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El Banco Nacional de Fomento, institución de desarrollo nacional
No full textSe puede afirmar que la falta de recursos económicos, crediticios y humanos hace que se paralice la producción agropecuaria, industrial - artesanal, así como el comercio, obligando a los pequeños productores al abandono de sus tierras y actividades, para cambiarlas por otras que más bien contraen graves frustraciones y pérdidas sustanciales en la gran mayoría de los casos; además de la falta de crédito son las altas tasas de interés, plazos inadecuados, trámites engorrosos y la ausencia de planificación, aspectos que contribuyen definitivamente al crecimiento constante del delicado problema de abandono de la tierra y el decrecimiento total de la producción nacional.1. LOS SISTEMAS FINANCIEROS INTERNACIONALES 2. EL BANCO NACIONAL DE FOMENTO 3. ANÁLISIS DE LAS PRINCIPALES FUENTES DE INGRESO DEL BANCO NACIONAL DE FOMENTO 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE
La base de apoyo instalada en Manta para combatir la narcoguerrilla en la región y sus repercusiones en el Ecuador
No full textLa estrategia es usar a los centros Operativos de Avanzada como un complemento a las operaciones que se mantienen en las Bases Militares Estadounidenses en Honduras, Guantánamo (CUBA) y Puerto Rico, en donde la Unión de los Puestos Especiales con las Bases Militares, crearía un círculo que cerraría los canales de distribución de los carteles en América del Sur. Los puestos de operaciones, igual que las Bases, se encargarían de detectar a través de radar y con contacto visual aviones y embarcaciones con drogas. La determinación del Departamento de la Defensa, de pasar la jurisdicción del Caribe al Comando Sur (anteriormente a cargo del Comando Atlántico), ha permitido centralizar los trabajos bajo el control de una misma Unidad y poder realizar de una manera adecuada el seguimiento a la zona de oferta (Sur América) y la de tránsito (El Caribe). Las acciones del Comando se limitaran a rastrear naves sospechosas y las intervenciones estarán a cargo del Departamento Estadounidense Antidroga (DEA), el servicio de Aduanas, la oficina federal de investigación y la policía del país más cercano. La lógica que maneja EE.UU. en el tema de narcotráfico consiste en articular un bloque regional bajo una estrategia conjunta para reducir los efectos que tiene este problema tanto en su país como en el resto de América. La estrategia regional se hace principalmente en la interdicción es decir el control policial o militar del cultivo, procesamiento, transporte y distribución de drogas como la cocaína y la heroína. Por ello es importante para EE.UU. cercar las rutas que tienen los narcotraficantes a través de los controles marítimos, fluviales y terrestres. Por otra parte es importante analizar como la amenaza del narcotráfico tanto para los EE.UU. y América en general se presenta con características muy peculiares por su gran contenido de criminalidad, violencia y corrupción, agravada aún más por la crisis económica por la que atraviesa la región debido a las repercusiones del proceso de la globalización en el sector social. Merece especial atención y análisis el caso colombiano sobre el cual gira todo el problema de la narco subversión ocasionado por el estrecho vínculo entre narcotraficantes y guerrilleros, flagelo que amenaza con extenderse por toda la región, razón por la cual el gobierno Colombiano pretende aplicar el plan Colombia el mismo que de ponerse en vigencia irremediablemente dará lugar a la regionalización del conflicto con las consecuentes repercusiones a los países involucrados.1. PRESENCIA NORTEAMERICANA EN LA REGIÓN 2. SITUACIÓN DE LA NARCOGUERRILLA EN LA REGIÓN 3. ANÁLISIS DE LA PROPUESTA DEL GOBIERNO DE LOS EE.UU.AL ESTADO ECUATORIANO 4. EL CENTRO OPERATIVO DE AVANZADA 5. REPERCUSIONES AL ESTADO ECUATORIAN
Principios doctrinarios y filosóficos de la revocatoria del mandato, necesidad de la institucionalización de la rendición de cuentas de los funcionarios públicos
No full textEn momentos en que el Estado ecuatoriano atraviesa por una profunda crisis política, económica y social, amenazada su integridad nacional por una corriente de intereses regionalistas de proclamación de autonomías provinciales, surge la necesidad de proponer alternativas que permitan alcanzar un espectro político libre de demagogia, que dentro del sistema democrático en que se desenvuelve, no sea propicio el terreno para ofrecimientos políticos o mejor dicho politiqueros que abusen de la ingenuidad del pueblo ecuatoriano, verdadero soberano que entrega el poder a quienes tienen los medios económicos para terciar en los procesos electorales y una vez entronizados en los cargos para los que han sido elegidos, en la gran mayoría de los casos, olvidarse de sus representados y lo que es peor, no cumplir sus ofrecimientos de campaña electoral, burlándose de quienes confiaron con su voto la ejecución de las acciones y programas que el país necesita.
