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Alejandro Torres Gutiérrez: El sistema federal canadiense de inclusión de la diversidad
Full text linkReview of the book by Alejandro Torres Gutiérrez, El sistema federal canadiense de inclusión de la diversidad, Dykinson, 2024, 585 pp.Recensión del libro de Alejandro Torres Gutiérrez, El sistema federal canadiense de inclusión de la diversidad, Dykinson, 2024, 585 pp
La necesaria transformación de la selección, la formación y la gestión del talento en las Administraciones públicas del siglo XXI
Full text linkIssue introduction.Presentación del número
Mancomunidades de municipios 2.0: hacia su reconversión, además de proseguir con sus tradicionales funciones, en instrumentos de sostenibilidad, desarrollo rural y lucha contra la despoblación
Full text linkObjectives: the present work seeks to remove the traditional and immovable conception of the Associations of Municipalities, to, through their reconversion, but without giving up their most solid foundations, convert them into local administrative instruments, of the first order, for the transformation of the rural areas most in need of sustainability, rural development and the fight against depopulation. Methodology: the research is based on academic literature (doctrinal positions) on European, state and regional legal provisions and on constitutional jurisprudence, all of which focuses on the Associations of Municipalities Using the most modern doctrinal and normative positions. Results: starting from a conceptual modernization of the Associations of Municipalities (2.0), the result of a deep reflection and in step with the new times, can it be possible for these local entities, without implying a disruptive change with their past, to make the new policies operational emerging public initiatives aimed at achieving economic, social and environmental sustainability, the rural development of territories and people, as well as the establishment and attraction of population, in particular, in the smallest municipalities, which are the ones they traditionally serve and the that present a lower penetration of such policies. Conclusions: To achieve this complex challenge, it is essential to provide the public managers of the joint municipalities with adequate legal coverage that must be provided both from the basic local legislation of the State and from the development legislation on the local regime of the Autonomous Communities.Objetivos: el presente trabajo persigue remover la tradicional e inamovible concepción de las mancomunidades de municipios, para, mediante su reconversión, pero sin renunciar por ello a sus fundamentos más sólidos, convertirlas en instrumentos administrativos de ámbito local, de primer orden, para la transformación de las zonas rurales más necesitadas de sostenibilidad, desarrollo rural y lucha contra la despoblación. Metodología: la investigación se basa en literatura académica (posiciones doctrinales) en disposiciones legales europeas, estatales y autonómicas y en jurisprudencia constitucional, centrada toda ella en las Mancomunidades de Municipios. Resultados: partiendo de una modernización conceptual de las mancomunidades de municipios (2.0), fruto de una reflexión profunda y acompasada a los nuevos tiempos, se puede posibilitar que dichas entidades locales, sin implicar un cambio disruptivo con su pasado, puedan hacer operativas las nuevas políticas públicas emergentes tendentes a lograr la sostenibilidad económica, social y medioambiental, el desarrollo rural de los territorios y personas, así como la fijación y atracción de población; en particular en los municipios más pequeños, que son a los que tradicionalmente dan servicio y los que presentan una menor penetración de tales políticas. Conclusiones: para lograr este complejo reto, resulta imprescindible dotar a los gestores públicos de los municipios mancomunados de una cobertura jurídica adecuada que deberá procurarse tanto desde la legislación básica local del Estado como desde la legislación de desarrollo sobre régimen local de las comunidades autónomas
Harald. L. Heubaum: Global climate and energy governance: Towards an integrated architecture
Full text linkReview of the book from Harald. L. Heubaum, Global climate and energy governance: Towards an integrated architecture, Routledge, 2022, 156 pp.Recensión del libro de Harald. L. Heubaum, Global climate and energy governance: Towards an integrated architecture, Routledge, 2022, 156 pp
Multilevel governance of the commons and environmental sustainability
