Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    La marginalidad urbana en el Ecuador.- sus causas, consecuencias y posibles soluiciones

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    Entender a la marginalidad urbana como un fenómeno exclusivo de la contemporaneidad considero que es inadecuado, nuestra realidad muestra la permanente existencia de una vasta área de marginalidad política, económica y social que viene afectando a porcentajes significativos de estratos poblacionales a lo largo de toda la historia nacional. Así, muchas de las causas de la situación actual se encuentran en el soporte histórico de la conformación de nuestra formación social. Conceptualizar el fenómeno urbano como un hecho social de configuración continúa y determinado por la base económica social, nos lleva al análisis de los procesos productivos y su dinámica, que para el caso nuestro, una economía vinculada y dependiente al exterior, explica la lógica de su comportamiento, así como da cuenta del comportamiento socio-espacial de nuestro territorio y sus desequilibrios. El proceso de urbanización en un país subdesarrollado no tiene las mismas causales que las que a su debido tiempo generó la conformación de las ciudades en los países industrializados, la base económica de nuestras ciudades nunca estuvo sustentada en la dinámica del sector secundario. La economía urbana ecuatoriana tiene un importante soporte en el sector terciario y es parte fundamental de la misma, las áreas denominadas de la economía informal

    Incidencia de los medios de comunicación social en la tributación ecuatoriana

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    Una de las características más destacadas de la época contemporánea es sin duda el gran avance tecnológico en múltiples aspectos del convivir social y entre ellos el de la comunicación. Para muchos sociólogos los medios de comunicación tienen un rol fundamental no solo en las instituciones de carácter privado sino también en las instituciones del sector público, por tratarse de un instrumento social que permite establecer nexos inmediatos entre la autoridad y la ciudadanía. En efecto, la prensa, la radio, la televisión y otros medios semejantes son instrumentos permanentes en toda colectividad, que hacen posible la información, la difusión, la concientización y orientación de las sociedades, cualquiera que sea su forma de organización o sus ideologías preponderantes o vigentes

    La Higiene y la seguridad industrial en la vida hospitalaria del Ecuador

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    Considerando al trabajo hospitalario como una actividad de constante y continuo riesgo, reflejado en la aparición cada vez de enfermedades ocupacionales, las mismas que en muchas ocasiones son causa de incapacidad y aún de muerte; el espectro ambiental, agentes físicos, químicos, bio16gicos, son los principales causantes que atentan a la higiene y seguridad de la vida hospitalaria. Por tal razón considero que la salud, los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, constituyen la preocupación más constante e inquietante de los principales poderes del Estado, de los trabajadores, así como de los patronos. Es por ello que la Higiene y Seguridad del Trabajo, en la compleja y delicada actividad del quehacer laboral hospitalario, busca identificar exhaustivamente las causas y razones que intervienen peligrosamente en los accidentes y/o enfermedades del trabajo hospitalario; para anular, si es posible o disminuir los riesgos de accidentes y enfermedades producidos como consecuencia del trabajo. Es necesario investigar y establecer las condiciones de trabajo sanas y seguras en el entorno laboral, son las mejores armas de protección y prevención para el trabajador, pero siempre y cuando sea el propio trabajador, el que colabore con, dichas medidas de seguridad. No obstante de disponer con éstos mecanismos de protección y prevención, será fundamental desarrollar técnicas de vigilancia y seguimiento para así alcanzar el máximo de seguridad laboral buscados

    La disponibilidad de alimentos para consumo humano. La producción agropecuaria en el Ecuador. Comercialización para el consumo interno y la exportación de excedentes

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    Uno de los factores fundamentales que inciden en el grado de desarrollo que una persona puede lograr a través de su vida, es sin lugar a dudas la cantidad y calidad de productos alimenticios a que tuvo acceso para su nutrición. Si consideramos que el conjunto de individuos conforman una sociedad, en este caso la sociedad ecuatoriana, podemos definitivamente concluir que el nivel de desarrollo que logren alcanzar cada uno de los ecuatorianos, afectara de una manera u otra, el proceso de evolución de esta, nuestra sociedad. El presente trabajo, da cuenta a grandes rasgos, de la posibilidad que tiene los ecuatorianos en la actualidad de obtener los productos necesarios para su alimentación, analizada en dos grandes aspectos que son la producción y la comercialización de productos agropecuarios. La producción agropecuaria en el Ecuador, se ha realizado históricamente, de manera muy diferente en dos de las cuatro zonas en que hemos dividido el país para nuestro estudio. En la costa y en la sierra ecuatorianas, que cuentan con características geográficas disimiles, las relaciones de producción y el destino que se dio a los productos tampoco fueron iguales. Las restantes zonas que son el Oriente y Galápagos, no han desempeñado un papel trascendental en la producción nacional. Las cuatro zonas de producción serán analizadas en la parte agrícola en base a sus superficies cosechadas, rendimientos y la producción con que aportan para el consumo nacional; y, la parte pecuaria, en cuanto se refiere a la población ganadera existente y su extracción para alimentación de los ecuatorianos

