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Apoyo presupuestario de la Unión Europea al Ecuador
En el ámbito de eficacia de la Ayuda, la Declaración de París, instrumento suscrito por el Ecuador en octubre del 2009, recupera al Estado como actor principal de la política de desarrollo y refuerza la necesidad de establecer relaciones más horizontales entre donantes y países socios, apoyar las estrategias apropiadas localmente, reducir la excesiva proliferación de proyectos. El apoyo presupuestario general y sectorial, debe contar como base una planificación plurianual, en el caso del Ecuador contamos con el Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV) y realizar el seguimiento a través de indicadores minuciosamente definidos, elimina sustancialmente la ejecución de los recursos a través de proyectos a fin de evitar una mayor dispersión de los flujos de cooperación en el país, por tanto, es un paso fundamental hacia una cooperación eficiente y eficaz. La UE solamente ofrece apoyo presupuestario a los países que cumplen con tres criterios de admisibilidad, derivados de los marcos jurídicos que rigen la ayuda de la UE a cada región: i.) unas políticas públicas y una estrategia nacional bien definida (en el caso del apoyo presupuestario sectorial); ii) un marco macroeconómico orientado a la estabilidad; y, iii) un programa confiable y adecuado para mejorar la gestión de las finanzas públicas del país receptor; así todos los desembolsos del país socio y/o donante están condicionados al cumplimiento de estos tres criterios estándar. En el Ecuador, la Comisión Europea inició a cooperar en modalidad de apoyo presupuestario a partir del 2007, en el marco del Documento de Estrategia para Ecuador 2007-2013. El monto de apoyo presupuestario que entrega a Ecuador como cooperación bilateral es de 137 millones de euros, en los sectores de educación en el marco del PAPDE, “Programa de Apoyo al Plan Decenal de Educación”, y economía popular y solidaria a través de PASES “Programa de Apoyo al Sistema Económico Solidario y Sostenible
La pesca artesanal en la Parroquia Cabo San Francisco Cantón Muisne de la Provincia de Esmeraldas en el año 2010
Corresponde a un estudio socio productivo del sector pesquero artesanal del Cabo de san Francisco, el cual analiza ámbitos sociales, laborales, técnicos productivos, ambientales, culturales, organizacionales, como también la coordinación institucional vinculada al sector pesquero artesanal.
Aquí se analiza el efecto socioeconómico que se da en la pesca artesanal, las ventajas de trabajar en grupos y formar asociaciones y cooperativas. La conclusión general es que deben incorporarse consideraciones socioeconómicas en el diseño de indicadores de eficiencia y evaluación para el éxito de la pesca artesanal en el Cabo San Francisco.
La Reserva Marina Galera San Francisco se ve afectada por varias amenazas entre las más importantes tenemos: 1) disminución de los recursos pesqueros bentónicos, principalmente langosta, 2) contaminación por fuentes terrestre causada por la deforestación y malas prácticas agrícolas, 3) la reserva no se encuentra operativa, el MAE todavía no asume los costos de operación del área, y 4) contaminación de las playas, desarrollo costero desordenado entre otros.
Todo el trabajo está dividido en seis capítulos. El primero de ellos está dedicado a señalar los objetivos. En el segundo la ubicación geográfica y las características generales del Cabo San Francisco. El tercer se presenta la actividad pesquera artesanal en San Francisco y las artes de pesca. El cuarto capítulo consta de un análisis socio económico de los pescadores del Cabo San Francisco.
En el quinto capítulo se describirán análisis económico para evaluar la factibilidad del cooperativismo. En el sexto capítulo se presentarán las Conclusiones, recomendaciones, bibliografía investigada y glosario
Matriz de potencialidades y debilidades del eje de comercialización del sector cacaotero del Cantón Rioverde, Provincia de Esmeraldas en el periodo de Abril 2011 a Julio 2011
Esta investigación tiene por objetivo principal, el de contribuir a la sociedad con conocimientos reales y enfocados a una problemática evidente en la cadena de valor del sector cacaotero en el cantón Rioverde, provincia de Esmeraldas.
