Revistas electronicas INAP
Not a member yet
10247 research outputs found
Sort by
Gobernanza multinivel y retos de coordinación de la gestión de las crisis. Entrevista a Mariely López-Santana
Full text linkIn this interview we talk to Professor Mariely López-Santana about several of the issues that underpin the theoretical and practical approach of the journal Gestión y Análisis de Políticas Públicas (GAPP), such as the territorial organisation of States and the multilevel governance and management of economic, political and social crises. Specifically, in the following pages we explore and try to shed some light on how different levels of government can cope with the risks arising from these crises, as well as the relevance of coordination and cooperation between levels of government for institutional success or failure.En esta entrevista dialogamos con la profesora Mariely López-Santana sobre varios de los temas que vertebran el enfoque y la misión teórica y práctica de la revista Gestión y Análisis de Políticas Públicas (GAPP), como la organización territorial de los Estados y la gobernanza y gestión multinivel de las crisis económicas, políticas y sociales. En concreto, a lo largo de las siguientes páginas indagamos en cómo los diferentes niveles de gobierno pueden hacer frente a los riesgos derivados de estas crisis, así como a la relevancia de la coordinación y cooperación entre niveles de gobierno para el éxito o el fracaso institucional
Análisis comparado de tres modelos de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en España. Los casos de Andalucía, Cataluña y Navarra
Full text linkObjectives: the field of public policy evaluation has diversified horizontally and vertically at a global level in recent years, as a result, evaluation institutionalization models and processes have awoken a growing interest. However, this field is not sufficiently investigated in Spain. Methodology: this study intends to explore the institutionalization of evaluation in Andalusia, Catalonia, and Navarre from a comparative approach, mainly based on a qualitative exploratory methodology. First, we analyze the temporal evolution and the current situation of the evaluation institutionalization in the three communities through a comparative index. Afterwards, we inquire into the possible explanatory factors of the evaluation institutionalization. Results: the results show that the level of institutionalization of evaluation in the three regions is somewhat uneven, with significant differences in the political and professional subsystems and similarities in the social subsiste. Catalonia is the region that marks higher in the comparative index. Conclusions: the three regions still have an immature evaluation system, altough with important differences beetwen them due to organizational factors and factors of formation and cultural diffusion.Objetivos: el campo de la evaluación de políticas públicas se ha diversificado horizontal y verticalmente a nivel global en los últimos años, despertando un interés creciente acerca de los modelos y procesos de institucionalización de la evaluación. Sin embargo, se trata de un terreno todavía poco investigado en España. Metodología: se explora la institucionalización de la evaluación en Andalucía, Cataluña y Navarra desde un enfoque comparativo, principalmente a partir de una metodología exploratoria cualitativa. Primero, se analiza la evolución temporal y la situación actual de la institucionalización de la evaluación en las tres comunidades a través de un índice comparado. De forma secundaria, se apuntan algunos posibles factores explicativos de la institucionalización de la evaluación. Resultados: el nivel de institucionalización de la evaluación en las tres comunidades es un tanto desigual, con diferencias significativas en los subsistemas político y profesional y similitudes en el subsistema social, siendo Cataluña la comunidad que tiene una mayor puntuación en el índice comparado. Conclusiones: las tres comunidades cuentan aún con sistemas evaluativos inmaduros con notables diferencias debido a factores de tipo organizacional y factores de formación y difusión cultural
La situación de la Administración electrónica en el ámbito local a la luz de varios informes. Atención particular al caso de Aragón
