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Las pruebas internacionales de aprendizaje en América Latina y su impacto en la calidad de la educación: criterios para guiar futuras aplicaciones
El propósito último de este estudio es el de contribuir
a que dicha participación, de resultar recomendable
o de alguna manera ineludible,
pueda servir para el mejoramiento de la gestión
y de los resultados de los procesos educativos.
A la vez, confiamos en que las recomendaciones
finales de este estudio servirán para minimizar
los impactos negativos que dichas actividades
pudieran eventualmente acarrear
Shocks económicos y cambios en los patrones de escolaridad y gasto educativo
Este documento investiga como los shocks económicos tienen un efecto sobre los patrones de
inversión en capital humano de las familias, analizando cómo se modifica el avance de los niños
de 6 a 14 años en el sistema educativo peruano. A diferencia de otros estudios que han
analizado el impacto de shocks sobre la acumulación de capital humano basándose,
principalmente, en el análisis de la asistencia a la escuela, aquí se plantea un análisis más
comprehensivo de los distintos mecanismos a través de los cuales la inversión en educación se
puede ver afectada por los shocks. Se encuentra que los mecanismos planteados son
consistentes con la hipótesis de que los shocks también pueden tener impacto sobre la
reducción en la calidad de la educación. Así, no se encuentra evidencia que shocks negativos
tengan un impacto sobre el atraso educativo adicional, por lo que no habría tampoco un efecto
sobre la deserción escolar. Sin embargo, aún cuando ante un shock negativo no haya un cambio
en el tiempo dedicado a la educación, se encuentra que sí se reduce la acumulación efectiva de
capital humano a través de una reducción en el gasto en educación, tanto en zonas urbanas
como rurales. Se encuentra evidencia de este efecto tanto en el caso de reducciones en el
ingreso, y condicional a cambios en el ingreso cuando algún miembro del hogar pierde su
empleo
Estructura del hogar y ahorro durante el ciclo de vida : evidencia de las cohortes peruanas
Los cambios demográficos que ocurren en el Perú y en el resto de países en desarrollo tienen implicancias potenciales sobre un conjunto de sectores, en particular sobre el sistema de seguridad social para la vejez. La naturaleza de los efectos, sin embargo, depende del comportamiento de los individuos, y sus hogares, a lo largo del ciclo de vida; por ejemplo, en lo concerniente a sus decisiones laborales (momento de retiro) y de ahorro, las que a su vez están relacionadas con los arreglos intergeneracionales entre familiares. En este documento analizamos la evidencia empírica acerca de los arreglos intergeneracionales de coresidencia y el ahorro familiar para luego discutir alguna de sus implicancias de política. A partir del seguimiento de cohortes a lo largo de cuatro rondas (1985-1986, 1991, 1994, 1997) de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Medición de Niveles de Vida (ENNIV), utilizamos dos estrategias de identificación que diferencien los efectos edad, cohorte y año para las variables de interés. Los resultados indican, en primer lugar, que los arreglos de coresidencia entre familiares de diferentes generaciones son muy comunes en los hogares peruanos y aumentan con la edad del miembro autorreportado como jefe del hogar. En segundo lugar, la revisión de la evidencia empírica sugiere que los hogares peruanos, especialmente los de menor nivel educativo, reducen las fluctuaciones de su consumo a lo largo del ciclo de vida, no solamente por medio del típico mecanismo de ahorro-desahorro (hipótesis del ciclo de vida), sino también reduciendo las fluctuaciones de sus ingresos. Las transferencias de dinero en efectivo y/o arreglos de coresidencia juegan un papel importante en este suavizamiento de los ingresos. La importancia de estos arreglos intergeneracionales se relaciona con la
falta de desarrollo del mercado peruano de capitales a largo plazo. Sin embargo, los cambios demográficos hacen que este esquema de transferencias inter-generacionales sea cada vez menos sostenible. Asimismo, los resultados de este estudio establecen que los cambios de la última década en el sistema de pensiones
generan una carga relativamente mayor para las generaciones actualmente trabajando, las cuales deben aún sostener a sus padres carentes de afiliación a sistema alguno de pensiones, al mismo tiempo que contribuir al nuevo sistema para su propio sostenimiento durante la vejez. Esta mayor carga podría ser una de las explicaciones para la escasa capacidad que ha mostrado el sistema privado de pensiones (las AFP) para lograr captar a los trabajadores independientes, quienes son los que pueden optar por afiliarse o no al mismo
¿Cómo aparecen los resultados de las evaluaciones educativas en la prensa?
