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Análisis de la asistencia técnica recibida por el Ecuador para el desarrollo del conocimiento y talento humano en la consecución del Buen Vivir, en el ámbito de la cooperación internacional no reembolsable, periodo 2007-2014
No full textLa Cooperación Internacional nace como una serie de acciones conjuntas de desarrollo de los países que buscaban presentar distintas alternativas de surgimiento a las naciones afectadas tras la segunda guerra mundial. La Cooperación Internacional en el Ecuador se da desde los años 60, sin embargo durante esa década y en las subsiguientes el modelo de Cooperación Internacional era de tipo jerárquico; los países donantes eran quienes determinaban a los países receptores el área o sector que debía ser enfocada la ayuda recibida. En el año 2007 el Ecuador redefinió su rol en el contexto de la Cooperación Internacional, por medio de una visión distinta basada en alcanzar las prioridades de desarrollo del país, que lo han llevado a desarrollar y practicar diversas modalidades de cooperación. Este estudio tiene como objetivo analizar la Asistencia Técnica recibida por el país para el desarrollo del conocimiento y talento humano en la consecución del Buen Vivir entre el periodo 2007-2014
¿Latinoamérica dividida? Procesos de integración y cooperación Sur-Sur
No full textEn términos generales, los lectores buscamos buenas razones para adentrarnos en una determinada obra intelectual como es un libro. En el presente caso, encuentro dos buenos motivos para tal decisión en el marco de unas temáticas que de por sí tienen relevancia y actualidad, como son la integración regional y la Cooperación Sur-Sur. En primer lugar, su título, que conlleva una pregunta muy bien planteada:
“¿Latinoamérica dividida? Procesos de integración y cooperación Sur-Sur”. Pues bien, no hace una afirmación sino que esgrime una inquietud a un proceso evidentemente inacabado, como es la integración latinoamericana; en tal sentido, considero que lo contrario habría sido un error.
A partir de esta situación, la línea argumental es bastante lógica alrededor de tres secciones perfectamente diferenciadas entre sí:
i) Regionalismos e Integración en América Latina. Situación actual y perspectivas; ii) La cooperación Sur-Sur en América Latina. Experiencias de países; y, iii) Las perspectivas de la sociedad latinoamericana sobre la integración y la cooperación Sur-Sur.
En segundo lugar, las tres secciones mencionadas en el párrafo anterior presentan elementos conceptuales y metodológicos que toman en cuenta o contextualizan, con la debida importancia, los procesos históricos y las dinámicas políticas que están presentes en la región.
Este tipo de planteamientos no suele ser una tarea fácil, peor aún, en una obra colectiva como la presente. Ni la integración-regionalización ni la cooperación en su acepción amplia podrían verse como fines en sí mismos, sino como instrumentos para la creación y recreación de oportunidades de vida mejor para los pueblos, que en el caso ecuatoriano lo denominamos Buen Vivir, o vivir armónico entre las personas y de estas con la naturaleza, sin perder de vista su doble
carácter de utopía y de programa de acción para el cambio social.
14 Presentación
De tal forma que esta obra, acertadamente, se mueve en el marco de procesos socioeconómicos y políticos inacabados y abiertos, en una especie de entendimiento de que existen en juego disputas del poder hegemónico en los planos internacional, nacional y local. Claro que no se puede negar la existencia de elementos concretos y específicos de movilización de recursos, ya sea en la integración económica y en la propia cooperación internacional; pero todo ello, al
mismo tiempo, conlleva voluntades políticas, visiones de cambio y transformación, anhelos de las sociedades, etc. Asímismo, la historia también cuenta, ya que moldea los procesos de cambio y transformación, establece ciertos andariveles que están presentes a lo largo del tiempo y que pueden transformarse, previa condición de tenerlos presentes en los respectivos análisis.
