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Desde la clandestinidad de un espacio de consumo de drogas, Quito 2020.
No full textLa guerra contra las drogas se legitima en una política pública fracasada y prohibicionista, a través de discursos ideológicos donde se refuerza el modelo coercitivo y rechazo hacia las sustancias; la cual pretende exterminar con el uso y consumo de drogas. Ciertamente, esta premisa desconoce que el uso y consumo de drogas es un hecho social, el cual ha venido formado parte de la construcción e historia de todas las civilizaciones. Estas políticas públicas han sido objeto de crítica, a razón de que, los índices de consumo no se reducen o eliminan solo con prohibir; por el contrario, se agravan los problemas debido al aumento del consumo y el surgimiento de nuevas organizaciones y estructuras criminales. Las cuales astutamente han aprovechado las políticas prohibicionistas de cero tolerancias al consumo, asociado a la falta de regulación de espacios públicos para uso legítimo de las mismas, propiciando el surgimiento de espacios clandestinos de consumo, los cuales cumplen con las características definidas por el antropólogo Marc Auge para ser considerados como No Lugares. Para este estudio se aplicó el método de investigación cualitativa, mediante la técnica entrevista a profundidad, lo que permitió recopilar información relevante sobre la dinámica del funcionamiento de los espacios clandestinos para el consumo de droga; así como de los comportamientos de los usuarios en estos lugares. En consecuencia, tal parece que la postura represiva de consumo de drogas obliga a que usuarios oculten su consumo, obligándose a buscar diferentes alternativas para evadir por un lado la censura y rechazo de sus familiares y amigos, y por otro el control de la fuerza pública. Estos espacios creados clandestinamente, los encuentran en quebradas, en ollas, debajo de puentes, en fumaderos, casas arrendadas o abandonadas, en habitaciones de hoteles de baja categoría, lugares manejados por gente inescrupulosa donde ponen en riesgo su salud, seguridad y hasta sus propias vidas. A pesar de lo antes expuesto en Ecuador no se ha logrado implementar políticas públicas que ofrezcan alternativas para un consumo seguro por lo menos para ciertas sustancias o que estén direccionadas a disminuir los riesgos o daños, por el contrario; existe una escasa tolerancia hacia los consumidores instaurado por construcciones verbales donde se legitima la prohibición y el rechazo
Limitantes para la elaboración de políticas públicas sobre sustancias basadas en evidencia científica.
No full textLa presente investigación busca contribuir al debate sobre las políticas públicas de sustancias psicoactivas en Ecuador. Pretende evidenciar las limitantes para la construcción de las políticas públicas sobre drogas, a partir de un análisis de la política implementada durante el gobierno de Alianza PAIS (2006-2017).
Desde los presupuestos que las drogas son una mercancía y que el desarrollo de la sociedad se puede entender como la interacción entre estructuras y relaciones sociales, tanto económicas, políticas e ideológicas, siendo el nivel económico predeterminante, en cuanto el mundo se construye mediante relaciones de producción. Esta investigación busca encontrar los hitos que impulsaron a que, el presidente Rafael Correa decida abandonar las políticas públicas sobre drogas basadas en evidencia, para regresar al modelo punitivo de gestión de las relaciones sociales vinculadas a las sustancias psicoactivas. Mediante un análisis histórico de la conformación del régimen internacional de fiscalización sobre sustancias psicoactivas se pretende comprender las relaciones sociales y las tensiones que se dieron con el fin obtener una lectura crítica sobre la gestión realizada por el gobierno de Rafael Correa.
Se espera que lo tratado en esta investigación sea un aporte para tensionar y ganar territorio en dirección a la regulación de las sustancias psicoactivas. Es menester que el desarrollo y ejecución de políticas públicas responda a la evidencia. Que las decisiones se tomen privilegiando al ser humano y sus derechos. Que se abandone la práctica de gestionar las relaciones con las sustancias a través del estigma y el sistema penal
Escenarios exploratorios de la compensación de los programas de becas para educación superior de tercer nivel, a una visión del Ecuador al año 2030.
No full textThis scientific article studies the possible future scenarios of the compensation of the scholarship programs for third level higher education by 2030, with a prospective approach, through the Regnier Abacus, for which observation techniques and surveys were used. scholars and actors of the system, obtaining as a result scenarios oriented to the compensation of higher education scholarships.El presente artículo científico estudia los posibles escenarios futuros de la compensación de los programas de becas para educación superior de tercer nivel al 2030, con un enfoque prospectivo, a través del Abaco de Regnier, para lo cual se empleó técnicas de observación y encuestas a los becarios y actores del sistema, obteniendo como resultado escenarios orientados a la compensación de becas de educación superior
Control y prevención de lavados de activos y la debida diligencia en el Ecuador
No full textThis work addressed the Control and Prevention of Money Laundering and Due Diligence in Ecuador, focused on the public service, whose methodology with a qualitative approach using the multiple case study research strategy, allowed to deepen the study in Ecuador in contrast to Chile, reaching the conclusion that the Ecuadorian public non-financial sector lacks legal regulations that regularize the prevention and control of Money Laundering; However, the Controller General of the State, based on its attributions and functions, could implement regulations that allow verifying subsequent compliance with what is implemented by public institutions in relation to the prevention and control of Money Laundering in the Ecuadorian public service.