    La aviación del ejército y su participación en la seguridad y desarrollo nacional

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    Hasta la presente, no se ha publicado un estudio, acerca de la Aviación del Ejército ecuatoriana, en el Instituto de Altos Estudios Nacionales. Dado su importancia como unidad operativa de la fuerza terrestre, se hace necesario resaltarla para demostrar que su creación no obedece solamente a un patriótico sentido espiritual o sentimental, sino que es una respuesta a la necesidad del mando, de contar, con un elemento de combate y apoyo de combate para cumplir en mejor forma su sagrada misión de la Defensa Nacional en tiempo de guerra. En cambio para tiempo de paz, responde a la necesidad de emplearla en el apoyo administrativo de las Fuerzas Armadas y del desarrollo del país. Con el presente trabajo, se quiere demostrar que su creación está respaldada y sujeta a las leyes y reglamentos del país y de las Fuerzas Armadas. Su organización y misiones, está dada por la Fuerza Terrestre, para mejor utilización de sus características tácticas y técnicas. Espero que a la aviación del ejército ecuatoriano, se le dé la importancia que se merece, ya que el número de personal, la cantidad de material de vuelo y la infraestructura que dispone justifica plenamente la categoría de unidad operativa a nivel brigada. En la actualidad dispone de igual o mayor número de aeronaves que la Fuerza Aérea, para cumplir sus misiones específicas que veremos en el desarrollo del presente trabajo. En este trabajo se detalla las capacidades de la Aviación del Ejército, lo que ha hecho y lo que puede hacer, tanto en tiempo de paz como en guerra, en apoyo a las operaciones militares. La aviación es el arma de las decisiones, en la guerra moderna, por lo tanto se le debe dar toda la importancia en su desarrollo técnico profesional; así como la constante renovación del material y equipo de vuelo. Para la aviación del ejército, constituye un reto y un compromiso para con la patria

    El Proyecto Puyango y su incidencia socioeconómica a nivel provincial, regional y nacional

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    A raíz de la sequía de 1966, las autoridades sociales y políticas de la Provincia de El Oro, se interesan en el propósito de abastecer de agua a la zona fronteriza de la provincia, mediante el aprovechamiento de las aguas del Rio Puyango. Es así que a principios de 1969 se dirigen en este sentido hacia el Gobierno Nacional. Mientras tanto el Perú por esta misma época, había solicitado al Banco Mundial el financiamiento para ejecutar el proyecto Chira-Piura. El Banco, considerando que por tratarse de un rio internacional, el Perú debía llegar a un acuerdo específico con el Ecuador sobre el uso armónico de los recursos. El Perú, en base a la resolución LXXII de 1933 firmada por los países americanos en Montevideo y relacionada al aprovechamiento de las aguas de los ríos internacionales, solicita al Ecuador autorización para que dos técnicos contratistas de la firma HIGECO, realicen un estudio general evaluativo de la cuenca del rio Catamayo-Chira. El Ecuador acepta tal proposición, condicionada a que en dicho estudio participen técnicos del INERHI y la entrega del informe final de trabajo. En mayo de 1969, el Ecuador al igual que el Perú, suscriben solitudes idénticas y simultaneas a las Naciones Unidas, para que envié una misión técnica a evaluar los daños causados por la sequía en el sur y norte del Ecuador y Perú, respectivamente, y sugiera soluciones definitivas

    Análisis del empleo, desempleo y sub-empleo en el Ecuador. Situación actual, conclusiones y recomendaciones

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    El análisis del empleo, desempleo y subempleo en el Ecuador.- Situación actual, conclusiones y recomendaciones constituye obviamente un tema de gran trascendencia y actualidad dada las repercusiones que estos hechos sociales tienen en los más diversos y complejos campos del convivir nacional, con la consecuente derivación de otro tantos fenómenos sociales que obstaculizan el cumplimiento de los objetivos nacionales permanentes y actuales por lo que considero un tema de gran importancia, tanto para los lectores inclinados al conocimiento de estos acontecimientos como de aquellos organismos e instituciones que tienen como responsabilidad directa enfrentar la problemática del empleo en el país. Una gran motivación intrínseca ha impulsado a mi persona el desarrollo del presente trabajo ya que dentro de mi haber laboral contempla precisamente haber prestado mis servicios profesionales en la misma Dirección de empleo del Ministerio de trabajo y Recursos Humanos, por lo que he vivenciado, por alrededor de cinco años, la compleja y sacrificada misión de funcionarios y empleados de dicha cartera de Estado de contribuir con sus mejores esfuerzos a las solución de los más agudos problemas de desempleo y sub-empleo en el país. Por esta misma razón me he permitido exteriorizar modestas sugerencias y recomendaciones que años atrás planteábamos, en diferentes campos y reuniones de trabajo y que en esta ocasión me permite la suerte y la positiva oportunidad que me dispensa el Instituto de Altos Estudios Nacionales de poderles escribir, aportando así, al mejor criterio a quienes toca en la actualidad llevarlas a la práctica