Santiago García Álvarez Decano del Centro de Relaciones Internacionales
Instituto de Altos Estudios Nacionale
Para diplomacia en las relaciones internacionales del Ecuador entre los años 2007 – 2013. Estudio de caso: las relaciones internacionales del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito a partir de los intercambios de cooperación técnica con los miembros de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI)
No full textThe society connections in the XXI Century in social, political, economic or cultural field have facilitated the emergence of new actors in international relations. Transnational corporations, international organizations, social movements or subversive movements are interconnected to generate links from which to obtain mutual benefits. One of the actors who has emerged as relevant in this new international arena are the cities like non central governments who have been listed as paradiplomatic actors of international relations. Now, how can we explain "paradiplomacy "? It is a conceptual approach that guides the interpretation regarding international performance of local governments to describe the implementation of its foreign policy based on decentralization and contextualized in new forms of governance. The paradiplimacy also is a socio- political and governance dynamic that develops in a system with rules and spheres of power distributed among authorities and institutions within a perspective compensation "Co". This modern form of governance moves between overlapping polarities like fragmentation and integration generating new identities with multiple loyalties. Therefore, in this new scenario the states do not dominate world politics nor force remains an effective instrument for implementing this policy and the new players in this new international situation define their topics interest without focusing on defaults established between policy high or low. This being the international situation what about Ecuador local governments? Answering this question involves analyzing the international relations of the capital, from the perspective of technical cooperation and if their actions determine somehow the central government. Management instruments such as Ecuador Political Constitution, National Plan of Good Living (PNBV), National Foreign Policy Plan 2006-2020 (PLANEX), Code of Planning and Public Finance (COPLAFIN), Territorial Organization, Autonomy and Decentralization Organic Code (COOTAD) as well as the actions of national institutions responsible for international relations of Ecuador like the Ministry of Foreign Affairs and Human Mobility and the Technical Secretariat for International Cooperation in accordance with the management of the Municipality of Quito as a member of the Union of Latin American Capital Cities (UCCI) in the fields of Culture, Tourism and Security; throw that non-central governments (read Municipality of Quito) as paradigmatic actors of international relations do not affect the decisions of the central government at the level of foreign policy.Las conexiones de la sociedad en diversos ámbitos (social, político, económico, cultural) en el Siglo XXI, han facilitado el surgimiento de nuevos actores en las relaciones internacionales. Transnacionales, organismos internacionales, movimientos sociales, movimientos subversivos, entre otros, se interconectan a fin de generar vínculos a partir de los cuales puedan obtener beneficios mutuos. Uno de los actores que se ha posicionado como relevante en este nuevo concierto internacional son los gobiernos no centrales quienes han sido catalogados como actores paradiplomáticos de las relaciones internacionales; pero ¿qué es la “paradiplomacia”? Es una aproximación conceptual que guía la interpretación respecto al desempeño internacional de los gobiernos locales a fin de describir la ejecución de su política exterior basada en la descentralización y contextualizada en nuevas formas de gobernanza. Una gobernanza socio-política y dinámica que se desarrolla en un sistema con reglas y esferas de poder distribuidas entre autoridades e instituciones dentro de una perspectiva de compensación “Co”. Esta moderna forma de gobernar avanza entre polaridades superpuestas como fragmentación e integración generándose nuevas identidades con múltiples lealtades. Por tanto, en este nuevo escenario no son los estados los que dominan la política mundial ni tampoco la fuerza sigue siendo el instrumento eficaz para ejecutar dicha política y los nuevos actores en esta nueva coyuntura internacional definen su temas interés sin centrarse en predeterminaciones establecidas entre política alta o baja. Siendo esta la coyuntura internacional ¿qué pasa con los gobiernos locales del Ecuador? Responder esta pregunta implica analizar el relacionamiento internacional de la capital del país, desde una perspectiva de cooperación técnica, y si su accionar determinan de alguna manera el del gobierno central. Instrumentos de gestión como la Constitución Política del Ecuador, el Plan Nacional del Bien Vivir (PNBV), el Plan Nacional de Política Exterior 2006 – 2020 (PLANEX), el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPLAFIN), el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) así como el accionar de las instituciones nacionales de responsables del relacionamiento internacional del Ecuador como el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional en concordancia con la gestión del Municipio de Quito como miembro de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI) en los ámbitos de Cultura, Turismo y Seguridad; arrojan que los gobiernos no centrales (entiéndase Municipio de Quito) como actores paradigmáticos de las relaciones internacionales no afectan las decisiones de los gobiernos centrales a nivel de política exterior