Full text linkIn this introductory article we address the concepts of “common goods” and “multilevel governance” from a theoretical perspective, while at the same time, the different contributions to this monographic issue of the journal Gestión y Análisis de Políticas Públicas are presented. A series of articles which, as will be seen, deal with particular cases in which, against the common backdrop of environmental sustainability, sectoral policies are deployed on the basis of relational governance patterns and focused on the specific issues of water and the fight against climate change. As can be seen in the development of the text itself, the management of uncertainty and complexity emerges as a recurrent and crucial theme, justifying different institutional mechanisms to achieve consensus, where possible, involving a variable number of actors and territorial levels.En este artículo introductorio abordamos desde una perspectiva teórica los conceptos de “bienes comunes” y “gobernanza multinivel”, al tiempo que presentamos las diferentes contribuciones a este número monográfico de la revista Gestión y Análisis de Políticas Públicas. Una serie de artículos que, como se verá, versan sobre casos particulares en los que, con el común trasfondo de la sostenibilidad ambiental, se despliegan políticas sectoriales sobre la base de pautas de gobierno relacional y centradas en las materias concretas de agua y lucha contra el cambio climático. Como se observa en el propio desarrollo del texto, la gestión de la incertidumbre y la complejidad emerge como tema recurrente y crucial, justificando diferentes mecanismos institucionales para lograr consensos, cuando ello fuera posible, que impliquen a un número variable de actores y niveles territoriales
Eloísa del Pino Matute y M.ª Josefa Rubio Lara (dirs.): Los Estados de bienestar en la encrucijada: políticas sociales en perspectiva comparada (3.ª ed.)
Full text linkReview of the book directed by Eloísa del Pino Matute and M.ª Josefa Rubio Lara, Los estados de bienestar en la encrucijada: políticas sociales en perspectiva comparada (3.ª ed.). Tecnos. 2024, 504 pp.Recensión del libro dirigido por Eloísa del Pino Matute y M.ª Josefa Rubio Lara, Los Estados de bienestar en la encrucijada: políticas sociales en perspectiva comparada (3.ª ed.). Tecnos. 2024, 504 pp
El régimen jurídico de las alteraciones de los grupos políticos locales
Full text linkObjectives: The purpose of this article is to define the legal regime of the alterations of the local political groups. In other words, it has been intended to analyze in depth, in the light of article 73.3 of the LBRL, the figures of the ascription and non-ascription to the political groups, since the substantive and procedural vicissitudes of the alteration of these are provided for in an unfinished way. Methodology: The methodology used is typical of law: the use of regulations, jurisprudence, advisory doctrine and scientific doctrine. Results: We have established the basis of the dogmatic and procedural framework applicable to the non-attachment (main mechanism for the forced alteration of the local political group), taking into particular consideration the reasons for the existence of this figure as well as the intervention of a plurality of subjects in the decisions on the composition of the groups. Conclusions: Our legal system does not provide for a complete legal regime of non-attachment or, more broadly speaking, alteration, of the local political group, neither in the substantive aspects for its production nor on the procedural iter to be followed for its agreement, requiring the intervention of the legislator.Objetivos: el presente artículo tiene por objeto deslindar el régimen jurídico de las alteraciones de los grupos políticos locales. Dicho de otra manera, se ha pretendido analizar en profundidad, a la luz del art. 73.3 de la LBRL, las figuras de la adscripción y no adscripción a los grupos políticos, dado que se prevén de forma inacabada las vicisitudes sustantivas y procedimentales de la alteración de estos. Metodología: la metodología utilizada es la típica del derecho: el uso de la normativa, jurisprudencia, doctrina consultiva y la doctrina científica. Resultados: se han establecido las bases del encaje dogmático y cauce procedimental aplicable a la no adscripción (principal mecanismo forzoso de alteración del grupo político local), teniendo particularmente en consideración los motivos de la existencia de esta figura, así como la intervención de una pluralidad de sujetos en las decisiones sobre la composición de los grupos. Conclusiones: nuestro ordenamiento jurídico no prevé un régimen jurídico completo de no adscripción o, más ampliamente dicho, alteración del grupo político local, ni en los aspectos sustantivos para su producción ni tampoco sobre el iter procedimental que seguir para su acuerdo, necesitándose para ello la intervención del legislador
