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Reflection on the research activity in Higher Education.Reflexión sobre la actividad investigativa en la Educación Superior

Puhiera, Amanda

La actividad investigativa en la Educación Superior
Prólogo
La Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense, presenta a la población estudiosa 
y académica del país y particularmente a la de las Regiones Autónomas, la Revista del Caribe, para que sirva de 
vehículo a la divulgación de trabajos e investigaciones que se realicen en la Universidad y en la Región, como un 
medio para alimentar la cultura y el ámbito académico y que profundice en el conocimiento de nosotros mismos 
y de nuestro entorno. 
La Universidad es consciente de que la investigación es una fuente inagotable de información que puede, a través del 
descubrimiento o redescubrimiento de conocimientos culturales, científicos y sociales, servir de pauta para una más firme 
y positiva incidencia en el medio.
frente al avance científico técnico no podemos permanecer indiferentes esperando que los fenómenos nos sean pre-
sentados por investigadores ajenos a nuestra realidad, lo que sin dejar de ser valioso, es limitante en la contextualización 
de esos aportes, tanto en el campo científico como social y cultural.
La investigación debe ser una actividad inherente, especial mente entre los académicos universitarios, ya que son 
los que de alguna manera están ligados con saberes y tienen la oportunidad de comprobarlos en la práctica, pudiendo 
de esta forma enriquecerlos o transformarlos.
la práctica investigativa que deseamos promover es la que presenta resultados, opciones, alternativas para mejorar 
y transformar la realidad educativa, social, cultural y económica de la región. La experiencia nos ha enseñado que 
nuestro medio es una riqueza en bruto que es necesario conocer por nosotros mismos. la investigación es una forma 
de irlo logrando.
Invitamos a todos/as los/as estudiosos/as para que vayan compenetrándose con la realidad que nos rodea, para que 
nuestros esfuerzos investigativos estén  orientados a nuestro medio a nuestros fenómenos a esa realidad circundante 
que está ejerciendo su papel influyente en nuestro comportamiento y al que debemos conocer a través de estudios para 
incidir en él de una forma científica.
Sirva, pues, esta revista como vehículo de divulgación de las experiencias investigativas que se realicen para que de 
esta forma los saberes que surgen de la realidad , de las comunidades, sean devueltos en forma de propuestas, sugeren-
cias e información que contribuya a su beneficio y que el bagaje cultural que se desprende, como un valor adquirido con 
la experiencia de la investigación, enriquezca el ámbito de futuros estudios y sirvan de referencia a nuevos trabajos que 
permitan ir profundizando la realidad.
Amanda Puhiera 
Secretaria Académica 
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Spanish

Prólogo

El objetivo del proceso de planeamiento comunitario es facilitar a los miembros de las comunidades indígenas de la auto-planificación de las actividades organizativas, gestión, participación y ejecuación de proyectos y programas con apoyo del provecto en mención

Páiz coleman, César

Informe del Proyecto de Apoyo al Planeamiento Comunitario en el municipio de la Desembocadura de Río Grande

El proceso de la Autonomía de la Costa Caribe de Nicaragua se ha quedado en los sectores urbanos de las minas, las áreas rurales están escasamente informadas sobre los asuntos autonómicos

Rocha, Octavio

La autonomía en la percepción de los mestizos de las minas

En la Costa Caribe de Nicaragua, los pueblos y culturas han sido por excelencia de tradición oral....