Este valioso documento, resalta las causas y consecuencias principales del debilitamiento de la cadena de valor en el eslabón de comercialización del cacao fino de aroma. Además, se identifica en el documento claramente el rol perjudicial y
poder de negociación que tiene el intermediario en la cadena tanto en la venta del cacao como en el acopio.
Adicionalmente, se incluye en la investigación las enfermedades que limitan la producción en las fincas cacaoteras del sector aduciendo que son causantes de la
pérdida muchas veces del sembrío integral echando abajo un proceso de esfuerzo e iniciativa previo. Cabe destacar, que la geografía del sector y sus condiciones, principalmente de clima, suelo, hídrico y el eje vial son de suma importancia en esta investigación ya que permite entender las ventajas comparativas que el cacao fino de aroma de este sector específico lidera frente a otros cacaos del país y del mundo. Esta propuesta analiza los factores externos que fortalecen y debilitan el sector cacaotero, dividido en cuatro dimensiones: económica-productiva, ambiental, territorial y humana que permiten un enfoque más aproximado al área de investigación.
Finalmente, generamos una propuesta que permite fortalecer y mejorar las condiciones de vida de los productores de cacao fino de aroma del cantón Rioverde, se levantó un presupuesto debidamente respaldado por los indicadores económicos como son: TIR, VAN y Costo-Beneficio, se priorizó los ejes de comercialización, capacitación y fortalecimiento de las habilidades empresariales, que permitan una sostenibilidad a largo plazo y condicionen al mejoramiento de la calidad de entrega del cacao fino de aroma y evidentemente genere posibles soluciones al desempleo y dependencia de apoyo externo para potenciar este sector productivo de mucha importancia a nivel provincial, nacional y progresivamente a nivel internacional aprovechando nichos de mercados cacaoteros
Estudios definitivos del sistema de alcantarillado pluvial del sector de Palestina, cantón Rioverde, provincia de Esmeraldas
El presente trabajo constituye una Monografía aplicada a resolver un problema social, a través de una infraestructura básica sanitaria, que permitirá evacuar las aguas superficiales, que a menudo se estancan, causando problemas de salud en la población de Palestina del cantón Rioverde, de la provincia de Esmeraldas.
Las enfermedades generadas por las aguas estancadas, y la falta de un sistema de evacuación de aguas superficiales determinaron un problema, del cual devino como objetivo de la presente investigación, el diseñar un Sistema de Evacuación de Aguas Lluvias en el sector de Palestina, del cantón Rioverde, Provincia de Esmeraldas, basado en normas y especificaciones de instituciones locales, como el INEN y MTOP.
Para el análisis de las áreas de aportación, se contó con el apoyo de la Dirección de Obras Públicas del Gobierno Municipal del Cantón Rioverde; para la determinación de las aguas superficiales, se contó con la información de la estación pluviométrica de Esmeraldas. Adicionalmente, y una vez que se determinó la cobertura de intervención en la población de Palestina, se procedió a diseñar la Red del Alcantarillado Pluvial, que nos permitió determinar sus costos.
