Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    Análisis de la evolución de la cultura tributaria en el Ecuador y su incidencia en la elusión del impuesto a la renta en las personas naturales no obligadas a llevar contabilidad, habitantes en el sector norte de Guayaquil en la Parroquia Tarqui

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    This research will serve us to understand what has been the evolution of the tax culture in Ecuador, in the natural people of the Tarqui parish of Guayaquil city. Through statistical tool like the Survey, Crosstabs, Correlation Analysis, Contingency Analysis will allow us to know the tendency of the taxpayer regarding their tax culture and this tendency is toward tax avoidance. We analyzed books, writings, economic reports, bulletin of the Central Bank, Statistical Reports published by the Internal Revenue Service and other works in order to know in detail in the legal framework governing or protects natural persons in Ecuador, also was accessed material on the historical tax development, which helped to reinforce the criterion on evolution Surveys through questions in Likert scales allowed to know the tendency of the taxpayer on tax matters, were conducted comparative between different variables to know its tendency and with the help of the tool Contingency Analysis could analyze the association between two or more variable, resulting information relevant to this investigation. The sample taken from the Tarqui parish, is 384 taxpayers inhabitants of the Tarqui parish of Guayaquil city, about their perception of the tax culture, about their feelings regarding their obligations and willingness to comply with them.El presente trabajo de investigación servirá para conocer cuál ha sido la evolución de la cultura tributaria en el Ecuador, en las personas naturales habitantes de la parroquia Tarqui de la ciudad de Guayaquil. Por medio de la herramienta estadística como la encuesta, Tablas de Contingencia, Análisis de Correlación, Análisis de Contingencia nos permitirá conocer la tendencia del contribuyente referente a su cultura tributaria y la tendencia que este tiene hacia la elusión fiscal. Se analizó libros, escritos, informes económicos, boletines del Banco Central, informes estadísticos publicados por el Sistema de Rentas Internas y otros trabajos a fin de conocer a detalle en el marco legal que rige o ampara a las personas naturales en el Ecuador, también se accedió a material sobre la evolución histórica tributaria, lo cual permitió reforzar el criterio sobre la evolución. Las encuestas a través de las preguntas en escalas Likert permitieron conocer la tendencia del contribuyente sobre materia tributaria, se realizaron comparativos entre las diferentes variables para conocer su tendencia y con la ayuda de la herramienta de Análisis de Contingencia se pudo analizar la asociación entre dos o más variables, dando como resultado información relevante para la presente investigación. La muestra tomada de la parroquia Tarqui, es de 384 contribuyentes habitantes de la parroquia Tarqui de la ciudad de Guayaquil sobre su percepción acerca de la cultura tributaria, sobre su sentir referente a sus obligaciones y la voluntad del mismo en cumplir con estas

    Inseguridad ciudadana en el Centro Histórico de Quito: las tensiones del desarrollo turístico

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    La presente investigación se indaga la manera cómo afecta la inseguridad ciudadana en el desarrollo del turismo en el Centro Histórico de Quito, así como también se analiza la falta de coordinación interinstitucional de las instituciones encargadas de la Seguridad Ciudadana y Turística, evidenciándose tensiones para el desarrollo del turismo. Para ello, primero se partió de la definición de tres ejes fundamentales que guiaron el esquema de la estructura de la tesina como: Turismo, seguridad ciudadana y regeneración urbana. Así mismo se plantea el marco de relevancia y de contextualización de estos tres ejes. Luego se requirió realizar una serie de análisis a los indicadores de los principales delitos que ocurren en el Centro Histórico de Quito (CHQ), además se auscultó algunos proyectos que se están impulsando en el tema de seguridad ciudadana por parte de ciertas instituciones públicas (Presidencia de la República- MIDUVI, Ministerio del Interior, Ministerio de Coordinación de Seguridad y Municipio de Quito) y se propició la elaboración de encuestas-entrevistas a profundidad y estructuradas a ciertas autoridades que tienen que ver con este tema. Como resultado de esta investigación se concluye que hay un nivel de percepción de inseguridad en este lugar, que se está afectando al desarrollo turístico de este destino y tema. Así mismo se plantea en este documento conclusiones y recomendaciones entre las que destaca un “Modelo conceptual de desarrollo sostenible del Turismo en el Centro Histórico de Quito”, que considera las tensiones existentes en los 3 ejes mencionados