While in Chile there is a Model to Formulate and Implement a System for the Prevention of Money Laundering, Financing of Terrorism and Official Crimes, similarly, Due Diligence in Ecuador and Chile is expressed in the legal bodies that mandate the prevention and control of Money Laundering.Este trabajo abordó el Control y Prevención del Lavado de Activos y la Debida Diligencia en Ecuador, enfocado en el servicio público, cuya metodología con enfoque cualitativo empleando la estrategia de investigación de estudio de caso múltiple, permitió profundizar el estudio en Ecuador en contraste con Chile, llegando a obtener como conclusión que el sector no financiero público ecuatoriano carece de normativa jurídica que regularice la prevención y control de lavado de activos; sin embargo, la Contraloría General del Estado sobre la base de sus atribuciones y funciones podría implementar normativa que permiten verificar el cumplimiento posterior de lo implementado por las instituciones públicas en relación a la prevención y control de lavado de activos en el servicio público ecuatoriano.
En tanto que en Chile existe el Modelo para Formular e Implementar un Sistema de Prevención de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismos y Delitos Funcionarios; de igual manera, la Debida Diligencia en Ecuador y Chile se expresa en los cuerpos jurídicos que mandan la prevención y control del Lavado de Activos
Norma Internacional de Aseguramiento 3000 aplicada a revisiones Fiscales a Empresas de Servicios del Ecuador.
No full textIn a globalized world, the risks and threats that the different tax administrations must solve have increased to achieve optimal tax collection without leaving biases that harm the treasury or the taxpayer. Therefore to establish the need to create new methodologies that generate assurance in the declarations made by taxpayers as well as the fulfillment of their formal duties. The objective of this work is to establish as an optimal model the application of the Assurance Standard 3000 for tax reviews in service companies the research is qualitative and segregation of guidelines based on the standard was applied in its methodology to achieve the reasonableness of tax compliance. The model was applied to two service companies to previously closed and audited financial statements in addition to having compliance in the presentation of the tax compliance report. The results obtained showed that with the application of the model from the standard both qualitative and quantitative findings can be detected, which allows the external auditor to establish a better approach to the opinion.En un mundo globalizado se han incrementado los distintos riesgos y amenazas que debe ir solventando las distintas administraciones tributarias, para lograr una recaudación óptima, sin dejar sesgos que perjudiquen al fisco o al contribuyente. Partiendo de esto es importante establecer la necesidad de ir generando nuevas metodologías que generen un aseguramiento en las declaraciones que realizan los contribuyentes, así como en el cumplimiento de sus deberes formales. El objetivo del presente trabajo es establecer como un modelo óptimo la aplicación de la Norma de Aseguramiento 3000, para revisiones fiscales en empresas de servicios, la investigación es cualitativa y se aplicó en su metodología una segregación propuesta de lineamientos con base en la norma para alcanzar la razonabilidad del cumplimiento tributario. Se aplicó el modelo a dos empresas de servicios a estados financieros previamente cerrados y auditados, además que contaban con el cumplimiento en la presentación del informe de cumplimiento tributario. Los resultados obtenidos permitieron evidenciar que con la aplicación del modelo a partir de la norma se puede detectar tanto hallazgos cualitativos como cuantitativos, que permite al auditor externo establecer un mejor enfoque de la opinión
PARALELO CEROº Estudios estratégicos, geopolíticos y de seguridad-Boletín de la Escuela de Seguridad y Defensa - N.º 3
No full textUna de las tesis sostenidas es que quizás el covid-19 será registrado como un ataque biológico al sistema global que venía tensionado por los efectos largos de la crisis financiera iniciada entre los años 2008-2009 y por el debilitamiento de lo público en nuestra región. Todo ello, en un escenario
mundial de complejas relaciones entre Estados Unidos, China, Rusia y la Unión Europea que enfrenta un ciclo de declive que no sabemos hasta hoy si será inevitable, lo que confirma que vivimos en brazos de una hegemonía abierta y en pugna.