Obando sancho, Victor

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Literatura de la Costa Caribe
Victor Obando sancho
Resumen
concepto liresco de Literatura se entiende como el arte que emplea la palabra 
hablada o escrita como forma de expresión. No sé si podemos asumir con toda 
propiedad la existencia de una literatura del Caribe Caribeña del mismo modo que 
hablamos de una literatura Egipcia, China, India, Árabe o Indígena de América. 
Aunque hayamos sido distinguidos con un Nóbel de Literatura de la región del 
Caribe, persistirá la necesidad de identificación de obras y autores en las que se 
descubran estilos o formas, temáticas o contenidos propias tanto del área insular 
como de la franja costera continental. 
En el caso del caribe Nicaragüense los pueblos y culturas de esta región han sido, 
por excelencia, de tradición oral: “En las bases de la formación de un conjunto de 
expresiones literarias caribeñas se encuentran las poderosas raíces de la tradición 
oral de los africanos, los indios orientales y los amerindios”. ‘ 
Para significar lo anterior, hasta la década de los años 80, las lenguas rama y 
sumu mayangnas no pudieron o no habían obtenido su estatus escritura!; el mís-
kitu tiene una trayectoria más larga gracias a la misión morava que lo favoreció; 
el creole o inglés criollo, entendiédolo como una lengua distinta del estándar, aún 
no se le ha definido un sistema ortográfico, los creole-hablantes deben utilizar el 
sistema alfabético convencional del inglés para expresarse por escrito. No obstante 
algunos poetas de la región expresan sus escritos en ese idioma, rico y ahíto de 
identidad, por ejemplo este poema de Sidney Francis:
Looking Fa a Poem 
 − Ah looking fa a Poem
 −  fa destray poorness 
 − Ah looking fa a Poem 
 − fa destray sadness
 − Ah looking fa a Poem 
 − fa mashdong bardas 
 − Ah looking fa a Poem 
 − fa walk free 
 − Ah looking fa a Poem
 −  fa proteck di mountain 
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 − sea, animals, man an woman 
 − Ah looking fa a Poem
 −  Fa live in Lov’ 
 − Loving one anada 
 − Ah looking fa a Poem
 − Ah looking fa a Poem 
 − Ah looking fa yu.
En general el sistema educativo y las instituciones estatales y religiosas ( estas 
últimas de presencia significativa en esta región}, promovieron y promocionaron 
una literatura bastante ajena y, altamente recreativa, frente al aspecto identatario 
y productivo al cual debe aspirar nuestra literatura regional. Esto alienó a gene-
raciones de estudiantes que transitaron por las aulas, haciéndoles perder el sabor 
y valor de la literatura ‘popular’ que des-de el pueblo y para el pueblo se mantuvo 
siempre viva como un río subterráneo. 
Si nos remontamos al pasado, para el caso de los creoles, “la mayoría de las 
personas de mayor edad recuerdan que los mejores maestros fueron hombres y 
mujeres de Jamaica. Los textos escolares eran de Inglaterra. Estos libros contenían 
historia, literatura, poesía, gramática y muchas otras asignaturas. Los alumnos 
tenían que memorizar y recitar un poema cada Viernes”.
A esto podemos sumarle una política interna de los centros escolares por 
enseñar el inglés estándar en detrimento no declarado del creole abriendo expec-
tativas e insinuando aspiraciones contradictorias, de un modelo de lengua ajeno 
a los mismos hablantes.
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Los colegios para hispanohablantes asimismo ejercitaron en los estudiantes 
una actitud receptiva y poco productiva; exigían la memorización de poemas ge-
neralmente extensos y de vocabulario rebuscado o exótico que casi no entendían 
ó simplemente eran romanticoides ; la poesía era recreada en la declamación 
para satisfacer a un público igualmente receptivo pasivo, poco critico. En muchos 
años este proceso no causó ningún impacto social, no fue sino hasta mediados de 
la década de los 70, donde se dan incipientes manifestaciones por cultivar en la 
declamación y poco menos en lo escrito una poesía comprometida, testimonial. 
En la narrativa acontecía algo similar, escasos autores, escasas obras, y cuando 
llegó a emerger un escritor de renombre internacional, sucedió lo que suele suceder 
en muchos casos en nuestros pueblos, Lizandro Chávez Alfara, por ejemplo, pese 
al prestigio nacional e internacional adquirido desde la publicación de Los Monos 
de San Telmo, Premio Casa de las Américas en 1963, nos es más ajeno que propio; 
Chávez Alfaro traspone escenarios histórico-culturales, paisajistas y anecdóticos 
de esta región a un público de otras latitudes que sí ha sabido disfrutar y recono-
cer sus obras, por ello necesitamos conocer y profundizar más a Lizandro para 
apropiárnoslo.
Estas prácticas sumieron en un letargo la creatividad y producción literarias, 
a nuestros académicos se les obnubiló la objetividad literaria, conocimos sólo la 
literatura de los grandes genios o de las grandes obras clásicas, una literatura su-
perpuesta, creándose una suerte de ‘diglosia literaria’; entre la literatura ‘culta’ y 
la ‘popular’ ésta era (¿lo sigue siendo?) más propia de los escenarios populares, de 
patio y de reuniones espontáneas de barrio, no tenía el estatus y calidad suficientes 
para entrar en los currículums escolares, en las tarimas de los salones de actos ni 
en los ámbitos académicos. Jorge Rodríguez dice que es posible señalar una vía de 
enlace entre el arte popular tradicional y la literatura ‘culta’ en la región.
Pero también advierte que “como han pasado estos elementos a la literatura 
‘culta’, obtuvieron repulsa, fueron sofocados y vilipendiados. y la historia posterior 
les ha reconocido su lugar, con la debida distancia” y añade: “A través del tiempo han 
aparecido rendijas por las que el habla se ha ido introduciendo en la ‘ciudad letrada
Esta realidad, todavía se señorea en los salones de clase. Según un renombrado 
profesor de español y literatura de Bluefields, la implementación de programas de 
literatura en secundaria no ha contribuido en nada al desarrollo de valores jóvenes 
porque se estudia desde una perspectiva academicista o teórica y poco se tiende 
a desarrollar la actitud crítica y creativa en el estudiante. Por otro lado, ya vienen 
programadas las actividades y cuestionarios memorísticos en los textos. No esta-