Con los datos del estudio técnico se formuló el Proyecto en formato SENPLADES, que nos permitió generar una propuesta que mejora las condiciones de vida de los pobladores del sector de Palestina del cantón Rioverde; datos técnicos que permitieron elaborar un presupuesto debidamente respaldado por el TIR, VAN y Costo-Beneficio en donde priorizamos el ahorro que se genera a la población por mejoras de la salud y disminución de las enfermedades originadas por aguas estancadas e inexistencia de un alcantarillado pluvial y los ingresos por venta del servicio, que permitan una sostenibilidad a largo plazo y condicionen al mejoramiento de la calidad de vida de la población y genere aumento de esperanza de vida a la población
Revista IAPEM - Derroteros de la Acción Colectiva - Número 79, Mayo - Agosto, 2011
El mundo contemporáneo vive momentos de convulsión, incertidumbre y cambios que exigen de los gobiernos capacidades de respuesta más innovadoras y eficaces para encauzar demandas y protestas que se expanden de modo intenso. Diríase que los
sistemas políticos han ingresado a una fase de mayor prueba relacionada con su capacidad de maniobra frente hacer frente a situaciones conflictivas. La visión
modernizadora de los sistemas de gestión pública está en riesgo al no procesar exigencias con agilidad, visión y eficacia, las demandas que hoy día se difunden en escala universal y que denotan el encadenamiento de hechos y procesos que en algunos casos rebasan al orden establecido.
Países como Libia y Siria viven condiciones de riesgo y sacudidas que son abordados con métodos represivos -violencia instrumental- con el fin de que los gobernantes mantengan el control del poder. Es alto el costo en vidas humanas, así como la destrucción de las economías desde el momento en que la regularidad social y política se rompe para tratar frenar de manera violenta las protestas e inconformidades.
El espacio público entendido como un sistema de convivencia, intercambio y deliberación se focaliza en la calle; en los medios de comunicación, con las marchas, las protestas, la crítica ciudadana y los debates para dar cuenta de las movilizaciones crecientes que se organizan, exigiendo cambios en las estructuras institucionales del poder, a fin de transformar las condiciones de vida que están distantes de la democracia y los proyectos en favor de la libertad individual y los beneficios colectivos
La doble tributación en el Ecuador, revisión de principios y realidades de los convenios de doble imposición
1. La doble imposición internacional 2. La doble imposición en Latinoamérica (CAN) 3. La doble imposición en el Ecuador 4. Conclusiones y recomendacionesEl impuesto a la renta o impuesto a las ganancias, conocido en los otros países con
nombres diferentes como: “impuesto a los beneficios”, impuesto a las sociedades”,
impuesto a los capitales de giro”, “impuestos federales”; es un impuesto que la mayoría de
países gravan a las rentas obtenidas por una entidad y una persona natural en la
actividad económica ejercida por dicha entidad o individuo.
Para que se genere el concepto de doble imposición necesitamos que se configuren
cuatro aspectos esenciales en una misma transacción y que dicha transacción según las
leyes de los países donde se configure estén sujetos a este impuesto, estas son: el hecho
generado, el sujeto pasivo de impuesto, el período o ejercicio fiscal, y el impuesto
gravado.
La preocupación del Estado y los empresarios por evitar que una misma renta o beneficio,
sea afectada con este impuesto en dos países diferentes ha hecho que los gobiernos
incluyan dentro de sus política económica, convenios para evitar la doble imposición, los
mismos que buscan incentivar el intercambio comercial al dar mejores oportunidades de
negociación a los empresarios y público en general
La competencia en materia tributaria: análisis de los actos administrativos en procedimientos de determinación y reclamos administrativos en la Dirección Regional Norte del Servicio de Rentas Internas
El nuevo modelo constitucional ecuatoriano, representa un cambio en la forma de concebir el Servicio Público. Desde la publicación de la Constitución de la República del Ecuador, todos los funcionarios públicos, se convirtieron en verdaderos garantistas y vigilantes de la aplicación inmediata de Derechos constitucionalmente establecidos, adquiriendo de esta forma, un rol nuevo en la estructura jurídica y en la organización del Estado.
El ejercicio de la facultad resolutiva por parte de la Administración Tributaria, sobre todo en la resolución del reclamo administrativo, reviste una situación de análisis en términos del cumplimiento del mandato constitucional, puesto que los directores regionales del Servicio de Rentas Internas están investidos por delegación, de la facultad de expedir actos administrativos de determinación tributaria y al mismo tiempo deben sustanciar y atender las impugnaciones presentadas frente a esos actos.
