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El plan binacional como mecanismo de integración fronteriza Ecuador y Perú. Análisis de su implementación, 1998-2014
La integración fronteriza entre Ecuador y Perú hasta antes de 1998 se desarrollaba de manera lenta y sin llegar a obtener resultados concretos. Esto se puede atribuir a que el conflicto territorial existente entre los dos países (hasta ese momento) generaba desconfianza para ejecutar proyectos de forma conjunta en beneficio de las poblaciones existentes en la zona. Es así como a partir de 1998 con los Acuerdos de Paz de Brasilia, Ecuador y Perú inician una nueva fase tanto en las relaciones bilaterales como en la integración fronteriza entre los dos países, para lo cual establecieron mecanismos, instancias y objetivos (programas y proyectos) orientados directamente en la zona de integración fronteriza, y comprometiéndose ambos países a dar el mayor impulso a la integración fronteriza. Ecuador y Perú crearon el Plan Binacional como uno de los mecanismos de integración, a fin de ejecutar obras en las áreas de infraestructura productiva, social, ambiental, y promoción de la inversión privada, en beneficios tanto de las poblaciones como de la integración fronteriza entre ambos países. El Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Ecuador-Perú representa el eje articulador de todo el trabajo coordinado por ambos países a fin de cumplir sus objetivos en el marco de la integración fronteriza. Así mismo, todo el trabajo ejecutado por el Plan Binacional está enfocado exclusivamente en la ZIF ecuatoriano-peruana, dando mayor prioridad a la integración fronteriza y trabajar conjuntamente a través de este mecanismo en el marco de las relaciones de buena vecindad
La soberanía externa del Estado frente a la responsabilidad internacional, con base en la jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia
This research consists of an analysis of the external sovereignty of the State, which is the set of policies, actions, decisions and independent actions, which takes a state for the international community; and the State responsibility, that is the legal relationship that is born of the internationally wrongful act, whose existence and legal implications are determined on the basis of international law. Confronting both variables this research identifies how this legal principle is a limit of the sovereign power of States, which ensures the global order and the opinio iuris of international law. Jointly, the impact and legal consequences of when a sovereign act becomes an internationally wrongful act, for which the case Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America) is analyzed.La presente investigación consiste en un análisis de la soberanía externa del Estado, que es el conjunto de políticas, acciones, decisiones y actuaciones independientes, que realiza un Estado frente a la comunidad internacional; y, de la responsabilidad internacional que es la relación jurídica que nace del hecho internacionalmente ilícito atribuible a un Estado y cuya existencia y consecuencias jurídicas son determinadas en función del derecho internacional. Al confrontar ambas variables se identifica cómo esta figura jurídica constituye un límite para la facultad soberana de los Estados, que asegura el orden mundial y la opinio iuris del derecho internacional. Conjuntamente se desarrolla las repercusiones y consecuencias jurídicas de cuando un acto soberano se convierte en un hecho internacionalmente ilícito, para lo cual, se toma como ejemplo el caso Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America
“Análisis jurídico de la proliferación de Universidades en el Ecuador, durante el periodo neoliberal 2000 – 2006”
During the nineties, universities suffered a crisis that affected the country as well as its society, this as a result of the neoliberal model that saw in higher education a possibility for a small investment to obtain a large revenue. With the State’s endorsement and adequate and flexible laws a total of 43 universities were created in between 1993 and 2007. Thirty three of these universities were auto-financed, a fact that allows deduce that the majority of the education offered originated from the private sector which could result in the privatization of education system. Even though, the quality of higher education by then should have been guaranteed by the accreditation and certification process of the CONUEP (created in 1982), and the CONEA (created in 1998), it was the market that became the regulatory entity of the organization and university supply, under the basic economic model of the supply and demand. The present research also covers investigations of the political power from those times which allowed without mayor struggles, the creation of institution for higher education. This monopolized the way of the academic supply in the private sector, sector which represented the majority of the political parties in the congress (nowadays called as National Assembly). The effects of this political practice were reflected later and during many years ahead in the university in areas such as the academic level, the administration and the infrastructure. Nowadays, the higher education after been evaluation by the CONEA is turning into a strength not only in an academic level but also in a productive level for the country. This is a consequence of the university’s compromise in processes such as social