mos viviendo la literatura que nos ayude a sentir y lograr la expresión escrita desde 
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nuestras vivencias hacia una literatura regional caribeña. Por ejemplo, sólo por 
iniciativa del profesor se ve a Nicolás Guillén. Por otro lado –continúa adolecemos 
de materiales de lectura apropiados. Chávez Alfaro es un buen escritor, pero de 
difícil lectura para los jóvenes, máxime cuando no se tiene una buena base de ella. “
La Constitución Política de Nicaragua, señala en el Arto. 89: “Las comunidades 
de la Costa Atlántica tienen derecho a preservar y desarrollar su identidad cultural 
en la unidad nacional. .. “; y en el Arto. 90: “Las comunidades tienen derecho a la 
libre expresión y preservación de sus lenguas, arte y cultura. El desarrollo de su 
cultura y sus valores enriquece la cultura nacional. El Estado creará programas 
especiales para el ejercicio de estos derechos”. 
En el Estatuto de Autonomía en el Arto. 8 se lee: “Se establece como una atri-
bución de los órganos administrativos de la Región Autónoma:  
 − administrar los programas de educación y cultura
 − promover el estudio, fomento, desarrollo, preservación y difusión de las 
culturas tradicionales de las comunidades de la Costa Atlántica, así como 
su patrimonio histórico, artístico, lingüístico y cultural”. 
Estos derechos han sido débil y pobremente cultivados y defendidos por los 
órganos administrativos de esta región. Actualmente no existe un programa estatal 
(llámese Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, o Instituto Nicaragüense de 
Cultura, propiamente dicho) que promueva la investigación y producción literarias
Actualmente, merced a un trabajo de esfuerzo grupal de algunos interesados 
y de apoyo financiero de ONG’s y otras agencias y personas particulares, más que 
a una política estatal de implementación de programas como se contempla en 
el marco de derechos nacionales y autonómicos, es que se ha podido publicar y 
divulgar algunos trabajos. 
Obras de cierta calidad literarias publicadas por la URACCAN y otros orga-
nismos son: Imágenes del Alma, de Allan Boudier (1997), Cosmovisión de los 
pueblos de TuluWalpa, de Avelino Cox (1998), Poemario Desde Bluefields con 
Amor, de Rolando Sotelo (q.e.p.d. 1998), ANTOLOGÍA POÉTICA de la Costa 
Caribe de Nicaragua (1998), Sumu-Mayangnas, Los Hijos del Sol. Cuentos, 
Mitos y poemas, de José Antonio Mairena ( 1998}. 
El modelo más cercano, cercano espacialmente pero distante por su prestigio 
y calidad extraordinaria narrativa y literaria, es el escritor bluefilense Lizandro 
Chávez Alfaro. Lizandro como se sabe ha publicado varias obras en verso, pero su 
‘fuerte’ es la narrativa. 
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Después de Los Monos de San Telmo, este autor ha publicado Trágame 
Tierra, Balsa de Serpientes, Trece veces nunca, Vino de Carne y Hierro, y 
una última novela por publicarse Columpio al aire. Chávez Alfaro incursionó en 
la poesía antes de desarrollar su calidad de escritor en prosa, publicó en verso, en 
los años 50: “Hay una selva en mi voz”, “Arquitectura inútil” y “Calendario 
sin Domingo”
Chávez Alfaro trasciende el terreno de la poesía “porque de lo contrario me 
hubiera quedado encerrado en la celda de mí mismo, con mis propias intimidades” 
(8, comunicación personal). Ha publicado también algunos ensayos: ., Apología de 
Maliuin” (Malinche) y “Los caballeros andantes del Caribe”.
La Asociación de Escritores y Poetas de la RAAS, es una tímida e incipiente 
expresión del nivel organizativo en este campo, no existen vínculos formales con 
Asociaciones del Pacífico reconocidas y favorecidas con programas de publicaciones 
nacionales apoyadas financieramente por agencias internacionales y ONG’s. Esta 
Asociación con sede en Bluefields ya tuvo su prueba de fuego con la publicación 
de la obra ANTOLOGÍA POÉTICA de la Costa Caribe de Nicaragua (1998), donde 
se recogen trabajos poéticos de 33 autores con 69 poemas en total. 
Pero como nos dice el profesor de literatura al cual ya hicimos alusión arriba: 
“hay muchas personas que están escribiendo ( y buena .poesía), pero no quieren 
reunirse ni organizarse, parece que escriben para que las cucarachas lean porque 
creen que sus trabajos ni sirven” (9, comunicación personal). Después de esta bien 
lograda publicación, nuestra Asociación está preparando una propuesta de publi-
cación en prosa, cuyo fondo temático será el de recopilar y publicar aspectos de 
la vida de ciertos personajes que son considera dos valores históricos y culturales 
por las comunidades. 
Ha nacido producto de nuestras elucubraciones un proyecto que lo hemos 
titulado (momentáneamente, mientras no encontremos otro más adecuado) 
“Juegos Florales de Bluefields”, el objetivo es institucionalizar. dándole un orden 
coherente y participativo, a las disciplinas artísticas y literarias que en el mes de 
octubre de cada año desarrolla la municipalidad en coordinación con el Instituto 
Nicaragüense de Cultura. 
Por medio de los Juegos Florales de Bluefields queremos abrirle el espacio que 
por derecho tienen los jóvenes a cultivar y expresarse en cualquiera de las disciplinas 
artístico-literarias, enfatizando en el rescate de elementos y tradiciones culturales 
de los pueblos de la región. Buscaremos el apoyo en los maestros de español y 
literatura y en la Asociación de Escritores y Poetas de la RAAS. 
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Finalmente, estamos preparando una propuesta de trabajo para el escritor 
Lizandro Bluefields a trabajar y ayudar en los proyectos particulares d los que 
tienen tendencia literaria.
Bibliografía 
Emilio Jorge Rodrigué?, revista WANI, No. 9. 1991, pg. 15
Sidney Francis, poeta costeño, uno de los 33 autores de la ANTOLOGÍA POÉTICA ...
Hugo Sujo Wilson, Historia Oral de Bluefields, 1998. 
El término diglosia es propio de esta Sociolingüística. se refiere a la existencia 
o reconocimiento por parte de una comunidad de dos variedades de una 
misma lengua para la comunicación. o de dos lenguas distintas, una ‘culta’ 
y ta otra ‘popular’.
Comunicación oral del Lic. Pedro Chavarría L., profesor de Literatura.
Emilio Jorge Rodríguez, op cit. p. 15 
 lbid. p. 15