Full text linkObjectives: There are various obligations to comply with in matters of electronic administration by public administrations, in accordance with Laws 39 and 40/2015, which included a decided commitment to the electronic processing of procedures. Objective whose achievement was postponed through successive vacatio legis until April 2, 2021, the date of entry into force of the regulatory development in this matter with Royal Decree 203/2021. Methodology: the study is based on academic literature, the European and national regulatory framework on this issue and several reports about the state of implementation with obligations regarding electronic administration, focusing on local administrations, particularly in Aragon. Results: There has been an improvement in the implementation of the various components of eGovernment by local administrations, a holistic concept that encompasses more than the mere incorporation of equipment, although there is still an uneven fulfilment of their obligations in this area. Conclusions: Given that the standard of compliance is the same for all administrations, it is necessary to strengthen collaboration with local administrations in order to reduce the existing gap.Objetivos: existen diversas obligaciones que cumplir en materia de Administración electrónica por parte de las Administraciones públicas, de conformidad con las leyes 39 y 40/2015, que recogieron una apuesta decidida por la tramitación electrónica de los procedimientos. La consecución de este objetivo se fue posponiendo a través de las sucesivas vacatio legis hasta el 2 de abril de 2021, fecha de entrada en vigor del desarrollo reglamentario en esta materia con el Real Decreto 203/2021. Metodología: el estudio se basa en la literatura académica, el marco normativo tanto europeo como nacional sobre esta cuestión y en varios informes sobre el estado de cumplimiento de las diversas obligaciones en materia de Administración electrónica, focalizándose la atención en las Administraciones locales; en particular, de Aragón. Resultados: se detecta una mejora en la implantación de los diversos componentes de la Administración electrónica por parte de las Administraciones locales, concepto holístico que comprende más aspectos que la mera incorporación de equipos, si bien persiste un incumplimiento desigual de sus obligaciones en esta materia. Conclusiones: dado que el estándar de cumplimiento es igual para todas las Administraciones, resulta necesario reforzar la colaboración con las Administraciones locales para disminuir la brecha existente
Los actores de la reforma local española de 2013
Full text linkObjectives: The main objectives of this article are to examine the context in which the 2013 local reform took place and to analyze the key actors involved in it. Methodology: To achieve this, a research methodology will be employed, consisting of an exhaustive analysis of the documentation produced between 2012 and 2013. Direct observation by the article’s author of the reform process is also used, along with subsequent evaluation of the impact of the law. Results: The results reveal the varying influence of the involved actors and how the final text reflects the balance among some of them. Conclusions: Noteworthy conclusions include that the National Institute of Public Administration (INAP) aligned the reform with financial sustainability and budgetary stability principles. The Institute of Fiscal Studies (IEF) emphasized the significance of population size in the efficiency of municipal services. The Technical General Secretariat of the Ministry of Finance strengthened state financial control. The Spanish Federation of Municipalities and Provinces (FEMP) did not achieve its main objectives, whereas the collective of national-qualified professionals only managed to return to the situation prior to 2007. Furthermore, autonomous communities exercised a veto on certain essential aspects of the reform. Constitutional Court judgments partially affected the reorganization of municipal competences. Finally, political parties were found to have a variable impact on the final text.Objetivos: examinar el contexto en el que se produjo la reforma local de 2013 y analizar los principales actores que intervinieron en ella. Metodología: análisis de la abundante documentación que se produjo entre 2012 y 2013. También se emplea la observación directa del autor del artículo del proceso de reforma y la evaluación posterior del impacto de la ley. Resultados: muestran el distinto peso de los actores implicados y cómo el texto definitivo muestra el equilibrio entre algunos de ellos. Conclusiones: el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) alineó la reforma con la sostenibilidad financiera y la estabilidad presupuestaria. El Instituto de Estudios Fiscales (IEF) destacó la importancia del tamaño de la población en la eficiencia de los servicios municipales. La Secretaría General Técnica del Ministerio de Hacienda reforzó el control financiero del Estado. La Federación Española de Municipios y Provincia (FEMP) no alcanzó sus objetivos principales. El colectivo de habilitados nacionales solo consiguió volver a la situación anterior a 2007. Por su parte, las comunidades autónomas ejercieron un veto en algunos aspectos esenciales de la reforma. Las sentencias del Tribunal Constitucional afectaron parcialmente a la reorganización de las competencias municipales. Finalmente, los partidos políticos tuvieron un impacto variable en el texto final
