Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    Servicio de atención al público en las unidades Judiciales del consejo de la Judicatura: caso complejo Judicial Norte

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    The present case study investigated one of the most important processes that have the attention to the external user, the entry of writings and how the quality of the service received affects the index that measures the efficiency, reliability and credibility of this public service. This study was carried out in the Northern Judicial Complex of the Metropolitan District of Quito, where the problem of high waiting and congestion times in the care windows by external users was identified. The mechanisms that are currently used to expedite the attention and influence they have on the technological and communication and information systems that have been implemented are analyzed. The analysis and comparison of the justice administration systems of other countries and their advances in the implementation of ICT contributed to respond to the specific objectives of the study. It was identified that the results of the service showed imbalances in its application due mainly to government and budgetary problems and the effects of the pandemic. For this purpose, an investigation was conducted with a mixed methodological approach from measurement tools such as the survey, the interview, and obtaining data through sampling under field observation.El presente estudio de caso investigó uno de los procesos más importantes que tiene la atención al usuario externo, el ingreso de escritos y cómo la calidad del servicio recibido afecta el índice que mide la eficiencia, confiabilidad y credibilidad de este servicio público. Este estudio se realizó en el Complejo Judicial Norte del Distrito Metropolitano de Quito, donde se identificó el problema de altos tiempos de espera y de congestión en las ventanillas de atención por parte de los usuarios externos. Se analizaron los mecanismos que se utilizan en la actualidad para agilitar la atención y la influencia que tienen en los sistemas tecnológicos y de comunicación e información que se han implementado. El análisis y la comparación de los sistemas de administración de justicia de otros países y sus avances en la implementación de las TIC contribuyeron a responder a los objetivos específicos del estudio. Se identificó que los resultados del servicio evidenciaron los desequilibrios en su aplicación debido, en principio, a problemas gubernamentales y presupuestarios y los efectos de la pandemia. Para este propósito, se realizó una investigación con un enfoque metodológico mixto a partir de herramientas de medición como la encuesta, la entrevista y la obtención de datos mediante muestreo bajo observación de campo

    La nueva agenda urbana y los objetivos de desarrollo sostenible en el diseño de política pública para áreas patrimoniales en el MDMQ

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    La ciudad de Quito tiene una larga trayectoria en la planificación de su territorio, posee experiencia en la formulación de política pública en especial para sus áreas patrimoniales, ya que reconoce su importancia para generar modelos de gestión que se pueden replicar, además que las prácticas urbanas alrededor del patrimonio se proyectan como una estrategia clave para la vida en la ciudad, al recuperar los recursos que fueron utilizados en su desarrollo histórico y creación de manifestaciones culturales que asientan la base de su identidad. Así, este trabajo plantea indagar sobre ¿qué instrumentos de política pública orientan la implementación de los ODS y la NAU en relación a las áreas patrimoniales del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito? En este sentido, se plantea analizar la selección de los instrumentos de la política pública que se proponen para las áreas patrimoniales contenidas en el Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (Pmdot) vigente al año 2021, el cual está alineado a las agendas internacionales y ha guiado las actuaciones del gobierno local, tomado en cuenta que la formulación de política parte de un conjunto de instituciones, actores y prácticas que están predefinidas y que son influenciadas por el entorno. Para ello se procede a: caracterizar el contexto de la formulación e implementación de políticas; la identificación y clasificación de los instrumentos del plan; y la definición del nivel de coherencia, consistencia y congruencia existente en la elección de instrumentos por parte de los diferentes actores involucrados. La revisión de bibliografía especializada y documentos de trabajo relativos a la construcción de planificación de la ciudad presentes en los repositorios de las instituciones públicas municipales, así como en la participación en talleres para el desarrollo de la actualización del Pmdot, permitieron construir los datos para el análisis específico de los instrumentos de política pública que se sintetiza a través de la clasificación de recursos de Nodalidad, Autoridad, Tesoro y Organización. Estos abren la posibilidad de entender la validez de los objetivos, metas e indicadores, siendo que la evaluación de su cumplimento representa el éxito o el fracaso de la política. Los resultados tras el análisis sugieren que se ha mantenido la tradición institucional respecto de la formulación de instrumentos contemplados en el Pmdot, esto obliga a concientizar a los encargados de la elaboración de política pública, a que no solamente incorporen los lineamientos o directrices que contemplan las agendas internacionales en los instrumentos específicos del territorio, más aún en las áreas patrimoniales de Quito, sino que diseñen políticas con instrumentos apropiados. Esto es relevante pues el país como signatario de estos acuerdos internacionales en los próximos años deberá presentar resultados respecto de su cumplimiento y permitirá mejorar la eficiencia de las políticas

    La política cultural en el soft-power chino y su proyección en América Latina: análisis comparado de Ecuador y Brasil, 2008-2019

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    This thesis supports a comparison between the bilateral relationship of the People's Republic of China (hereinafter, P.R.C.) with the Republic of Ecuador and the P.R.C. with Brazil starting from the perspective of the soft-power theory developed by Joseph Nye Jr. that was later reworked according to the characteristics and interests of the P.R.C. and that constitutes the Chinese soft-power; In the same way, the edges of these relations are addressed from the perspective of economic power and the cultural influence displayed by the R.P.Ch. as a global power that exercises its leadership also in the developing world. Thus, the results of the investigative work delve into the degree of bilateral commitment until evidencing the degree of application of Chinese soft-power in each of the proposed country cases.Esta tesis fundamenta una comparación entre la relación bilateral de la República Popular de China (en adelante, R.P.Ch.) con la República del Ecuador y de la R.P.Ch. con el Brasil partiendo desde la óptica de la teoría del soft-power desarrollada por Joseph Nye Jr. que fue posteriormente reelaborada según las características e intereses de la R.P.Ch. y que constituye el soft-power chino; de igual forma se abordan las aristas de dichas relaciones desde la óptica del poder económico y de la influencia cultural desplegada por la R.P.Ch. en cuanto potencia global que ejerce su liderazgo también en el mundo en desarrollo. Es así que los resultados del trabajo investigativo ahondan en el grado de compromiso bilateral hasta evidenciar el grado de aplicación del soft-power chino en cada uno de los casos país propuestos

    Análisis del rol de la Cooperación Internacional en la Respuesta que ha brindado el alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) frente a la llegada de población venezolana durante el período 2017 – 2018 al Ecuador.

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    La situación política, social y económica de Venezuela se ha venido deteriorando en los últimos cinco años y a consecuencia de ello, se ha producido un éxodo masivo de población, causando que los países de América Latina se conviertan en lugares de tránsito y de destino, como es el caso de Ecuador. La presente investigación evidencia en parte, la alta demanda de llegada de los ciudadanos venezolanos al Ecuador en el periodo 2017 – 2018 quienes con el propósito de radicarse en el país o de transitar hacia países del Cono Sur como Colombia, Perú, Chile o Argentina, tienen la expectativa de mejorar su estilo de vida o de proteger y salvaguardar su integridad, pues las condiciones en su país de origen cada día estaban en franco deterioro por la crisis política social, superando inclusive, “la capacidad de respuesta de los países receptores debido a las condiciones de vulnerabilidad preexistentes y servicios” (Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, 2018, p.10). Desde inicios del año 2016 en Ecuador se venía identificando la entrada de personas venezolanas al territorio ecuatoriano por distintos medios de transporte, en su mayoría por vía terrestre y en menor número por vía aérea. Entre ellos traían consigo un título que les avale el poder ejercer su profesión en el país de destino, “30% de las personas cuentan con estudios secundarios, y según la encuesta realizada entre agosto y septiembre de 2018, por la OIM, otros llegaban con sus familias nucleares completas y con ahorros para empezar de cero y así integrarse social y económicamente, accediendo en el mejor de los casos y dependiendo de la documentación que disponían como Pasaporte, Visa de Trabajo a ejercer sus profesiones, en consecuencia al reconocimiento de los derechos laborales de ley, así como a los servicios básicos como salud, educación, vivienda”. (OIM, 2018)

    Evaluación de la efectividad del instructivo “plantilla óptima” para la determinación de la planta docente en los distributivos de las unidades educativas de la zona 3 del ministerio de educación del año lectivo 2021 – 2022

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    El presente trabajo realizó una evaluación de la efectividad del instructivo denominado “Plantilla Óptima” para la determinación de la plantilla de personal docente en los distributivos de las Unidades Educativas de la Zona 3 del Ministerio de Educación del año lectivo 2021 – 2022. Para el efecto, se estableció la plantilla de personal docente estándar utilizando el instructivo, se comparó con la plantilla asignada lo que conllevó a un análisis de los componentes de la fórmula de cálculo y se identificó el ajuste requerido, del mismo modo en los procedimientos para la asignación de docentes según perfiles; con los resultados se hizo la propuesta de un modelo alternativo para una mejor aplicación de este instructivo. El estudio se fundamentó en precisiones teóricas relacionadas con: la gestión del talento humano en el servicio público y de modo específico del docente, el método de cálculo de plantillas de personal docente, así como también en la normativa de educación vigente. Se consideraron elementos que confluyen para la comprensión del fenómeno en aspectos cualitativos y cuantitativos, por lo que se aplicó un enfoque mixto. Se tomó una muestra no probabilística cuyo criterio es “Unidad Educativa del sector urbano”. El análisis se efectuó con base en las plantillas docentes por niveles y subniveles y dentro de ellos por grupos, grados y cursos de 52 unidades de la Zona 3, que comprende: Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza. Los datos necesarios se obtuvieron desde el Ministerio de Educación en una sola fase, en matrices que tomaron en cuenta que la efectividad del instructivo se mide en dos dimensiones: la eficacia y la eficiencia, valoradas respectivamente con el tamaño de la plantilla docente y la asignación del puesto por el perfil del docente de la asignatura, luego se estableció la plantilla óptima o estándar calculada con base en el instructivo y se las compararon mediante t de student para medidas repetidas. Se planteó una propuesta para el tamaño de plantilla docente basada en la fórmula del instructivo con una modificación en el procedimiento para determinar el número de paralelos, de manera que, con los resultados se pudo verificar la efectividad del instructivo actual y también de la propuesta. Una vez determinado el porcentaje de la efectividad en 88,47% se concluyó que el instructivo presenta carencias de tipo estructural lo que lo coloca en el nivel de moderadamente efectivo, pues como resultado de su aplicación se generó un sobredimensionamiento de las plantillas de personal docente y directivo en las unidades educativas analizadas. Las recomendaciones están sostenidas en la evaluación tanto del instructivo como de la propuesta

    La competencia geopolítica en medio oriente entre Irán y Arabia Saudita. Un análisis en el período 2011-2018

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    The present research “The political and geostrategic competition in the Middle East between Iran and Saudi Arabia. An analysis in the period 2011-2018” contextualizes the relationship between these two states under a conceptual framework, positioning classical geopolitics as the focus of analysis. Indeed, it will determine how the geopolitical resources of Iran and Saudi Arabia allow them to expand their influence in the Middle East region, which has caused both states to remain in a "competition" for leadership in the region. Throughout the investigation it will be possible to determine the bilateral relationship between the two actors, how the region changed and how they managed to influence it and, analytically understand the role that both have had in the Middle East to determine what have been the factors that have allowed these two States to position themselves as the hegemons of the region.El presente trabajo de investigación “La competencia política y geoestratégica en Medio Oriente entre Irán y Arabia Saudita. Un análisis en el período 2011-2018” contextualiza la relación entre estos dos Estados bajo un marco conceptual, posicionando a la geopolítica clásica como el principal enfoque de análisis. En efecto, se va a determinar cómo los recursos geopolíticos de Irán y Arabia Saudita les permite expandir su influencia en la región de Medio Oriente lo que ha ocasionado que ambos Estados se mantengan en una “competencia” por el liderazgo de la región. A lo largo de la investigación se va a poder determinar los principales matices de la relación bilateral entre los dos actores, de qué manera cambió la región y como lograron influenciar en la misma y comprender analíticamente el rol que han tenido ambos en Medio Oriente y a partir de ello determinar cuáles han sido los factores que han permitido a estos dos Estados posicionarse como los hegemones de la región

    Articulación de la Fiscalía General del Estado para la persecución de delitos cibernéticos

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    This article studies the mechanisms of cooperation and application that the Attorney General of the State of Ecuador has for the investigation of cybercrimes, starting from the interinstitutional agreements that make possible the prosecution and clarification of these crimes, up to an analysis of the main agreements international agreements in which Ecuador is a participant. This work entails a theoretical-practical study of cybercrimes, which addresses three very important aspects, on the one hand, a doctrinal study, on the other, a field investigation based on interviews with the main protagonists of the subject in public institutions and, finally, a series of comments and experiences of the author on the study of the subject for more than ten years.El presente artículo estudia los mecanismos de cooperación y aplicación que tiene la Fiscalía General del Estado del Ecuador para la investigación de los delitos cibernéticos, partiendo de los acuerdos interinstitucionales que hacen posible la persecución y esclarecimiento de estos delitos, hasta un análisis de los principales convenios internacionales en la materia de los cuales el Ecuador es partícipe. Este trabajo conlleva un estudio teórico-práctico de los ciberdelitos, que aborda tres aristas muy importantes, por un lado, un estudio doctrinario, por otro, una investigación de campo basada en entrevistas a los principales protagonistas del tema en instituciones públicas y, finalmente, una serie de comentarios y experiencias del autor sobre el estudio de la temática por más de diez años

