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Hacia un modelo de evaluación de sistemas de alerta temprana para actividad volcánica: algunas reflexiones conceptuales.
No full textThe study and application of theoretical principles and criteria combined with a thorough field study allowed to evaluate the efficiency of the implementation of the Early Warning System (SAT) in the town of Penipe, Ecuador. The theoretical arsenal contained in the Sociology of Risk provided the author with a useful and clear framework to address the object of study. The measurement of variables such as leadership, communication and training contributed to identify the strengths, threats and vulnerabilities in the implementation of said system, and to build the bases of the conceptual proposal.
Among the recommendations, are the strengthening of leadership in the community and training activities especially in relation to preventive measures - as well as the modernization of monitoring equipment.El estudio y la aplicación de principios teóricos y criterios combinados con un acucioso estudio de campo permitieron evaluar la eficiencia de la implementación del Sistema de Alerta Temprana (SAT) en la localidad de Penipe, Ecuador. El arsenal teórico contenido en la Sociología del Riesgo dotó al autor de un marco útil y claro para abordar el objeto de estudio. La medición de variables como el liderazgo, la comunicación y capacitación contribuyeron a identificar las fortalezas, amenazas y vulnerabilidades en la puesta en práctica del referido sistema, y a construir las bases de la propuesta conceptual.
Dentro de las recomendaciones, se encuentran el fortalecimiento del liderazgo en la comunidad, las actividades de capacitación - especialmente medidas preventivas – así como la modernización de los equipos de monitoreo
Propuesta metodológica para la zonificación de peligrosidad por movimientos en masa en cuencas intramontanas: Caso Ciudad de Loja.
No full textLandslides represent one of the most dangerous phenomena’s that affect population. The aim of this paper is to identify landslides risk areas of intramontana basins, quoting the case of Loja city, by using a modified version of Mora Vahrson methodology that consider conditioning factors such as soil saturation, lithology, slopes, land use, relative density, permeability and geological structures, and rainfall as a trigger factor. Results were compared with the methodology of Mora Vahrson and with the methodology of the Risk Management Department. A validation process were performed by using 118 mass movements registered by 7th Zone Coordination of the Risk Management between the years 2014 and 2017 and with 15 landslide hazard areas surveyed by Loja´s Municipality. A comparative analysis among those methodologies showed that the use of variables such as saturation, relative density and permeability allow us to identify in a better way possible landslides risk areas.Los deslizamientos representan uno de los fenómenos más peligrosos que afectan a la población. El objetivo de este trabajo es identificar áreas de amenaza de deslizamientos en cuencas intramontana, citando el caso ciudad de Loja, utilizando una propuesta metodológica que combina las metodologías de Mora Vahrson y del Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (SNGRE), la cual considera factores condicionantes como saturación del suelo, litología, pendientes, uso del suelo, densidad relativa del suelo, la permeabilidad y las estructuras geológicas, y la lluvia como un factor desencadenante. Los resultados obtenidos por las tres metodologías se comparan y se validan con 118 movimientos masivos registrados por la Coordinación de la Zona 7 de Gestión de Riesgos entre los años 2014 y 2017 y con 15 áreas de riesgo de deslizamientos determinadas por el Municipio de Loja. Este análisis comparativo entre esas metodologías mostró que el uso de variables como la saturación, la densidad relativa y la permeabilidad nos permiten identificar de una mejor manera posible las áreas de riesgo de derrumbes
Análisis del alcance de los beneficios tributarios otorgados a los contribuyentes por utilizar el sistema de dinero electrónico como medio de pago en Ecuador.
No full textThe aim of the present study is to analyze the scope of tax benefits issued in Ecuador in the period from May 2016 to March 2018 to citizens who used the electronic money system (EM) as a means of payment in their transactions; for this reason, it briefly details the history of money and its types up to the emergence of the electronic money. Being the later the main subject of study, its characteristics, advantages and disadvantages are presented and it is recounted how electronic money was implemented in Ecuador. Furthermore, it describes briefly the experiences in the usage of EM at an international level.
The current analysis was based on a descriptive and analytical approach using the descriptive statistics from the Databases provided by the Internal Revenue Service (IRS) to obtain the results of the amounts returned by tax benefits in each of the Zonal Directions of the IRS, number of beneficiaries nationwide, as well as to describe the collection of taxes from this means of payment. The figures of fees reimbursed from the tax benefits reached a total of 8.200.257,43 y los beneficiarios ascendieron a 2.346.570 personas, cifras muy bajas respecto a las esperadas por el Gobierno Ecuatoriano, comprobando así que no existió una inclusión financiera sobre aquellos ciudadanos no bancarizados
El diseño de la Política Pública en salud sexual reproductiva adolescente en el Ecuador. Análisis comparativo entre la ENIPLA y el plan familia.
No full textLa política pública en la salud sexual y reproductiva de la adolescente embarazada en el Ecuador, se ha modificado de acuerdo a las diversas formas de entender esta problemática social. El presente artículo propone una mirada desde la teoría de la Construcción Social de las Poblaciones Objetivo y analiza dos políticas públicas emblemáticas y controversiales, una de ellas es la “Estrategia Nacional Intersectorial de Planificación Familiar y Prevención del embarazo adolescente Enipla” y otra es el “Plan Nacional de fortalecimiento de la Familia, Plan Familia”. A través de entrevistas a formuladores de las dos políticas, se muestra cómo, a través de los instrumentos, se asigna beneficios y cargas a partir de diferentes construcciones sociales sobre la adolescente embarazada cada uno de los proyectos, se demuestra como el Enipla asigna solo beneficios al centrarse en la adolescente como población objetivo, desarrolla instrumentos como por ejemplo capacitación a través de mediadores coetáneos suyos, mientras que, Plan Familia asigna beneficios y también cargas a la adolescente embarazada, como por ejemplo la capacitación mediada por adultos, docentes y padres-madres de familia
¿Qué limita a los instrumentos de política pública de acceso a internet utilizados por la ARCOTEL, en su vinculación a la educación primaria y secundaria?
No full textEl marco de desarrollo y aplicación de las políticas públicas a nivel nacional, se encuentra determinado por el Plan Nacional de Desarrollo, que es el instrumento al que se sujetan las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; la inversión y la asignación de los recursos públicos; y sirve para coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia es de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores, de acuerdo a lo establecido en el artículo 280 de la Constitución de la República.
En el contexto del Plan Nacional de Desarrollo, los distintos ministerios desarrollan sus propias políticas, planes y programas, implementándose de manera directa o por medio de las entidades adscritas (vinculadas) a los mismos, como es el caso de las empresas públicas o las agencias de regulación y control.
De acuerdo al artículo 313 de la Constitución de la República, las telecomunicaciones son consideradas como parte de los sectores estratégicos, caracterizando a dichos sectores como “aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social”. El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar dichos sectores. Como parte del buen vivir, la Constitución de la República, en el artículo 347, establece la responsabilidad del Estado, entre otros aspectos, en el numeral 8, el incorporar las tecnologías de la información y comunicación en el proceso educativo y propiciar el enlace de la enseñanza con las actividades productivas o sociales.
Si se considera que la Sociedad de la Información es aquella que usa y se apropia de las telecomunicaciones y de las tecnologías de la información y comunicación para mejorar la calidad de vida, la competitividad y el crecimiento económico (artículo 3 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Telecomunicaciones), el Internet se puede considerar como la herramienta principal que permite el desarrollo de actividades comerciales, económicas, de gobierno, educativas, ocio, entre otras, y es por tanto, parte fundamental de la aplicación del artículo 347 de la Constitución, antes mencionado.
El servicio de acceso a Internet se encuentra regulado en el país por medio de la aplicación de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones, a través de las políticas del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (MINTEL) y de los instrumentos utilizados por la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (ARCOTEL). En este contexto, se plantea el presente estudio de caso, a fin de analizar si los instrumentos de política pública utilizados por la ARCOTEL logran crear relaciones intersectoriales con las políticas, instrumentos o acciones utilizados por el Ministerio de Educación (MINEDUC), en relación con la disponibilidad o el acceso a dicho servicio para las unidades educativas a cargo de dicho ministerio
Visión geopolítica del ecuador en el período 2006 - 2016: Su influencia en la Seguridad y Defensa.
No full textGeopolitics has been considered as a science by the scientific contributions of the Political Sciences as well as Geography, which undoubtedly have allowed it to define a series of knowledge that has been embodied in theories, laws and principles, put at the service of statesmen and strategists, to whom it provides not only the geographical sense of governing, but also the possibility of including in the analysis of institutions, socio-cultural aspects resulting from processes of social construction in each epoch and in virtue of the current world order, as a reality built in a dynamic way; Therefore, this research intends to make an academic reflection, starting from the analysis of the progress that Geopolitics has had, its validity, its repercussions in Security and Defense, the influence in South America, and in that context, present an approximation to the Ecuadorian geopolitical thought, for which, the study of the geopolitical codes of the country and its influence in the foreign policy of the same has been considered.
This work has been traced from a theoretical perspective of constructivism, starting from the deterministic conception of its beginnings, to postmodernist criticism, for which the methodology of discourse analysis has been proposed with a documentary review, through stages of collection of information, analysis and presentation of results, considering the thinking of several authors who, through books, scientific articles and post-graduate work, contributed to the enrichment of this science, in addition, they allowed to find through the analysis of the different theories, which been its progress, validity and / or complementarity, reaching the conclusion that its reflection is in the discourse, the regulations, as well as in the institutions created at a global, regional or national level.La Geopolítica ha sido considerada como una ciencia por los aportes científicos de las ciencias políticas así como de la Geografía, que sin lugar a dudas le han permitido definir una serie de conocimientos que se han plasmado en teorías, leyes y principios, puestos al servicio de estadistas y estrategas, a los que les brinda no solo el sentido geográfico de gobernar, sino también la posibilidad de incluir en el análisis de las instituciones, aspectos socioculturales resultantes de procesos de la construcción social en cada época y en virtud del orden mundial vigente, como una realidad construida en forma dinámica; por lo que, en esta investigación se pretende realizar una reflexión académica, partiendo desde el análisis del progreso que ha tenido la Geopolítica, su vigencia, sus repercusiones en la Seguridad y Defensa, la influencia en Suramérica, y en ese contexto, presentar una aproximación al pensamiento geopolítico ecuatoriano, para lo cual, se ha considerado el estudio de los códigos geopolíticos del país y su influencia en la política exterior del mismo.
Este trabajo, ha sido trazado desde una mirada teórica del constructivismo, partiendo de la concepción determinista de sus inicios, hasta la crítica posmodernista, para lo cual se ha planteado la metodología de análisis del discurso con una revisión documental, a través de etapas de recolección de información, análisis y presentación de resultados, considerando el pensamiento de varios autores que a través de libros, artículos científicos y trabajos de posgrado, contribuyeron al enriquecimientos de esta ciencia, además, permitieron encontrar a través del análisis de las diferentes teorías, cuál ha sido su progreso , vigencia y/o complementariedad, llegando a la conclusión que su reflejo está en el discurso, la normativa, así como en las instituciones creadas a nivel mundial, regional o nacional
Las salvaguardias, balanza comercial y el sector textil en el Ecuador 2014-2016.
No full textThis work is centered around research that focuses on the analysis of the application of safeguard measures taken by the current Government and the effect that these had both on the balance of trade and on the textile industry during the 2014 - 2016 period. Ecuador, since its inception, has been characterized as an exporter of primary goods, but not of value-added products. On the other hand, when buying prefers higher-quality and value-added products, this process has led to the constant loss of capital to outside destinations causing the trade balance to be affected negatively in the current state. Faced with this situation, the Government took the decision to apply safeguards as trade defense measures that are aimed at reducing the deficit of the trade balance.El presente trabajo se centró en una investigación enfocada en el análisis de la aplicación de las medidas de salvaguardia y el efecto que éstas ocasionaron en la balanza comercial y en la industria textil en el período comprendido entre el 2014 y 2016. El Ecuador desde sus inicios se ha caracterizado por ser un país exportador de bienes primarios, mas no de productos de mayor valor agregado, por su parte al momento de comprar opta por productos de mayor calidad y de mayor valor, este proceso ha provocado la constante salida de capitales hacia diferentes destinos, ocasionando que la balanza comercial resulte afectada con saldos negativos en cuenta corriente. A esta situación le acompañaron factores exógenos como: la caída del precio del barril de petróleo, la devaluación de las monedas de nuestros principales socios comerciales, entre otros, que las autoridades tomaron la decisión de aplicar medidas de defensa comercial como las salvaguardias que se encaminan a reducir el déficit de la balanza comercial
Las relaciones entre niveles de gobierno en la implementación de la política pública de promoción de cultura: El caso del I Festival Internacional de Artes Vivas Loja 2016.
No full textEl I Festival Internacional de Artes Vivas Loja 2016 (FIAVL), marca un hito en la política cultural en el Ecuador porque: 1) se constituye en una plataforma de intercambio cultural nacional e internacional, 2) innova en las modalidades de gestión de la cultura al desconcentrar los servicios culturales hacia ciudades intermedias, e 3) involucra de manera activa en el diseño a dos entidades gubernamentales de diferente escala: nacional y local en la promoción y ejecución del festival. Este artículo analiza el FIAVL 2016 desde la teoría del incrementalismo en la implementación de las políticas públicas, a partir de tres variables clave: la construcción de una realidad consensuada, el cambio de valor público, y el posicionamiento político entre actores de distintos niveles de gobierno. El trabajo se sustenta en una metodología exploratoria y cualitativa, a partir del estudio de caso FIAVL. Alrededor de cual se produce un intercambio de conocimientos, propuestas culturales, recursos económicos y espacios públicos, con continuos ajustes incrementales al diseño inicial del festival
Diseño de subsidios cruzados para la tasa por el servicio de agua potable. Estudio de caso y propuesta para la ciudad de Macas.
No full textThe following work presents a cross subsidy design for the rate of potable water service in the city of Macas, with an alternative proposal for the socioeconomic stratification of households through the cadastral appraisal. A brief description is given of the importance of drinking water for the sustainable development of the countries as well as of the stratification mechanisms applied in other countries to grant subsidies to the potable water service. Likewise, it presents the results of the proposed tariff design that allows the recovery of the financial costs incurred in granting the subsidy to the families considered poor through the application of a solidarity rate that must be covered by the subsidizers.El siguiente trabajo presenta un diseño de subsidio cruzado para la tasa del servicio de agua potable en la ciudad de Macas, con una propuesta alternativa para la estratificación socioeconómica de los hogares mediante el avalúo catastral. Se realiza una breve descripción de la importancia del agua potable para el desarrollo sostenible de los países como también, de los mecanismos de estratificación aplicados en otros países para otorgar subsidios al servicio de agua potable. Así mismo, se presentan los resultados del diseño tarifario propuesto que permiten la recuperación de los costos financieros incurridos, al otorgar el subsidio a las familias consideradas pobres mediante la aplicación de una tasa solidaria que debe ser cubierto por los subsidiantes
Delitos cometidos por ciudadanos venezolanos en Ecuador analizados desde la teoría de la tensión
No full textThe economic, political, social crisis and the economic blockade that Venezuela suffers have led its inhabitants to migrate to neighboring countries such as Ecuador, between 2016 and 2018 there was an increase in migrants who decided to settle in the Ecuadorian territory. Faced with the massive arrival of Venezuelans, the relationship between migration and the increase in insecurity in the country is analyzed, crimes committed by migrants using the theory of tension. Bibliographic references will be used to support the theoretical framework and the statistical data provided by the National Police of Ecuador and the Administrative records of the Deprivation of Liberty Centers will be analyzed, to know the crimes committed by Venezuelan migrants, a population that is deprived of freedom and determine if the tension suffered by the migrant can lead to criminal actions.La crisis económica, política, social y el bloqueo económico que sufre Venezuela han conllevado a sus habitantes a migrar a países vecinos como es el caso de Ecuador, entre los años 2016 al 2018 existió un incremento de migrantes que decidió radicarse en el territorio ecuatoriano. Ante la masiva llegada de venezolanos se busca analizar la relación entre migración y el incremento de inseguridad en el país, delitos cometidos por migrantes utilizando la teoría de la tensión. Se utilizará referencias bibliográficas para sustentar el marco teórico y se analizará los datos estadísticos proporcionados por la Policía Nacional de Ecuador y los registros Administrativos de los Centros de Privación de Libertad, para conocer los delitos cometidos por los migrantes venezolanos, población que se encuentra privada de la libertad y determinar si la tensión que sufre el migrante puede ocasionar la realización de acciones delictivas