Literatura de la Costa Caribe

En nuestra vida cotidiana se ha venido practicando la interculturalidad de manera empírica, porque hemos estado relacionando las diferencias culturales en el aula de clases

URACCAN Las Minas, Licenciatura EIB

Interculturalidad en la Costa Caribe Nicaragüense1
Retos y perspectivas
Licenciatura EIB - URACCAN,Las Minas
En nuestra vida cotidiana se ha venida practicando la interculturalidad de manera 
empírica. Porque hemos estado relacionando las diferencias culturas en el aula de clases’’.
Resumen
Es interesante y a la vez alentador el enorme auge y popularidad que en años 
recientes ha alcanzado el concepto de interculturalidad dentro y fuera de nues-
tro continente. Intercultural es en la actualidad un término de moda, palabra de 
avanzada, parte del discurso cotidiano en nuestro ámbito pluricultural, o, tal como 
señala Chiodi: “ ... expresión que reenvía a las ideas de multiétnica y antirracista 
gracias a lo cual se ha ganado por doquier una inclinación emocional de empatía”.
 En Latinoamérica este concepto ligado, fundamentalmente a las reivindica-
ciones lingüísticas y culturales de_ pueblos indígenas y autóctonos. De ahí que 
el término intercultural con frecuencia aparezca como elemento inseparable de 
propuestas educativas para dichos pueblos, o bien_ como eje temático en foros 
de discusión sobre educación intercultural bilingüe. Tal ha sido el caso de los tres 
primeros Congresos latinoamericanos de El B celebrados en Antigua, Guatemala 
{1995), Santa Cruz, Bolivia {1996) y Quito, Ecuador {1998), respectivamente. 
1 Este articulo fue escrito por estudios Sumu-Mayagnas de Liceniatura de EIB  URACCAN
En Nicaragua el incremente en el uso de esta terminología es también de 
reciente data. Se inicia en los años 80 con el reconocimiento por parte del Estado 
del carácter multiétnico de la sociedad nicaragüense: “El pueblo de Nicaragua es 
de naturaleza multiétnica y parte integrante de la nación centroamericana”, y la 
promulgación de una serie de leyes pertinentes a los derechos de los pueblos indí-
genas y comunidades étnicas de la Costa Caribe Nicaragüense. 
Pero es en la definición del Programa de Educación Bilingüe lntercultural 
(PEBI), lanzado por el Ministerio de Educación en 1984-85, donde por primera 
vez se alude al tema de la interculturalidad de manera explícita. Al respecto refiere 
que el modelo propuesto “ ... es intercultural porque identifica al educando con su 
propio mundo fomentando su autoestima, propiciando asimismo el intercambio 
y enriquecimiento cultural de tos pueblos indígenas y comunidades diferenciadas. 
Acción en la cual et modelo recupera, desarrolla y fortalece elementos culturales 
de la población atendida”. 
Cabría preguntarse antes de entrar en otras consideraciones que .entendemos 
por interculturalidad, es decir, como la percibimos. Coincidimos en que esta cons-
tituye un proceso social donde dos o más culturas entran en juego. En términos 
ideales, dentro de este proceso social deben existir relaciones dialógicas, es decir 
horizontales, que propicien un conocimiento y un entendimiento mutuo de cultu-
ras, conocer es principio fundamental para amar, no se quiere ni se respeta lo que 
no se conoce. Este proceso de diálogo es el que genera todas aquellas actitudes de 
identidades y diferencias y que propicia el intercambio, la armonía y la solidaridad. 
Vista desde esta perspectiva la multiculturalidad es contraria a la asimilación 
o a la aculturación. Estas son verticales, de una sota vía, donde el acceder a 9tra 
cultura, generalmente más fuerte y de mayor rango, a menudo implica la anulación 
de la propia. 
Es importante reconocer que en el planteamiento del Ministerio de Educación 
relativo a la interculturalidad existen algunos elementos importantes orientados 
al tema. Por ejemplo, el “identificar al educando en su propio mundo” es base 
fundamental en el reconocimiento de identidades particulares y cosmovisiones 
diferentes en un contexto de diversidad cultural, lo cual, contrario a lo que ha 
manejado históricamente, no constituye un problema sino que la principal riqueza 
que conforma y fortalece la identidad nacional de un Estado. 
Es igualmente importante para lograr el desarrollo armónico y equilibrado en 
la sociedad el propiciar el intercambio y enriquecimiento cultural de los pueblos 
indígenas y comunidades diferenciadas. Frecuentemente, sin embargo, como en 
el caso de los sumos-mayangnas, este intercambio no trasciende los ámbitos loca-
les y comunitarios, no penetra la cultura nacional dominante, en nuestro caso la 
cultura mestiza hispano hablante. El intercambio se da, por así decirlo, a nivel de 
familia, de manera espontánea, más como una consecuencia de una convivencia 
común en el con-texto de las relaciones interétnicas que como el resultado de una 
planificación, aunque el mismo pueda ser favorecido por un proceso educativo.
A propósito señalaba un grupo de estudiantes del Programa de licenciatura en 
EIB, en un reciente taller sobre interculturalidad desde el con texto y perspectivas 
sumo-mayangnas: “En nuestra vida cotidiana se ha venido practicando la intercul-
turalidad de manera empírica, porque hemos estado relacionando las diferentes 
culturas en el aula de clases”. 
En efecto, el hecho de que los textos y materiales de apoyo desarrollados den-
tro de los PEBI en sus distintas modalidades lingüísticas han dado espacio a los 
diferentes contenidos culturales, esto ha permitido ir desarrollando algún tipo de 
interculturalidad local ó regional, a nivel de los pueblos indígenas y comunidades 
étnicas. Pero de ello resulta insuficiente para el desarrollo de un proceso de convi-
vencia ínter-cultural a nivel del pais, que tanto lo necesita. 
Hasta el momento dos factores importantes han incidido negativamente en la 
implementación de dicho pro-ceso en la costa Caribe Nicaragüense. Por una parte, 
la existencia de una marcada jerarquía étnica con sus correspondientes testamentos 
lingüísticos, donde por más de 300 años pueblos indígenas y comunidades étni-
cas han convivido e interactuado en el marco de una relación de dependencia y 
dominación cultural que en gran medida ha dificultado el desarrollo de relaciones 
dialógicas que conlleva una convivencia intercultural. 
Particularmente en los últimos cien años, a raíz de la llamada reincorporación 
de la Mosquitia en 1894, mestizos, creoles, garífunas, miskitos, ulwas y sumo-
mayangnas han venido conformando una pirámide de prestigio y de dominación 
más bien favorable a los procesos asimilatorios y de acumulaciones. Cada grupo en 
su momento, comenzando por los mestizos ubicados en la cúspide de esta pirámide 
hasta llegar a los ramas, ulwas y sumo-mayangnas, ubicados en la parte más baja 
de la misma, ejercen su poder y dominio en escala descendiente sobre los demás. 
Y aunque con la reivindicación sobre los derechos de los pueblos indígenas y co-
munidades étnicas de los años 80 en adelante se ha venido desarrollando actitudes 
tendientes hacia una convivencia más equitativa y armónica, aún se observa en la 
práctica vestigios de ese viejo estado de dominación y dependencia. 
Copyright © (URACCAN). Todos los derechos reservados.
Un segundo factor adverso a la interculturalidad en nuestro país, es la falta de 
planificación al respecto. En el planteamiento original del Ministerio de Educación 
respecto a este tema, en alguna medida se planteó el qué hacer, pero no se planteó el 
cómo lograrlo. En planteamientos subsiguientes se ha seguido la misma tendencia. 
Hasta la fecha es más lo que se ha hablado sobre interculturalidad que lo que se ha 
avanzado en el análisis y profundización del concepto y en la implementación de 
planes que operativicen el proceso. 
Creo, sin embargo, que el escenario actual, presenta buenas perspectivas al 
respecto. Por un lado existen en la Costa Caribe, a nivel de sociedad ci-vil y políti-
ca, una creciente conciencia sobre la necesidad de incorporar la interculturalidad 
como elemento esencial de un proceso educativo que tenga como meta consolidar 
la Autonomía. Esto ha generado la propuesta de un modelo educativo pertinente 
a la región, uno de cuyos ejes centrales es la interculturalidad. 
Por otro lado, a nivel de Gobierno Central, funcionarios del Ministerio de 
Educación han venido incorporando más y más a su discurso el tema de intercultu-
ralidad, a la vez que enfatiza la importancia estratégica de promoverla en aras de la 
unidad nacional. En dos redentes foros promovidos por esta instancia de gobierno 
en la Costa Caribe con fines consultivos (octubre 98 y enero 99, respectivamente). 
la interculturalidad constituyó uno de los temas de fondo. 
Hace falta ahora pasar de las intenciones a los planteamientos propositivos y 
acciones concretas. El reto está planeado.