Régimen nuclear en América Latina y El Caribe. De la crisis de los misiles al opanal
No full textTras la Crisis de los Misiles, en 1962, la región latinoamericana y caribeña vivió un proceso integrador impulsado por la amenaza a la seguridad del continente, producto de la instalación de los misiles soviéticos en Cuba. Como consecuencia de ello, se creó la Organización para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina y el Caribe (OPANAL) en 1968, debido a un proceso de securitización de la amenaza a la seguridad e identidad de paz de la región latinoamericana. Esto marcó un hito no solo en la seguridad regional sino en el esfuerzo para lograr el desarme nuclear mundial. Esta tesis de investigación analiza, a través de un estudio constructivista en base al análisis de discurso, cómo se construyó el régimen nuclear en América Latina. Para ello, se identifican las principales teorías en el campo de las relaciones internacionales, que permitan la construcción de un marco teórico adecuado para la interpretación de la conformación de un régimen de control nuclear latinoamericano. Además, se describe históricamente el contexto de seguridad internacional y de América Latina durante la Guerra Fría; y, a su vez, se analiza el proceso de securitización que dio paso a la suscripción del Tratado de Tlatelolco. Finalmente, el estudio define las medidas de emergencia generadas a partir del proceso de securitización de la amenaza nuclear en la región: creación del OPANAL, de la primera Zona Libre de Armas Nucleares en una zona densamente poblada; y de los protocolos adicionales del Tratado
Análisis de la Recaudación de Impuesto a la Renta vía Anticipo como Impuesto a la Renta Mínimo en Sociedades radicadas en la ciudad de Guayaquil pertenecientes al Sector Industrial
No full textThe subject of study is to demonstrate the impact of tax reform published in the Supplement to Official Gazette 94, on 23 December 2009, in raising income tax, by which the Advance Tax is set to income as a final payment of tax; in companies located in the city of Guayaquil belonging to the Industrial Sector for fiscal periods from 2008 to 2010, in order to provide relevant tax administration reforms for further information.
The study was carried out by applying the descriptive and correlational statistical method; allowing first understand the evolution of Advance Income Tax in the course of time, and second, the degree of relevance and relationship between embedded variables in the collection of tax on global income, to a view of demonstrating a successful implementation tax regulations and tax collection terms of income generation for the Ecuadorian State.El tema de estudio tiene como objetivo evidenciar el impacto que tuvo en la recaudación de Impuesto a la Renta, la reforma tributaria publicada en el Suplemento del Registro Oficial 94, el 23 de Diciembre de 2009, mediante la cual se configura el Anticipo de Impuesto a la Renta como un pago definitivo de impuesto; en las Sociedades radicadas en la ciudad de Guayaquil pertenecientes al Sector Industrial para los periodos fiscales desde el 2008 al 2010, con la finalidad de proveer información relevante a la administración tributaria para posteriores reformas.
El estudio se efectuará mediante la aplicación del método estadístico descriptivo y correlacional; permitiendo el primer comprender la evolución del Anticipo de Impuesto a la Renta en el transcurso del tiempo, y el segundo, el grado de relevancia y relación entre las variables inmersas en la recaudación del Impuesto a la Renta global, a miras de evidenciar una correcta implementación de la normativas tributaria en términos recaudatorios y de generación de ingresos para el Estado Ecuatoriano
La Cooperación Internacional en el Plan Binacional de la Región Fronteriza Ecuador-Perú dirigida a los Proyectos Emblemáticos Ambientales del Capítulo Ecuatoriano ejecutados en el período 2007-2015