COVID-19 y participación ciudadana local en España: evaluación desde la perspectiva de responsables municipales y miembros de consejos consultivos
Full text linkObjectives: To analyze stakeholders’ perceptions of the impact of the COVID-19 pandemic on citizen participation in Spain and identify the factors influencing the assessment of its severity. This analysis is based on information from two research projects on local citizen participation, modified after the WHO declared the pandemic to include this new context. Methodology: Mixed research methods were used. Quantitative data was collected through web surveys directed at those responsible for citizen participation in municipalities with more than 1,000 inhabitants in Andalusia and Madrid, as well as members of Andalusian advisory councils. Qualitative information was obtained through semi-structured interviews with key informants from the selected case studies. Results: The pandemic interrupted or shifted initiatives to an online format. The perceived severity of the impact is more pronounced in municipalities with greater resources for participation and those governed by left-wing parties. The study identifies significant obstacles to citizen participation due to the pandemic, with variations depending on local governance and resource availability. Conclusions: These findings highlight the importance of considering political and resource factors when assessing the resilience of participatory initiatives during crises.Objetivos: analizar las percepciones de los actores sobre el impacto de la pandemia de COVID-19 en la participación ciudadana en España e identificar los factores que influyen en la evaluación de su gravedad. Este análisis se basa en información de dos proyectos de investigación sobre participación ciudadana local, modificados tras la declaración de la pandemia por la OMS para incluir este nuevo contexto. Metodología: se utilizaron métodos mixtos de investigación. Los datos cuantitativos se recogieron mediante encuestas web dirigidas a responsables de participación ciudadana en municipios de más de 1000 habitantes en Andalucía y Madrid, así como a miembros de consejos consultivos andaluces. La información cualitativa se obtuvo mediante entrevistas semiestructuradas con informantes clave de los casos seleccionados. Resultados: la pandemia interrumpió o trasladó las iniciativas al formato online. La percepción de la gravedad es más pronunciada en municipios con mayores recursos para la participación y en aquellos gobernados por partidos de izquierda. El estudio identifica obstáculos significativos para la participación ciudadana debido a la pandemia, con variaciones según la gobernanza local y la disponibilidad de recursos. Conclusiones: estos hallazgos subrayan la importancia de considerar los factores políticos y de recursos al evaluar la resiliencia de las iniciativas participativas durante crisis
Debilidades en la cohesión sanitaria. Un balance tras dos décadas de vigencia de la Ley de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud
Full text linkObjectives: The paper carries out a global approach to health cohesion in Spain after two decades of Law 16/2003 has been in force. Methodology: The usual methodology used in the legal sciences has been employed, i.e. a study of legislation, doctrine, and jurisprudence. Results: The first part of the study identifies various signs of weakness in the degree of effective cohesion of the National Health System during the period prior to the pandemic crisis (2004-2019). The second part of the paper analyses the experience of the pandemic from the point of view of health cohesion. Conclusions: A circumstance has been overlooked that is very conducive to making significant corrections in this area. For this reason, some proposals are put forward to reverse the situation.Objetivos: el trabajo lleva a cabo una aproximación global a la cohesión sanitaria en España tras dos décadas de vigencia de la Ley 16/2003. Metodología: se ha empleado la metodología habitual en las ciencias jurídicas; es decir, estudio de la legislación, de la doctrina y de la jurisprudencia. Resultados: en la primera parte del trabajo se identifican diversas señales de debilidad en el grado de cohesión efectiva del Sistema Nacional de Salud durante el período anterior a la crisis pandémica (2004-2019). En la segunda, se analiza la experiencia vivida en torno a la pandemia desde el punto de vista de la cohesión sanitaria. Conclusiones: se ha dejado pasar una circunstancia muy propicia para llevar a cabo rectificaciones de calado en la materia. Por eso, se formulan algunas propuestas para revertir la situación