Interculturalidad en la Costa Caribe Nicaragüense

Con el fin de hacer efectivo el ejercicio de los derechos reconocidos en el Estatuto de Autonomía de la Costa Atlántica de Nicaragua se constituyó la URACCAN

Cunningham, Mirna

URACCAN : Un Centro de Educación Superior Intercultural
Myrna Cunningham1
Con el fin de hacer efectivo el ejercicio de los derechos reconocidos en el Estatuto de Autonomía de la Costa Atlántica de 
Nicaragua se constituyó la Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense, URACCAN
Responde a un proceso de construcción de un nuevo modelo de estado nacional nicaragüense a partir de la aprobación de 
la Ley de Autonomía que reconoce derechos políticos, económicos, educativos, sociales, culturales, ecológicos y jurídicos a los 
pueblos indígenas y comunidades étnicas que viven en el 50% del territorio nacional
CONTEXTO REFERENCIAL
la Costa Caribe de Nicaragua se localiza al este del país, y son sus límites geopolíticos: al Norte con Honduras (por medio del 
Río Coco o Wangki) ; al Sur con el departamento de Rio San Juan; al Este con el Océano Atlántico (o bien, el Mar Caribe) en una 
extensión aproximada de 250 kilómetros; y al Oeste con los departamentos de Chontales, Jinotega, Matagalpa y Boaco. la 
Costa Caribe representa el 52% del territorio nacional. lo que significa que es la región más extensa del país
la Costa Atlántica de Nicaragua desde 1987, con la aprobación del Estatuto de Autonomía, comprende: la Región Autónoma del 
Atlántico Norte (RAAN) y la Región Autónoma del Atlántico Sur (RAAS); la Autonomía, reconocer derechos políticos, económicos, 
educativos, culturales, sociales, ecológico y jurídicos a los seis pueblos y comunidades étnicas que conviven en ese territorio.
Para su organización reconocen a las autoridades comunitarias tradicionales: Waspam, Bonanza, Rosita, Siuna, Prinzapolka 
y Puerto Cabezas.
 La RAAS en diez municipios: Bluefields, Kukra Hill, El Rama, Muelle de los Bueyes, laguna de Perlas, la Cruz de Río Grande, 
Corn Island, Bocana de Paiwas, Nueva Guinea y La Desembocadura; las administraciones regionales Autónomas conformada por 
el Consejo Regional Autónomo (Parlamento Regional), y una coordinación de Gobierno con sede en Bilwi y Bluefields.
Rectora de la Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense
En las Regiones Autónomas de Nicaragua habita el 15% de la población total del país, lo que la convierte en la segunda 
región más poblada de Nicaragua, después del departamento de Managua. En esta Región del país reside la mayor parte 
de los pueblos indígenas, considerada en un 4% de la población total de Nicaragua, según estimaciones oficiales
Tabla 1 : Costa Caribe  Versos  el  Resto del país  algunas  características
 INDICADORES COSTA CARIBE NICARAGUA
RAAN RAAS TOTAL
Extensión geográfica Km2 32,159 27,407 59,566
Porciento Territorio total 26.48 º 49.05 100.00
Población total 1,75 405 223,500 398,905 4,139.486
1  Mirna Cunningham, médica cirujana, Rectora de la Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense
Tabla 1 : Costa Caribe  Versos  el  Resto del país  algunas  características
 INDICADORES COSTA CARIBE NICARAGUA
Porciento Población total 4.25 5.4 9.64 100.00
Densidad poblacional ha./
Km
5.5 8.2 6.7 34.1
Fuente:  Instituto  Nacional de Estadísticas  y censos INEC 1995
Tabla 2 :º Pueblo indígena  Comunidad  Étnica de la Costa Caribe Nicaragüense
Grupo Étnico RAAN RAAS Total
Mestizos 39.13 52.0 44.4
Miskitos 54.7 9.0 33.45
Creoles (Criollos) 2.48 43.0 17.55
Garifunas 3 1.5
Ramas 1.0 0.5
Mayagnas 3.69 1.0 2.6
total 100.00 100.00 100.00
Fuente: INEC 1995
Las Regiones Autónomas se constituyen en la principal reserva de re cursos naturales del país. Es  una región rica en 
recursos geológicos, hídricos, de la tierra y fauna. Los principales recursos geológicos que existen en la Región, especial-
mente en la RAAN (Rosita, Bonanza y  Siuna), son oro, plata, cobre, zinc, hierro y plomo
Los principales recursos de la tierra con que cuentan las regiones autónomas son: los suelos, los bosques y los recursos 
genéticos. Los suelos de esta región son, en una gran proporción, de vocación forestal (80%}.
El restante 20% de los suelos tienen una vocación agrícola, y en ellos se puede cultivar café, frutales, plátano, piña, 
granos básicos, pastos, arroz, tubérculos, palma africana, hule, pimienta negra y clavo de olor entre otros.
Objetivos
Asegurar que los pueblos indígenas y comunidades étnicas de la Costa Caribe, cuenten con una institución 
con capacidad académica y gerencial incrementada, respetuosa de la diversidad étnica, cultural, de género 
y generacional, implementando un nuevo paradigma educativo que articule conocimientos ancestrales 
con herramientas técnicas modernas y que en base a lo anterior se encuentre formando recursos humanos 
capaces de incidir en la creación de acciones colectivas que influyen de forma positiva  en el proceso 
de  Autonomía regional   Multiétnica
CARACTERIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD
Atendemos a 3,980 Estudiantes:
Miskitos, Creoles, Mestizos , Mayagnas, Ramas, Garifunas. El 90% de ellos becados. Se abarcan las 2 Regiones 