No full textEcuador y Perú son países vecinos de América Latina con grandes semejanzas históricas, territoriales y culturales. Su vecindad geográfica permite compartir una amplia frontera común, que va mucho más allá de una línea divisoria e imaginaria, y en la que se Especialización en Cooperación Internacional encuentran importantes áreas naturales; esta circunstancia ha permitido mantener procesos armónicos con el ambiente y la gestión integral de los principales recursos naturales. Las diferencias históricas mantenidas entre los dos países, provocaron un deterioro en sus relaciones, que produjo varios conflictos bélicos entre los 80 y los años 90. Sin embargo, bajo la decisión política de superar las diferencias y fomentar el progreso, se firmó la paz en 1998; los Acuerdos de Brasilia establecen mecanismos, programas y proyectos orientados a apalancar el desarrollo de las poblaciones ubicadas en la zona de frontera. En ese contexto, ambos países se plantearon la necesidad de crear una entidad transfronteriza, el Plan Binacional de la Región Fronteriza, que pudiera manejar programas como el de Infraestructura Social y Productiva, que incluyen proyectos enfocados al manejo y conservación de los recursos naturales, de cuencas hidrográficas y reforestación, para así, contribuir y proteger los ecosistemas propios de estas zonas fronterizas. Uno de los principales ejes de aporte de la cooperación internacional, es el de los proyectos de Gestión Integral de Cuencas Hidrográficas Binacionales, que nace de la visión futurista de las poblaciones y gobiernos locales y que se ha convertido en un referente de la verdadera integración latinoamericana. Este tipo de proyectos fue impulsado con el aporte de los gobiernos ecuatoriano y peruano que apostaron a una propuesta innovadora, que serviría como modelo de convivencia y buena vecindad de pueblos azotados por la guerra. Uno de los actores claves en este proceso ha sido la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo-AECID, a través del apoyo decidido de la consolidación de la paz; en tal sentido, ha realizado una inversión cercana a los 11 millones de dólares, que se Especialización en Cooperación Internacional concretaron en diversas actividades ambientales para la cuenca hidrográfica binacional Catamayo-Chira. Es así, que el objeto de este resumen es evidenciar que la zona de integración ecuatoriano – peruana, es un territorio de oportunidades, en donde se han superado los conflictos limítrofes para mejorar la calidad de vida de los habitantes fronterizos y que a través de los recursos naturales se está logrando, que se convierta en el motor de la paz y el desarrollo, que bien podría ser tomado como ejemplo dentro de nuestra región
Análisis de sostenibilidad del régimen impositivo simplificado y determinación de una vida útil óptima. Caso Guayaquil, período 2012 - 2014
No full textSimplified tax systems have as main idea to carry people who are part from informal economy in a society to the formal practicing of their economics activities. In Ecuador, RISE from its birth has been important on the generation about taxing culture, nevertheless there is important to analyze how long is possible to maintain a fiscal tool which easily seen, does not meet the universal objective of taxation, incomes collection and, on the other hand, its continued existence accuses the need to implement control process as a labor of tax management. This thesis aims to determine the optimal duration of simplified taxation in Ecuador, according to the inclusion and exclusion or waiver by taxpayers.Los regímenes simplificados de tributación tienen como objetivo principal atraer a personas que forman parte de la economía informal en una sociedad hacia la práctica formal de sus actividades económicas. En el Ecuador, el RISE desde su creación ha sido importante en la generación de conciencia y cultura tributaria, sin embargo es importante analizar qué tanto es posible extender una herramienta fiscal que a simple vista, no cumple con el objetivo universal de un sistema tributario, la recaudación y, por otro lado, su prolongada existencia acusa la necesidad de implantar procesos de control en materia de gestión tributaria. Esta tesis pretende determinar la duración óptima del Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano, en función de la inserción y exclusión o renuncia por parte de los contribuyentes
Análisis de la calidad de vida de la población venezolana en democracia mínima y en democracia participativa
No full textThe model of minimal democracy established in Venezuela through the Constitution of 23 January 1961, marked the beginning of a scheme of Public Management adapted to existing political, economic and social realities of the time, having as one of its greatest democratic advances the implementation of direct and secret ballot for the election of representatives to the authorities of the State. This scheme was characterized by an impulse of the oil rent activity and managed to achieve significant economic growth, allowing developing a set of major public works for public services, basic industries, road infrastructure, among others. Thereby creating an attractive side sources of employment in the major centers of development of the country, at the expense of a significant urban planning imbalance, manifesting itself in marginalization, underdevelopment, poverty and deteriorating quality of life of an important sector of the