development, technology, energy and administrative processes. On top of this, the infrastructure has also improved and its human talent potentiality; even so that nowadays nine thousand million dollars have been invested, ten thousand students are out of the country with scholarships and great education centers have been created, such as Yachay, Ikiam, the University of the Arts and the University National of the Education. This investment encompasses all the levels of education and is characterized by the active participation of the State, staying far away from the neoliberal model that took away participation of the State in these topics and that also promoted the privatization of Education.La Universidad en los noventa sufrió una crisis que afectó a la sociedad y al país, esto como producto del modelo neoliberal que vio en la Educación Superior un sector en el que se podía hacer una mínima inversión para obtener grandes ganancias. Con la venia del Estado y con leyes adecuadas de manera legal se crearon un total de 43 universidades entre el año 1993 y 2007, 33 de ellas eran universidades autofinanciadas, deduciendo que la mayor oferta educativa provenía del sector privado lo que conllevaría a la privatización de la educación. La calidad de la educación superior debía estar garantizada por procesos de acreditación y certificación a través del CONUEP (creado en 1982) y del CONEA (creado en 1998); sin embargo fue el mercado quien se convirtió en el ente regulador de la organización y oferta universitaria bajo el básico modelo económico de la oferta y la demanda. La educación superior luego de que fuera evaluada por el CONEA se está convirtiendo en una fortaleza académica y productiva del país, puesto que la Universidad se compromete en procesos de desarrollo social, tecnológico, energético, administrativo; además, ha mejorado su infraestructura y su potencialidad del talento humano, tanto así que actualmente se han invertido nueve mil millones de dólares en becas y creación de centros de educación superior como Yachay, Ikiam, Universidad de las Artes, la Universidad Nacional de Educación, inversión que abarca a la educación en todos sus niveles caracterizando la participación activa del Estado muy lejos del modelo neoliberal
La incidencia de la eliminación del reintegro del IVA a favor de las empresas públicas en el Ecuador, una propuesta de mejora
La eliminación del reintegro del IVA a las empresas públicas en el Ecuador, ha desencadenado en una acumulación del crédito tributario creciente e ineficiente para aquellas indistintamente si en su giro de negocio proveen de servicios públicos, administran sectores estratégicos o compiten con el mercado, las más vulnerables, las que gravan con tarifa 0% en sus productos. El presente trabajo incorpora la legislación ecuatoriana que corresponde a la creación de las empresas públicas y a la constitución de la devolución del IVA como un beneficio que pereció en el tiempo, incluyendo también la postura de la administración tributaria al respecto de los requerimientos de contribuyentes que se acogen a este beneficio. Se analiza el contexto impositivo fiscal de las empresas públicas en el Ecuador y la tendencia en la región en ese contexto, considerando además la opinión de otros organismos relacionados con la faceta tributaria pertinente. Para evidenciar la necesidad de la devolución del IVA se ha referido el escenario actual de la empresa pública en el Ecuador y los perjuicios que conlleva su eliminación, singularizando a las que deberían obtener este beneficio tributario en base a fundamentos técnicos y jurídicos desarrollados en el presente trabajo
Análisis y propuesta de mejora al RISE para efectos de evitar su uso como un mécanismo de evasión y/o elusión
El Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE) fue creado con la finalidad de mejorar la cultura tributaria del sector económicamente activo no registrado, en una cifra estimada de 1.5 millones, para asegurar su inscripción de esta importante población definida en función de los ingresos brutos, se promociono otorgarles algunos beneficios para su adhesión, de esta manera redimir los recursos de la Administración Tributaria. En el Capítulo I, en referencia al Marco Teórico abarca, conceptos, aplicación de métodos simplificados en ciertos países de América Latina y del Ecuador, creación y características del Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE), El RISE de acuerdo a los sectores productivos, fundamentos legales. En el Capítulo II, con respecto a la Base de Contribuyentes RISE, serie 2012-2013, permite detallar de manera secuencial los contribuyentes que pertenecen al Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano, contribuyentes que pasaron del Régimen General al Simplificado, montos recaudados en el periodo 2012-2013. Con respecto al Capítulo III, Impacto Fiscal del RISE en el año 2013, para realizar el análisis, describo textualmente el concepto de Impacto Fiscal detallado en el capítulo I, mediante el cual nos aclara la repercusión del impacto, ocasionado durante el periodo 2011-2013, debido que los valores de las cuotas son revisadas cada tres años. Como último análisis a esta investigación corresponde el Capítulo IV, que hace referencia a la evasión y/o elusión y enanismo fiscal causado en el régimen simplificado. En los últimos capítulos se refieren a las Conclusiones, Recomendaciones, Bibliografía y Anexos; fundamentales para el cumplimiento del estudio realizado
