Unidos
Get PDFThe aim of this article is to analyse the issue of international migration in three American countries, Brazil, Colombia and the United States of America, based on two dimensional questions: 1) What is the autonomy of the States in relation to the level of border control and national identity? 2) How is the border control of each country necessary to maintain internal security on economic and social ways? In that sense, a specific immigration flow was dedicated to each of the three studied countries: Haitians in Brazil, Venezuelans in Colombia and Mexicans in the United States of America. The issues of border control and national identity were also raised to understand the repercussions of these migratory phenomena in the hosting countries.Este artículo tiene como objetivo analizar el tema de la migración transnacional en el ámbito de tres países de América, Brasil, Colombia y los Estados Unidos de América, con base en cuestiones bidimensionales: 1) ¿Cuál es la autonomía de los Estados en relación al nivel de controles fronterizos e identidad nacional? 2) ¿Cómo es necesario el control fronterizo en cada país para mantener la seguridad interna, tanto económica como social? En este sentido, se dedicó a analizar un flujo migratorio específico a cada uno de los tres países en cuestión: haitianos en Brasil, venezolanos en Colombia y mexicanos en los Estados Unidos de América. También se plantearon cuestiones de control fronterizo e identidad nacional para comprender las repercusiones de estos fenómenos migratorios en los países de acogida.Este artigo tem como propósito analisar a questão das migrações transnacionais no âmbito de três países americanos, Brasil, Colômbia e Estados Unidos da América, a partir de duas questões dimensionais: 1) Qual é autonomia dos Estados em relação ao nível de controles fronteiriços e de identidade nacional? 2) De que forma o controle de fronteiras de cada país é necessário para manter a segurança interna, tanto econômica quanto social? Nesse sentido, um fluxo imigratório específico foi dedicado a cada um dos três países em tela: os haitianos no Brasil, os venezuelanos na Colômbia e os mexicanos nos Estados Unidos da América. Questões de controle fronteiriço e identidade nacional foram igualmente levantadas a fim de compreender as repercussões de tais fenômenos migratórios nos países de acolhimento
O impacto do Coronavirus no departamento de La Libertad: um olhar desde a economia comportamental
Get PDFPeru is currently in a series of crises caused by the arrival of sars-Cov-2 in the country. The health, social, economic and political crisis must be indicated. There are also different actors who are fighting the virus in the country. Among the main actors are public officials, who seek to develop and make the best decisions to reduce the spread of the Sars-Cov-2. However, these civil servants make decisions about social intervention based on a traditional economy They are not taken into account areas such as sociology and psychology or other areas that affect the behavior of the citizen. Therefore, the omission of these areas in the analysis may cause a deviation in the results of the intervention. To understand the new behaviors presented by the Peruvian citizen from the arrival of the Sars-Covd-2 in Peru, the behavioral economy must be introduced into the analysis.The objective of this research article is to analyze the new social behaviors in the deparment of La Libertad caused by the arrival of Sars-Cov-2 in PerEn la actualidad el Perú pasa una serie de crisis originadas por la llegada del Sars-Cov-2 al país. Dentro de éstas, cabe indicar la crisis sanitaria, económica y política. Asimismo, existen distintos actores que se encuentran luchando contra dicho virus en el país. Dentro de los actores principales se encuentran los funcionarios públicos, quienes buscan desarrollar y tomar las mejores decisiones para reducir la propagación del Sars-Cov-2. Sin embargo, dichos funcionarios públicos toman las decisiones sobre una intervención social en base a una economía tradicional. No se toman en cuentan áreas como la sociología y psicología u otras áreas que repercuten en el comportamiento del ciudadano. Por lo cual, la omisión de dichas áreas en el análisis puede causar una desviación en los resultados de la intervención. Para comprender los nuevos comportamientos que está presentado el ciudadano peruano a partir de la llegada del Sars-Covd-2 al Perú, se debe introducir en al análisis la economía del comportamiento.El objetivo del presente artículo de investigación es analizar los nuevos comportamientos sociales en el departamento de La Libertad ocasionados por la llegada del Sars-Cov-2 al Perú. Asimismo, se propondrá sugerencias para la implementación de herramientas de la economía del comportamiento para poder reducir la propagación de dicho virus en el departamento en estudio.Para realizar el estudio de las nuevas conductas, se realizó una encuesta con el fin de detectar cambios en los hábitos, sesgos (status quo, sobrecarga cognitiva, exceso de optimismo y la confianza), expectativas a mediano y largo plazo. La encuesta se realizó utilizando la herramienta digital de Google Formularios. Se llevó a cabo del veinticinco de junio al once de julio. Dicha encuesta se sustenta en el método de muestreo no probabilístico. Se realizó un muestreo por