population. After continuous political and social manifestations in rejection of the model of minimal democracy implementation of neo-liberal economic measures during the late 1980s and early 1990s, showing tangible signs of exhaustion. The Venezuelan population begins to demand the transformation of the representative model to another of greater prominence and social participation in the exercise of political, approving on 16 December 1999, a new national constitution, legitimated by more than 70% of the electorate by referendum popular, remaining in the legal text direct popular vote and secret ballot for the election of officers of the public authorities, however public participation is established as a mechanism of political deliberation of the actions that affect the quality of life of society and its impact to the environment. On the other hand rights are recognized to societies that were previously a privilege of a few, as well as effective care traditionally excluded sectors of intervention. However, economic dependence on oil, the constant regulation of commercial activity in the private sector, the economic sustainability of social policies and public services, are presented as the major challenges to be faced by the current administration, depending on increased levels of effectiveness of redistributive to substantially improve the quality of life of society in general policies.El modelo de democracia mínima establecido en Venezuela a través de la Constitución del 23 de enero del año 1961, representó el inicio de un esquema de Gestión Pública adaptada a las realidades políticas, económicas y sociales existentes para la época, teniendo como uno de sus mayores avances democráticos la implementación del voto directo y secreto para la elección de los representantes ante los poderes públicos del Estado. Dicho esquema se caracterizó por un impulso de la actividad petrolera y rentista que logró alcanzar un crecimiento económico importante, permitiendo desarrollar un conjunto de obras públicas de envergadura para servicios públicos, empresas básicas, infraestructura vial, entre otras. Creando por un lado atractivas fuentes de empleo en los grandes polos de desarrollo del país, a costa de un desequilibrio significativo en la planificación urbana, manifestándose en marginalidad, subdesarrollo, pobreza y deterioro de la calidad de vida de un sector importante de la población. Luego de continuas manifestaciones políticas y sociales en rechazo al modelo de democracia mínima de implementación de medidas económicas de carácter neoliberal durante finales de la década de 1980 e inicios de la década de 1990, mostrando señales palpables de agotamiento. La población venezolana comienza a exigir la transformación del modelo representativo hacia otro de mayor protagonismo y participación social en el ejercicio de la política, aprobando el 16 de diciembre del año 1999, una nueva constitución nacional, legitimada por más del 70% del electorado mediante referéndum popular, manteniéndose en el texto jurídico el voto directo y secreto para la elección de las autoridades de los poderes públicos, sin embargo se establece la participación ciudadana como mecanismo de deliberación política de las acciones que incidan sobre la calidad de vida de la sociedad y su impacto con el medio ambiente. Por otro lado se reconocen derechos a la sociedad que anteriormente eran un privilegio de pocos, así como la atención efectiva a sectores tradicionalmente excluidos de la intervención del Estado. No obstante, la dependencia económica del petróleo, la constante regulación de la actividad comercial del sector privado, la sustentabilidad económica de las políticas sociales y servicios públicos, se presentan como los grandes desafíos a encarar por parte de la administración actual, en función de incrementar los niveles de efectividad de las políticas redistributivas para mejorar sustancialmente la calidad de vida de la sociedad en general
Desarrollo científico y tecnológico de Israel: una experiencia a considerar para el cambio de la matriz productiva del Ecuador
No full textEs Research, Development and Innovation, should not only be understood, but applied in the new schemes of industrial and productive development that Ecuador requires. To do this, depends substantially on the implementation of a legal framework where the public policy is the core executor of new programs with objective and transparent evaluation systems, which will let to achieve results in the generation of qualified employment and ensure a productive transformation with technological component in the medium and long term. Then, it is obvious, that the economic cycle in Ecuador should be based on the factors of production and enterprise levels as an essential element of the knowledge economy. To achieve this goal, there is a challenge ahead to deepen the relationship between the State-the enterprise sector, diplomacy, and one more condition that I add; universities as generators of development, which are still distant and in a low level of integration. The