El presente documento focaliza su atención en cómo los resultados son recogidos y
entregados a la opinión pública a través de los medios de prensa.
La prensa es uno de los medios principales de difusión de información en la sociedad
en todos los temas, y también en materia de resultados de las evaluaciones educativas. El
público en general, las familias, e inclusive muchas veces los políticos y hasta los propios
profesores, se informan acerca de dichos resultados principalmente a través de las versiones
que aparecen en la prensa acerca de los mismos. No es descabellado suponer que son muchas
más las personas que leen información sobre resultados de las evaluaciones en algún medio de
prensa que aquéllas que lo hacen directamente de los reportes producidos por las Unidades de
Evaluación de los Ministerios de Educación
Las actitudes de los estudiantes peruanos hacia la lectura, la escritura, la matemática y las lenguas indígenas
Contiene los resultados de la administración de diversas escalas de actitudes a estudiantes de cuarto y sexto grado de primaria y cuarto grado de secundaria durante la evaluación nacional del rendimiento estudiantil organizada por la Unidad de Medición de la Calidad Educativa (UMC) del Ministerio de Educación a fines del 2001. Las escalas están referidas al gusto, autoeficacia y utilidad del estudiante frente a la lectura, la escritura y la matemática. Adicionalmente se incluyó una escala de actitudes de respeto hacia las lenguas vernáculas y las personas que las hablan. El estudio de las actitudes de los estudiantes peruanos es un tema relevante, tanto como el estudio del rendimiento en las áreas académicas. De hecho lo uno y lo otro está presente en el currículo vigente. De los resultados aquí presentados se pueden sacar lecciones que deberían sugerir políticas educativas que ayuden a conseguir mejores logros tanto en lo cognoscitivo como en lo afectivo, ya que es indudable que ambos aspectos están relacionados. El presente Documento de Trabajo es resultado de un esfuerzo conjunto de investigadores de GRADE y la UMC
Oportunidades de aprendizaje y rendimiento en matemática en una muestra de estudiantes de sexto grado de primaria de Lima
En los últimos años se ha encontrado de manera consistente que el rendimiento de los estudiantes peruanos en general ha sido bajo. Las razones por las que esto ocurre han sido poco estudiadas, pero entre ellas se podrían citar las oportunidades de aprendizaje (ODA). En el presente estudio se describen las ODA de matemática de una muestra de estudiantes de sexto grado de primaria de escuelas públicas, a partir del análisis de los cuadernos y cuadernos de trabajo. Asimismo, se estudió si existe una asociación entre ODA y el rendimiento de los estudiantes en una prueba basada en el currículo peruano. Los resultados sugieren que lo que ocurre en los salones de clase dista de lo que debería ocurrir de acuerdo con el currículo vigente y con principios básicos de equidad y calidad en educación. Por ejemplo, se enseñan temas que no corresponden con el currículo del grado; más de la mitad de los ejercicios de los cuadernos de trabajo quedan sin resolver; se da alta prioridad a algunos temas en desmedro del resto; los ejercicios planteados son de bajos niveles de demanda cognitiva; y la escasa retroalimentación que dan los docentes es a menudo equivocada. Además se encontró que las oportunidades de aprendizaje tuvieron un peso significativo en la explicación del rendimiento escolar
Young Lives preliminary country report: Peru
Young Lives: Un estudio internacional sobre la pobreza en la infancia tiene como objetivo mejorar nuestra comprensión de las causas y consecuencias de la pobreza infantil en el mundo en desarrollo, e informar las políticas para reducirla. En cada uno de los cuatro países en desarrollo, una encuesta longitudinal seguirá a niños cada tres años hasta los 15 años. En Perú, el proyecto es implementado por tres organizaciones, el Instituto de Investigación de Nutrición (IIN), el Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE) y Save The Children UK (SC Reino Unido)
Población indígena y exclusión social en el Perú
La información divulgada por la Defensoría del Pueblo en el año 2002 en el sentido de que 57% de los desaparecidos y 62% de las víctimas de ejecuciones extrajudiciales eran campesinos o agricultores constituía un preludio de lo que revelaría posteriormente el
trabajo de investigación de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación (CVR). Al cabo de una labor de dos años, ésta ha proporcionado información que permite concluir que los sectores más golpeados por la violencia política de las dos décadas pasadas en nuestro país fueron los grupos indígenas.