Climate Governance and multilevel policy practices in Thailand and Malaysia
Full text linkObjectives: This paper investigates Thailand and Malaysia climate governance policy in practice within their multi-level governance structures. Thailand presents a unique case of a unitary state with a degree of deconcentration and decentralization, while Malaysia showcases a federal state with a high degree of centralization. Methodology: The paper collected and analyzed both primary and secondary data. In-depth interviews with government officials, NGOs, and international organizations were conducted online and onsite in Thailand and Malaysia from May 2022 to September 2023. Interview data was triangulated with secondary data from key national policy documents on climate change and related issues. This paper examines the contributions and hindrances of multi-level governance on climate governance and highlights some lessons learned from both countries. Results: It concludes that multi-level government systems provide opportunities for various stakeholders to engage in decision-making and create policy innovation. However, the administration of decision-making in these systems can be constrained by tensions within these systems, between tendencies towards the centralization of decision-making, and little engagement between subnational governments and local-level stakeholders. Conclusions: Overall, we assert that clear direction and guidance at the national level complemented by mechanisms that engage local stakeholders in administration and civil society is essential to achieve overarching climate action goals regardless of the administrative system.Objetivos: este artículo investiga la política de gobernanza climática en la práctica en Tailandia y Malasia dentro de sus estructuras de gobernanza multinivel. Tailandia presenta un caso único de un Estado unitario con un grado de desconcentración y descentralización, mientras que Malasia exhibe un Estado federal con un alto grado de centralización. Metodología: el artículo recopiló y analizó datos tanto primarios como secundarios. Se llevaron a cabo entrevistas en profundidad con funcionarios gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y organizaciones internacionales en línea e in situ en Tailandia y Malasia desde mayo de 2022 hasta septiembre de 2023. Los datos de las entrevistas se triangulan con datos secundarios de documentos clave de políticas nacionales sobre cambio climático y temas relacionados. Este artículo examina las contribuciones y obstáculos de la gobernanza multinivel en la gobernanza climática y destaca algunas lecciones aprendidas de ambos países. Resultados: los sistemas de gobierno multinivel ofrecen oportunidades para que diversos actores participen en la toma de decisiones y creen innovación en políticas. Sin embargo, la administración de la toma de decisiones en estos sistemas puede estar limitada por tensiones internas, entre tendencias hacia la centralización de la toma de decisiones y la escasa participación de los Gobiernos subnacionales y los actores a nivel local. Conclusiones: en general, sostenemos que una dirección clara y orientación a nivel nacional, complementada con mecanismos que involucren a los actores locales en la Administración y la sociedad civil, son esenciales para lograr objetivos generales de acción climática independientemente del sistema administrativo
Preferencias políticas y gobernanza del sistema de educación superior: un análisis del discurso de cuatro casos autonómicos (Andalucía, Cataluña, Galicia y Madrid)
Full text linkPublic policies can be interpreted as the result of government decision-making, which is built on preferences expressed in parliament through political discourses. Objectives: to identify which are the preferences and objectives introduced in the agenda of the regional governments in order to deepen the role they play within the governance of the Higher Education System (SES). Methodology: through documentary analysis of the investiture discourses of four Spanish regional cases (Andalusia, Catalonia, Galicia, and Madrid), governmental preferences in Higher Education (HE) and Research and Development (R&D) between 1980 and 2021 are identified. It also describes territorial diversity and change in HES governance over time. Results: territorial variations in HES governance have been identified, as well as differences in the connection between HE and R&D issues. Conclusions: HES governance has moved towards self-regulation and state supervision, although this trend is far from being general, given that differentiated strategies are established at the regional level, some of them compatible with traditional forms of rational planning and control of the