Instituto de Altos Estudios Nacionales

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    Tendencia de la tributación a nivel mundial: un debate entre eficiencia y equidad tributaria

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    La política fiscal a través de los sistemas impositivos tiene como objetivo mantener la eficiencia y la equidad. Los países de América Latina y los países de la OCDE tienen comportamientos diferentes en su estructura tributaria, mientras los primeros recaudan más por impuestos al consumo, los segundos recaudan más por impuestos al ingreso, por lo que se dice que los sistemas tributarios de América Latina son regresivos y los de los países de la OCDE son progresivos. El estudio describe como América Latina está conformada por distintas realidades a las de los países de la OCDE. Las tasas impositivas bajas sobre la renta, la evasión, las exenciones, las deducciones, los vacíos legales, la elevada desigualdad económica, la informalidad extensa y compleja, son factores que han influido para que la recaudación impositiva en América Latina sea baja y difícil de recaudar. Mientras que, en los países de la OCDE la recaudación es superior debido a que: las tasas impositivas sobre la renta son elevadas, la informalidad es una cuestión de evasión, los ingresos no gozan de exenciones, la normativa tributaria es de fácil aplicación. La investigación muestra la estimación de un modelo estadístico, en el cual se analiza a los impuestos directos e indirectos conjuntamente con otras variables, como: Desempleo, Producto Interno Bruto per Cápita, Ingresos no Tributarios (para América Latina), Coeficiente de Gini, Gasto público, tomando datos disponibles para los países de América Latina y para los que pertenecen a la OCDE durante las décadas comprendidas entre 1980 y 2008. Con este análisis se evidencia que sector económico aporta más a la recaudación en el sentido de eficiencia y como la recaudación impositiva afecta a la equidad a través del coeficiente de Gini y al gasto público, es decir en los resultados se interpreta si la recaudación fiscal de los países de América Latina y los pertenecientes a la OCDE, obedece a criterios de eficiencia o por el contrario a criterios de equida

    Sistematización de los proyectos de cooperación internacional en materia de conocimientos ancestrales ejecutados en comunidades indígenas de la provincia de Cotopaxi durante la última década del siglo XX y principios del siglo XXI

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    The research seeks to characterize the cultural context of the peoples and Indigenous nationalities in general until the characterization of the people Panzaleo for an approach to your ancestral knowledge. The context of international cooperation is then reviewed. To particularize in The cooperation executed in the province of Cotopaxi. Such as those carried out by the Fund Ecuadorian Populorium Progressio. With the Community Health Agents (ACS) and the Agricultural work in the so-called Integrated Agricultural Production System (SIPAs). It is also a question of showing the activities carried out by the International Plan in The educational field with children in the community Cuturivi Grande; On the other hand is The Holcim Foundation - Ecuador that works with communities that are located in the area Of influence of the cement plant. For this, the ancestral knowledge is analyzed from the international scope. National and local levels from a leader perspective. Leaders and beneficiaries. Through An interview of the life story realizes the impacts of heaven Interventions. A synthesis of objectives is then performed. Political, Guidelines and goals of the National Plan for Good Living 2009 - 2013 which give Directionality to approach knowledge, knowledge. Technologies and demonstrations Cultural activities. To end. Conclusions and possible actions to be implemented.La investigación busca caracterizar el ámbito cultural de los pueblos y las nacionalidades indígenas en general hasta llegar a la caracterización del pueblo Panzaleo para un acercamiento a sus conocimientos ancestrales. Luego se pasa revista al contexto de la cooperación internacional. hasta particularizar en la cooperación ejecutada en la provincia de Cotopaxi. como las que realizan el Fondo Ecuatoriano Populorium Progressio. con los Agentes Comunitarios de Salud (ACS) y el trabajo agropecuario en el denominado Sistema Integrado de Producción Agropecuaria (SIPAs). Se trata también de mostrar las actividades que se realiza Plan Internacional en el campo educativo con los niños en la comunidad Cuturiví Grande; por otro lado está la Fundación Holcim - Ecuador que trabaja con comunidades que se sitúan en la zona de influencia de la planta cementera. Para ello, se analiza los conocimientos ancestrales desde el ámbito internacional, nacional y local desde una perspectiva de líderes. dirigentes y beneficiarios. Mediante una entrevista de la historia de vida se da cuenta de los impactos de ciertas intervenciones. A continuación se realiza unas síntesis de objetivos. políticas, lineamientos y metas del Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 - 2013 que dan la direccionalidad para abordar los conocimientos, saberes. tecnologías y manifestaciones culturales. Para finalizar. se emiten conclusiones y posibles acciones a implementarse

    Mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos urbanos del Cantón Quilanga, Provincia de Loja

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    La presente Monografía, denominada “MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS DEL CANTÓN QUILANGA, PROVINCIA DE LOJA”, constituye el trabajo académico final como requisito previo la obtención del Diploma Superior en Gestión y Evaluación de Proyectos, impartido por el Instituto de Altos Estudios Nacionales IAEN, misma que se compone de tres capítulos: Capítulo I, El Plan de Monografía; capítulo II, el perfil de Proyecto en formato SENPLADES y el capítulo III, contiene las conclusiones y recomendaciones al respecto. Históricamente los residuos sólidos han formado parte del ciclo de la naturaleza y se han degradado e incorporado normalmente dentro del mismo ciclo natural; sin embargo en la actualidad, toda esta capacidad de regeneración natural se ha visto afectada con el paso del tiempo debido a la inadecuada utilización de las materias primas por parte del hombre, tal es así que los residuos sólidos orgánicos, inorgánicos y biopeligrosos a nivel urbano-rural, se han convertido en un gran problema de saneamiento ambiental, especialmente en zonas urbanas de las ciudades y en este caso de los residuos sólidos generados en el cantón Quilanga y sus parroquias Quilanga, Fundochamba y San Antonio de Las Aradas. Por ello se ha definido el problema central de la presente Monografía como: la “Inadecuada gestión de residuos sólidos urbanos por parte de la Ciudadanía del cantón Quilanga”. El objetivo central es: Elaborar el Plan y Modelo de Gestión Integral de Residuos Sólidos urbanos, que incluye las fases de barrido, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos urbanos, propiciando la institucionalidad y sostenibilidad del proceso por parte del Gobierno Autónomo Municipal del cantón Quilanga, basados en una activa participación ciudadana y en la prestación de un servicio municipal eficaz, eficiente y oportuno respecto al servicio de saneamiento ambiental. Académicamente la Monografía constituye un aporte bibliográfico para el Instituto de Altos Estudios Nacionales y un insumo de planificación para el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Quilanga. Básicamente se ha estructurado un perfil de Proyecto en formato SENPLADES con la finalidad de lograr gestionar recursos para el cofinanciamiento del Proyecto en mención y lograr cumplir los objetivos, metas e indicadores, así como fortalecer e institucionalizar participativamente el proceso de la Gestión Municipal de los residuos sólidos urbanos, de manera que permita contribuir al buen vivir de los habitantes quilanguenses, en lo referente al saneamiento ambiental que es una competencia exclusiva municipal, conforme Marco Normativo vigente en el Ecuador. Por su parte se incluyen las respectivas conclusiones y recomendaciones del trabajo final de Monografía, mismo que ha servido para fortalecer y potenciar los conocimientos respecto de la formulación, diseño y evaluación de Proyectos en formato Senplades

    Planificación tributaria aplicada a Seguros Confiar para el año 2012

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    En la actualidad la potestad tributaria del Estado se configura como una fuente de ingresos importante para solventar el presupuesto general, es así que en el Ecuador cada año los ingresos por tributos presentan incrementos que si bien no aseguran superar el déficit presupuestario, cubren al menos algunas necesidades para las que se destinan los recursos. Para el desarrollo del presente trabajo se ha considerado la parte de la legislación que persigue incentivar al contribuyente a planificar de mejor manera sus actividades de negocios, con esto el gobierno persigue mejorar la calidad de vida de los ciudadanos proveyendo de empleo al segmento más desfavorecido. Las razones del Estado pueden chocar con las razones legales o el sentido de la ley. Los intereses particulares de los individuos solo tienen sentido si se alinean con los propios del Estado, de ahí se desprende la Planificación Tributaria que permite optimizar la carga tributaria para asegurar la obtención de utilidades que permitan la marcha del negocio por el tiempo para el cual se ha proyectado. Es mandatorio puntualizar primero las normas que rigen a los contribuyentes y aplicarla a un caso real que en nuestro proceso se ha enfocado a una joven pero exitosa compañía de seguros cuya razón de ser se enfoca principalmente en el cliente interno y externo. Posteriormente, el análisis de la norma vigente ha permitido diseñar planes de acción alternativos que serán evaluados por los directivos de la compañía y elegidos por ellos

    La recreación integral en el adulto mayor para el fortalecimiento de un estilo de vida saludable. Cantón Paquisha