Por otra parte, la crisis humanitaria ocasionada por el covid-19 puso en evidencia la frágil reparación de los Estados y Gobiernos para asumir un desafío dramático, pero no inesperado, lo que alude a la existencia de políticas públicas poco alineadas con los estudios de centros académicos y estratégicos que desde hace décadas advertían sobre la alta posibilidad de una contingencia como la que enfrentamos, aspecto que se debe analizar.
Hoy el mundo no solo enfrenta los riesgos asociados con el cambio climático, la depredación del medioambiente, la modificación de los patrones demográficos, sino que además deberemos asumir las repercusiones del ciclo pandémico.
La idea de que la actual pandemia sería un episodio breve expresa también un rasgo propio de las grandes tragedias históricas. Como plantean de forma fundamentada los artículos de este número, la recuperación será larga y lenta, de manera singular, sino se implementan políticas públicas articuladas e integrales que contengan la pandemia y que mitiguen el deterioro económico
El voto como mecanismo obligatorio de participación y la cultura electoral en Ecuador
No full textDemocracy is based on the election of authorities who hold public office and represent citizens, through universal, direct and secret vote. This suffrage has several factors for which it is mandatory, in certain cases due to a weak culture of electoral participation, while in some countries with greater participation in elections, in addition to more information on the process and candidates, there is a vote. voluntary and is exercised with greater intervention. The objective of this article was to analyze the application of the compulsory voting law in Ecuador and its sanctioning measures as a measure to increase the electoral culture of the country, through a study with a qualitative, descriptive approach. The information was collected in addition to sources documentaries through the consultation of 6 experts in the field. The most important findings guide in the Ecuadorian case, that it is necessary that voting is mandatory to minimize electoral abstention and grant legitimacy to those elected and thus favor political stability and democracy, therefore sanctions for non-compliance and participation. of all the groups established in the Constitution and electoral laws strengthen the current culture of participation.La democracia se fundamenta en la elección de las autoridades que desempeñan cargos públicos y representan a los ciudadanos, a través del voto universal, directo y secreto. Este sufragio tiene varios factores por lo cual es obligatorio, en ciertos casos debido a una débil cultura de participación electoral, mientras que en algunos países con una mayor participación en las elecciones, además de una mayor información del proceso y los candidatos, existe un voto voluntario y se ejerce con mayor intervención. El objetivo de este artículo fue analizar la aplicación de la ley de voto obligatorio en Ecuador y sus medidas sancionatorias como medida para incrementar la cultura electoral del país, a través de un estudio con enfoque cualitativo de tipo descriptivo. La información se recolectó además de fuentes documentales, a través de la consulta de seis expertos en la materia. Los hallazgos más importantes orientan en el caso ecuatoriano, a que es preciso que el voto sea obligatorio para minimizar la abstención electoral y conceder legitimidad a los elegidos y así favorecer la estabilidad política y de la democracia, por tanto las sanciones por incumplimiento y la participación de todos los grupos establecidos en la Constitución y las leyes electorales fortalecen la actual cultura de participación
Seguridad, corrupción e impunidad en América Latina
No full textLibro donado para la Dra. Sonia Alda, investigadora principal y directora del Observatorio de testigos ilícitos y redes criminales del Real Instituto el Cano. (Gestión de la Dra. María Fernanda Noboa, Decana Escuela Prospectiva Estratégica)"La publicación de este conjunto de reflexiones pretende poner de manifiesto la necesidad de adoptar la corrupción y la impunidad como elementos centrales para combatir la inseguridad en América Latina. La discusión teórica y la constatación empírica demuestra que hay una correlación entre corrupción, impunidad e inseguridad. Cuanto mayor sean aquellas, mayor son los niveles de inseguridad.
"Es preciso tener presente que América Latina es la región más violenta y que presenta niveles muy altos de corrupción e impunidad, en comparación con el resto del mundo. Esta no es una fatal casualidad, sino producto de esta interrelación enunciada. El tema abordado, parece particularmente oportuno si consideramos que, pese a todo, las políticas de seguridad, en la región, no dan trascendencia ninguna a estos factores. La aplicación de políticas de carácter fundamentalmente represivo, se han basado más en la persecución de actores criminales que en la corrección de los factores facilitadores que alimentan el poder y la capacidad de actuación criminal.
Ecuador, Haití y el tema migratorio: Un análisis de la política burocrática y sus implicaciones en torno a los ciudadanos haitianos en el período 2010 - 2016.
No full textLa presente tesis, tiene como objetivo, comprender y explicar en qué medida las decisiones de política migratoria exterior, desde la perspectiva de los principales actores que la conforman, afectaron los derechos migratorios de los ciudadanos haitianos en el período 2010 - 2016.