Autónomas.
El 50% del Personal docente y de alumnos somos indígenas.
Casi el 100% de los trabajadores somos costeños y el 30% de los profesores realizan o realizaron estudios de 
Maestría
la Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense  , URACCAN, logra su personería 
jurídica en mayo de 1993 por decreto No. 602 de la Asamblea Nacional, fue establecida posterior a su aprobación 
por el Consejo Nacional de Universidades (CNU) el 6 de Octubre de 1996 de conformidad al Arto.2 de la Ley 
218 donde se establece la inclusión de la Universidad URACCAN en la Ley de Autonomía de las Instituciones 
de Educación Superior, y como resultado de la misma, además de tener el reconocimiento legal, la Universidad 
URACCAN recibe el 2.5% del presupuesto que el Estado asigna a la Educación Superior en el país.
Misión
La misión de la Universidad URACCAN es contribuir al fortalecimiento del proceso de autonomía de la Costa Caribe 
Nicaragüense, mediante la capacitación y profesionalización de  recursos humanos.
Visión
Asegurar que los pueblos indígenas y comunidades étnicas de la Costa Caribe de Nicaragua cuenten con una 
institución académica, respetuosa de la diversidad cultural, étnica, generacional y de género, aplicando nuevos 
paradigmas pedagógicos y educativos que articulen los conocimientos ancestrales de los mismos pueblos con la 
ciencia occidental y, en base a ello se formen los recursos humanos que incidan en la creación de acciones colec-
tivas que aseguren el proceso de autonomía
Principios
Formar recursos humanos de los pueblos indígenas y comunidades étnicas de la Costa Caribe de Nicaragua con 
capacidad ética , intelectual y técnica que les permita acceder al poder, desarrollar su capacidad de autogestión 
y así insertarse en el proceso para construir y profundizar la Autonomía Regional Multiétnica .
Como pilar de la estrategia de desarrollo regional y pieza clave para lograr el cabal ejercicio de los derechos 
históricos y fortalecimiento de la democracia en la región, URACCAN promueve la formación de líderes a través de 
la adquisición de conocimientos, comprensión y sabiduría necesarios para que los pueblos indígenas y comunidades 
étnicas puedan ejercer con responsabilidad y eficiencia sus derechos económicos, políticos, sociales, culturales y eco-
lógicos en las zonas  donde  tradicionalmente han vivido.
Características de URACCAN
 – Es una institución de perfil multiétnico y multicultural, costeña, ya constituida, con presencia en ocho 
municipios de ambas regiones autónomas, con alto grado de credibilidad y aceptación por un alto porcen-
taje de la población.
 – Ha definido la unidad costeña como eje articulador, por lo tanto su organización es descentralizada en cuatro 
recintos y cinco municipios y comunidades a fin de evitar la tradicional fuga de cerebros»hacia los centros de poder.
 – Los ejes transversales de su que hacer académico son los siguientes: derechos indígenas, autonomía regional 
multiétnica, desarrollo sostenible, relaciones equitativas de género e interculturalidad.
 – Alcanzó además el reconocimiento del CNU, acceso a parte del 6% del presupuesto del Estado asignado a las 
Universidades Estatales y de    Servicio Público, lo cual garantiza una estabilidad relativa.
 – URACCAN tiene proyección internacional como una entidad académica con una vis ión integral de desarrollo humano 
y en especial a los derechos indígenas.
 – Está articulada al proceso de autonomía regional multiétnico y la lucha nacional e internacional por el 
respeto de los derechos de los pueblos indígenas y afro caribeños
 – Cuenta con un equipo  dirigente  autóctono, técnicamente capacitado y comprometido.
 – Como institución universitaria realiza funciones de investigación, docencia y proyección social en base a los 
criterios siguientes:
 – Los programas educativos de educación superior no están dirigidos solamente hacia las personas que han con-
cluido estudios en escuelas, sino que abarca líderes y dirigentes comunitarios que  sólo han tenido acceso a la 
educación endógena 
 – Los programas no deben ser diseñados exclusivamente por técnicos, sino que a partir de metodologías par-
ticipativas deben incorporar los conocimientos y saberes tradicionales comunitarios.
 – La educación debe dirigirse hacia el fortalecimiento de las estructuras comunitarias tradicionales. El acom-
pañamiento a los procesos de fortalecimiento organizativo de las comunidades es una fórmula de aprendizaje 
conjunto privilegiado.
 – Impulsa un programa efectivo y coherente de educación continua al personal docente en aspectos relativos a la 
educación intercultural y metodologías participativas.
 – La educación intercultural no está dirigida sólo a los pueblos indígenas, sino que también a los otros sectores 
dela población  con el objetivo de que acepten que la sociedad nacional es multiétnica.
 – Promover desde la Universidad cambios en el sistema nacional de educación  a fin  de  que se estimulen 
cambios profundos en el mismo que logren incorporar los derechos y planteamientos de los pueblos  indígenas y 
comunidades étnicas.
Copyright © (URACCAN). Todos los derechos reservados.