    Agenda Nacional de las mujeres y la igualdad de género 2014-2017

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    Somos herederas de un proceso de cambio histórico, fruto del encuentro de las reivindicaciones de las mujeres y de otros sujetos de derechos que se movilizaron ampliamente para el logro de la igualdad real, proceso que tuvo un hito en la Constituyente de 2007, al estructurar las bases necesarias para un nuevo Estado que garantice la igualdad formal, tutele la igualdad sustantiva y prohíba toda forma de discriminación. A partir de la aprobación de la Constitución de la República del Ecuador en el año 2008, las distintas políticas públicas generadas desde el Estado se orientan hacia el efectivo goce de derechos para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres; se incorpora el enfoque de género en planes y programas; y se brinda asistencia técnica para su obligatoria aplicación en el sector público, conforme lo establece el artículo 70 de la Carta Magna. El Consejo Nacional para la Igualdad de Género, en el marco de la nueva institucionalidad pública, asume la responsabilidad de asegurar la plena vigencia de los derechos de las mujeres y personas de distintas identidades sexuales y de género, como lesbianas, gays, bisexuales, transgénero, travestis, transexuales e intersexuales - LGBTI, aspecto que se estipula en el mandato dispuesto en los artículos 156 y 157 de la Constitución, para lo cual, es prioritario generar capacidades internas, que permitan el despliegue de las atribuciones encomendadas; coordinar con las entidades rectoras y ejecutoras de política pública, como también con los organismos especializados en la protección de derechos y en todos los niveles de gobierno. La Agenda Nacional de las Mujeres y la Igualdad de Género 2014-2017 reivindica a las y los sujetos de derechos, propone intervenciones públicas para la superación de las brechas de desigualdad. Su propósito radica en la transformación de las relaciones sociales discriminatorias hacia un Estado en el que la igualdad real o sustantiva sea garantizada; se enmarca en el Buen Vivir como horizonte del quehacer del Estado para posibilitar la desestructuración de las herencias coloniales del neoliberalismo. Desde esta perspectiva, el género como una construcción social se articula al Buen Vivir para edificar relaciones igualitarias entre mujeres y hombres, así como el reconocimiento y respeto de las diversidades sexo genéricas. La Agenda es la herramienta técnico-política que tiene como objetivo principal, efectivizar el cumplimiento de los derechos y la transversalización de la igualdad de género en el país. a través de la vinculación del Mecanismo Especializado con las entidades rectoras y ejecutoras de la institucionalidad pública, mediante un elenco de políticas de igualdad, que se orienten a la acción pública intersectorial, sectorial y territorial en un horizonte de mediano plazo de ejecución y cumplimiento.En esa perspectiva, a partir del diagnóstico, se identifican los ejes, políticas y lineamientos estratégicos para la articulación en las diferentes funciones del Estado y Gobiernos Autónomos Descentralizados, con el objetivo de garantizar la igualdad en la diversidad y el Buen Vivir de todas las personas. La Agenda es el resultado de la concertación entre el Estado y la Sociedad Civil, en la que se destaca una activa participación de las mujeres en los eventos de diálogo político, consultas previas y talleres. Sus valiosos aportes en torno a sus cosmovisiones, formas de vida y reivindicaciones se consignan en este documento, que rescata un abanico de similitudes y especificidades de las propuestas engarzadas en temáticas que fueron discutidas ampliamente en las mesas de trabajo. En este proceso, SENPLADES fue un actor importante para la construcción y concreción de la Agenda, la misma que responde al nuevo proyecto político del Gobierno de la Revolución Ciudadana. Yina Quintana Zurita Representante Legal Consejo Nacional para la Igualdad de Género.Consejo Nacional para la Igualdad de Género. Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo - SENPLADES. SENPLADES - Subsecretaría de Planificación Nacional - Dirección de Políticas Públicas

    LíneaSur Revista de Política Exterior - Nro. 10 - Junio/Septiembre 2015

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    Línea Sur es el proyecto editorial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana que tiene por objetivo el fomento del debate, desde una plataforma con rigor académico, sobre las grandes discusiones en materia de relaciones internacionales, con enfoque particular en el posicionamiento del Ecuador y sus postulados perspectivas en el ámbito de la política exterior. El ámbito específico de la publicación y su target particular (cuerpo diplomático en Ecuador, representaciones diplomáticas del Ecuador en el exterior, instituciones del estado Ecuatoriano, y centros académicos a nivel nacional e internacional) han llevado a la necesidad de la instauración de un plan de distribución que permita monitorear los requerimientos de entrega de la publicación a nivel internacional, a fin de mejorar la eficiencia de la distribución y explorar nuevos espacios para el posicionamiento y la difusión de la publicación –y, por ende, de la política exterior ecuatoriana-. El éxito del espacio de debate en que se ha constituido la revista, que obedece al elevado nivel de las discusiones y al alto nivel académico/político de los perfiles que se han dado cita en las páginas de Línea Sur, ha incrementado la demanda de la misma. Ello se constata en las solicitudes de incremento de envíos realizadas por algunas de nuestras representaciones en el exterior. Las misiones diplomáticas juegan un rol crucial como nexo entre el equipo editorial y centros académicos y think tanks en el extranjero

