Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    El desminado humanitario en el Ecuador: la convención de Ottawa sobre minas antipersonal (1998-2014)

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    This study aims to present the humanitarian demining process developed in the Republic of Ecuador since 1998 until 2014, providing an analysis of events and national and international efforts in the field of eradication of antipersonnel mines. This research starts from the creation of the Ottawa Convention in 1997, the signing of peace agreements between Ecuador and Peru and its accession to the Convention on the Prohibition of the Use, Stockpiling, Production and Transfer of Anti-Personnel Mines and on their destruction. For this research, I have used the inductive and deductive method applying further synthesis tools and using GIS, which contributed to the study not only in a political and social perspective but also territorial, to determine the degree of damage or impact on the social, economic and ecological environment. This paper also provides insight into the development and evolution of the peace agreements and bilateral negotiations between Ecuador and Peru -within the field of international relations, a situation that has set an example for other country's cooperation and restoration of mutual trust considering Ecuador as an international leader in humanitarian demining. One challenge for the national government through the Ministry of National Defense will be to reach the compromise with the Ottawa Convention to fully demine the territory by 2017, however this document may not respond to this concern, it only may contribute to the academic and institutional field on the problem of mines and the measures to be taken to culminate with this pendent task and prevent further deaths and injuries in the border area.te estudio tiene como finalidad dar a conocer el proceso del desminado humanitario desarrollado en la República del Ecuador desde el año de 1998 hasta el año 2014, proveyendo de un análisis de acontecimientos y esfuerzos nacionales e internacionales en el campo de la erradicación de las minas antipersonal. Esta investigación parte desde la creación de la Convención de Ottawa en 1997, la firma de los acuerdos de paz entre Ecuador y el Perú en y su adhesión a la Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonales y sobre su destrucción. Para esta investigación se ha utilizado el método inductivo, deductivo y de síntesis aplicando adicionalmente herramientas de sistemas de información geográfica las cuales aportaron al estudio una perspectiva no solo política y social sino también territorial, a fin de determinar el grado de afectación o impacto en el ambiente social, económico y ambiental. Asimismo, este documento permite comprender el desarrollo y evolución de los acuerdos de paz y las negociaciones bilaterales entre Ecuador y Perú -dentro del campo de las relaciones internacionales-, situación que ha servido de ejemplo para otros países en materia de cooperación y restablecimiento de medidas de confianza mutua, con lo cual el Ecuador ha logrado posicionarse a nivel internacional como un referente en el desminado humanitario. Uno de los desafíos para el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Defensa Nacional será el de cumplir con la meta ante la Convención de Ottawa de desminar totalmente el territorio para el año 2017, en este documento no se podrá responder a esta inquietud, sin embargo; se podrá contribuir con el campo académico e institucional sobre el problema de las minas y las medidas que se deben tomar para culminar con esta tarea pendiente y evitar muertes y heridos en la zona fronteriza

    La cooperación internacional en el desarrollo de la Fundación Amor y Esperanza del Distrito Metropolitano de Quito

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    La cooperación internacional le ha permitido a la Fundación Amor y Esperanza crecer para acoger a niñas y niños de la ciudad de Quito brindando atención educativa desde el primer año de Educación General Básica hasta el Décimo. Tomándola como objeto de este estudio, se analiza su funcionamiento, procesos y mecanismos de articulación con entidades de la cooperación internacional, para generar un modelo que apoye el desarrollo de organizaciones sin fines de lucro, con visión social, que se encuentren en búsqueda de alcanzar nuevas metas que beneficien a la comunidad, al abrigar la posibilidad de encontrar apoyo fuera de las fronteras ecuatorianas. Este trabajo utiliza la modalidad investigativa bibliográfica documental y empírica. Se basa en el método cualitativo, recurriendo a entrevistas semi-estructuradas y análisis de documentos institucionales. Se busca identificar si la fundación cuenta con análisis de factibilidad, estrategias de efectividad, auditorías o revisiones periódicas que permitan controlar las donaciones recibidas por parte de la cooperación internacional, estableciendo la relación entre los recursos donados y los ejes prioritarios a los que van dirigidos, abriendo la discusión sobre la cooperación internacional y su influencia en el desarrollo de programas sociales vinculados con la educació