conveniencia. Se logró encuestar a 123 personas que residen en el departamento de La Libertad.Los principales resultados demuestran que existe una variación significativa en la higiene personal de los ciudadanos. Además, se detectó que los ciudadanos presentan exceso de optimismo y sobrecarga cognitiva. Del mismo modo, se concluyó que el aislamiento social obligatorio no es percibido como una norma social.Atualmente, o Peru passa por uma série de crises causadas pela chegada do Sars-Cov-2 ao país. Entre eles, vale citar a crise sanitária, econômica e política. Da mesma forma, existem diversos atores que estão lutando contra esse vírus no país. Entre os principais atores estão os funcionários públicos, que buscam desenvolver e tomar as melhores decisões para reduzir a disseminação do Sars-Cov-2. No entanto, esses funcionários públicos tomam decisões sobre uma intervenção social com base em uma economia tradicional. Áreas como sociologia e psicologia ou outras áreas que têm impacto no comportamento dos cidadãos não são levadas em consideração. Portanto, a omissão dessas áreas na análise pode ocasionar um desvio nos resultados da intervenção. Para entender os novos comportamentos que o cidadão peruano vem apresentando desde a chegada do Sars-Covd-2 ao Peru, é necessário introduzir a economia comportamental na análise.O objetivo deste artigo de pesquisa é analisar os novos comportamentos sociais no departamento de La Libertad causados pela chegada do Sars-Cov-2 ao Peru. Da mesma forma, serão feitas sugestões para a implementação de ferramentas de economia comportamental para reduzir a propagação do referido vírus no departamento em estudo.Para realizar o estudo de novos comportamentos, foi realizada uma pesquisa com o objetivo de detectar mudanças de hábitos, vieses (status quo, sobrecarga cognitiva, excesso de otimismo e confiança), expectativas de médio e longo prazo. A pesquisa foi realizada por meio da ferramenta digital Google Forms. Aconteceu de 25 de junho a 11 de julho. Esta pesquisa é baseada no método de amostragem não probabilística. Foi realizada uma amostragem de conveniência. 123 pessoas que residem no departamento de La Libertad foram entrevistadas.Os principais resultados mostram que existe uma variação significativa na higiene pessoal dos cidadãos. Além disso, foi detectado que os cidadãos apresentam excesso de otimismo e sobrecarga cognitiva. Da mesma forma, concluiu-se que o isolamento social obrigatório não é percebido como uma norma social
Implicações da Covid-19 em pacientes com VIH/Aids na América Latina
Get PDFThis article was elaborated to study the implications generated on HIV/Aids patients due to the pandemic and the Covid-19. Because of this, it was structured a documental investigation about the consequences of border movements between territories such as those of the Southern Common Market and their sanitary structures. The States throughout their public policies about health and frontiers, can move efforts to construct effective practices about control on borders, all of this in search of the relief of the national healthcare systems, which should use the resources destined to positive people on that area and not on the emergencies produced because of the coronavirus. Also, those strategies should follow the legal international guidelines related to human rights and State cooperation. Este artículo fue elaborado con el propósito de estudiar las implicaciones que la pandemia de Covid-19 ha producido sobre los pacientes con VIH/Sida en Latinoamérica. Por esta razón fue estructurada una investigación documental, para determinar las consecuencias de los movimientos fronterizos entre territorios como los de MERCOSUR, sobre las estructuras sanitarias que brindan atención a dichos sujetos. Se determinó que los Estados, desde la elaboración de sus políticas públicas sobre sistemas de salud y fronteras, pueden reconducir esfuerzos para establecer mejores prácticas en el control de los espacios limítrofes, de manera que reduzca el peso sobre los sistemas de salubridad nacionales, y de esta manera no se continúen desviando los recursos para atención de personas seropositivas en áreas de abordar la emergencia por coronavirus. Del mismo modo, se destaca que las estrategias concebidas con tales propósitos deben estar ajustadas a las normas jurídicas internacionales en materia de derechos humanos y a la cooperación multiestatal. Este artigo foi elaborado com o objetivo de estudar as implicações que a pandemia do Covid-19 tem produzido em pacientes com VIH/Aids na América Latina. Por isso, estruturou-se uma investigação documental para determinar as consequências dos movimentos de fronteira entre territórios como o MERCOSUL, nas estruturas de saúde que atendem a esses sujeitos. Determinou-se que os Estados, a partir do desenvolvimento de suas políticas públicas de sistemas de saúde e fronteiras, podem redirecionar esforços para o estabelecimento de melhores práticas no controle de áreas de fronteira, de forma a reduzir a carga sobre os sistemas nacionais de saúde, e dessa forma, os recursos não continuarão a ser desviados para o atendimento de pessoas soropositivas para atender a emergência do coronavírus. Da mesma forma, destaca-se que as estratégias concebidas para tais fins devem estar de acordo com as normas jurídicas internacionais sobre direitos humanos e cooperação dos Estados