HES.Las políticas públicas pueden interpretarse como el resultado de la toma de decisiones de los Gobiernos, que se construye a partir de las preferencias, expresadas en el Parlamento mediante discursos políticos. Objetivos: identificar cuáles son las preferencias y objetivos introducidas en la agenda de los Gobiernos autonómicos para profundizar en el papel que estos juegan dentro de la gobernanza del sistema de educación superior. Metodología: a través del análisis documental de los discursos de investidura de cuatro casos autonómicos españoles (Andalucía, Cataluña, Galicia y Madrid), se identifican las preferencias gubernamentales en educación superior e investigación y desarrollo entre 1980 y 2021. Asimismo, se describe la diversidad territorial y el cambio de la gobernanza del sistema de educación superior a lo largo del tiempo. Resultados: se han identificado variaciones territoriales en la gobernanza del sistema de educación superior, así como diferencias en la conexión entre las materias de educación superior e investigación y desarrollo. Conclusiones: la gobernanza del sistema de educación superior ha transitado hacia la autorregulación y supervisión estatal, aunque dicha tendencia dista de ser general, dado que se establecen estrategias diferenciadas en el nivel autonómico, algunas de ellas compatibles con formas tradicionales de planificación racional y control del sistema de educación superior
«Gervasio Para Todo» y la gobernanza pública algorítmica
Full text linkObjectives: To analyze the growing integration of artificial intelligence (AI) in public administration and its implications. Methodology: Analysis of national and international doctrinal and regulatory sources, as well as statements from international organizations that have studied the subject. Results: Starting from the advent of advanced general-purpose AI, a synthetic view of the evolution of public administration reform paradigms and the impact of information and communication technologies is provided, demonstrating how ICTs, initially mere tools of little relevance, have become a shaping factor of the governance model itself, which we could call «Algorithmic Public Governance». Conclusions: Advanced AI systems, and specifically generative AI, are poised to transform public administration from the perspective of efficiency and effectiveness, but their implementation poses potential risks such as the opacity in how it predetermines public decision-making, possible discriminatory biases, its potential adverse impact on fundamental human rights and environmental sustainability, as well as great uncertainty about how public law should evolve to address the challenges posed by this new «algorithmic rationality».Objetivos: analizar la creciente integración de la inteligencia artificial (IA) en la Administración pública y sus implicaciones. Metodología: análisis de fuentes doctrinales y normativas nacionales e internacionales, así como comunicados de organizaciones internacionales que han estudiado la materia. Resultados: partiendo de la irrupción de la IA avanzada de propósito general, se realiza una visión sintética de la evolución de los paradigmas de reforma en la Administración pública y del impacto de las tecnologías de la información y comunicación, demostrando cómo de meras herramientas de ayuda inicialmente poco relevantes, las TIC han pasado a convertirse en un factor configurador del propio modelo de gobernanza, al que podríamos denominar como «Gobernanza Pública Algorítmica». Conclusiones: los sistemas de IA avanzados, y específicamente la IA generativa, están llamados a transformar la Administración pública desde la óptica de la eficacia y eficiencia, pero su implementación plantea potenciales riesgos como el derivado de la opacidad en la forma en que predetermina las decisiones de los poderes públicos, los posibles sesgos discriminatorios, su posible afectación desfavorable sobre los derechos fundamentales de las personas y sobre la sostenibilidad medioambiental, así como una gran incertidumbre sobre cómo debe evolucionar el Derecho público para afrontar los retos que esta nueva «racionalidad algorítmica» plantea
Los criterios sujetos a juicio de valor. El caballo de Troya de la contratación pública