    El costo de la transacción tributaria y el cumplimiento de las obligaciones fiscales en las pequeñas y medianas empresas, sector comercio de la provincia de Tungurahua

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    Providing taxpayers with compliance with tax obligations is the challenge of tax administrations. To this end, great efforts are made to prevent taxpayers from incurring additional costs in the fulfillment of their obligations, which certainly facilitates compliance voluntary and timely manner. The strategies applied to reduce compliance costs should be based on a knowledge of both the tax obligations and the costs involved in the tax transaction (internal and external). This will reduce the indirect tax pressure, improve the tax system and focus on simplification. Sometimes taxpayers in pursuit of a timely manner, use intermediaries (external consultancies), making the development of economic activity more costly and limiting its growth somewhat, generating uncertainty that sometimes becomes informality. The Ecuadorian Tax Administration has efficiently strengthened the use of electronic means in order to drastically reduce the cost of compliance, but there are still small details to improve in the tax management process and application of the powers that have been granted by law assigned, resulting in a taxpayer compliance cost. In short, the basic purpose of this work is to identify the costs and times of compliance of the various tax obligations that allow to generate strategies that facilitate compliance and consequently promote competitiveness.Facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de las obligaciones fiscales, es el desafío de las administraciones tributarias, para ello se realizan grandes esfuerzos a fin de evitar que los sujetos pasivos asuman costos adicionales en el cumplimiento de sus obligaciones, lo cual sin duda facilita el cumplimiento voluntario y oportuno. Las estrategias que se apliquen para reducir los costos de cumplimiento, deben partir del conocimiento tanto de las obligaciones fiscales como de aquellos costos que intervienen en la transacción tributaria (internos y externos), esto permitirá reducir la presión tributaria indirecta, perfeccionar el sistema tributario y enfocarlo hacia la simplificación. En ocasiones los sujetos pasivos en pos de un complimiento oportuno, utilizan intermediarios (asesorías externas), haciendo más costoso el desenvolvimiento de la actividad económica y limitando de cierta forma su crecimiento, generando incertidumbre que en ocasiones se transforma en informalidad. La administración tributaria ecuatoriana ha fortalecido eficientemente el uso de medios electrónicos a fin de disminuir drásticamente el costo de cumplir, pero sin embargo todavía quedan pequeños detalles a mejorar en el proceso de la gestión tributaria y aplicación de las facultades que por ley le han sido asignadas en lo que deriva un costo de cumplimiento de los contribuyentes. En definitiva, el propósito elemental de éste trabajo está en identificar los costos y tiempos de cumplimiento de las diversas obligaciones tributarias que permitan generar estrategias que facilite el cumplimiento y en consecuencia promovueva la competitividad

    Políticas, normativa nacional y encuentros binacionales de Colombia y Ecuador para la protección social de mujeres y niñas/os colombianos refugiados en Ecuador

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    The Colombian internal armed conflict has led to human rights violations and the violent displacement of thousands of Colombians to Ecuador. From 2008, human mobility in our country takes a new orientation, guaranteeing the refugees the same rights as the Ecuadorians. Ecuador has 44,962 Colombian refugees, of whom half are women and one third are girls / boys. These priority groups in Ecuador have differential treatment in their protection. The Ecuadorian Government has implemented programs such as "cities of solidarity" and "solidarity frontiers" with international organizations such as UNHCR, with a focus on the local integration of their Refugees. Colombia has the "LAW OF VICTIMS AND RESTITUTION OF LANDS" (1448), however, for refugees their reparation is limited to certain measures only. Another option is voluntary return, which is not attractive because of the internal conflict in Colombia.El conflicto armado interno colombiano, ha provocando violaciones de derechos humanos y el desplazamiento violento de miles de colombianos a Ecuador. A partir del 2008, la movilidad humana en nuestro país toma una nueva orientación, garantizándoles a los refugiados los mismos derechos que a los ciudadanos ecuatorianos. El Ecuador hasta el 2015, contó con 44.962 colombianos refugiados, de estos la mitad son mujeres y la tercera parte niñas/niños. Estos grupos prioritarios en Ecuador tienen un trato diferencial en su protección. El Gobierno ecuatoriano ha puesto en práctica con organismos internacionales como ACNUR, programas como “ciudades solidarias” y “fronteras solidarias”, apostando a la integración local de sus Refugiados. Colombia posee la “LEY DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS” (1448),sin embargo, para los refugiados su reparación se limita solo a ciertas medidas. Otra opción es el retorno voluntario, el cual no es atractivo por el conflicto interno que vive Colombia