Determinación presuntiva del impuesto a la renta a personas naturales por incremento injustificado de patrimonio para su implementación por parte del Servicio de Rentas Internas del Ecuador
In Ecuador, prioritization of direct taxes is a constitutional order; this is the reason for Tax Administration should be focus on the income tax management optimization in individual taxpayers, which is the greater social acceptance direct tax due to criteria for income range and its role in wealth social redistribution. This paper aims to evaluate the characteristics of the process of presumptive tax audit made by the Internal Revenue Service. This research also shows the analysis of tax law, in particular, of the main aspects of the income tax and the unjustified increase income figure in Ecuador and countries like Argentina, Colombia, Spain, Peru and Uruguay. As a result of the analysis performed on national and international tax law, several changes to Ecuador´s tax law will be proposed, also supported by the practical application of one case of study which serves as reference to the Internal Revenue Service to implement the unjustified increase income figure in audit processes of income tax in individual taxpayers.La priorización de los impuestos directos es un mandato constitucional en Ecuador, es por ello que la Administración Tributaria debe propender a la optimización de la gestión en el impuesto a la renta de personas naturales, el cual es el impuesto directo que mayor aceptación social tiene debido a sus criterios de progresividad y a su función en la redistribución social de la riqueza. El presente trabajo pretende evaluar las características del proceso de auditoría tributaria presuntiva efectuado por parte del Servicio de Rentas Internas, así como también realizar el análisis de la normativa tributaria, en especial de los principales aspectos del impuesto a la renta y de la figura del incremento injustificado de patrimonio en Ecuador y en países como Argentina, Colombia, España, Perú y Uruguay. Como resultado del análisis efectuado a la normativa tributaria nacional e internacional, se propondrán cambios a la legislación del Ecuador sustentados además en la aplicación práctica de los mismos a través de un caso ejemplificativo que sirva de referencia al Servicio de Rentas Internas para la ejecución de procesos determinativos de auditoría tributaria del impuesto a la renta a personas naturales a través del control al incremento injustificado de patrimonio
Empleo de las Fuerzas Armadas en operaciones de control al narcotráfico y su impacto en la seguridad del Ecuador: 2009-2012
The drug comes as an instrument of transnational organized crime that operates under new dynamic deployment, with a specialized and technology, which often exceeds the capabilities government administration. The resources obtained from the sale of drugs promote other related crimes such as trafficking in arms, people, precursors, etc. unleashing a trail of violence and corruption in public and private institutions of the state. The proximity of Colombia and Peru as major drug producers in the world, the United States as the main consumer market, other countries in the region as a transit area and not only production but also consumption and for processing of Ecuador also have led governments to seek new public health initiatives to employ the armed forces to fight it. The political decision to directly engage the military in combating drug trafficking brings different positions and debates how to deal with this issue as a matter of internal security or national security. However, it is significant that in light of the impact it brings to the Armed Forces in the fight against organized crime and drug trafficking, to reflect necessary to analyze the effects this has had on other countries in the "war against drug cartels”.El narcotráfico surge como un instrumento del crimen transnacional organizado que opera bajo nuevas dinámicas de despliegue, con una especialización y tecnologización, que muchas veces supera las capacidades gubernamentales. Los recursos que obtienen de la comercialización de la droga promueven otro tipo de delitos conexos como el tráfico de armas, personas, precursores, etc. desencadenando una estela de violencia y corrupción en instituciones públicas del Estado como privadas. La proximidad de Colombia y Perú como los principales productores de droga en el mundo, Estados Unidos como el principal mercado de consumo, el resto de países de la región como una zona no solo de tránsito y producción, sino también de consumo y en el caso de Ecuador también de procesamiento, han hecho que los gobiernos busquen nuevas iniciativas de salud pública hasta emplear a las Fuerzas Armadas para combatirlo. Es considerable que a la luz del impacto que trae el uso de las Fuerzas Armadas en la lucha contra la delincuencia organizada como el narcotráfico, sea necesario hacer una reflexión para analizar los efectos que esto ha provocado en otros países en la “guerra contra los carteles del narcotráfico”. De ahí que la decisión política de comprometer directamente a los militares en el combate al narcotráfico trae diversas posiciones y debates de cómo enfrentar esta problemática como un tema de seguridad interna o de seguridad nacional
Análisis del programa socio bosque para un mejoramiento del direccionamiento estratégico operacional
Socio Bosque Program provides financial incentives to communities to preserve their native forests.