URACCAN: Un centro de educación superior intercultural

En Laguna de Perlas, URACCAN tiene presencia desde 1996 atendiendo educación, extensión comunitaria, fortalecimiento a cooperativas de pescadores, rescate cultural, siendo su eje principal el fortalecimiento del proceso autonómico regional

Mairena, Denis

URACCAN en  Laguna de Perlas
 Dennis H aireno  A.
Laguna de Perlas, tiene una superficie de 500 kilómetros cuadrados, lo que la hace la laguna más grande de 
Nicaragua y de la cual viven unas 15 mil personas. Alrededor de ella se localizan las comunidades indígenas 
de Haulover, laguna de Perlas, Raitipura, Awas, Kakabila, San Vicente, La Fe, Orinoco, Brown Bank y Tasba 
pouni que viven de la pesca artesanal y la agricultura de subsistencia.
la población está constituida por Mískitos  Creoles y Garífunas, de habla principalmente inglesa y mískita. 
Se cuenta que laguna de Perlas recibe este nombre por que en el pasado era muy común encontrar perlas entre 
las ostras y ostiones de la laguna.
El acceso a estas comunidades se realiza en pangas comerciales, cuyo viaje se realiza en una hora, por vía 
lacustre desde Bluefields. No existe vía de acceso por carretera o aérea. El viaje por el río está lleno de colorido 
y naturaleza.
La vida en las comunidades ·de laguna de Perlas transcurre en dos períodos: la época lluviosa de junio a 
diciembre y la época seca de enero a mayo; el primer periodo abarca los meses de gran actividad pesquera en 
la laguna y que se inicia con la captura, cocido, secado, descascarado y almacenamiento del sea bob” también 
conocido como chacalín seco. En esta actividad participa toda la familia, hombres, mujeres, niños, niñas, 
jóvenes, adultos y ancianos. Una vez iniciadas las lluvias se establece la pesca del camarón blanco, del robalo 
(snook,) la palometa (stone bass); el barbudo (catfish) y la curbina. En esta misma temporada otros miembros 
de la familia se dedican a preparar pequeños lotes para la siembra de raíces, tubérculos y musáceas; el segundo 
comprende los meses secos del “verano” durante los cuales la actividad pesquera en la laguna se reduce consi-
derablemente por lo que se aprovecha para la cosecha agrícola y se disfruta de las bellezas que la zona ofrece 
como son los Cayos de Perlas y la popular zona de Awas lugar de reunión de familias enteras para nadar, dis-
traerse y calmar el calor. Este también es el tiempo de volver a reparar o adquirir aperos de pesca como redes, 
guilnet, trasmallos, hilos agujas, plomos y otros accesorios de pesca. Una cantidad significativa de familia s 
de estas comunidades, principalmente de laguna de Perlas y Haulover obtienen sus ingresos delas remesas 
familiares de jóvenes, hombres y mujeres que trabajan “embarcados” (o “shippout”) en los cruceros turísticos 
que van por el Caribe y resto del mundo.
Los mískitos, creoles y garífunas se encuentran en los centros poblacionales siguientes: Creoles; en Laguna 
de Perlas, Haulover y Brown Bank; Mískitos en Haulover, Raitipura, Awas, Kakabila y Tas ba Pouny; los 
Garífunas se localizan en Orinoco, LaFé y San Vicente. La distribución de esta población no es excluyente ya 
que en cualquiera de estas comunidades se encuentran familias que provienen de otras etnias y que viven en 
perfecta armonía . A veces ocurre que cuando esa interacción es muy fuerte, como ocurre en las comunidades 
de Tasba pouni y Haulover, un poco menos en Raitipura, se marca  la predominancia de una etnia sobre otra y 
por ello de una cultura sobre otra. Un factor que permite detectar esa situación es la frecuencia del uso de un 
idioma, por ejemplo, el mayor o menor uso del inglés versus el mískitos.
En ese sentido, quizás la situación más dramática se presenta en las comunidades· garífunas, cuya pobla-
ción perdió el uso de su lengua, debido a diversas situaciones y medios, por lo que adoptaron el idioma inglés 
como propio. Otras prácticas culturales como ritos, cuentos, leyendas también son afectadas por la interacción 
interétnica que se produce en estas comunidades. Tal es el caso de la pérdida de la práctica del rito conocido 
como “walagallo” entre la población Garífuna. Hay que mencionar que la población Garífuna se encuentra 
distribuida a lo largo de la Costa Caribe de Belice, Guatemala, Honduras y Nicaragua siendo ésta última la 
única que perdió el uso de la lengua.
Desde el punto de vista político e institucional es notable que la comunidad de Laguna de Perlas es la 
única que cuenta una mínima presencia de organizaciones del gobierno central, tales como Ministerio de 
Salud, Educación, Agricultura y Pesca. Todas ellas con baja capacidad de decisión y operación Ante esa limita-
da capacidad del estado, Las .organizaciones no gubernamentales (ONG’s) son las que ejecutan iniciativas de 
desarrollo en las comunidades. Las ONGs que más se destacan por su trabajo son: la Fundación de Ayuda al 
Desarrollo de la Costa Atlántica de Nicaragua (FADCANIC), que desarrolla proyectos agrícolas y educativos; 
Acción Médica Cristiana (AMC), ejecutando proyectos de atención primaria en salud, saneamiento ambiental 
y prevención; CIDCA, con su proyecto CAMP-LAB a través del cual se han realizado estudios sobre el potencial 
del recurso pesquero de Laguna de Perlas.
El Centro Integral Ecuménico y Estudios Teológicos(CIEETS) con proyectos agrícolas y estudios filosóficos 
y religiosos; y URACCAN con educación, extensión comunitaria, fortalecimiento a cooperativas de pescadores, 