Para demostrar tal objetivo, el presente trabajo de investigación, se inscribe en el estudio del análisis de la política exterior (APE), como una subdisciplina de las relaciones internacionales (Beach, 2012). A partir de ello, es posible analizar el rol de los funcionarios de política exterior (Allison, 1969: 707 - 715), dentro de la Cancillería del Ecuador , frente a la emisión de la visa “12 XI”, sostenida en el Decreto Ejecutivo 248 de 09 de febrero del año 2010. Al analizar el rol de los diferentes agentes diplomáticos y gubernamentales, se buscará, por un lado, comprender las decisiones de los diferentes agentes dentro de la Cancillería frente a la aplicación del mencionado Decreto Ejecutivo 248 , que buscaba la emisión de una visa humanitaria denominada legalmente como la visa “12 XI” de 2010. Por otro lado, explicar cómo dichas decisiones de política migratoria, afectaron los derechos de los ciudadanos haitianos que arribaron al Ecuador en el contexto pos-terremoto de Puerto Príncipe en Haití, suscitado en el año 2010.
Dentro de la presente tesis, se aplicará, como marco teórico principal, la perspectiva del tercer modelo conceptual o modelo burocrático de Graham Allison (1969). Bajo este modelo de política exterior, se podrá evidenciar cómo las decisiones adoptadas por los diferentes actores de política exterior, afectaron los derechos migratorios de los ciudadanos haitianos, en el contexto del otorgamiento de una visa de carácter humanitario a nivel internacional, durante el período 2010 - 2016.
Desde esta perspectiva, se busca explorar, a partir de la teoría de política burocrática de Allison (1969), la situación de la comunidad haitiana frente a las decisiones de política migratoria, que limitaron sus derechos en Ecuador, desde la promulgación del Decreto Ejecutivo 248 de 2010.
Bajo estas prerrogativas, se plantea la pregunta central de investigación: ¿De qué manera, las decisiones adoptadas por funcionarios públicos en materia migratoria, afectaron los derechos migratorios de los ciudadanos haitianos en Ecuador, en el período 2010 - 2016?
El estudio concluye que, pese al intento del Ecuador de proponer una visa internacional de carácter humanitario en 2010; tras la emisión de la visa “12 XI”, promulgada en el Decreto Ejecutivo 248 de 2010; los derechos migratorios de los ciudadanos haitianos, son vulnerados, en parte, por las decisiones de carácter burocrático adoptadas por los diferentes agentes gubernamentales propuestos en el tercer modelo conceptual de Graham Allison (1969)
La aplicación de herramientas tecnológicas en la atención al usuario en las notarías del Cantón Quito.
No full textThis document had as its central point the social and legal research associated with Resolution 001-2021 of the Council of the Judiciary, which refers to the implementation of technological tools in notaries in order to guarantee continuity in the provision of services to the public, in the context of the COVID-19 pandemic. For the fulfillment of this purpose, the research raised as a general objective to analyze the impact on the notaries of the Quito canton Resolution 001-2021, issued by the Council of the Judiciary, in relation to the implementation of an autonomous digital platform for the provision of notarial services to its users; that together with the formulation of the specific objectives of identification of the rectory of the Council of the Judiciary, the description of the current situation of notaries and the research on the belonging of having a technological platform, sought to align the document towards a normative and propositional process, in order to establish a social reality focused on the legal nature of the resolution issued by the competent body. The methodological proposal established a qualitative research with a territorial focus in the canton Quito, as an instrument for collecting information, interviews were used with notaries, in order to receive their opinion as directly involved in the object of study.El presente documento tuvo como punto central la investigación social y jurídica asociada a la Resolución 001-2021 del Consejo de la Judicatura, que hace referencia a la implementación de herramientas tecnológicas en las notarías con el fin de garantizar la continuidad en la prestación de servicios hacia el público, en el contexto de la pandemia por covid-19. Para el cumplimiento de este propósito, la investigación planteo como objetivo general analizar la incidencia que tiene sobre las notarías del cantón Quito la Resolución 001-2021, emitida por el Consejo de la Judicatura, en relación a la implementación de una plataforma digital autónoma para la prestación de servicios notariales a sus usuarios; que junto a la formulación de los objetivos específicos de identificación de la rectoría del Consejo de la Judicatura, la descripción de la situación actual de la notarías y la investigación sobre la pertenencia de contar con una plataforma tecnológica, buscaron alinear el documento hacia un proceso normativo y propositivo, con el fin de establecer una realidad social enfocada en el carácter jurídico de la resolución emitida por el organismo competente. La propuesta metodológica estableció una investigación cualitativa con enfoque territorial en el cantón Quito, como instrumento de recolección de información se emplearon entrevistas a los notarios, con el fin de receptar su opinión como involucrados directos en el objeto de estudio