With this environmental public policy is to reduce deforestation, mitigating climate change and improving lives of the people. The main objective was to analyze critically the Forest Partner
Program from a managerial perspective, in order to create new tools that will be useful to management by internationally recognized in relation to senior management techniques , strategic addressing operational and strategic planning.
Several lectures given during the Masters in Management analyzed experimentally, to allow and apply the knowledge imparted by teachers, in a program that exists and requires academic contributions serve him to endure the long term.
We visited three communities: Las Balsas, Loma Alta and Dos Mangas; on the investment plans of each community to discuss transfers, details of its financial management and compliance with established goals and objectives; research which proved positive.
Were performed several procedures statistical evaluation mechanism developed during the investigation that serve to facilitate the management of the program, a practical application methodology for the analysis of the variables set in their databases (present and future), for
which was taken as example 64 communities they Socio Bosque benefits, for statistical processes using STATA a free software.El Programa Socio Bosque entrega incentivos financieros a las comunidades para conservar sus bosques nativos. Con esta política pública ambiental, se reduce la deforestación, se contribuye a la mitigación del cambio climático y se pretende el mejoramiento de las condiciones de vida de sus beneficiarios. El objetivo principal de la investigación fue analizar críticamente al Programa Socio Bosque desde una perspectiva gerencial, con el fin de crear nuevas herramientas que sean de utilidad para la gestión a la Gerencia, en base a técnicas de alto nivel reconocidas internacionalmente, mismas que se relacionan con el direccionamiento estratégico operacional. En base al análisis experimental, fueron empleadas varias técnicas aprendidas en la Maestría en Alta Gerencia, con el fin de aplicar los conocimientos impartidos por los docentes, en un programa real y que requiere contribuciones académicas que le sean de utilidad a largo plazo. Se visitaron tres comunidades: Las Balsas, Loma Alta y Dos Mangas; para analizar las transferencias de incentivos establecidas en los planes de inversión de cada una, análisis de El Programa Socio Bosque entrega incentivos financieros a las comunidades para conservar sus bosques nativos. Con esta política pública ambiental, se reduce la deforestación, se contribuye a la mitigación del cambio climático y se pretende el mejoramiento de las condiciones de vida de sus beneficiarios. El objetivo principal de la investigación fue analizar críticamente al Programa Socio Bosque desde una perspectiva gerencial, con el fin de crear nuevas herramientas que sean de utilidad para la gestión a la Gerencia, en base a técnicas de alto nivel reconocidas internacionalmente, mismas que se relacionan con el direccionamiento estratégico operacional. En base al análisis experimental, fueron empleadas varias técnicas aprendidas en la Maestría en Alta Gerencia, con el fin de aplicar los conocimientos impartidos por los docentes, en un programa real y que requiere contribuciones académicas que le sean de utilidad a largo plazo. Se visitaron tres comunidades: Las Balsas, Loma Alta y Dos Mangas; para analizar las transferencias de incentivos establecidas en los planes de inversión de cada una, análisis de su gestión financiera y el cumplimiento de las metas y objetivos planificados; trabajo de campo investigativo que resultó ser positivo. Se emplearon varios mecanismos de evaluación estadística desarrollada durante la investigación, para facilitar la gestión del programa como una aplicación metodológica práctica, para el análisis de las variables establecidas en las bases de datos, en lo cual fueron tomadas en cuenta 64 comunidades a las que Socio Bosque beneficia, por medio de procedimientos estadísticos, utilizando STATA un software libre u gestión financiera y el cumplimiento de las metas y objetivos planificados; trabajo de campo investigativo que resultó ser positivo. Se emplearon varios mecanismos de evaluación estadística desarrollada durante la investigación, para facilitar la gestión del programa como una aplicación metodológica práctica, para el análisis de las variables establecidas en las bases de datos, en lo cual fueron tomadas en cuenta 64 comunidades a las que Socio Bosque beneficia, por medio de procedimientos estadísticos, utilizando STATA un software libre
Determinantes de la evasión del impuesto a la renta de las personas naturales en relación de dependencia en la ciudad de Cuenca