    Ecuador y Marruecos: perspectivas para una relación integral

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    Ecuador's Foreign Policy was traditionally focused on resolving the border dispute with Peru, the relationship with the United States and, subsequently, on the security issues of the border with Colombia. This situation constrained the possibility to explore the benefits of a deeper relationship with other world regions. The current Foreign Policy of Ecuador seeks to promote relations with all countries of the world. This research outlines a proposal of strategic objectives and guidelines of Foreign Policy of Ecuador and Morocco, based on the strategic importance of Morocco for the world. The main objective is to identify the opportunities that this relationship could offer for the fulfillment of the development objectives of Ecuador. The analysis and method used are nourished by the principles of the main theories of international relations, particularly the contributions of Constructivism. Consequently, speeches, ideas and perceptions are key elements of the study. Morocco is considered a country with a dynamic economy that enjoys a strategic geographical location. It has showed a significant growth in recent years, although certain social problems remain. The Moroccan government has launched initiatives to promote the country's development in various areas (industry, agriculture, fisheries, energy). Moroccan Foreign Policy covers neorealist elements ("sovereignty" and territorial "integrity" associated with the problem in Western Sahara), neoliberal (human development, cooperation and participation in multilateral forums) and constructivist (importance of "culture" and "values” and promoting its “image” internationally). Ecuador and Morocco share similar visions in various fields such as UN reform, migration and refugees, Food Sovereignty, South-South Cooperation, Climate Change and the improvement of the energy matrix. Both countries should take advantage of the cultural similarities as a mechanism to promote closer ties between them. Meanwhile, the conflict in the Sahara and the fight against terrorism are sensitive areas of the bilateral relationship.La Política Exterior del Ecuador tradicionalmente se concentró en la solución del conflicto limítrofe con el Perú, el relacionamiento con los Estados Unidos y, posteriormente, en los problemas de seguridad de la frontera con Colombia. Esto no permitió explorar las ventajas de un relacionamiento más profundo con otras regiones del mundo. La Política Exterior actual del Ecuador busca promover las relaciones con todos los países del mundo. La presente investigación esboza una propuesta de objetivos y lineamientos estratégicos de Política Exterior del Ecuador con Marruecos, sobre la base de la importancia estratégica de Marruecos para el mundo. El objetivo fundamental es identificar las oportunidades que ofrece este relacionamiento para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del Ecuador. El análisis realizado y método utilizado se nutren de los postulados de las principales teorías de las Relaciones Internacionales, particularmente los aportes del Constructivismo. Así, los discursos, las ideas y percepciones constituyen elementos fundamentales del estudio. Marruecos es considerado un país con una economía dinámica que goza de una ubicación geográfica estratégica. Ha registrado un importante crecimiento en los últimos años, aunque persisten ciertos problemas sociales. El Gobierno marroquí ha emprendido iniciativas para promover el desarrollo del país en varias áreas (industrial; agrícola; pesca; energía). La Política Exterior marroquí abarca elementos neorrealistas (“soberanía” e “integridad” territorial asociadas al problema en el Sahara Occidental), neoliberales (desarrollo humano, cooperación y participación en foros multilaterales) y constructivistas (importancia de la “cultura” y los “valores”, así como la promoción de su “imagen” a nivel internacional). Ecuador y Marruecos comparten visiones similares en varios ámbitos como la reforma a la ONU, migración y refugiados, Soberanía Alimentaria, Cooperación Sur-Sur, Cambio Climático y el cambio de la matriz energética. Las similitudes culturales deben ser aprovechadas como mecanismo para promover un acercamiento mayor entre ambos países. Por su parte, el conflicto en el Sahara y el combate al terrorismo constituyen espacios sensibles de la relación bilateral

    Análisis de la producción de espacio público en la ciudad de Guayaquil en el 2000-2014. Caso: intervención urbana del proyecto Puerto Santa Ana etapa II: Ciudad del Río