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    Este proyecto va encaminado a contribuir con la inserción de los adultos mayores en el Cantón Paquisha a la producción local como medio para la integración social a través del desarrollo de destrezas, psicomotriz, humano, siendo la Recreación un medio para lograr un desarrollo físico y mental. “La recreación se define con un sentido más social, en la medida que considera su impacto no únicamente sobre el desarrollo de la personalidad individual sino que busca que este desarrollo trascienda al ámbito local y propicie dinámicas de mejoramiento y auto dependencia de las comunidades”. Una de las principales motivaciones para crear una rutina de ejercicios es mantener una buena salud y mejorar su condición física. Con el presente proyecto “La recreación integral del adulto mayor para el fortalecimiento de un estilo de vida saludable”, se pretende contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los adultos mayores situados en el Cantón Paquisha mejorando el efecto psicológico como es el autoestima, logrando mejorar su auto percepción al tener una mayor actitud favorable hacia la participación social, evitando el sedentarismo. Los componentes esenciales de esta definición se inscriben dentro de un concepto integral e integrador de la Recreación, como “una forma de entender la vida como vivencia de disfrute, creación y libertad”, siendo un satisfactor en todos los ámbitos de interacción del hombre

    Estudio de factibilidad para la creación de un centro de servicios turísticos comunitario en la Parroquia Tabiazo Cantón Esmeraldas

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    El Estudio de Factibilidad para la Creación de un Centro de Servicios Turísticos Comunitario en la Parroquia Tabiazo Cantón Esmeraldas, se realizó con el objetivo de determinar la viabilidad de realizar la construcción de Cabañas Tabiazo, para aquello se procedió a analizar técnicamente áreas relevantes para la ejecución del proyecto. Se abordó con una investigación del lugar escogido, para localizar el proyecto, en el que se establecieron las principales características y ventajas competitivas del proyecto en mención. Por tanto, se elaboró un análisis exhaustivo de los aspectos en cuanto al producto y servicio de hospedaje. En el Estudio de la oferta y demanda se centra en el conocimiento de las necesidades de los consumidores de los productos o servicios que genera la organización para poder establecer las necesidades y preferencias de nuestros futuros clientes potenciales y adicionalmente establecer nuestro mercado objetivo. Concomitantemente se efectuó el estudio técnico sobre el proyecto en el que se describió la ubicación de las cabañas, los datos generales de la obra y las distribuciones y descripción de las áreas de las cabañas y se determinó el presupuesto de las obras a ejecutarse. Finalmente se analizó el Estudio Financiero que comprende la inversión para la creación del proyecto y su ejecución, la estructura de financiamiento, el presupuesto de costos y gastos, estado de situación inicial, flujo de caja proyectado, depreciaciones, amortizaciones, VAN, TIR, Relación Beneficio Costo. En definitiva se determina la gestión y organización de Cabañas Tabiazo, que comprende: requisito legal, organigrama estructural y organigrama funcional

    Revista IAPEM - Repensar el Gobierno. Repensar la Administración Pública - Número 83, Septiembre-Diciembre, 2012

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    Los cambios de la sociedad han impactado en los cambios de las disciplinas, ya nada ha quedado intocable, lo que conocíamos apenas al finalizar el siglo está siendo cuestionado; el problema es que muchos han sido sorprendidos y se resisten en aceptar los cambios, ello implicaría revisar muchos de sus conocimientos que ya están obsoletos, reaprender conceptos, proponer nuevas formas de abordar los problemas que antes se resolvían en limitar modelos extranjeros o en repetir autores que han sido repetidamente mencionados. Imbricar la teoría y la práctica, estar dispuesto a manejar las convergencias de saberes con la suficiente humildad por parte de los intelectuales para entender lo que piensan los ciudadanos y atender sus demandas y necesidades. Hemos pasado de la estrella de poder que simbolizaba el sistema político mexicano con el omnipoderoso presidencialismo, al poder de las redes donde el gobierno es apenas uno de los nodos. Por todo ello, ha llegado el momento de repensar el gobierno y por ende repensar la Administración Pública. Este número contribuye al inicio de la discusión de temas actuales, de enfrentar los problemas que no se han podido resolver, a señalar la necesidad de no quedarse solo en el análisis de pensadores y corrientes que se dirime en las aulas y en la academia, para empezar a involucrarse en la práctica donde la realidad nos reta a concretar las ideas, las nuevas visiones de la gobernabilidad y la gobernanza, el análisis del lenguaje, las aportaciones novedosas, la generación de nuevas herramientas para el apoyo de la práctica administrativa

    Tratamiento de aguas residuales con finalidades productivas en el ámbito rural, mediante sistemas de tratamiento naturales o de bajo costo energético

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    El proyecto “Tratamiento de aguas residuales con finalidades productivas en el ámbito rural mediante sistemas de tratamiento naturales o de bajo costo energético”, será ejecutado por la Mancomunidad de la Cuenca Alta del Río Catamayo. El proyecto beneficiará a 1.116 personas asentadas en diez comunidades rurales de la mancomunidad de la Cuenca Alta del Río Catamayo de manera directa y, a 17.526 habitantes de manera indirecta asentadas aguas abajo de las comunidades inicialmente beneficiarias, que por la acción contaminante de las aguas residuales provenientes de los domicilios han sido afectados. El proyecto se ejecutará en 10 comunidades rurales pertenecientes a los cantones de la Mancomunidad de la Cuenca Alta del Río Catamayo. Las comunidades beneficiadas serán: Nambacola, Sacapalca, Purunuma, Las Aradas, Fundochamba, Jimbura, El Airo, Utuana, Nueva Fátima, Tacamoros. El objetivo principal de la propuesta será la disminución del impacto social, ambiental, y económico causado por las aguas residuales originadas en las comunidades rurales, mediante la utilización de métodos naturales de depuración. El costo total del Proyecto asciende a US 536.884,20, cuyo plazo de ejecución será de dos años a partir del año 2013

    Observatorio de energía renovable en América Latina y El Caribe: situación y características de la cooperación técnica con Ecuador

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    En materia de Seguridad Energética en América Latina, la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) se encuentra promoviendo la implementación del “Observatorio de Energías Renovables para América Latina y el Caribe”, que es un proyecto de cooperación técnica puesto en práctica actualmente en 12 países de la región incluido el Ecuador. Bajo este contexto, pretendo reflejar la situación actual y características de la cooperación técnica con Ecuador, efectos de los avances obtenidos por la implementación del proyecto y el intercambio de experiencias en el uso de fuentes de energía renovable; tomando en cuenta el consumo de energía desde una visión global, regional y local, incluido las características del sector eléctrico ecuatoriano; a fin de formular recomendaciones en pro de una cooperación aprovechada. El trabajo se organiza en tres capítulos, el primero presenta la situación actual de la realidad internacional desde una tendencia global energética hacia una regional, junto con aquellos mecanismos de cooperación o asistencia técnica promovida por la ONUDI con Ecuador, como promoción en el uso de energía a través de fuentes renovables. En el segundo capítulo se especifica las características técnicas para la implementación del Observatorio de Energía Renovable en la región, junto con los esquemas de cooperación empleados, fuentes de financiamientos, estrategias de sostenibilidad y logros alcanzados hasta la actualidad. Como capítulo final se formula recomendaciones en base a los objetivos y avances del proyecto, con relación a los compromisos establecidos en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y el Protocolo de Kioto, escogiendo una serie de tópicos más o menos recurrentes tanto en el político, económico y social, a fin de formular recomendaciones en pro de una cooperación técnica aprovechada por Ecuado

    Construcción de una planta de faenamiento de animales, para la ciudad de Guayzimi, Cantón Nangaritza

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    La insalubridad en los camales del país ha sido uno de los grandes problemas que enfrentan las autoridades de salud. Algunos funcionarios provinciales de salud y agro calidad, con frecuencia han hecho un llamado a las autoridades locales para definir acciones, adoptar políticas y acciones sobre control de insalubridad en los centros de faenamiento de cada cantón. Algunos informes del Colegio de Veterinarios de Loja y Zamora Chinchipe, determinan que muchos camales no cumplen con la Ley Nacional de Mataderos Municipales/ No 502 - la H. Junta militar de Gobierno, y si a eso se suman los mataderos clandestinos, el problema se agudiza más, sobre todo en las grandes ciudades. Los camales clandestinos son más frecuentes en las áreas rurales que en las grandes urbes, esto se debe a la falta de control por parte de las autoridades pertinentes. En éstos camales no existen espacios destinados para el faenamiento, por ésta razón se desarrollan sin ningún control higiénico. El faenamiento al aire libre o en condiciones clandestinas es una causa para que el ser humano contraiga enfermedades gastrointestinales y digestivos. Las estadísticas del Subcentro de salud de Guayzimi determina que el 30% de la población del cantón, existe enfermedades gastro intestinales, por el consumo de carne de dudosa procedencia. Generalmente en estos sitios no hay ventilación, ni cámaras frigoríficas para guardar la carne, además ha existido una cultura errónea sobre el manejo de las Plantas de sacrificio municipales, lo que ha provocado que la carne se contamine y amenace a un riesgo sanitario

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