Israeli experience in science and technology provides a viable alternative for certain sectors, which would ease the transformation of the productive matrix. In the case of Ecuador, the scientific and technological development theory with application of the concept of "creative destruction", let not only to find the approach to a possible solution to the current crisis of innovation, but identifies potential sectors and relate them from an integrated vision which constitutes the engine of development.La Investigación, el Desarrollo y la Innovación, deben ser no solo entendidos, sino aplicados en nuevos esquemas de desarrollo industrial y productivo que requiere el Ecuador. Para ello, depende sustancialmente de la puesta en marcha de un marco jurídico donde las políticas públicas, sean el núcleo ejecutor de nuevos programas con sistemas objetivos y transparentes de evaluación, lo cual permitirá alcanzar resultados en la generación de empleo calificado y garantizar una transformación productiva con alto componente tecnológico a mediano y largo plazo. Es evidente que el ciclo económico que se presenta en el Ecuador debe estar en función de los factores de producción y de los niveles de emprendimiento como elemento esencial de la economía del conocimiento. Para alcanzar ese objetivo, existe un reto por delante de profundizar la relación entre el Estado- el sector empresarial, la diplomacia, y las universidades como generadores de desarrollo, ya que presentan espacios aún distantes y de escaso nivel de integración. La experiencia israelí en ciencia y tecnología constituye una alternativa válida para ciertos sectores, lo cual facilitaría la transformación de la matriz productiva en el Ecuador. En el caso del Ecuador, la teoría desarrollo científico tecnológico con aplicación del concepto de “destrucción creativa” permite encontrar no solamente la aproximación a una posible solución a la crisis de innovación existente, sino que identifica los potenciales sectores y los relaciona desde una visión integral que constituye el motor del desarrollo, con lo cual se logra absolver la hipótesis planteada en la presente tesis
Revista IAPEM - Direccionando el Municipio hacia el futuro - Número 95, Septiembre-Diciembre, 2016
No full textHemos diagnosticado hasta la saturación, la situación en la que se encuentran los municipios del país. Desde desiguales situaciones económicas, hasta mezclas de ideas, proyectos, esfuerzos, sobrevivencias en cada uno por sus propias diferencias geopolíticas y económicas.
Por si esto no fuera suficiente, se ha agregado la variable del crimen organizado, que ha llevado a situaciones inéditas lo que en otro momento sólo eran tendencias y perspectivas estáticas.
La deuda de 47 mil 243.7 millones de pesos que tienen 830 municipios, sumada a las cuentas por pagar a corto plazo, ha provocado que algunos municipios enfrenten situaciones extremas, como cortes de energía eléctrica o agua; o no tengan
para pagar la nómina y hasta hayan tenido que empeñar activos, como camiones de basura, para obtener recursos (Excélsior, 13 de noviembre).
Primero la migración en busca del “sueño americano” que empezaba a impactar en municipios pobres donde los jóvenes no tenían opciones. A sabiendas de lo que significa migrar, el joven o el adulto tenía claro que se alejaría de muchas
situaciones que le daban identidad: su casa, su familia, su lengua, su terruño, por ir en busca de una mejor situación para él y los demás de su alrededor. Pero la sombra del crimen organizado empezó a cubrir los territorios, y la gente en un
estado de solastalgia, ese dolor por la pérdida forzada, empezó a cundir; pérdida por familiares, por parientes, por el terruño; necesidad de abandonar el patrimonio construido, la situación multiplicó a los desplazados, los asesinatos a presidentes
municipales y regidores se sucedieron. El municipio fue golpeado hasta casi el aniquilamiento. El dolor de saberlo también nos volvió víctimas. Pero es dolor, como diría Juan Gelman, que necesita porvenir. A qué futuro se puede enfrentar si está en pésima situación económica, social, de violencia, de dispersión, de incapacidades, de pérdidas. Lo catastrófico puede
aún estar peor, ahora con el ascenso del Trump al poder en el país vecino, el regreso de migrantes es inevitable, por portación y hasta por racismo y xenofobia.
De igual manera, la llegada de múltiples migrantes extranjeros que ya no podrán llegar a Estados Unidos como los haitianos, los africanos, los sudamericanos, que se agregarán a las ya de por sí numerosas colonias de colombianos, venezolanos y aun de estadounidenses que ya no quieren estar en su país.
Es el momento de direccionar al municipio para darle un futuro satisfactorio. Hemos llegado a un punto de inflexión donde tenemos que aprovechar la coyuntura y la gran oportunidad de cambiar esa situación insatisfactoria. No podemos permanecer inertes, ante un proceso muy complejo que requiere en el aquí y en el ahora de más esfuerzos y más creatividad, más imaginación; más aprendizaje social del mundo y de la nación