    La aplicación del Legaltech para optimizar los servicios notariales en el Ecuador

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    La presente investigación tuvo como objetivo principal determinar si la implementación de Legaltech, a través de regulaciones y sistemas informáticos, contribuye con la simplificación de trámites notariales en el Ecuador, esto teniendo en cuenta que en la actualidad se encuentra en auge las tecnologías de la información y comunicación, las cuales son herramientas digitales que facilitan el desarrollo de las actividades en diversos ámbitos profesionales, incluyendo el campo jurídico y específicamente la función notarial; sin embargo, estas tecnologías apenas se han ido implementando paulatinamente en el Ecuador, lo cual plantea la posibilidad de una expansión en la aplicación del Legaltech en servicios notariales. Para tal efecto, la investigación se desarrolló bajo el modo metodológico socio-jurídico y se empleó el modo normativo-jurídico del derecho, así como la investigación será bibliográfica con métodos como el analítico y el exegético. Al final de la investigación, se concluyó que existe la posibilidad fáctica, jurídica y práctica para la implementación de Legaltech, a través de regulaciones y sistemas informáticos en el Ecuador y que actualmente existen proyectos de implementación total del sistema para el manejo integral de la función notarial, debido a los importantes beneficios que tendrían

    Análisis prospectivo de la sustentabilidad del turismo comunitario en Usayaku al 2030: una alternativa al desarrollo.

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    La realidad sobre la incertidumbre del futuro es cada vez más visible y latente, un mundo con mayores retos es lo que le depara a los sistemas y en esto, la prospectiva, a través de la construcción de escenarios, se encuentra en la tarea de dar las pautas para la acción presente en pro de un futuro buscado. Es así que el presente documento muestra los resultados del trabajo prospectivo realizado en Usayaku, una comunidad del oriente ecuatoriano que ha puesto su visión en el turismo comunitario con enfoque de sustentabilidad en una búsqueda por una fuente que apoye la mejora de la calidad de vida de sus habitantes. Para esta comunidad se ha definido el escenario “Añanku Usayaku” como escenario apuesta, sin embargo, la discusión de a qué medida el turismo resulte una fuente alternativa al desarrollo, también se presenta y mediante el método de túnel de viento, se genera otro punto de vista y de discusión, inclusive, enmarcándose en las ideas del postdesarrollo y la promesa incumplida de una verdadera sustentabilidad

    Análisis de la relación entre los convenios internacionales suscritos por el Ecuador y la legislación nacional, respecto del establecimiento de garantías y derechos laborales para trabajadores migrantes internacionales residentes en el país

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    This paper analyzes the relationship between the international agreements signed by Ecuador and national legislation regarding the establishment of guarantees and labor rights for international migrant workers residing in the country. The rapid phenomenon of labor migration has driven the international community to highlight the issues related to the rights, guarantees, regularization of labor contracts, working conditions, and obligations of the parties involved in the employment relationship, among others. In response to the reality of labor migration, international conventions and initiatives from international and regional organizations have emerged, creating legislation aimed at guaranteeing labor rights. Thus, international legislation serves as the primary normative reference to be harmonized with the national normative framework. The Constitution of the Republic of Ecuador guarantees the right to migrate and the right to dignified work, thereby promoting orderly and secure mobility. Consequently, the migration policy that provides guarantees and labor rights for international migrant workers in Ecuador will be in harmony with the international conventions and agreements signed by the country.El presente trabajo analiza la relación entre los convenios internacionales suscritos por el Ecuador y la legislación nacional, respecto del establecimiento de garantías y derechos laborales para trabajadores migrantes internacionales residentes en el país. El vertiginoso fenómeno laboral migratorio ha impulsado a la comunidad internacional a evidenciar la problemática del trabajo de migrantes en lo atinente a derechos, garantías, regularización de contrataciones laborales, condiciones de trabajo, obligaciones de las partes de la relación laboral, entre otras. Frente a la realidad de la migración laboral han surgido convenciones internacionales e iniciativas de organismos internacionales y regionales, que han ido creando legislación en procura de garantizar los derechos laborales, de ahí que la legislación internacional es el referente normativo primario para concordarlo con el conjunto normativo nacional. La Constitución de la República del Ecuador garantiza el derecho a migrar, a un trabajo digno, por lo que ha avanzado hacia una movilidad digna, ordenada y segura. En consecuencia, la política migratoria que brinda garantías y derechos laborales que regulan a trabajadores migrantes internacionales en el Ecuador guardarán armonía con los convenios y acuerdos internacionales que han sido suscritos por el país

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