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Un proyecto de metodología para la planificación del desarrollo nacional y sus relaciones con la metodología de seguridad nacional
No full textA través de la elaboración de este trabajo, pretendo conseguir, que la orientación de las metodologías de planificación, utilizadas por los organismos de desarrollo, como el CONADE, y por el de Seguridad, el COSENA, coordinen acciones, tendientes a integrar las metodologías, que se están utilizando en cada uno de los campos, a fin de producir una interrelación más beneficiosa entre las dos instituciones de las cuales el país obtenga mejores provechos. Al mismo tiempo este trabajo pretende puntualizar los factores fundamentales de cada una de las metodologías, que permitan un ahorro considerable de esfuerzos, que bien pueden dirigirse a precisar los empeños para llevar adelante los objetivos fundamentales de las dos instituciones de planificación que tienen la más alta jerarquía en el Ecuador. La Planificación de Seguridad, si está bien tiene relativo tiempo en su aplicación ha logrado plasmar una metodología lógica y secuencial que le ha permitido plantear los objetivos nacionales permanente, y la seguridad nacional. No así la planificación del desarrollo que ha venido acumulando un acervo de experiencias, mediante las cuales, se ha proyectado por derecho en el organismo planificador de la sociedad ecuatoriana. Sin embargo, en los últimos años y ante la deficiencia de respuesta del modelo económico aplicado ha tenido que variar su concepción dirigiéndose hacia la aplicación de un modelo situacional, en la cual convergen todos los intereses nacionales
Presencia del ejército en el desarrollo educativo de las provincias de Loja y el Oriente
No full textUna de las grandes preocupaciones de los países del Tercer Mundo y de América Latina en particular, es el de hacer realidad uno de los deberes primordiales del Estado cual es la EDUCACION, la misma que constituye un derecho para toda la población, un valioso instrumento para mejorar la calidad de la vida y lograr el establecimiento de estructuras sociales más justas e igualitarias. Este propósito educativo tiende a favorecer el proceso de creación de un nuevo procedimiento que permita alcanzar el desarrollo multilateral e integral para las áreas más deprimidas de un Estado.
En los últimos años, muchos organismos internacionales como la UNESCO y otros de diverso nivel, junto con los gobiernos de los países menos desarrollados, han realizado sustanciales esfuerzos para ejecutar políticas educativas que se orienten a la consecución de esos fines, particularmente en lo que se refiere a las zonas rurales, donde radica la población más afectada por la deficiente estructuración social de nuestros países. Sin embargo, no es menos cierto que las experiencias acumuladas en este aspecto espacialmente en el Ecuador no han podido solucionar aún los problemas educativos de que adolece la población marginada del campo, muy particularmente la de las provincias de Loja y de la Región Oriental, lo que hace necesario y urgente la búsqueda de nuevas alternativas, acordes con las expectativas de un desarrollo justo y una redención social efectiva para el pueblo ecuatoriano. La Comandancia General del Ejército, consiente de la importancia capital que representa la educación en el desarrollo de nuestro país y del problema que adolece en este campo, ha propuesto un trabajo de Investigación Individual al Instituto de Altos Estudios Nacionales, con el Tema: " LA PRESENCIA DEL EJERCITO EN EL DESARROLLO EDUCATIVO DE LAS PROVINCIAS DE LOJA Y EL ORIENTE" con el criterio de apoyar a la educación como colaboración al desarrollo social de nuestro país, tal cual reza en la Constitución de la República
Situación y perspectivas del endeudamiento externo y su incidencia en el desarrollo y seguridad nacionales
No full textEl problema del subdesarrollo es propio de los países que acusan profundos deterioros de los sectores económicos que constituyen la base o fundamento de su crecimiento que permita satisfacer las necesidades de la población. Son múltiples los parámetros o factores, posibles o cuantificarlos, que se utilizan para determinar el grado de desarrollo de un país y que no resultan difíciles de ubicarlos. En mayor o menor ponderación estos países se caracterizan por disponer elevados crecimientos poblacionales que provoca altos índices de desempleo o déficit de vivienda, baja producción e incipiente industrialización, alta dependencia del exterior y un persistente deterioro de los términos de intercambio que afecta los ingresos de divisas
El Protocolo de Río de Janeiro: estudio sobre la revisión, nulidad, Inejecutabilidad, transacción honrosa o mantenimiento de la herida abierta. Solución al problema territorial ecuatoriano-peruano.
No full textDurante centenares de años han sido idénticas las orientaciones y los objetivos políticos que, mantenidos por el Perú con miras conquistadoras, y por el Ecuador con vitales urgencias defensivas y de supervivencia, han determinado el curso de los sucesivos acontecimientos históricos entre estos países. Ha habido similitud de objetivos, identidad en los mismos y precisamente por ello la historia de sus relaciones ha sido un ininterrumpido choque de derechos, intereses y conveniencias. Cada país ha considerado como su patrimonio, los territorios de la hoya amazónica, y allí precisamente radica la igualdad de objetivos, pero deben diferenciarse los procedimientos adoptados, por un lado en Perú la equilibrada proporción entre sus medios materiales y económicos, le ha incitado a una creciente audacia conquistadora y al empleo de una inescrupulosa falacia jurídica adoptado para el logro de sus objetivos demostrado en todo momento una continuidad en la acción estatal y una misma mentalidad u orientación política. Al contrario en el Ecuador, su política interna inestable y, sin rumbo fijo ha impedido que la acción externa no solo que no logre mantener los objetivos geográficos que estaba obligado a realizarlo en mérito del valor de sus títulos y más fundamentos del derecho, sino que además la desproporción de sus medios materiales han obligado y constreñido año tras año a la diplomacia, no a ceder los fundamentos de su derecho, pero si a buscar soluciones de equidad, para tratar de detener la ininterrumpida invasión que ha realizado el Perú sobre sus territorios
El problema de la vivienda en el Ecuador y sus alternativas de solución
No full textEl problema de la vivienda ha venido acentuándose considerablemente año tras año en todo el país, en tal grado de despertar la preocupación y sensibilidad de los gobiernos, que quieren dar una solución adecuada a la necesidad sentida por el pueblo, de disponer de vivienda. Quito como capital del Ecuador, polo de desarrollo industrial, ciudad de gestión política, administrativa y financiera presenta grandes problemas de vivienda, por las siguientes razones: el aumento de la población, que le ubica dentro de las ciudades con altas tasas de crecimiento poblacional; la migración de los habitantes de otras regiones del país, que vienen atraídos por las comodidades y oportunidades de trabajo; la aparición de urbanizaciones clandestinas y la tugurización que presenta el centro histórico de la ciudad. Frente a estos hechos, la política municipal permanece impasible, aceptando en muchos casos situaciones de hecho, y solucionando problemas de infraestructura y servicios. El Gobierno, a través de sus instituciones y las entidades privadas de la industria de la construcción han diseñado políticas que disminuyan esta problemática, sin embargo parece ser que los esfuerzos realizados no logran alcanzar los objetivos de dotar a las grandes mayorías de un techo, entre otras causas por los altos costos, el bajo nivel de ingresos de la población y la falta de financiamiento para emprender programas de este tipo. Estos lineamientos grandemente trazados conforman el marco referencial en el cual se enmarca la problemática de la vivienda en Quito, teniendo como principales variables a la población y al déficit habitacional; población frustrada, por una parte, ya que no puede acceder a satisfacer un derecho, una aspiración, que le brinden seguridad y cobijo; y, déficit habitacional, por otra, que aunque se quiera satisfacer las necesidades de las grandes mayorías, de continuar las tasas de crecimiento poblacional actual de la ciudad, será imposible superarlo y más aún, tenderá siempre a incrementarse, sin ninguna oportunidad de solución
La Superintendencia de Compañías y su trascendencia como institución de control de la actividad societaria en el país
No full textEl 27 de enero de 1964 mediante decreto supremo N° 164, que se promulga en el Registro oficial N°181 de 15 de febrero del mismo año, se dicta la primera Ley de Compañías en el Ecuador, la misma que entra en vigor a partir del 16 de marzo de 1964. Tal decreto supremo conllevo el nacimiento de un cuerpo legal con su propia independencia y la obvia supresión del Título VI del Código de Comercio, que decía: “De las Compañías de Comercio y de las cuentas de participación”. Un dato importante es que en la Constitución Política de 1946, en su Art. 155 ya se advirtió la conveniencia del control de las compañías anónimas. Dando cumplimiento a la Disposición transitoria primera de eta primera Ley de Compañías, el 20 de abril de 1964, comenzó a funcionar la intendencia de compañías anónimas como un departamento que dependía de la superintendencia de bancos. Esta intendencia mantuvo bajo su vigilancia y control a todas las compañías anónimas. Con el fin de dar una efectiva atención a las labores encomendadas se crea la subintendencia del ramo y las respectivas oficinas en las ciudades de Guayaquil y Cuenca
El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología; situación actual y lineamientos de política. XV Curso Superior de Seguridad Nacional y Desarrollo
No full textEl objetivo de este trabajo es analizar la problemática del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y formular algunas líneas de solución. La hipótesis establece que una de las causas del bajo nivel de desarrollo científico y tecnológico del Ecuador es la insuficiente organización del Sistema, su inadecuado funcionamiento y la falta de decisión política en los niveles de gobierno. El análisis se realiza al interior del Sistema y trata de comprobar que la ausencia de ciertos elementos integrantes de los subsistemas o su insuficiente desarrollo, así como la inexistencia o debilidad de las relaciones entre esos elementos; y, la inexistencia o la debilidad de las relaciones entre los subsistemas ha contribuido al bajo nivel de desarrollo científico y tecnológico, a lo que se suma la falta de políticas, planes, programas e instrumentos de política relacionados con las funciones del Sistema, así como con su infraestructura científica y tecnológica
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social frente al problema de la vivienda
No full textA la vivienda a través del tiempo, por múltiples y justificadas razones se la ha llegado a caracterizar como un “problema. Esta adjetivación, si es cierto que constituye un criterio generalizado, no quiere decir que necesariamente un gran sector de la opinión publica haya situado el “problema” en su verdadera magnitud. Y es que hablar de soluciones de vivienda no es solo hablar del diseño y construcción de unos cientos o miles de viviendas más. Tampoco se trata de desarrollar algunos sistemas novedosos de construcción o tratar de aprovechar más intensivamente la tan criticada calidad de la mano de obra en la construcción. Hablar de la vivienda y sus posibles soluciones, también seria hablar de modos de producción; de relaciones de dependencia social económica y cultura; de subdesarrollo, de tenencia del suelo, de plusvalía, de especulación, de condiciones de habitabilidad, de salud, de seguridad social. Y es precisamente por este factor que una entidad como el IESS, tomo a su cargo desde casi 60 años el tratamiento del problema, responsabilidad que la desarrolla de manera exclusiva hasta 1961 año en el que recién se funda el Banco Ecuatoriano de la Vivienda con capitales casi íntegramente proporcionados por el IESS. Se orientó pues la acción de la entidad aseguradora, hacia la búsqueda de una rentabilidad social para la inversión dirigida a este campo, acción que prestándose a muchos análisis y comentarios deja un balance totalmente positivo en el contexto de la gestión institucional. Lamentablemente, a agosto de 1983 se expide la Resolución N°480 por parte del Consejo Superior, que lamentablemente no logro captar la gran expectativa nacional existente en la acción viviendistica desarrollada por el IESS provocándose una visual paralización institucional en esta materia
La sindicalización de los servidores públicos
No full textA partir de la década de 1960, el Estado Ecuatoriano ha sufrido una transformación evidente tanto en sus funciones tradicionales como poder público administrador, regulador y controlador, cuanto por su activa participación en áreas de los servicios públicos, circunstancia que le ha obligado a rediseñar sus objetivos y reestructurar sus instrucciones con el fin de cumplir efectiva y oportunamente con dichos propósitos. Esta característica del Estado se hace más clara cuando en la década del 70, en razón de la explotación petrolera, debe crear nuevo organismos o reorganizar los existentes para que administren los ingresos económicos provenientes de dicho recurso. La administración pública, e inmersa en esta la burocracia ecuatoriana no solamente creció cuantitativamente sino cualitativamente; efectivamente; de aproximadamente 150.000 servidores públicos registrados en 1973, para 1980 se anotan 222.00, estimándose para 1985 en 350.00, es decir el 12% del PEA. Esta burocracia crece igualmente cualitativamente, pues las tareas que debe asumir, organización, dirección y ejecución de proyectos claves para el desarrollo económico- social del país, exigen una alta calidad técnica profesional, a más de un tratamiento adecuado que haga posible su permanencia y eficiencia en el servicio público. La necesidad de regular y el ingreso y la permanencia de los servidores públicos, fue preocupación de algunos gobiernos, destacándose la ley de 1952 expedida por el Sr. Galo Plaza Lasso y la de 1959 por el Dr. Camilo Ponce, ambas sanciones en las postrimerías de sus mandatos. Posteriormente la Junta Militar de Gobierno (1963-1966) promulgo la Ley de Servicio Civil y Carrear Administrativa vigente. Pero recordemos que los trabajadores ecuatorianos, incluidos los denominados “obreros” del sector público, han venido regulando sus relaciones de trabajo con el Código de Trabajo, expedido por el jefe supremo de la Republica, General Alberto Enríquez el 5 de agosto de 1938, legislación resultante de una larga trayectoria que data desde la primera Ley Obrera sancionada por el Presidente Baquerizo Moreno en septiembre de 1916
Metodología de evaluación de programas de vivienda considerando fundamentalmente los aspectos sociales, técnicos y económico
No full textEl presente trabajo es el resultado de varios factores que han motivado la necesidad de establecer una metodología de evaluación de programas de vivienda realizados en el país por instituciones viviendistas. Para determinar la calidad de la vivienda, únicamente, contamos con datos censales en donde los indicadores son. Materiales de construcción, tipo de vivienda, servicios de los que dispone y número de habitantes; existiendo ausencia de información con respecto al estado de construcción, aspecto fundamental para cualificar la vivienda. En cada análisis se ha tratado de encuadrar el propio contexto con la obra ya que, adecuadas o inadecuadas propuestas en países desarrollados, en vías de desarrollo o subdesarrollados, pueden resultar ineficientes en otros contextos socio espaciales con recursos distintos, manifestaciones socioculturales diferentes y variables naturales que exigen otro tratamiento