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    The production of public space in Guayaquil in recent decades has allowed the capitalist accumulation for the benefit of the economic elites. This is possible through the urban development model known as urban regeneration promoted by the municipality in functions and has achieved its legitimization by the public. As a result, urban guidelines on social, cultural and ecological are not priority because the mercantilist and corporate elite interests are placed as priority in urban space for Guayaquil. This is the case of the second stage of Puerto Santa Ana, River City project that reveals the criteria for producing public space within an inclusive rhetoric by the municipality but which in practice is exclusive and elitist. The residentes of Santa Ana´s Hill surrounding the project have been disadvantaged in the real estate project although they have lived for decades on this site.La producción del espacio público en Guayaquil en las últimas décadas ha permitido la acumulación capitalista para el beneficio de las elites económicas. Esto es posible, a través del modelo de desarrollo urbano conocido como regeneración urbana que impulsa el municipio en funciones y que ha logrado su legitimización por parte de la ciudadanía. Como consecuencia, los lineamientos urbanos en lo social, cultural y ecológico no son prioridad debido a que los intereses mercantilistas y corporativos de las elites son colocados como prioritarios en el espacio urbano para Guayaquil. Es el caso de la segunda etapa del proyecto Puerto Santa Ana, Ciudad del Río que revela los criterios para producir espacio público dentro de una retorica inclusiva por parte del municipio pero que en la práctica es excluyente y elitista. Los moradores del cerro Santa Ana aledaños al proyecto han sido desfavorecidos con el proyecto inmobiliario pese a que habitan por décadas en este sitio

    El Tiempo de Ellas y Ellos Análisis de la Encuesta Específica de Uso del Tiempo, 2012

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    interpretación y análisis de los principales resultados de la Encuesta Específica de Uso del Tiempo-EUT 2012. Producto de un trabajo interinstitucional entre el Consejo Nacional para la Igualdad de Género y el Instituto Nacional de Estadística y Censos. La Encuesta de Uso del Tiempo es la herramienta más importante para medir el tiempo destinado al trabajo no remunerado que se realiza diariamente en los hogares y mayoritariamente por las mujeres. Información que hasta hace poco era un dato invisible en las sociedades y en las economías de los países. El presente documento corresponde a una serie de información estratégica sobre el análisis de las encuestas de uso del tiempo de los años 2005, 2007 y 2012, el cual busca proveer de información estadística oficial sobre el uso del tiempo de hombres y mujeres, específicamente sobre la distribución del tiempo en las actividades remuneradas y no remuneradas. Así mismo, responde a la necesidad de analizar y difundir información en respuesta a acuerdos regionales sobre la temática. Éste, es un insumo útil para la formulación de políticas públicas de igualdad que aportan al cumplimiento de los derechos de las mujeres, al tiempo que coloca en el tapete los retos sobre las respuestas que desde el Estado se deberían dar para conciliar la vida laboral con la vida privada, para avanzar hacia la igualdad real entre hombres y mujeres. Yina Quintana Zurita Consejo Nacional para la Igualdad de Género José Rosero Moncayo Instituto Nacional de Estadística y CensosConsejo Nacional para la Igualdad de Género. Instituto Nacional de Estadística y Censos

    Interdependencia de las economías colombo ecuatorianas y su evolución en la integración comercial, periodo 2003 - 2013

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    La presente investigación esta direccionada a identificar el nivel de interdependencia entre Colombia y Ecuador, considerando el periodo comprendido entre los años 2003 y 2013, pues es un periodo que permite abordar además de temas económicos, tópicos políticos y de seguridad que han incidido en el ámbito comercial de los dos países, es así que el presente trabajo responde a las siguiente pregunta: 1. ¿Cuáles son los factores que han determinado la evolución de la integración comercial colombo ecuatoriana durante el periodo 2003 - 2013? Con la finalidad de dar respuesta a la pregunta de investigación, la tesis ha sido estructurada en cuatro capítulos. En el primer capítulo, se realiza un acercamiento de las bases teóricas que sustentan el trabajo: la teoría de la interdependencia además de un análisis de los factores económicos, políticos, sociales que se desbordan de la relación de los dos países. En el segundo capítulo, se analizan los principales instrumentos de integración de los dos países, para lo cual se ha considerado a la Comunidad Andina de Naciones (CAN), como organismo internacional en el cual se han afianzado las relaciones comerciales. En el tercer capítulo se hace un acercamiento al comercio exterior y la balanza comercial de Colombia y Ecuador, para dar continuidad se hace un análisis de la participación de estos países dentro del marco de la CAN, donde se contemplan aspectos teóricos, políticos y estadísticos, posterior a la obtención de este análisis se presenta la evolución de las relaciones comerciales considerando su PIB y el nivel de intercambio comercial; con la información obtenida se desarrolla el análisis de la interdependencia considerando los postulados de Waltz y de Keohane y Nye. Los resultados de la presente investigación me han permitido establecer el cuarto capítulo, el que hace referencia a las conclusiones y recomendaciones teóricas que emanan del trabajo realizado