Para algunos sectores de la clase política no será de agrado la adopción de medidas que de alguna manera vigilen el cumplimiento de sus funciones, tal es el caso de la obligatoriedad de presentar el plan de trabajo para inscribir las candidaturas, sin embargo hay que poner freno al engaño, a la corrupción que transita libremente por los territorios de la Republica.
Por ello es que la figura de la Revocatoria del Mandato ha sido constitucionalizada para dejar sin efecto el encargo que se ha realizado a quienes han sido elegidos y no han cumplido eficazmente con este encargo.
Aunque ya existen disposiciones que establecen la obligatoriedad de presentar informes, balances o documentos que sean soporte de las funciones y actividades desempeñadas surge también la necesidad de implementar la Rendición Social de Cuentas como mecanismo que regule, vigile y verifique el derecho de los electores y la ciudadanía en general de conocer y exigir una efectiva gestión, mediante los resultados y rectos procedimientos seguidos para el cumplimiento de lo ofrecido por los depositarios de la confianza del pueblo, y por quienes tienen a su cargo el desarrollo de actividades que deben ofrecer cuentas a la sociedad.
La experiencia vivida por la sociedad ecuatoriana en Febrero de 1997 ha determinado la introducción en la Constitución Política de la República, elaborada por la Asamblea Nacional Constituyente, de la institución jurídico-política de la Revocatoria del Mandato, la que sin duda, representa un mecanismo que dentro del devenir del sistema democrático le permite al pueblo en ejercicio de su soberanía, que, así como delegó el ejercicio del poder, también revoque ese mandato cuando no se hayan cumplido los objetivos que motivaron la elección de sus representantes. Por esta razón resulta lógico y necesario su estudio en relación con la institución jurídica de la Rendición de Cuentas por parte de los funcionarios públicos que en ejercicio de la representación que ostentan están obligados a cumplir las funciones para las que han sido elegidos, sin embargo eso no es todo, pues este cumplimiento debe procurar ser efectivo, eficaz y oportuno. De allí la necesidad de normar la rendición de cuentas como instrumento regulador y controlador de un cabal ejercicio de la representación ostentada y con la finalidad de intentar brindar un positivo aporte al país, visualizando un derrotero de progreso, desarrollo y seguridad que enrumben a la Patria y la proyecten con optimismo al siglo XXI, sacándola de la actual situación de profunda crisis social, económica y política en la que esta sumid
Aprovechamiento de la riqueza marino costera como alternativa para el desarrollo nacional
No full text“La Patria empieza en el mar”, reza esta frase como lema de uno de los principales repartos de la Armada del Ecuador, por lo tanto, hacia allá debemos tender, en busca de días mejores para la Patria y sus habitantes, y no se vuelva una carga pesada para futuras generaciones que estarán pendientes de conocer lo que sus antecesores les legaron. El Ecuador es un país lleno de cualidades y realidades que por su condición de país pequeño territorialmente, no ha sabido salir adelante, por las circunstancias que no lo han permitido, sean estas de gobiernos que no entendieron el sentimiento de un pueblo o de un pueblo que no supo gobernarse como correspondía, en los momentos cruciales de la existencia como Estado. El presente trabajo de investigación, versa sobre lo que tenemos en nuestro mar, nuestra costa y la región insular, vista desde la óptica de los recursos marino costero, incluido el turismo, sectores que representan puntos muy importantes en el quehacer de sus habitantes. Conocemos nuestro origen, al haber nuestros antepasados, dedicado su vida a depender del mar, donde explotaban sus riquezas de la pesca muy prodigiosa, se sabe de la existencia de navegantes que recorrían la costa de nuestro país, sin otros instrumentos que su experiencia marinera. El mar de nuestro país es prodigioso en cuanto a sus productos, en ellos