El presente trabajo, partiendo de un análisis de principios y derechos constitucionales relacionados con la corriente del Neoconstitucionalismo, pretende establecer si la cabeza de la Dirección Regional Norte del Servicio de Rentas Internas, ha asumido en uso de sus facultades y competencias asignadas, las nuevas funciones exigidas por la Constitución de la República del Ecuador. Resulta importante, el estudio de fallos expedidos por la Sala de lo Contencioso Tributario de la Corte Nacional de Justicia en el año 2010, y el análisis comparativo de legislaciones respecto de la forma en la que se sustancian procesos de impugnación administrativa. Esto llevará al establecimiento de dos conclusiones que deben ser resaltadas (sin perjuicio de que se establezcan otras); la primera respecto del cumplimiento de la Constitución en la expedición de actos administrativos y la segunda respecto de la oportunidad y pertinencia de que sea una sola autoridad administrativa la que emita actos de determinación y atienda las impugnaciones presentadas por los sujetos pasivos, respecto de éstos
El Programa Canje de Deuda Ecuador - España: recursos para la infraestructura educativa en el país
Con el presente estudio se realiza un análisis a las inversiones realizadas por el Programa Canje de Deuda Ecuador España en el sector educativo, sean estas en construcción o mejoramiento de infraestructura, dotación de mobiliario, equipamiento, entrega de textos escolares y capacitación a docentes. En el primer capítulo se tratan las competencias de las entidades estatales que participan en el desarrollo de estos proyectos, la participación de cada uno de ellos, así como el cumplimiento de sus compromisos. Se realiza un análisis de la priorización de los proyectos ejecutados en este programa, llegando a determinar que existe una cobertura en las diferentes provincias del país y una participación en los sitos que más necesitan de estos servicios educativos. En el segundo capítulo se realiza un análisis de las inversiones del sector público con el PCDEE en el cumplimiento de los objetivos nacionales, se determina el beneficio que se ha conseguido en los diferentes ámbitos planteados; como es el caso del mejoramiento de la calidad de educación y el acceso a la misma a personas que no lo tenían, ya que con la creación de infraestructura nueva se incrementa la matrícula escolar y el índice de escolaridad dando la posibilidad de que sectores de la población que estaban relegados a este servicio, ahora lo puedan tener. En el tercer capítulo se tienen las conclusiones y recomendaciones basadas en cada uno de los temas estudiados en la presente tesina
Femicidio en Ecuador
Esta investigación concluye gracias a que se han reunido muchos esfuerzos a lo largo de
un período marcado por los cambios. El paso del CONAMU a la Comisión de Transición Hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género sin duda introdujo un reto inesperado y algunos desconciertos, pero se impuso el empeño en llevar a buen puerto una iniciativa que llenó de entusiasmo a quienes la iniciamos y a quienes en el camino se han incorporado.
En la primera etapa de esta investigación participaron:
Del Área Justicia y Derechos Humanos del CONAMU, Mercy López, Coordinadora del programa,
y las especialistas en género Miriam Ernst, Rory Carrión Paladines y Reina Valle Arce, quienes
además de facilitar el proceso se involucraron en la recolección de información.
En Guayaquil Anabella Arévalo de CEPAM Guayaquil y Johnny Castillo Rubio de INFA Guayaquil.
En Cuenca Gabriela Acurio de la Casa María Amor, Janeth Ávila del Centro las Marías y Sandra
Peñaherrera de GAMMA.
En Portoviejo Fabián Antón Zambrano, del Servicio Legal Arquidiócesis de Portoviejo y Sandra
Carrión y Myriam Loor de la Fundación Nuevos Horizontes.
La segunda etapa de este estudio, por diversas razones, no cubrió todas estas ciudades, pero el
aporte de todas estas personas permitió encaminar el proceso. Con muchas de ellas se discutió
y definió la estrategia metodológica y se hizo un estudio de la calidad de la información en las
diversas fuentes.