Full text linkObjectives: This article aims to carry out a reflection on the current scope of the criteria subject to value judgment in our public contracting framework, for which we will analyze the different aspects that involve subjective criteria. Methodology: The usual one in legal studies, with handling of positive law, scientific doctrine, resolutions of contractual appeals courts and jurisprudence. Results: The rickety and disharmonized regulation that the current Contract Law makes of them, turns the criteria subject to value judgment, with more assiduity than desired, into a malleable and arbitrary legal artifact. Conclusions: We infer the need to undertake a process of reform of the criteria subject to value judgment that, without implying a disruptive change that compromises the loss of their essence, allows a regulatory improvement that guarantees an adequate balance between their use with a playing field marked and fertilized by certainty in which all economic operators must operate, giving rise to the configuration of a clear and secure legal framework.Objetivos: este artículo lleva a cabo una reflexión sobre el alcance actual de los criterios sujetos a juicio de valor en nuestro marco público de contratación, para lo cual analizaremos los diferentes aspectos que envuelven a los criterios subjetivos. Metodología: la habitual en los estudios jurídicos, con manejo del derecho positivo, la doctrina científica, las resoluciones de los tribunales de recursos contractuales y la jurisprudencia. Resultados: la raquítica y desarmonizada regulación que de los mismos realiza la actual ley de contratos, convierte a los criterios sujetos a juicio de valor, con más asiduidad de la deseada, en un artefacto jurídico maleable y arbitrario. Conclusiones: inferimos la necesidad de acometer un proceso de reforma de los criterios sujetos a juicio de valor que, sin implicar un cambio disruptivo que comprometa la esencia de los mismos, permita una mejora normativa que garantice un adecuado equilibrio entre su utilización con un terreno de juego marcado y abonado por la certidumbre en el que deben desenvolverse todos los operadores económicos, dando lugar a la configuración de un marco jurídico claro y seguro
Manuel Tamayo Sáez, Isabel Bazaga Fernández y Rut Bermejo Casado (eds.): Evaluación de la gestión de la pandemia COVID-19 en España
Full text linkReview of the book edited by Manuel Tamayo Sáez, Isabel Bazaga Fernández and Rut Bermejo Casado, Evaluación de la gestión de la pandemia COVID-19 en España, Tirant Lo Blanch, 2024, 359 pp.Recensión del libro editado por Manuel Tamayo Sáez, Isabel Bazaga Fernández y Rut Bermejo Casado, Evaluación de la gestión de la pandemia COVID-19 en España, Tirant Lo Blanch, 2024, 359 pp
La movilidad urbana: un pilar clave de los sistemas locales de bienestar en las ciudades del futuro. Estudio de caso de las agendas urbanas de Sevilla, Valencia y Zaragoza
Full text linkObjectives: Mobility in urban environments is presented as a fundamental element in the transformation of cities, not only as a material component, but also as an integrated and transversal public policy. Its role in local welfare systems has changed over time, becoming one of the key elements in the strategic planning of the present and future. This article aims to investigate the design of mobility policies present in Spanish urban agendas from two dimensions: integrality with other areas of public policy and the existence and role of key actors. Methodology: To this end, a qualitative and comparative documentary analysis is made of the experiences of the Urban Agendas of Seville, Valencia and Zaragoza. Results: Although the cases present a comprehensive view of the subject and a marked orientation towards the development of sustainable urban mobility in their territories, certain limits are observed in the comprehensiveness and scope of the respective proposals. Conclusions: There is a clear contribution of these approaches to local welfare, which may materialize with the progress and development of the respective strategic instruments, in which mobility plays a relevant role.Objetivos: la movilidad en entornos urbanos se presenta como un elemento fundamental en la transformación de las ciudades, no solo en tanto componente físico y material, sino también como política pública integrada y transversal. Su función en los sistemas locales de bienestar se ha ido modificando con el tiempo, configurándose como una de las claves en la planificación estratégica del presente y futuro. Este artículo tiene como objetivo indagar en el diseño de las políticas de movilidad presentes en agendas urbanas españolas a partir de dos dimensiones: integralidad con otras áreas de política pública y existencia y papel de actores clave. Metodología: se realiza un análisis documental cualitativo y comparativo, que recoge las experiencias de las agendas urbanas de Sevilla, Valencia y Zaragoza. Resultados: si bien los casos presentan una mirada integral de la temática y una marcada orientación hacia el desarrollo de la movilidad urbana sostenible en sus territorios, se observan ciertos límites en la integralidad y el alcance de las respectivas propuestas. Conclusiones: existe una clara contribución de estos planteamientos en torno al bienestar local, que podrá materializarse con el avance y desarrollo de los respectivos instrumentos estratégicos, en donde la movilidad juegue un papel relevante