encontramos especies de peces como el atún, que se lo explota de manera comercial para consumo interno como para la exportación, para lo cual la flota pesquera radicada principalmente en Manta y Posorja, su producto es apetecido en todas partes del mundo, goza de gran competitividad; otro de los productos es el camarón, que desde su explotación en cautiverio, por medio de las piscinas, ha representado uno de los principales rubros de exportación, ubicándose entre los tres primeros productos que contribuyen en buena forma a incrementar el PIB, estos dos productos principales el atún y el camarón, a más de otras especies de peces que se capturan para consumo local y también para la exportación, el área del Golfo de Guayaquil, representa para el país una zona de influencia especial, porque allí se lo explota tanto en el aspecto de productos vivos, como los no vivos, y en este caso, la exploración que sobre hidrocarburos se hizo hace muchos años, en el presente, se está convirtiendo en una realidad, al ejecutarse el proyecto de la explotación del gas natural en el campo Amistad, por parte de la Cía. EDC, Energy Development Corporation, que en los próximos meses se iniciará la explotación para que a su vez produzca electricidad por medio de una plante situada cerca de la ciudad de Machala en la Provincia de El Oro, esta explotación de productos son característicos de la costa continental,pero en la región insular, los principales productos del mar que se pescan, y hasta cierto punto, con signos de sobreexplotación, la langosta y el pepino de mar, representan para las Islas, los mejores ingresos económicos, para una pesquería que se la está tratando de manejar lo mejor posible, de acuerdo a los controles que ejerce el Parque Nacional Galápagos en coordinación con la Armada del Ecuador, instituciones que velan por la seguridad de las personas que se dedican a este tipo de actividad; otro punto y muy importante, es el tema del turismo, en el cual nuestro país, no logra el despegue que necesita para mostrar de una manera agresiva los grandes atributos naturales que posee en la zona marino costera, la empresa privada es la que se preocupa por mantener en alto esta actividad lucrativa desde todo punto de vista, existen gran cantidad de playas, reservas ecológicas, parques nacionales, que son resguardados por instituciones que poco a poco están realzando, el porqué de mantener en esta calidad esas áreas específicas. La actividad del aprovechamiento de los recursos marino costeros influencia grandemente en el desarrollo del país, pero estos a su vez, tienen que ir de la mano con el mantenimiento de los ecosistemas, que se presentan muy frágiles por cuanto en ocasiones, la explotación de los productos no se lo hace de la manera correcta, ahí es cuando las instituciones de los sectores involucrados, necesariamente deben coordinar las actividades, para que el medio no sufra los embates del desarrollo, los dos sectores tienen la razón, pero el trabajo mancomunado aumentará la productividad y será sustentable su explotación. Mantengamos la coherencia de nuestras acciones para que las leyes existentes no sean cambiadas al arbitrio de los que tengan más fuerte el poder económico, que en definitiva marca el destino de tener los productos del mar reconocidos como el futuro económico del país.I. ANTECEDENTES DE LOS OCEANOS Y MARES II. RIQUEZAS QUE SE ENCUENTRAN EN EL MAR ECUATORIANO III. TURISMO EN EL AREA MARINO COSTERA DEL PAIS IV. INFRAESTRUCTURA FISICA PARA APROVECHAR LOS RECURSOS DEL MAR V. CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE
Modernización de las telecomunicaciones ecuatorianas: Alternativas
