Wissenschaftliche Gesellschaft Freiburg

Zeppelin Universität (ZU)
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    Verkehrspolitik und Regulierung

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    Frauen in Top-Managementorganen öffentlicher Unternehmen – Ein deutschlandweiter Städtevergleich (FIT-Public Management-Studie 2024)

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    Dem Staat und öffentlichen Unternehmen wird in der Diskussion um die gleichberechtigte Teilhabe von Frauen in Führungspositionen eine besondere Vorbildfunktion zugeschrieben. Die chancengerechte Besetzung von Spitzenpositionen mit fachlich und charakterlich geeigneten Personen ist von besonderer Bedeutung für die Zukunftsgestaltung des öffentlichen Sektors und ein Kernthema nachhaltiger Public Corporate Governance.Die als Langfristvorhaben konzipierte FIT-Public Management-Studie untersucht – anknüpfend an die Vorjahresstudien – mit Daten von April 2024 die Repräsentation von Frauen in Top-Managementorganen bei 1.976 öffentlichen Unternehmen von 69 Städten sowie der Bundes-/Landesebene.Bei den Städten liegt der Frauenanteil bei 22,1 %. Trotz eines Anstiegs um 0,6 Prozentpunkte zum Vorjahr liegt der Wert weiterhin deutlich unter den politischen Zielen und den aktuellen Werten der DAX-40-Unternehmen. In den Städten der ostdeutschen Flächenländer liegt der Frauenanteil bei 23,2 %, in den westdeutschen Flächenländern bei 18,6 %. Bei 3 Städten liegt die Repräsentation bei über 40 %, bei 15 Städten unter 10 %, davon erneut in 5 Städten bei 0 %.Von den 244 neu besetzten Top-Managementpositionen wurden im vergangenen Jahr 27,9 % mit Frauen besetzt – ein Anstieg um 6,0 Prozentpunkte im Vergleich zum Vorjahr (21,9 %). Die höchsten Werte bei weiblichen Neubesetzungen weisen Hamburg (55,0 %) und die Städte aus Thüringen (50,0 %) auf; am geringsten sind die Werte für die Städte aus Schleswig-Holstein (14,3 %) und dem Saarland (0 %). Die Unterschiede bei den Neubesetzungen sind besonders diskussionswürdig, sollten aber stets kontextabhängig reflektiert werden. Im Bundesländervergleich verzeichnen die saarländischen Städte (-3,3 Prozentpunkte) den höchsten prozentualen Rückgang zum Vorjahr, die bayrischen Städte (4,0 Prozentpunkte) den größten Anstieg. Häufig bestehen auch bei räumlich benachbarten Städten beachtliche Entwicklungsunterschiede.Im Branchenvergleich sind Frauen im Bereich „Gesundheits- & Sozialwesen“ (35,8 %) und „Krankenhäuser“ (30,9 %) weiter deutlich häufiger repräsentiert als in vielen technischen Branchen, u. a. „IT/Digitalisierung“ (16,9 %) und „Energie-/Wasserversorgung & Stadtwerke“ (14,4 %).Bei öffentlichen Unternehmen des Bundes liegt der Anteil weiblich besetzter Positionen mit 32,1 % weiter über dem kommunalen Gesamtschnitt, aber unter den Werten einzelner Städte.Der Frauenanteil bei den Flächenbundesländern liegt mit 22,3 % deutlich niedriger – etwa auf dem Niveau der kommunalen Ebene. Auf Landesebene weisen Schleswig-Holstein (36,8 %) und Thüringen (33,3 %) die höchsten und Nordrhein-Westfalen (15,0 %) und Rheinland-Pfalz (12,9 %) die niedrigsten Frauenanteile auf.Neben vielfältiger „Kulturarbeit“ und nachhaltiger Personalentwicklung ist in jeder Gebietskörperschaft angesichts der Studienergebnisse ein zentraler Schritt, zeitnah in einen Public Corporate Governance Kodex eine Empfehlung mit den Anforderungen aus § 77a GmbHG zur Mindestbeteiligung von Frauen in Top-Managementorganen und aus § 76 AktG / § 36 GmbHG zu Zielgrößen für die obersten Managementebenen aufzunehmen. In der Diskussion um Regulierung sind PCGKs ein Schlüsselthema und sollten auch in Wahlprogramme und Koalitionsverträge von Parteien aufgenommen werden. Weiterhin ist ein integriertes Personalinformationssystem auf Ebene der Gebietskörperschaft mit relevanten Diversitymanagement-Informationen erforderlich.Mit dieser Studie erhalten Politik, Verwaltung, Beratung, öffentliche Wirtschaft und Medien wieder ein aktuelles empirisches Fundament und Impulse für die anstehende Debatte.The state and state-owned enterprises (SOEs) are ascribed a role model function in the debate on the equal participation of women in leadership positions. The equitable appointment of top positions with qualified and personally suitable persons is of particular importance for the future design of the public sector and is a key issue of sustainable public corporate governance.The FIT-Public Management Study is conceived as a long-term project that examines—following on from previous years’ studies—the representation of women in executive director (ED) positions at 1,976 SOEs from 69 cities and the federal/state level with data from April 2024.In cities, the share of women is at 22.1 %. Despite a slight increase of 0.6 percentage points compared to the previous year, the share is still below the goals formulated by policymakers and the current level of the DAX-40 enterprises. In the cities of the eastern German states, the share of female EDs is 23.2 %; in the western German states, it is 18.6 %. In 3 cities, the representation is over 40 %; in 15 cities below 10%, and in 5 of these cities, it is 0 %.Of the 244 newly filled top management positions last year, 27.9 % were filled by women—an increase of 6.0 percentage points compared to the previous year (21.9 %). The highest levels for female new appointments are in Hamburg (55.0 %) and the cities from Thuringia (50.0 %); the lowest values are in the cities from Schleswig-Holstein (14.3 %) and the Saarland (0 %). The differences in new appointments are particularly noteworthy but should always be reflected in context. In the comparison of federal states, the cities of Saarland (-3.3 percentage points) recorded the highest percentage decrease compared to the previous year, while the cities of Bavaria (4.0 percentage points) showed the largest increases. Even in regionally neighboring cities, there are significant developmental differences.Between public service industries, women are still more frequently represented in "Health & Social Services" (35.8 %) and "Hospitals" (30.9 %) sectors than in many technical sectors, including "IT/Digitalization" (16.9 %) and "Energy/Water Supply & Municipal Utilities" (14.4 %).In federal SOEs, the share of women in ED positions is 32.1%, notably higher than the overall municipal average but below the levels of individual cities. The share of women in the SOEs of the federal states is lower at 22.3 %—roughly at the level of the municipal level. At the state level, Schleswig-Holstein (36.8 %) and Thuringia (33.3 %) have the highest, and North Rhine-Westphalia (15.0 %) and Rhineland-Palatinate (12.9 %) have the lowest female ED shares.In addition to diverse "cultural issues" and sustainable personnel development, a central step for each public authority, in light of the study results, is to promptly establish a Public Corporate Governance Code (PCGC) recommending the requirements from Sec. 77a of the German Limited Liability Companies Act on the minimum participation of women in ED levels and from Sec. 76 of the German Stock Corporation Act / Sec. 36 of the German Limited Liability Companies Act on gender targets for the management levels below the ED level. In the discussion on regulation, PCGCs are a key issue and should also be included in the election programs and coalition agreements of parties. Furthermore, an integrated personnel information system at the local authority level with relevant diversity management information is necessary.With this study, politics, administration, consulting, public economy, media, and the general public once again receive an up-to-date empirical foundation and impulses for the upcoming debate

    Relational business model for shared responsibility

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    Purpose: This paper aims to contribute to the literature on corporate and leadership responsibility by proposing a relational business model for shared responsibility.Design/methodology/approach: First, a literature review on corporate and leadership responsibility is presented and discussed. This is followed by an overview of existing public and private regulations and future perspectives that enforce and/or foster corporate and leadership responsibility. Based on the concepts of relational economics, relational leadership and proactive regulation, the theoretical foundations of a relational business model are derived. In addition, a decision model for the empirical application of the relational business model in ethical dilemma situations is developed and presented.Findings: Theoretical elaboration of a relational business model and an associated relational decision-making approach.Originality/value: This study contributes to a new way of doing business in terms of shared responsibility. Furthermore, corporate responsibility and leadership responsibility are usually researched as two distinct fields, with the former referring to the meso level and the latter to the micro level. A relational approach, which views leadership as a relational phenomenon, contributes to bridging both concepts

    Digitale Daseinsvorsorge

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