Tax evasion and tax avoidance injures the legitimacy of tax systems and ends up affecting their revenue capacity, by transgressing the fairness of the tax system since not only the collection is limited but within a progressive system as in the case of tax income individuals, ends up affecting the affordability of those who have less compared to higher income levels. Tax evasion is an illegal act that is hiding assets or income in order to avoid paying taxes; and avoidance is to benefit from a loophole to pay as little as possible. The importance of knowing if there is evasion of income tax is that their knowledge improves through implementation of tax design that fits the economy of taxes. In this thesis, it is analyzed if there is evasion of income tax in the group of employees, considering that the employer acts as withholding agent. Therefore, this thesis seeks to analyze the current situation to determine if there is evasion in this group of taxpayers and the factors that keep impact on their generation. A study was conducted of workers as employees of the city of Cuenca, this city maintains a high level of employment and it analyzed that high levels of income generate more evasion. The research developed and the model was determined to determine escape. Finally, the research findings are presented.La evasión y elusión tributaria perjudica la legitimidad de los sistemas tributarios y termina por afectar su capacidad recaudatoria, al transgredir la equidad del sistema tributario puesto que no solo se limita el recaudo sino que dentro de un sistema progresivo como en el caso de impuesto a la renta personas naturales, termina afectando la capacidad de pago de quienes menos tienen en comparación a los de mayor nivel de ingresos. La evasión fiscal es un acto ilegal que consiste en ocultar bienes o ingresos con el fin de no pagar impuestos; y la elusión es beneficiarse de un vacío legal para pagar lo menos posible. La importancia de conocer si existe evasión de impuesto a la renta radica en que su conocimiento permite mejorar a través de implementación de diseño tributario que se ajuste a la economía de los impuestos. En la presente tesis se trata de analizar si existe evasión del pago de impuesto a la renta en el grupo de asalariados, considerando que el empleador ejerce como agente de retención del impuesto. Por ello, esta tesis prevé analizar la situación actual para determinar si existe evasión en este grupo de contribuyentes y los factores que mantienen incidencia en su generación. Se realizó un estudio de los trabajadores en relación de dependencia de la ciudad de Cuenca, la cual mantiene un alto nivel de empleo y se planteó que a altos ingresos afectan negativamente a la recaudación de impuestos dentro del grupo de asalariados. Se desarrolló el análisis de la información y se determinó el modelo para determinar la evasión. Finalmente se presentan las conclusiones de la investigación
Análisis tributario de la implementación de una tasa de circulación vehicular en la Provincia del Guayas. Caso puente Guayaquil - Samborondón
This document is based on research that seeks to contextualize a tax analysis on the implementation of a rate of vehicular movement in the province of Guayas, specifically where the construction of a new bridge will be made, that is, on the Daule river which includes flyover on Samborondón Avenue, path, path bridge, flyover on Narcisa de Jesus Martillo Moran Avenue and viaduct onto José María Egas Avenue, linking the districts of Guayaquil and Samborondón.
It aims to provide an option of financing public works through a fee. In this case the rate to be applied will materialize in a toll; thus the collection impact thereof, in order to verify whether or not efficient analyzed.
It was used benchmark analyzes and studies of other road projects in Ecuador for the purpose of delineating the investigative document, where certain barriers to access to information is denoted. The main problems of the project of construction of the Guayaquil Bridge - Samborondón are focused on the initial dispute between the national government with the aforementioned councils, why the information is very limited, most however, has been used to establish the amount which should be funded the provisions of Resolution 019A-SG-ICM-2015 dated May 14, 2015, where the Autonomous Government Decentralized Municipal Canton Samborondón by Municipal Ordinance, a method of financing is established, taking into consideration that it has a referential cost of 83.501 million two hundred eighty five dollars 16/100 United States of America (USD 27'833.761.72); and the Municipality of Samborondón provide two thirds of the value of it, the sum of (USD 83'501.285.16), del cual el Municipio de Guayaquil aportará un tercio del valor de la misma, esto es (USD 55'667,523.44).
Se evaluaron características cuantitativas y cualitativas entre el modo de financiamiento propuesto por el Municipio de Samborondón, a través de una Contribución Especial de Mejora y el propuesto en el presente trabajo, a través de la implementación de una tasa.
Con todo lo que se expondrá se obtendrán las respectivas conclusiones de los análisis realizados, lo que conllevará a realizar las recomendaciones respectivas