rescate cultural, siendo su eje principal el fortalecimiento del proceso autonómico regional.
También tiene presencia la Universidad de las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense, 
URACCAN, que desde 1996, con asistencia financiera de la ONG - Ayuda Popular de  Noruega (APN} hizo pre-
sencia en Orinoco y conjuntamente con la comunidad asumieron el reto de impulsar un proyecto educativo 
integral que tienen los componentes siguientes: Rescate Cultural Garífuna; Desarrollo socioeconómico de la 
cooperativa de mujeres de Orinoco, siendo el micro crédito una herramienta importante del fortaleci-
miento institucional de la cooperativa; operación y manejo de un centro de acopio de productos de la 
pesca. Éste está ligado al fortalecimiento organizativo de seis cooperativas de pescadores de la Cuenca; 
y a partir de 1999 se agregó el nuevo componente de instalación y administración de una radio comu-
nitaria que permitirá ampliar y fortalecer las acciones de la URACCAN en la Cuenca.
Específicamente sobre el componente de Rescate Cultural Garífuna se ha logrado la organización 
y funcionamiento dedos comisiones Garífunas que operan una en Bluefields y la otra en Orinoco. En 
forma coordinada ambas comisiones han desarrollado un plan de trabajo que ha lo largo de los últimos 
tres años ha logrado elevar el nivel de autoestima de la población Garífuna Nicaragüense. 
Para  ello han tenido que unirse a organizaciones Garífunas del resto de países centroamericanos y 
han formado alianzas que permiten la interacción entre ellos logrando un mejor conocimiento y forta-
lecimiento de elementos de su propia historia, la lengua, la danza, la música, ritos, cuentos y leyenda. 
Una muestra del avance del conocimiento adquirido por la población garífuna es el hecho de que a 
pesar de la proliferación de los “ranchos” que son una especie de discoteca, sin mucha iluminación y 
grandes altavoces que difunden música reggae y socca, en Orinoco, a las sombras del atardecer varones 
y mujeres todos ellos niños y jóvenes dispuestos a aprender los ritmos y sonidos del tambor “garaoon” 
y a mantenerlo vivo, se reúnen para practicar a la luz de la luna y bailar sobre la grama.
Además es también notable la incorporación de algunas palabras y expresiones cortas en lengua 
Garífuna que la población ya comienza a utilizar en la vida diaria tales como: Bueno días; Hola; Cómo 
está usted; Mi nombre es; y muchas otras más que desde hace poco tiempo atrás han aprendido El 
segundo componente del proyecto trata de consolidar la organización de la Cooperativa de Mujeres 
de Orinoco, que muchos años atrás se desempeñaba en la pesca artesanal, actividad que tuvieron que 
abandonar debido a los cambios en las técnicas de pesca y a la reducción de los volúmenes de pesca. 
Actualmente, después de haber recibido un préstamo de crédito, las mujeres de Orinoco se reorgani-
zaron y establecieron  una pequeña tienda que ofrece productos de la canasta básica y combustible. 
También disponen de una lancha con motor fuera de borda. Durante la temporada de pesca se espera 
que la cooperativa pueda realizar actividades de compra y acopio de pescados y camarones que luego 
pueden ser vendidos al Centro de Acopio de Laguna de Perlas.
El Centro de Acopio, localizado en Laguna de Perlas, fue construido hace seis años por las Cooperativas 
de Pescadores de Haulover, Laguna de Perlas, Raitipura, Kakabila, Brown Bank y Orinoco, con ayuda 
financiara de la ONG Ayuda Popular de Noruega (APN). Después de varios años de experiencias no 
muy satisfactorias por parte de las cooperativas en la administración del Centro, la URACCAN aceptó 
la firma de un convenio con las cooperativas y APN para asumir el fortalecimiento de las sus organiza-
ciones y  la administración del Cent ro de Acopio.  En su prime r año de experiencia la URACCAN ha 
logrado estabilizar la operación del centro de acopio con niveles de auto sostenibilidad. Esto permitió 
que durante 1998 los pescadores tuvieran una importante fuente de ingres o y rompió el esquema de 
la dependencia de ellos a una sola opción de mercado.
Por último, la URACCAN ha asumido la instalación y operación de una radio comunitaria con 
carácter de fuente alternativa de información, pero más importante, aún con carácter educativo. Se 
espera que esta radio inicie sus transmisiones en idioma inglés, mískitos y español. a más tardar en 
el mes de julio. Para ello se ha conformado un Comité ínter-comunitario que presidirá la dirección de 
la radio. La URACCAN facilitará la capa citación de ese comité con el objetivo de elevar su nivel de 
conocimiento sobre aspectos administrativos y operación de un medio como es la radio comunitaria. 
La discusión sobre qué nombre llevará la radio ya comenzó. Cualquier persona en Laguna de Perlas 
pasa por las Oficinas de la URACCAN y en plática informal propone un nombre. Algunos ya proponen que 
se denomine como Radio URACCAN, Radio Laguna, Radio Perlas y muchos ll)ás. La URACCAN más bien 
pretende realizar un ejercicio amplio de participación en la asignación del nombre.
La universidad URACCAN es conocida sus siglas, y esto con funde a algunos con la palabra HURACAN. 
Por eso es que entre las comunidades de habla inglesa, muchas veces se refieren a la URACCAN como 
“Hurricane” por la similitud fonética de ambas palabras en español y su traducción al inglés, resultando 
divertido escuchar expresiones tal como “We  appreciate the  support that HURRICAN is bringing”.
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