Se incorporaron posteriormente:
En Guayaquil Patricia Reyes Peña, Sara Martillo Araujo, Annabella Arévalo Lata, Maria Elena
Ruiz, Ana León Molina, Sofía Rodríguez Alcívar, Raquel Ichazo Moreno, Isabel García Alonso,
Janeth Torres Cabrera y Marjorie López Merchán. En Cuenca Patricia Cabrera y Johanna Pacheco.
En Esmeraldas Myriam Padilla, como parte del equipo de la Fundación Nuevos Horizontes.
En Quito Tatiana Cordero y Leonor Fernández, encargadas de analizar las respuestas a esta problemática
de los medios de comunicación y de las instancias judiciales, respectivamente y que
complementan esta investigación.
Durante esta etapa final, ha sido imprescindible todo el esfuerzo y paciencia de Nelly Jácome
Villalva, Técnica especialista de la Comisión de Transición, quien milagrosamente ha logrado
coordinar todo este complejo proceso que ha conectado diferentes ciudades de Ecuador.
Finalmente, es necesario reconocer la voluntad y compromiso de aquellas personas a las que les
correspondió tomar la decisión de iniciar esta investigación y luego de mantenerla en la agenda
asumiéndolo como un tema impostergable para las mujeres en Ecuador. Igualmente a AECID,
que desde la cooperación apostaron por esta investigación.
A todas ustedes mis agradecimientos por haber depositado su confianza en mí, y haberme dado
la oportunidad de ser cómplice de este empeño colectivo por hacer del Ecuador un país libre de
violencia contra las mujeres y en el que el femicidio llegue a ser erradicado.COMISIÓN DE TRANSICIÓN
HACIA EL CONSEJO DE LAS MUJERES Y LA IGUALDAD DE GENERO
Pasaje Donoso N32-33 y Whymper
Teléfonos: 2651472 – 2651446
[email protected]
Quito - Ecuado
Cómo se viven los derechos reproductivos en Ecuador: escenarios, contextos y circunstancias
La Comisión de Transición hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género es el mecanismo especializado del Estado, cuyo mandato es la definición de la institucionalidad pública que garantice la igualdad entre hombres y mujeres. Para su cumplimiento el Directorio de la Comisión una vez instalado, definió como objetivos estratégicos que guiaron la gestión institucional, los siguientes: 1. Impulsar un Sistema de Igualdad entre mujeres y hombres, que fortalezca al Estado
democrático para el Buen Vivir.
2. Incidir en los Sistemas de Participación Pública y Política para lograr la autonomía política y
toma de decisiones de las mujeres.
3. Incidir en la construcción de un Sistema de Justicia y de Protección de derechos que permita
la Autonomía de las mujeres.
4. Incidir en la construcción de un Sistema económico social y solidario que garantice la
autonomía económica de las mujeres.
Uno de los temas enfatizados para la consecución del Objetivo 3 fue la contratación de varios
estudios sobre la problemática de la salud sexual y reproductiva de las mujeres. En este marco
presenta la recopilación de tres estudios sobre la problemática del aborto abordada desde diferentes entradas que se consideran insumos estratégicos para la construcción de política pública.
La actual coyuntura política del país, en la que se debaten leyes que podrían ampliar el ejercicio
de los derechos reproductivos de las mujeres o restringirlos más todavía, constituye el escenario
propicio para la presentación de esta publicación que se confía, servirá para reafirmar derechos o
desechar información incorrecta y prejuicios que sobre la temática existen en el imaginario social
ecuatoriano.
Se espera que este aporte guíe hacia un cambio legislativo que garantice a las mujeres su derecho a decidir y optar legalmente por continuar o interrumpir sus maternidades, en concordancia con sus deseos y circunstancias personales.
Comisión de Transición hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género.COMISIÓN DE TRANSICIÓN HACIA EL CONSEJO DE LAS MUJERES Y LA IGUALDAD DE GÉNER