    Incidencia de las Sanciones Pecuniarias en la recaudación tributaria y análisis del cumplimiento de las obligaciones tributarias de las personas naturales no obligadas a llevar contabilidad de la Zona 8

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    This research work expect to evidence the effect that have had the pecuniary penalties to the individual taxpayers not required to keep accounts in the Zone 8, in order to verify if the establishment of fines has a positive or negative impact on taxpayers and in tax administration, or if they allow a change in the behavior of taxpayers. The analysis is on basis of the changes in the sanctions system, taken from the data of total revenue, the type of taxpayer analyzed and a database of taxpayers who have been punished, to evaluate their behavior and to draw some conclusions to the system it is taking place today in Ecuador.El presente trabajo investigativo pretende dar a conocer el efecto que han tenido las sanciones pecuniarias en las personas naturales no obligadas a llevar contabilidad de la Zona 8, con el fin de verificar si el establecimiento de multas tiene una incidencia positiva o negativa en los contribuyentes y en la administración tributaria, o si las mismas permiten un cambio en el comportamiento de los contribuyentes. Se realiza un análisis partiendo de los cambios en el sistema sancionatorio, se toman datos de la recaudación total, del tipo de contribuyente analizado y de una base de contribuyentes que han sido sancionados, para evaluar su conducta y poder emitir conclusiones referentes al sistema que se está llevando a cabo en la actualidad en Ecuador

    Análisis del impacto recaudatorio de la Ley Orgánica de remisión de intereses, multas y recargos, período 2008 – 2015

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    In the present study we sought to analyze the impact generated in the funds raised by reason of the enactment of the Organic Law of remission of interest, penalties and surcharges, for which data collection were compared in remission periods 2008 and 2015. The hypothesis raised revenue determined the positive impact on the goal when they met. The main objective of this study is based on analysis of the impact on revenues with the implementation of the Organic Law of remission of interest, penalties and surcharges, where its specific objectives address the analysis of the percentage of revenue realized in the remission period 2015 compared with 2008, and the collection of companies and individuals who benefited from the Law Referral interest, penalties and surcharges. This study was conducted in four chapters, the first chapter refers to the concept of tax amnesty, international vision and tax amnesties carried out in different countries, also amnesties enacted in Ecuador with more emphasis on the period of remission are reviewed 2008. Chapter two develops the general aspects of the Law of remission of interest, penalties and surcharges enacted in 2015. To achieve the objectives set and clear the proposed hypothesis, in Chapter Three information obtained on the amounts of revenue by type of taxpayer , by product type and by zonal direction was presented and the percentages achieved in raising the application were of law in remission periods 2008-2009 and 2015 , making a comparison between the two periods of remission. Thus it is able to confirm the hypothesis. In chapter four the conclusions and recommendations of the study were developedEn la presente investigación se buscó realizar un análisis del impacto generado en la recaudación obtenida por motivo de la promulgación de la Ley Orgánica de remisión de intereses, multas y recargos, para lo cual se compararon los datos de recaudación en períodos de remisión 2008 y 2015. La hipótesis de recaudación planteada determinó el impacto positivo en la meta al ser éstas cumplidas. El objetivo principal del presente estudio se fundamenta en el análisis del impacto recaudatorio con la aplicación de la Ley orgánica de remisión de intereses, multas y recargos, donde sus objetivos específicos tratan el análisis del porcentaje de recaudación realizada en el período de remisión del año 2015 en comparación con el año 2008, así como la recaudación de sociedades y personas naturales que se acogieron a la Ley de Remisión de intereses, multas y recargos. El presente estudio se desarrolló en cuatro capítulos, el primer capítulo hace referencia al concepto de amnistía tributaria, la visión internacional y las amnistías tributarias realizadas en distintos países, así mismo se revisan las amnistías promulgadas en Ecuador con mayor énfasis en el período de remisión del año 2008. El capítulo dos desarrolla los aspectos generales de la Ley de remisión de intereses, multas y recargos promulgada en el año 2015. Para poder lograr los objetivos planteados y despejar la hipótesis propuesta, en el capítulo tres se presentó la información obtenida sobre los montos de recaudación por tipo de contribuyente, por tipo de producto y por dirección zonal y se mostraron los porcentajes alcanzados en recaudación con la aplicación de la ley en los períodos de remisión 2008-2009 y año 2015, haciendo un comparativo entre los dos períodos de remisión. Pudiendo así confirmar la hipótesis planteada. En el capítulo cuatro se desarrollaron las conclusiones y recomendaciones del estudio

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