Más allá de cuestionamientos políticos al trabajo de la CVR y del debate sobre el número exacto de las víctimas, los datos presentados al país vuelven a poner sobre la mesa de discusión un tema que ha marcado el devenir histórico del Perú como nación: la existencia
de brechas socioeconómicas, étnico-raciales y culturales en un país en el que la población de origen indígena ocupa el último escalón de la pirámide social
El financiamiento de la educación pública en el Perú : el rol de las familias
Las familias que matriculan a sus hijos en escuelas públicas en el Perú financian una parte importante de la educación. Esto responde a que el nivel del gasto público en educación es tan bajo que en muchos casos las escuelas simplemente no podría operar sin la contribución de los padres. El documento presenta la evolución reciente del gasto público y de las familias en educación, lo cual permite estimar el gasto total en educación en el sector público. Asimismo, se estudia el patrón de gastos familiares a lo largo de la distribución del ingreso y las inequidades que se generan como consecuencia de que en los colegios a los que acuden los niños provenientes de familias de menores ingresos haya un menor gasto por alumno. Se analiza la influencia que el gasto estatal y determinadas características de la infraestructura educativa, de la familia y del alumno tienen sobre el gasto familiar en educación, y se analiza la elasticidad-ingreso del gasto de las familias en educación primaria y secundaria. El estudio cuantitativo está complementado por una aproximación cualitativa, basada en grupos focales y entrevistas en profundidad. Se analizan las actitudes y opiniones de los padres respecto de la calidad del servicio educativo, y se exploran actitudes y respecto de su contribución financiera a la educación, así como los condicionantes que existen para que estos aportes se materialicen
Acerca de la magnitud de la inequidad en salud en el Perú
El análisis presentado en este documento muestra que la magnitud de las inequidades en salud y en la utilización de servicios de salud en el Perú es muy grande, aun para un país con el nivel de desarrollo del Perú. En consecuencia, se plantea que dichas inequidades deben ser abordadas de manera urgente por investigadores y diseñadores de política, tomando en cuenta que la literatura internacional establece cada vez con mayor contundencia que el crecimiento económico no es suficiente para lograr tal objetivo. La contribución del análisis empírico incluido en este documento al abordaje de la inequidad en salud y en los servicios relacionados con ella tiene dos componentes fundamentales. En primer lugar, se analiza la robustez de los resultados presentados en Gwatkin et al. (2000), agregando indicadores de salud y utilizando un indicador alternativo (IA-BM versus GPRED) del nivel socioeconómico (NSE) de los hogares. En segundo lugar, la estimación de un modelo multivariado para el nivel nutricional de los niños y la mortalidad infantil permite calcular el efecto directo del ingreso o los recursos, luego de controlar por otras características de los niños, la madre, la vivienda y el distrito. El análisis de las inequidades en salud y en la utilización de servicios de salud considera una variedad importante de indicadores. El análisis descriptivo establece que la mayor inequidad se da en la desnutrición crónica infantil y en la utilización de los servicios de salud, en general. Treinta por ciento de los niños rurales del decil más pobre sufren de desnutrición crónica, pero esa tasa es de sólo 4% entre los del decil más rico. Es decir, el ratio pobre-rico es de 7,8. En áreas rurales, ese ratio es de sólo 3,6, pero ello es reflejo de una peor condición generalizada, donde la tasa de desnutrición entre los niños más pobres llega a 64%. Por otro lado, la atención médica durante el parto muestra una relación opuesta, donde el ratio rico-pobre en áreas rurales llega a ser 17,2, y menos de 4% de las mujeres rurales más pobres tienen a un doctor presente en el momento del parto. Este ratio cae a poco más de 2 en zonas urbanas, y casi 50% de las mujeres del decil más pobre acceden a ese tipo de atención. Estos resultados no cambian con el indicador de NSE utilizado, salvo en el caso de la mortalidad infantil, donde un resultado sorprendente es el hecho de que no se encuentra una relación demasiado contundente con el NSE del hogar, especialmente en áreas rurales, y cuando se utiliza el GPRED como indicador de NSE. Se plantea como hipótesis que la relativamente baja tasa de mortalidad infantil prevalente en el Perú (43 por mil según la ENDES 96) dificulta las posibilidades de realizar análisis más profundos con el marco muestral de la ENDES, especialmente si queremos desagregar simultáneamente por NSE y ámbito (urbano/rural)