    Los procesos productivos del sector avícola y la correcta determinación del impuesto a la renta

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    This work aimed to investigate how the production processes of the poultry sector affect the correct determination of income tax, based on the determination of costs associated in this sector with the modalities of determination that can be applied by the governing body. It has been shown that the determination made by the Tax Administration based on standard management guidelines no line with the reality of the sector, since in many cases the production and prices can vary by supply and demand in the sector and the record of events leads to the same problems in the poultry farmer genres that is reflected in the payment of interest and penalties. Radica special importance in the poultry sector internal control procedures that allow poultry farmers establish clearly and precisely what has been its economic activity in a given period are established, because if it does not happen, we will find Contributors that leaving accumulate timely payment and in the right amount of annual tax, lead to the closure of its facilities do not have the necessary resources to settle these obligations.El presente trabajo tuvo como finalidad investigar como los procesos productivos del sector avícola inciden en la correcta determinación del Impuesto a la Renta, partiendo de la determinación de los costos asociados en este sector con las modalidades de determinación que pueden ser aplicadas por el organismo de gobierno. Se ha demostrado que la determinación efectuada por la Administración Tributaria basada en guías estándar de manejo no van acorde con la realidad del sector, ya que en muchos de los casos la producción y precios pueden variar por la oferta y demanda del sector y que el inadecuado registro de las mismas conlleva a generar graves problemas en el avicultor que se ven reflejados en el pago de interés y multas. Radica con especial importancia que dentro del sector avícola se establezcan procedimientos de control interno que permitan a los avicultores establecer de forma clara y precisa cual ha sido su actividad económica en un determinado período, ya que en caso de que esto no ocurra, nos encontraremos con contribuyentes que al dejar acumular el pago oportuno y en la cuantía correcta del impuesto anual, desembocaran en el cierre de sus establecimientos al no disponer de los recursos necesario para cancelar estas obligaciones

    Política pública para la educación de la economía popular y solidaria en Ecuador. Análisis del proceso de co-construcción de la propuesta “Fomentar la Economía Popular y Solidaria en los y las jóvenes de Bachillerato”

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    In the present investigation we analyze the context of the public politics for the education of the Popular and Solidarity Economy (EPS) in Ecuador. Specially from an ethnographic approach we describe the proposal of public politics “to Encourage the Popular and United Economy in and the Baccalaureate young people”, impelled by the National Institute of Popular and United Economy (IEPS), and making use of an exhaustive studies review on the co-construction of the public politics for the sector of the EPS, we determined the causes of the scarce level of participation of the actors straight involved like the State, and the organized civil society. Also, we present contributions for the sector of the EPS, in the educational ambience, like a probe of the educational institutions, organizations of the civil society and ONGs, who encourage the diffusion of the concepts and practices of the EPS across the formal and not formal education. Also we exhibit methods and methodologies of the Popular Education (EP) to teach and to learn on the EPS. It is important to point out that the qualitative methodology was used, in addition to the documentary investigation, applying the ethnographic method, and planning a work plan for the compilation of the information in the field activities, using hardware like: notes of field, photos, videos, interviews and focal groups.En la presente investigación analizamos el contexto de la política pública para la educación de la Economía Popular y Solidaria (EPS) en Ecuador. Específicamente desde un enfoque etnográfico describimos la propuesta de política pública “Fomentar la Economía Popular y Solidaria en los y las jóvenes de Bachillerato”, impulsada por el Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria (IEPS), y sirviéndonos de una exhaustiva revisión de estudios sobre la co-construcción de las políticas públicas para el sector de la EPS, determinamos las causas del escaso nivel de participación de los actores directamente involucrados como el Estado, y la sociedad civil organizada. Además, presentamos aportes para el sector de la EPS, en el ámbito educativo, como un mapeo de las instituciones educativas, organizaciones de la sociedad civil y ONGs, que fomentan la difusión de los conceptos y prácticas de la EPS a través de la educación formal y no formal. También exponemos métodos y metodologías de la Educación Popular (EP) para enseñar y aprender sobre la EPS. Es importante señalar que se utilizó, además de la investigación documental, la metodología cualitativa aplicando el método etnográfico, y trazando un plan de trabajo para la recolección de la información en las actividades de campo, usando herramientas como: notas de campo, fotos, videos, entrevistas y grupos focales

    Simplicidad administrativa en el cumplimiento de obligaciones tributarias de los contribuyentes especiales de la ciudad de Ambato

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    The present work has the purpose of knowing the reality of the Tax Administration in the field of administrative simplicity and its influence in the fulfillment of tax obligations. This research was based on the appreciation of the special taxpayers of the city of Ambato on tax aspects such as the regulations and their changes, the way in which they are kept up to date, the complexity of the taxpayers and the taxpayers' Purpose of collection in relation to the redistribution of wealth; Also analyzed the evolution of the collection of special taxpayers in the city of Ambato, considering that this group contributes with 60% of the total collection of the same city. Finally, the activities that the Tax Administration has carried out to improve administrative simplicity and voluntary compliance in relation to the economic, political and social environment of the country were identified by establishing recommendations to the Tax Administration to improve administrative simplicity and compliance with the tax obligations.El presente trabajo tiene la finalidad de conocer la realidad de la Administración Tributaria en el ámbito de la simplicidad administrativa y su influencia en el cumplimiento de las obligaciones tributarias. Esta investigación se basó en la apreciación que tienen los contribuyentes especiales de la ciudad de Ambato sobre aspectos tributarios como la normativa y sus cambios, la manera en como ellos se mantienen actualizados, la complejidad de las mismas y la percepción que tienen los contribuyentes sobre la finalidad de la recaudación en relación a la redistribución de la riqueza; también se analizó la evolución de la recaudación de los contribuyentes especiales en la ciudad de Ambato, considerando que este grupo aporta con el 60% de la recaudación total de la misma ciudad. Y por último se identificó las actividades que la Administración Tributaria ha realizado para mejorar la simplicidad administrativa y el cumplimiento voluntario en relación con el entorno económico, político y social del país estableciendo recomendaciones a la Administración Tributaria que permitan mejorar la simplicidad administrativa y el cumplimiento de las obligaciones tributarias

    El turismo comunitario y su relación con la Economía Popular y Solidaria en el Ecuador, caso Comunidad de Yunguilla, provincia de Pichincha

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    This research analyzes the community tourism experience of the Yunguilla community and relates it to the popular and solidarity economy, which is excluded only by its legal status. This is developed in three chapters: in the first, community tourism in the sector of popular and solidarity economy, conceptualization and their relationship between them; In the second chapter the experience is analyzed identifying the characteristics that link it with the Popular and Solidarity Economy (EPS) and in the third chapter a criticism is made to the institutionality, as well as proposals for its inclusion. The case study allowed us to identify this successful model of EPS in Ecuador, which will serve as a study guide for both actors, government institutions and academy. In addition, it allows to propose that this or similar experiences should be recognized and valued by the institutionality that the EPS operates. In this study we used the qualitative methodology that allows us to look at the reality of the community supported by the interviews, focus group and bibliographic review.Esta investigación analiza la experiencia de turismo comunitario de la comunidad de Yunguilla y la relaciona con la economía popular y solidaria, de la que está excluida únicamente por su personería jurídica. Esta se desarrolla en tres capítulos: en el primero, el turismo comunitario en el sector de la economía popular y solidaria, conceptualización y su relación entre ellos; en el segundo capítulo se analiza la experiencia identificando las características que la vinculan con la Economía Popular y Solidaria (EPS) y en el tercer capítulo se realiza una crítica a la institucionalidad, así como propuestas para su inclusión. El estudio de caso permitió identificar este modelo exitoso de EPS en el Ecuador, lo que servirá de guía de estudio tanto para actores, instituciones de gobierno y la academia. Además, permite proponer que esta o similares experiencias deberían ser reconocidas y valoradas por la institucionalidad que opera la EPS. En este estudio se utilizó la metodología cualitativa que permite mirar la realidad de la comunidad apoyada por las entrevistas, grupo focal y revisión bibliográfica

    Delitos de trata y tráfico de personas en Ecuador: tratamiento, protección de derechos e implicaciones de la Ley Orgánica de Movilidad Humana a la luz de la normativa internacional y nacional

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    The present research aims to understand the implications of the lack of differentiation between smuggling and trafficking of migrants in the recently enacted “Organic Law of Human Mobility (LOMHU)”, by a legal analysis of the phenomenon through the normative review at National and international levels and its impact on the formulation of public policy and the administration of justice. Thus, it will analyze the Palermo Protocols, since they are considered the most important international documents for the conceptualization of these crimes. Likewise, Ecuadorian legislation will be analyzed, such as the Criminal Code and the LOMHU to analyze the rules for sanctioning perpetrators and protecting the victims of these crimes. Finally, I will analyze the formulation of public policy and the interpretation that the institutions give to smuggling and trafficking of migrants, to give way to the conclusions and final recommendations.El presente trabajo de investigación tiene por objeto conocer las implicaciones de la falta de diferenciación entre la trata de personas y el tráfico de migrantes en la recientemente promulgada Ley Orgánica de Movilidad Humana (LOMHU), mediante el análisis jurídico del fenómeno en cuestión a través de la revisión normativa nacional e internacional y su incidencia en la formulación de política pública y en la administración de justicia. Es así, que se analizarán los denominados Protocolos de Palermo, ya que son considerados los documentos internacionales de mayor importancia para la conceptualización de estos delitos. De igual manera, se analizará normativa ecuatoriana como es el Código Orgánico Integral Penal (COIP) y la LOMHU para analizar las reglas sancionadoras y destinadas a proteger a las víctimas de estos delitos. Finalmente, se analizará la formulación de políticas públicas, y la interpretación que las instituciones y personas destinadas a conocer los casos de víctimas de trata de personas y tráfico de migrantes tienen al respecto, para dar paso a las conclusiones y recomendaciones finales

    Estimación de la brecha de evasión tributaria en el impuesto a la renta del sector de la construcción del Cantón Ambato en el año 2013

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    In the analysis carried out in this research, through Chapter I, we describe the problem of estimating the tax evasion gap in the income tax of the construction sector of the canton Ambato, the causes by which it is generated and The effects for the Tax Administration, on which have been established objectives that allow to deepen the effect that the gap of tax evasion on the collection of the Income Tax. In Chapter II, the study variables are described theoretically, their basis, the concepts regarding the tax regime in Ecuador, constitutional principles, the attributions of the active subject, and the obligations to be fulfilled by taxpayers, either as taxpayers or responsible. Subsequently, Chapter III establishes the methodology with which this work was carried out, the form of data collection and the type of applied research, where a survey, interview and information was obtained from the Tax Administration. Chapter IV establishes the analysis and interpretation of Results, where quantitative and qualitative is determined the gap of evasion of the construction sector in the canton Ambato, obtaining the perspective of the behavior of this sector from the interior of the Tax Administration, and under that premise, guidelines are proposed for subsequent controls.En el análisis que se desarrolla en esta investigación, a través del Capítulo I, se describe el problema de estimar la brecha de evasión tributaria en el impuesto a la renta del sector de la construcción del cantón Ambato, las causas por las que se genera y los efectos para la Administración Tributaria, sobre lo cual se han establecido objetivos que permiten profundizar el efecto que la brecha de evasión tributaria sobre la recaudación del Impuesto a la Renta. En el Capítulo II se describen teóricamente las variables de estudio, su fundamentación, se recogen los conceptos respecto al régimen tributario en el Ecuador, principios constitucionales, las atribuciones del sujeto activo, y las obligaciones que deben cumplir los sujetos pasivos, sea como contribuyentes o responsables. Posteriormente, en el Capítulo III se establece la metodología con la cual se realizó este trabajo, la forma de recolección de información y el tipo de investigación aplicada, donde se efectuó encuesta, entrevista y se obtuvo información de la Administración Tributaria. En el capítulo IV, se establece el análisis e interpretación de Resultados, en donde se determina cuantitativa y cualitativamente cuál es la brecha de evasión del sector de la construcción en el cantón Ambato, obteniendo la perspectiva del comportamiento de este sector desde el interior de la Administración Tributaria, y bajo esa premisa se proponen directrices para efectuar controles posteriores

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