    La situación energética en el Ecuador, perspectiva, su influencia en la seguridad y desarrollo nacionales

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    La política energética ecuatoriana tiene que responder a la estrategia de la Seguridad y el Desarrollo global del país, y por lo tanto, debe de estar articulada con los grandes objetivos permanentes destacando el papel vital de la energía en la comunidad. La carta política del Estado, instrumento ordenador del país dentro de uno de sus articulados, establece los grandes lineamientos de la política energética nacional, y el CONADE a través de los programas del Plan Nacional del Desarrollo define los objetivos, políticas y metas tendientes a garantizar el avance de los procesos productivos y el normal desenvolvimiento de las actividades diarias del pueblo, con el suministro oportuno de energía a fin de lograr un desarrollo armónico dentro de las relaciones energía, economía y capacidad financiera del país. La misma Constitución del Estado, en lo referente a los recursos naturales no renovables y a los servicios de fuerza eléctrica, determina claramente que "son áreas de explotaci6n económica reservadas, al Estado"

    El sistema portuario marítimo nacional y su influencia en la seguridad y desarrollo nacionales

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    Una visión completa del mundo moderno nos permite avizorar que el incremento demográfico actual y mucho más del futuro, unido a la expansión económica, ha generado y generara un aumento sustancial del intercambio de productos a nivel internacional, lo cual a no dudarlo conlleva intrisica y extrínsecamente el empleo masivo de los ares como rutas de comunicación. Desde épocas inmemoriales, pueblos conscientes del verdadero valor del mar, desarrollaron sus vias de comunicación a través de él, como un medio estable y confiable, usado bajo mil formas distintas para ampliar sus horizontes hasta convertirse en lo más prósperos y sus signos de poder han transcendido hasta nuestros días, a través de los anales de la historia en parámetros de admiración. Las primeras naciones talasocracias fundaron sus colonias comerciales y sus establecimientos portuarios, con sagacidad e intrepidez para llegar a refrendar por el uso del mar un fenómeno geopolítico que solo el, es capaz de reproducir: “El poder político emanado de las potencias marítimas con respecto a su influencia allende fronteras marítimas

    El Congreso Nacional en sus funciones legislativa y fiscalizadora

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    Dentro de las actividades académicas, el instituto de Altos Estudios Nacionales ha determinado el que cada uno de quienes tenemos las satisfacción de contarnos entre sus cursantes, realicemos la investigación y presentación de un tema específico dentro de un campo de acción del Poder Nacional, correspondiéndome estudiar y presentar el tema: “EL CONGRESO NACIONAL EN SUS FUNCIONES LEGISLATIVA Y FISCALIZADORA”. Para efectos de la presentación del presente trabajo, me permito poner consideración los siguientes capítulos: En el primer capítulo, presento un análisis del estado y su evolución dentro del proceso histórico; el Estado constitucional y el Parlamento; la Función Legislativa y sus dos sistemas. En el segundo capítulo, me permito presentar una relación comparativa del sistema constitucional en la Unión Soviética y la existente en nuestro país y de alguna manera en países occidentales. En el tercer capítulo, considero de gran importancia el presentar un análisis de las diferentes constituciones que se han dado en nuestro país y enfocando las mismas a las épocas y períodos acaecidos durante los 156años de vida republicana. En el cuarto capítulo, considero de gran importancia, ya que en éste, se ha presentado la oportunidad de hacer un análisis muy profundo de los actos y funciones que tiene el Congreso Nacional dentro del convivir democrático de un pueblo, así como el de presentar un estudio de las reformas propuestas por el Poder Ejecutivo y el de la Comisión Parlamentaria sobre asuntos constitucionales; en este capítulo he encontrado 'la oportunidad para conocer más e incrementar mis conocimientos sobre la materia de Derecho Constitucional, aquí creo que se han juntado y convergen los dictados de la doctrina, los hechos de la vida republicana confusa y el pensamiento de quien cree en el futuro de nuestra amada Patria. Aquí presento un trabajo analítico, fruto de muchos momentos que me han permitido estudiar el Orden en lo interno y la seguridad en lo externo, que creo son necesarios para la convivencia de los seres humanos

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