2220 research outputs found
Sort by
Conflictos y diálogos entre la justicia ordinaria y la justicia constitucional
No full textEl sistema de justicia ecuatoriano impregnado por principios y normas procesales constitucionales para la protección de derechos tiene la vía ordinaria y la vía constitucional. En la praxis jurídica ecuatoriana, cada actor del sistema de justicia, adecúa su accionar a la norma constitucional y activa las vías de justicia, una por sobre otra, conforme su estrategia de defensa, con el afán de ejercer el derecho de tutela judicial efectiva. Un sistema de justicia paralelo permeabilizado por principios constitucionales, genera diálogos y conflictos en el ejercicio jurisdiccional. Para la realización del presente trabajo se empleará el método analítico- sintético, partiendo de la teoría general del proceso y los elementos de esta teoría; el método deductivo-inductivo, respecto de las jurisdicciones constitucional y ordinaria aplicadas en la práctica o casos concretos; el método de la observación y sistematización de experiencia, de la práctica judicial de manera indirecta y de manera directa de los discursos de los expertos de gran relevancia académica, jurídica y práctica recreando una línea del tiempo de los criterios emitidos en eventos realizados por las instituciones académicas; y, criterios doctrinarios y jurisprudenciales, con la sistematización y recolección de los datos, sobre la percepción general de los conflictos que existe al activar una vía judicial preferencialmente por sobre la otra, que ha generado la crítica nacional de la llamada crisis de la justicia constitucional. Este análisis se realizará desde la perspectiva que dispone la Constitución, la ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la doctrina y la jurisprudencia constitucional.El sistema de justicia ecuatoriano impregnado por principios y normas procesales constitucionales para la protección de derechos tiene la vía ordinaria y la vía constitucional. En la praxis jurídica ecuatoriana, cada actor del sistema de justicia, adecúa su accionar a la norma constitucional y activa las vías de justicia, una por sobre otra, conforme su estrategia de defensa, con el afán de ejercer el derecho de tutela judicial efectiva. Un sistema de justicia paralelo permeabilizado por principios constitucionales, genera diálogos y conflictos en el ejercicio jurisdiccional. Para la realización del presente trabajo se empleará el método analítico- sintético, partiendo de la teoría general del proceso y los elementos de esta teoría; el método deductivo-inductivo, respecto de las jurisdicciones constitucional y ordinaria aplicadas en la práctica o casos concretos; el método de la observación y sistematización de experiencia, de la práctica judicial de manera indirecta y de manera directa de los discursos de los expertos de gran relevancia académica, jurídica y práctica recreando una línea del tiempo de los criterios emitidos en eventos realizados por las instituciones académicas; y, criterios doctrinarios y jurisprudenciales, con la sistematización y recolección de los datos, sobre la percepción general de los conflictos que existe al activar una vía judicial preferencialmente por sobre la otra, que ha generado la crítica nacional de la llamada crisis de la justicia constitucional. Este análisis se realizará desde la perspectiva que dispone la Constitución, la ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la doctrina y la jurisprudencia constitucional
Conflictos y diálogos entre la justicia ordinaria y la justicia constitucional
No full textThe Ecuadorian justice system is impregnated by constitutional procedural principles and norms, for the protection of rights it has the ordinary route and the constitutional route. In Ecuadorian legal praxis, each actor in the justice system adapts their actions to the constitutional norm and activates the channels of justice, one above the other, according to their defense strategy, with the desire to exercise the right to effective judicial protection. A parallel justice system permeabilized by constitutional principles generates dialogue and conflicts in the jurisdictional exercise. To carry out this work, the analytical-synthetic method will be used, based on the general theory of the process and the elements of this theory; the 5 deductive-inductive method, with respect to the constitutional and ordinary jurisdictions applied in practice or specific cases; the method of observation and systematization of experience, of judicial practice indirectly and directly from the speeches of experts of great academic, legal and practical relevance, recreating a timeline of the criteria issued in events held by the institutions academics; and, doctrinal and jurisprudential criteria, with the systematization and collection of data, on the general perception of the conflicts that exist when activating one judicial channel preferentially over the other, which has generated national criticism of the so-called crisis of constitutional justice.. This analysis will be carried out from the perspective provided by the Constitution, the Organic Law of Jurisdictional Guarantees and Constitutional Control, doctrine and constitutional jurisprudence.El sistema de justicia ecuatoriano impregnado por principios y normas procesales constitucionales para la