No full textLas instancias necesarias para poder llevar a cabo el proceso de modernización del sector de las telecomunicaciones. El organismo importante creado para llevar a cabo este fin, es el Consejo Nacional de Modernización (CONAM). Existen varias alternativas de modernización de las empresas de telecomunicaciones, pero independientemente de cual se adopte, se deberá partir de las siguientes premisas: garantizar la eficiencia, calidad, continuidad y confiabilidad del servicio a costos razonables, asegurar la supervivencia y el éxito de las empresas y al ser representantes del patrimonio público, se debe acrecentar su valor en el futuro. Los métodos utilizados en el trabajo han sido: el método deductivoinductivo en el análisis y la operacionalización de los conceptos. El método descriptivo para planificar la acción a seguir, es decir, la enunciación de alternativas posibles a ser ejecutadas. Las técnicas empleadas fueron: la observación bibliográfica y la entrevista. El sector de las telecomunicaciones estatales es de mucha importancia para el desarrollo económico político y social y está conformado por tres empresas denominadas ANDINATEL S.A., PACIFICTEL S. A. y ETAPA; éstas necesitan modernizarse para prestar servicios en forma equitativa y eficientemente y para enfrentar la competencia dentro del ámbito de liberalización de las telecomunicaciones, no perjudicando los objetivos nacionales permanentes del Ecuador, y de esta manera entrar firmemente al siglo XXI. Este estudio tiene la finalidad de acercarse a experiencias de competencia en el sector de las telecomunicaciones y, presentar propuestas al proceso de modernización que requieren las empresas Ecuatorianas.1. LA IMPORTANCIA DE LA MODERNIZACION EN LAS
TELECOMUNICACIONES 2. ORGANISMOS DE REGULACION Y CONTROL 3. LA INTERCONEXION COMO FACILITADORA PARA EL CONCURSO DE NUEVOS OPERADORES 4. IMPORTANCIA DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO 5. PROYECCION DE LAS TELECOMUNICACIONES 6. PROYECCION DE ETAPA EN EL AMBITO DE LAS TELECOMUNICACIONES 7. OPCIONES DE MODERNIZACION DE LAS EMPRESAS
ESTATALES 8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE
Revista IAPEM - Avances y Perspectivas de la Administración Pública - Número 45, Enero-Abril, 2000
No full textLos últimos años han sido testigos de transformaciones radicales en gran parte de los países, tanto en las relaciones entre el Estado y la sociedad como en los patrones de
organización económica y política. Fenómenos como la desregulación y la apertura de mercados, el ajuste del Estado y de la economía, la desocupación y flexibilización laboral, la privatización de numerosas empresas y servicios públicos, la descentralización administrativa, la integración regional y la globalización económica, han redefinido los roles tradicionales del Estado sobre todo sus funciones benefactoras y empresariales, replanteando a la vez el papel del mercado, de las empresas privadas y de la propia sociedad. Actualmente, en los inicios de un nuevo siglo, la ciudadanía espera, mejor aún, exige una administración pública de excelencia y con profunda vocación de servir bien a la población; para convencerse de que el gobierno está en condiciones de proteger sus intereses en un entorno nacional e internacional más competitivo. La administración pública se desenvuelve y desenvolverá en realidades cada vez más turbulentas y complejas que dan vida a la fase de la posmodernidad. Por lo tanto, debe considerar y
afrontar situaciones tales como, las recurrentes crisis económicas, la globalización, la interdependencia y la incertidumbre. Debe contribuir, en el marco de la reforma del Estado, a realizar con eficacia, la actividad gubernamental; dar cabida a las crecientes manifestaciones de participación ciudadana en la gestión pública; hacer próspero al país e
impulsar la sociedad a estadios de desarrollo más justos, económica, política y socialmente
Los nuevos lineamientos de la política exterior ecuatoriana
No full textEl presente trabajo sobre “Los Nuevos Lineamientos de la Política Exterior Ecuatoriana” se enmarca en las realidades externas e internas del Ecuador de inicios del siglo XXI.
Se consideran la globalización, la multipolaridad y los cambios tecnológicos que condicionan las relaciones entre los Estados, así como con los otros actores del Derecho Internacional que han surgido y modificado el contexto tradicional de ejecutar la política exterior.