protección de derechos tiene la vía ordinaria y la vía constitucional. En la praxis jurídica ecuatoriana, cada actor del sistema de justicia, adecúa su accionar a la norma constitucional y activa las vías de justicia, una por sobre otra, conforme su estrategia de defensa, con el afán de ejercer el derecho de tutela judicial efectiva. Un sistema de justicia paralelo permeabilizado por principios constitucionales, genera diálogos y conflictos en el ejercicio jurisdiccional. Para la realización del presente trabajo se empleará el método analítico- sintético, partiendo de la teoría general del proceso y los elementos de esta teoría; el método deductivo-inductivo, respecto de las jurisdicciones constitucional y ordinaria aplicadas en la práctica o casos concretos; el método de la observación y sistematización de experiencia, de la práctica judicial de manera indirecta y de manera directa de los discursos de los expertos de gran relevancia académica, jurídica y práctica recreando una línea del tiempo de los criterios emitidos en eventos realizados por las instituciones académicas; y, criterios doctrinarios y jurisprudenciales, con la sistematización y recolección de los datos, sobre la percepción general de los conflictos que existe al activar una vía judicial preferencialmente por sobre la otra, que ha generado la crítica nacional de la llamada crisis de la justicia constitucional. Este análisis se realizará desde la perspectiva que dispone la Constitución, la ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la doctrina y la jurisprudencia constitucional
El control interno en la contratación pública: estudio de caso múltiple
No full textAt a global level, the report of the Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (COSO) brought together various perspectives on internal control through the publication of a model for the management of entities, called Internal Control - Integrated Framework, with the aim of promoting efficiency and transparency in the use of resources. At the national level, in November 1977 the "General Comptroller of the State" (CGE) consigned the "Technical Standards for Internal Control" and in 2002 issued the Internal Control Standards based on the COSO model, with which the efficient and adequate administration of the resources and goods that are within the public sector can be ensured (Controller's Office, General of the State, 2014). The present investigation studies the influence of internal control through the COSO model in public procurement processes for Insignificant Amounts in public companies in the city of Riobamba through a multiple case study, where the analysis units are: Public Company - Municipal Company of Potable Water and Sewerage of Riobamba (EP EMAPAR) and the Electric Company Riobamba S.A. (EERSA). Regarding the methodology, the research presents a qualitative approach, the methods used are deductive and inductive, analytical and synthetic; while the research instruments were an internal control questionnaire and an observation sheet. The results obtained reveal non-compliance with the regulations related to public procurement, and that the components of internal control according to the COSO Model are not achieved satisfactorily.A nivel mundial el informe del Committee of Sponsoring Organizations de la Treadway Commission (COSO) reunió varias perspectivas del control interno a través de la publicación de un modelo para la gestión de las entidades, denominado Control Interno – Marco Integrado, con el objetivo de promover la eficiencia y transparencia en el uso de los recursos. En el ámbito nacional, en noviembre de 1977 la “Contraloría General del Estado” (CGE), consignó las “Normas Técnicas de Control Interno” y en el año 2002 se emitió las Normas de Control Interno basadas en el modelo COSO, con el que se puede asegurar la eficiente y adecuada administración de los recursos y bienes que están dentro del sector público (Contraloría, General del Estado, 2014). La presente investigación estudia la influencia del control interno a través del modelo COSO en los procesos de contratación pública por ínfima cuantía en las empresas públicas de la ciudad de Riobamba a través de un estudio de caso múltiple, donde las unidades de análisis son: Empresa Pública - Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Riobamba (EP-EMAPAR) y la Empresa Eléctrica Riobamba S.A. (EERSA). En cuanto a la metodología, la investigación presenta un enfoque cualitativo, los métodos empleados son el deductivo e inductivo, analítico y sintético; mientras que los instrumentos de investigación fueron “cuestionario de control interno” y ficha de observación. Los resultados obtenidos revelan el incumplimiento de la normativa relacionada a la contratación pública, además que los componentes del control interno según el Modelo COSO, no se logran de forma satisfactoria
Relación del modelo coso ERM en el sistema de control interno ecuatoriano, y su efecto en la gestión pública
No full textThe objective of this research was to provide relevant information on the Internal Control models applicable to government entities, carrying out an analysis of the components of COSO I and COSO ERM, which focus on the analysis and evaluation of the risks that are generated in the day-to-day activities of the entity, whether in the public or private sector.
The methodology used was established according to the grounded theory applying the Strauss and Corbin method; in which a sample of qualitative research is integrated, from the discrimination of studies where the COSO ERM model has been applied exclusively for internal control for the benefit of public management, in application of the regulations that govern at the national level. The data allowed a comparative analysis of results, as well as the application of Risk Matrices to evaluate risk management, by determining the probability of occurrence and impact, which allow identifying risks and proposing their mitigation through a action plan. The results recommend the incorporation of the components that are added in the COSO ERM, to strengthen its functionality in the study of risks, as well as provide greater security in the development of processes and the fulfillment of institutional objectives.El objetivo de esta investigación fue proporcionar información relevante sobre los modelos de Control Interno aplicables a las entidades gubernamentales, realizando un análisis de los componentes del COSO I y COSO ERM, los cuales se enfocan en el análisis y evaluación de los riesgos que se generan en las actividades cotidianas de la entidad, sean estas del sector público o privado. La metodología utilizada se estableció conforme a la teoría fundamentada aplicando el método de Strauss y Corbin; en el que se integra un muestreo de investigaciones cualitativas, desde la discriminación de estudios donde se ha aplicado exclusivamente el modelo de COSO ERM para el control interno en beneficio de la gestión pública, en aplicación de la normativa que rige a nivel nacional. Los datos permitieron realizar un análisis comparativo de resultados, así como de la aplicación de Matrices de Riesgos para evaluar la gestión de riesgos, mediante la determinación de la probabilidad de ocurrencia e impacto, que permitan identificar los riesgos y proponer su mitigación por medio de un plan de acción. Los resultados recomiendan la incorporación de los componentes que se agregan en el COSO ERM, para fortalecer su funcionalidad en el estudio de los riesgos, así como brindar mayor seguridad en el desarrollo de los procesos y el cumplimiento de objetivos institucionales
Respuesta del Gobierno Ecuatoriano a la Violencia basada en Género en los años 2018 - 2022
No full textThe objective of this article is to investigate and analyze the strategies carried out by the Ecuadorian government, to prevent and eradicate gender violence between the years 2018 -2022, a phenomenon that has affected the female population over the years, so that, statistical data from the different state institutions has been investigated, determining that, despite the fact that Ecuador is a state of rights and justice, which protects all people and much more those who are in situations of vulnerability, there are shortcomings in the application and execution of public policies to curb gender-based violence, resulting in a notable growth in the rate of cases of violence perpetrated against women from 2018 to 2022, making it clear that the actions taken to to mitigate gender violence, are ineffective and inefficient when they merely protect women.El presente artículo tiene como objetivo investigar y analizar las estrategias realizadas por parte del gobierno ecuatoriano, para prevenir y erradicar la violencia de género entre los años 2018 -2022, fenómeno que ha afectado a la población femenina con el pasar de los años, de manera que, se ha indagado en datos estadísticos de las diferentes instituciones del estado, determinando que, a pesar de que Ecuador es un estado de derechos y justicia, que protege a todas las personas y mucho más a las que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, existe falencias en la aplicación y ejecución de políticas públicas para frenar la violencia basada en género, dando como resultado, un notable crecimiento en el índice de casos de violencia perpetrados contra la mujer del 2018 al 2022, dejando en evidencia, que las acciones adoptadas para mitigar la violencia de género, son ineficaces e ineficientes al proteger someramente a la mujer
Desabastecimiento de medicamentos para pacientes oncológicos durante el COVID 19: el caso del Hospital de Especialidades Teodoro Maldonado Carbo, 2020 -2021
No full textEste trabajo pretende identificar los principales factores que ocasionaron el desabastecimiento de medicamentos oncológicos para pacientes que padecen cáncer de mama en los años álgidos de la Pandemia Sars Cov 2 – COVID 19 en Ecuador, problemática observada desde el Hospital de especialidades Teodoro Maldonado Carbo, de la ciudad de Guayaquil, que atiende a la población asegurada del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entre ellos a las beneficiarias del Seguro Social Campesino. El cáncer de mama es el tipo de cáncer más común diagnosticado en mujeres de todo el mundo, con más de 2,2 millones de casos en el 2020. Las disparidades del cáncer de mama entre los países de ingresos elevados y los de ingresos bajos y medianos son considerables, esto se debe a la falta de políticas para la detección temprana del cáncer y a la falta de tratamiento médico y farmacológico adecuado. Este problema se vió agudizado por la pandemia COVID 19, que produjo en Ecuador la contracción de la producción nacional e internacional de medicamentos a causa del confinamiento y cierre de fronteras, lo que conllevó a que las unidades de medicamentos utilizados para el tratamiento de este diagnóstico, se agoten de manera acelerada por la alta demanda y la escasa reposición. A través un análisis temático de la información se pudo identificar el proceso de abastecimiento, la monitorización de los fármacos y los obstáculos existentes para su distribución; y con los datos estadísticos proporcionados por el nosocomio se aplicaron análisis descriptivos y correlaciones (ANOVA) que permitieron evaluar si el desabastecimiento de medicamentos empeoró durante la pandemia, el incremento de las derivaciones médicas de pacientes a la Red Privada Complementaria1, y si tal problema impactó en mayor proporción a mujeres que provienen de zonas rurales, información contrastada con entrevistas realizadas a funcionarios involucrados en el proceso. Finalmente, esta investigación es un preámbulo para nuevas investigaciones que aporten a la generación de políticas públicas que permitan construir una planificación territorial de forma articulada con todos los actores involucrados, principalmente con los del Ministerio de Salud Pública e Instituto Ecuatoriano de Seguridad Socia
Pertinencia constitucional de las ordenanzas aprobadas en el gobierno autónomo descentralizado municipal de Guaranda durante el período 2020-2021
No full textConstitutional Courts have a reactive role in the control of constitutionality. This condition leaves constitutional self-protection a secondary role. In this way, the legislative bodies of decentralized autonomous governments (GADM) frequently or possibly generate ordinances over which there is no control of relevance (normative guarantee), until their results end in violations of the constitutional norm. This paper raises the urgency of constitutional self-tutelage in the decentralized autonomous governments of Ecuador in order to review the relevance of the ordinances approved in the Cantonal Council of the GADM of Guaranda during the period 2020-2021. For this purpose, it suggests a measurement of form and substance. The main finding is the weak normative construction as a response to the respect of the fundamental rights set out in the Constitution.Las Cortes Constitucionales tienen un papel reactivo en el control de la constitucionalidad. Esta condición, deja a la autotutela constitucional un papel secundario. En esa vía, los órganos legislativos de gobiernos autónomos descentralizados (GADM) generan con frecuencia o posiblemente ordenanzas sobre las que no existe un control de pertinencia (garantía normativa), sino hasta que sus resultados terminan en vulneraciones a la norma constitucional. Este trabajo plantea la urgencia de la autotutela constitucional en los gobiernos autónomos descentralizados de Ecuador con el fin de revisar la pertinencia de las ordenanzas aprobadas en el Concejo Cantonal del GADM de Guaranda durante el período 2020-2021. Para tal efecto, sugiere una medición de forma y fondo. El principal hallazgo es la débil construcción normativa como respuesta al respeto de los derechos fundamentales planteados en la Constitución
Matrimonio civil por sede notarial: retos y posibilidades
No full textCivil marriage is a voluntary legal act that emanates from the consent of the parties. Given this, it has been proposed through the study of this article, to analyze the benefits and limitations offered to the family by the celebration of civil marriage by notarial office. The notary public has the legal capacity to provide legal security to non-contentious acts and contracts that citizens require. In this way, the notarial law contemplates the power to intervene in acts referring to the civil status of people, therefore, based on this argument, it is feasible to expand the notarial powers and grant alternatives to the citizen aimed at protecting the right to the family and guarantee the autonomy in the will of the parties. Indeed, cumbersome procedures were identified for the spouses who wish to get married and the need to decongest the public administration regarding acts of voluntary jurisdiction was verified. In this sense, the present investigation is configured in an expeditious alternative that grants the possibility of choosing different officials endowed with public faith. To comply with the study, the methodology was used through the historical method; taking into account the background and regulations that regulate marriage, in relation to the needs of today's society. In the same way the synthetic analytical method; inasmuch as it allows us to choose between the functions of the notary and civil registry officer. Indeed, the research is carried out with an exploratory level of depth. The main results of the work make it possible to affirm that the celebration of civil marriage in notarial offices in Ecuador constitutes a viable alternative that could offer various benefits to citizens. With it, it is not intended to replace the role of the Civil Registry, but to complement it, improving the satisfaction of the population, the quality of the service and the reduction of time.El matrimonio civil es un acto jurídico voluntario que emana del consentimiento de las partes. Ante ello, se ha propuesto mediante el estudio del presente artículo, analizar los beneficios y limitaciones que ofrece para la familia la celebración del matrimonio civil por sede notarial. El notario público tiene la capacidad legal de brindar seguridad jurídica a los actos y contratos no contenciosos que requieren los ciudadanos. De tal modo, la ley notarial contempla la facultad de intervenir en actos referentes al estado civil de las personas, por lo que, partiendo de este argumento, resulta factible ampliar las atribuciones notariales y otorgar alternativas al ciudadano orientadas a proteger el derecho a la familia y garantizar la autonomía en la voluntad de las partes. En efecto, se identificó procedimientos engorrosos para los contrayentes que desean contraer nupcias y se comprobó la necesidad de descongestionar la administración pública respecto a los actos de jurisdicción voluntaria. En ese sentido, la presente investigación se configura en una alternativa expedita que concede la posibilidad de elegir distintos funcionarios dotados de fe pública. Para cumplir con el estudio se empleó la metodología a través del método histórico; teniendo en consideración los antecedentes y las normativas que regulan el matrimonio, con relación a las necesidades de la sociedad actual. De igual manera el método analítico sintético; por cuanto nos permite colegir entre las funciones del notario y oficial del registro civil. En efecto, se desarrolla la investigación con un nivel de profundidad exploratorio. Los principales resultados del trabajo posibilitan afirmar que la celebración del matrimonio civil en sedes notariales en Ecuador constituye una alternativa viable que podría ofrecer diversos beneficios a los ciudadanos. Con ella, no se busca reemplazar el papel del Registro Civil, sino complementarlo, mejorando la satisfacción de la población, la calidad del servicio y la reducción de los tiempos
Estrategias para el sector turístico del Ecuador post-COVID 19 al 2050. Caso de Estudio: Cabañas Comunitarias Kichwas Indichuris de la parroquia, Pomona cantón y provincia de Pastaza
No full textEl presente trabajo de titulación, bajo modalidad de propuesta metodológica en prospectiva, tiene como objeto elaborar las estrategias para el sector turístico del Ecuador post-covid 19 al 2050 en las Cabañas Comunitarias Indichuris. Dividido en tres fases, la primera consiste en el desarrollo del diagnóstico, mediante el cual se ha desarrollado técnicas de recolección de datos mediante investigación primaria, documental y analítica con la ayuda de experiencias, conocimiento científico y empírico de los expertos. Una vez generada la información se utilizaron herramientas de reflexión colectiva. Luego, mediante el FODA prospectivo se realizó un análisis entre los factores exógenos y endógenos. Al respecto, se identificó principalmente la baja articulación de los diferentes niveles de gobierno con escasos programas y proyectos en temas ambientales,
tecnológicos y servicios básicos. Como los datos lo evidencian, en el área de estudio se presentan problemas que requieren ser atendidos por los gobiernos autónomos descentralizados; por ejemplo las limitaciones a cobertura de acceso a telecomunicaciones. Con respecto, a los escenarios se formulan cuatro el más optimista o deseado, en el cual el ámbito ambiental productivo logra la armonía económica ambiental deseada, en el segundo escenario se mantienen los porcentajes de conservación, por otro lado en el tercer escenario la conservación se reduce y la deforestación aumenta, en el último escenario la degradación ambiental continua, sin embargo, la infraestructura mejora. Finalmente, se propone estrategias para el sector turístico amazónico post covid-19.The purpose of this titling work, under the modality of a prospective methodological proposal, is to develop strategies for the tourism sector of Ecuador post-covid 19 to 2050 in the Indichuris Community Cabins. Divided into three phases, the first consists of the development of the diagnosis, through which data collection techniques have been developed through primary, documentary and analytical research with the help of experiences, scientific and empirical knowledge of experts. Once the information was generated, collective reflection tools were used. Then, using the prospective SWOT, an analysis was carried out between exogenous and endogenous factors. In this regard, the low articulation of the different levels of government with few programs and projects in environmental, technological and basic services issues was mainly identified. As evidenced by the data, in the study area there are problems that need to be addressed by the decentralized autonomous governments; For example, the limitations on telecommunications access coverage. Regarding the scenarios, four are formulated, the most optimistic or desired, in which the productive environmental scope achieves the desired environmental economic harmony, in the second scenario the conservation percentages are maintained, on the other hand, in the third scenario conservation is reduces and deforestation increases, in the last scenario environmental degradation continues, however, infrastructure improves. Finally, strategies are proposed for the post-covid-19 Amazon tourism sector
Establecimiento de estudios técnicos y económicos para el proceso de contratación pública para la adquisición de insumos y dispositivos médicos declarados bajo la resolución de emergencia IESS-DG-2014-0031-R de 24 de junio de 2014 en el instituto ecuatoriano de seguridad social, IESS; su efecto en el uso y vida
No full textThe National Public Procurement Service -SERCOP- is the governing entity of the National Public Procurement System -SNCP1- responsible for developing and managing the Official Public Procurement System of Ecuador -SOCE- and for establishing the policies and conditions of public procurement to Nacional level; It has focused its management on the basis of the axes of transparency, quality, efficiency, effectiveness and savings for the State, and guarantees compliance with its principles, values and integrated quality and anti-bribery policy in public procurement processes. Public contracting is a tool that allows the Ecuadorian State to firmly and transparently carry out the different contracting procedures aligned with current laws and policies, thus promoting the economy and national production. In this sense, public procurement is one of the elements that helps to achieve institutional objectives, focused on reducing gaps in the different sectors of society; Similarly, achieve equality in all its forms and create opportunities to promote and improve the different socioeconomic indicators. But, due to the circumstances that arose, the Ecuadorian Public Procurement System has been refuted because countless cases and legal non-compliance with the objective of this investigation have been found, by critically analyzing the contractual processes by the public sector in state exception to a public procurement procedure, based on the emergency resolution IESS-DG-2014-0031-R of the Ecuadorian Social Security Institute (IESS). Document in which the ways and means to overcome the shortage of medical supplies in hospitals nationwide for the provision of medical services to their members are mentioned, a contracting process that had an economic value of USD 64,382,092.92. It also establishes the need to reform the Organic Law of the National Public Procurement System (LOSNCP) and create a Public Procurement System that articulates and harmonizes all stays, agencies and institutions in the areas of planning, programming, budgeting, control , administration and execution of the acquisitions of goods and services as well as the execution of public works that are carried out with public resources, thus guaranteeing transparency in each process, the latter was considered in the Plenary of the Constituent Assembly. For the present study, the scope of the investigation is descriptive and the techniques used were: documentary and bibliographic analysis, as part of the results, a study of the legal basis that is determined for the procedure was developed based on the aforementioned resolution to finally conclude with the need for reform in the aforementioned law, it being necessary for this to include a greater number of requirements, control and monitoring standards throughout the process, starting with the declaration of the institutional need in these important health centers, eliminating gaps existing laws, mitigating possible deviations in the emerging contracting process and thus avoiding inconsistencies in procurement contracts such as: Cases of overpricing, drug diversion and nepotism; causing damage to the institution and the state of more than one million dollars; to which is added a similar amount for the previously denounced facts in which administrative and legal deviations in the use of resources were analyzed.EL Servicio Nacional de Contratación Pública –SERCOP- es la entidad rectora del Sistema Nacional de Contratación Pública -SNCP1- responsable de desarrollar y administrar el Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador -SOCE- y de establecer las políticas y condiciones de la contratación pública a nivel nacional; ha enfocado su gestión sobre la base de los ejes de transparencia, calidad, eficiencia, eficacia y ahorro para el Estado, y garantiza el cumplimiento de sus principios, valores y política integrada de calidad y antisoborno en los procesos de contratación pública. La contratación pública es una herramienta que permite al Estado ecuatoriano efectuar de manera firme y transparente los diferentes procedimientos de contratación alineados a las leyes y políticas vigentes, fomentando de esta manera la economía y producción nacional. En este sentido, la contratación pública es uno de los elementos que coadyuva a alcanzar los objetivos institucionales, enfocados a la reducción de brechas en los diferentes sectores de la sociedad; de igual forma, conseguir la igualdad en todas sus formas y crear oportunidades para promover y mejorar los diferentes indicadores socioeconómicos. Pero, debido a las circunstancias suscitadas el Sistema de Compras Públicas ecuatoriano ha sido refutado debido a que se han encontrado un sinnúmero de casos e inobservancias legales objetivo de la presente investigación, al analizar de manera crítica los procesos contractuales por parte del sector público en estado de excepción a un procedimiento de contratación pública, basándose en la resolución de emergencia IESS-DG-2014-0031-R del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Documento en el cual, se mencionan las formas y maneras para superar el desabastecimiento de insumos médicos en los hospitales a nivel nacional para la prestación de servicios médicos a sus afiliados, proceso de contratación que tuvo un valor económico de USD 64.382.092,92. Se establece, además la necesidad de reformar la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP) y crear un Sistema de Contratación Pública que articule y armonice a todas las estancias, organismos e instituciones en los ámbitos de planificación, programación, presupuesto, control, administración y ejecución de las adquisiciones de bienes y servicios así como la ejecución de obras públicas que se realicen con recursos públicos garantizándose de esta manera transparencia en cada proceso, lo último fue considerado en el Pleno de la Asamblea Constituyente. Para el presente estudio, el alcance de la investigación es descriptiva y las técnicas utilizadas fueron: el análisis documental y bibliográfico como parte de los resultados se desarrolló un estudio de la base legal que se determina para el procedimiento basándose en la resolución mencionada para finalmente concluir con la necesidad de la reforma en la mencionada ley, siendo necesario para ello se incluya un número mayor de requisitos, normas de control y seguimiento durante todo el proceso, empezando por la declaratoria de la necesidad institucional en estas importantes casas de salud, eliminando vacíos legales existentes atenuando posibles hechos de desviaciones en el proceso de contratación emergente y así evitar inconsistencias en contratos de adquisición como: Casos de sobreprecios, desvío de medicamentos y nepotismo; ocasionando un perjuicio a la institución y al estado de más de un millón de dólares; a lo que se suma un monto similar por los hechos denunciados anteriormente en el que se analizó desviaciones administrativas y legales en el uso de recursos