En el ámbito interno se constata el surgimiento de una nueva situación al haberse solucionado el diferendo territorial con el Perú, con el apoyo de los Países Garantes, por lo que no sólo la relación del Ecuador con su vecino se ha modificado, sino que su seguridad externa es hoy considerada de distinta manera. Hay una perspectiva de cooperación y desarrollo conjunto.
De igual forma los vínculos con dichos Países Garantes son diferentes y se llevan a cabo sin ninguna tipo de presión que antes pudo existir.
El marco regional y global está en constante transformación y hay nuevos mercados que surgen, así como la conformación de bloques de cooperación e intercambio. El país participa en algunos de ellos como la Comunidad Andina, la ALADI, el ALCA y parcialmente de la Cuenca del Pacífico.
Es así como se torna indispensable realizar un análisis de la situación actual y del establecimiento de la orientación de las prioridades del país en el exterior.
El trabajo toma en cuenta estas situaciones y las considera en los diferentes capítulos en que se ha dividido: Antecedentes, el Tratado de Paz con el Perú, los Organos de la Política Exterior Ecuatoriana, Perspectivas y Conclusiones.
Se ha analizado las modificaciones que ocurren en el mundo actual, los cambios reales y de mentalidad en la sociedad ecuatoriana después de los Tratados de Paz con el Perú, la generación de la política externa y su proyección, para terminar luego con el análisis de algunas recomendaciones puntuales, sobre todo relacionadas con el canal oficial de la política exterior.
Considero conveniente resaltar la guía y colaboración llevada a cabo por el doctor Leonardo Barriga, Asesor del Instituto de Altos Estudios Nacionales encargado de dirigir la presente investigación, quien con sus conocimientos profesionales y caballerocidad a carta cabal ofreció la debida asistencia para la realización del trabajo.
De igual manera deseo dejar constancia de mi especial gratitud a mi Cónyuge e hijos, a quienes no les preste la atención necesaria durante la elaboración de la presente tesis y ellos, sin embargo, siempre me apoyaron con sus muestras de cariño en los momentos más oportuno
Ecuador: Los cambios para el primer decenio del Siglo XXI
No full textEn el Capítulo I, se hace un análisis general de la situación del Ecuador al finalizar el siglo XX; en el Capítulo II, se revisa el método de formulación de escenarios; en el Capítulo III, se consideran los aspectos estratégicos empresariales, aplicables para el desarrollo del país; en el Capítulo IV, se analiza la región Asia – Pacífico y el modelo de desarrollo japonés; en el Capítulo V, se examina al recurso humano como elemento clave para el desarrollo del Ecuador en el próximo siglo; en el Capítulo VI, se refiere a la tecnología como requisito básico para el mejoramiento continuo; en el Capítulo VII, se enmarca en la temática de los empresarios nacionales en el primer decenio del siglo XXI; y, por último en el Capítulo VIII, se abarca las conclusiones y recomendaciones. El Ecuador tiene desafíos no resueltos en su proceso de desarrollo, al que se le van uniendo otros nuevos desafíos como el de la dolarización de su sistema monetario y cambiario. La aprobación de la Ley Fundamental de Transformación Económica, conjuntamente con los apoyos internos e internacionales que ha tenido la misma, marca el inicio posiblemente de un nuevo país, al que le deben unir la experiencia capacidad y el deseo de salir adelante de los ecuatorianos como características esenciales de las que está bañada la historia de este pueblo.1. ANALISIS DE LA SITUACION DEL ECUADOR AL
FINALIZAR EL SIGLO XX 2. METODO DE FORMULACION DE ESCENARIOS 3. ASPECTOS ESTRATEGICOS EMPRESARIALES APLICABLES PARA EL DESARROLLO DEL PAIS 4. EL ASIA – PACIFICO: EL MODELO DE DESARROLLO DEL JAPON 5. EL RECURSO HUMANO, ELEMENTO CLAVE
PARA EL DESARROLLO EN EL PROXIMO SIGLO 6. LA TECNOLOGIA, REQUISITO BASICO PARA EL DESARROLLO 7. LOS EMPRESARIOS ECUATORIANOS Y EL PRIMER DECENIO DEL SIGLO XXI 8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE
Revista IAPEM - Administración Pública y Ciudadanía - Número 46, Mayo-Agosto, 2000
No full textLas grandes transformaciones económicas, políticas y sociales a nivel mundial, los procesos de globalización, la innovación tecnológica y la regionalización de la economía entre otros importantes aspectos, han traído consigo innumerables cambios tanto en la sociedad civil como en la acción estatal. La sola presencia estatal sus formas de actuación. su racionalidad para percibir las demandas, procesarlas y resolverlas. desde la década de los 80, han sido fuertemente cuestionadas por amplios grupos sociales. En este panorama e intensos, complejos e inciertos cambios se produce la discusión sobre el rol del Estado y el papel de la administración pública. Es por ello que en prácticamente todos los países
- México entre ellos- se presenta la reforma del Estado y la modernización de la administración pública como condiciones sine qua non para afrontar las demandas y retos de la sociedad. Toda vez que la intervención estatal mexicana ha sido deficitaria en el logro de los postulados que dicta nuestra Carta Magna, la cual establece la política de Estado y, por tanto, le confiere las tareas a seguir en tanto rector del desarrollo nacional, que implican la planeación, conducción. coordinación y orientación de la actividad económica, para garantizar que el desarrollo sea integral, que fortalezca la soberanía nacional y procure un desarrollo económico y social equilibrado.. mejorando las condiciones de vida de la población. Pero sí devino su dilatado tamaño en una profunda crisis fiscal y limitó su propio crecimiento cuando la creciente carga de responsabilidades de todo tipo no correspondió a su capacidad para obtener los recursos necesarios para cumplir sus compromisos. De tal manera. el papel del Estado se replantea. Resultaba imposible continuar con el uso irracional de los recursos públicos, así como con la acumulación de deficiencias organizativas y funcionales. El Estado reconsidera sus políticas, estimula y promueve iniciativas privadas, disminuye su intervención.. reduce las actividades estatales y la propiedad pública y, en general, modifica el alcance y naturaleza de sus funciones. El consenso acerca de las funciones del Estado es claro: ose trasladana otras esferas de la sociedad ose exige su mejoramiento. Menos Estado, menos gobierno y menos administración son los nuevos paradigmas para adecuarnos a los tiempos modernos, caracterizados por una fuerte competitividad interna y externa, altos índices de productividad, calidad y eficiencia
Misión y visión de futuro del sevicio de vigilancia aduanera para la seguridad y el desarrollo
No full textDe conformidad con los principios estipulados en la ley de modernización del estado y con el fin de activar este proceso en el campo aduanero, se establece un mecanismo que permitirá combatir la evasión fiscal, a través de la creación de una entidad autónoma de derecho público encargada, entre otras facultades, la de administrar directamente o concesionar los servicios aduaneros. De esta manera como se tipifica en el TITULO III, DE LOS ORGANOS DE LA ADMINISTRACION ADUANERA, se crea la CORPÓRACION ADUANERA ECUATORIANA y específicamente en el CAPITULO V, de la misma Ley hace mención al SERVICIO DE VIGILANCIA ADUANERA cuya naturaleza se indica en el Artículo 12: “El Servicio de Vigilancia Aduanera es un órgano especializado de la Corporación Aduanera Ecuatoriana cuyo personal está sometido a las normas de esta Ley y su Reglamento, al Reglamento Orgánico Funcional y de Administración de Personal" Previamente a la promulgación de esta Ley se expidió una Ley Especial publicada en el Registro Oficial No. 130 del 14 de Agosto de 1997 que reincorpora a ex-miembros de la Policía Militar Aduanera al Servicio de Vigilancia Aduanera.1. ASPECTOS GENERALES 2. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA 3. METODOLOGÍA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA 4. PLAN ESTRATÉGICO CORPORATIVO 5. PLAN OPERATIVO 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONE