Pontifical Catholic University of Peru
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El rol del Coordinador Parlamentario en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones: importancia en el marco de la gestión para la aprobación de la Ley General de Presupuesto del 2012 al 2016
No full textEl presente Trabajo de Suficiencia Profesional explora la experiencia del autor
como Coordinador Parlamentario en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(MTC) del Perú. El estudio se centra en la gestión y las funciones del Coordinador
Parlamentario durante la elaboración, gestación y aprobación de la Ley de
Presupuesto Público (entre los años 2012 al 2016), destacando tanto las
responsabilidades internas como externas del rol, a partir de la revisión de casos
concretos. El marco teórico utilizado se basa en la obra de Guy Peters (2015),
mediante la cual se aborda la interacción entre política y administración pública. El
documento se divide en tres capítulos principales: el primero presenta el estado de
la cuestión y el marco teórico; el segundo analiza el rol interno-formal del
Coordinador Parlamentario en el marco de la aprobación de la Ley de Presupuesto
Público; y, el tercero examina el rol externo-formal también en dicho contexto,
enfocándose en la interacción con congresistas y actores externos. Este trabajo no
solo ofrece una revisión teórica, sino también ejemplos prácticos y experiencias
personales del autor, proporcionando una comprensión integral del rol del
Coordinador Parlamentario
Modelo ProLab: Talentum 360, propuesta para mejorar la empleabilidad de profesionales, y facilitar la atracción y desarrollo del talento para empresas
No full textTalentum 360 es un servicio innovador que aborda la creciente brecha de habilidades en
el mercado laboral peruano, especialmente en las áreas de ingeniería y ciencias de la
computación. El objetivo de Talentum 360 recae sobre los dos actores más importantes del
mercado laboral. Por un lado, propone mejorar la empleabilidad de jóvenes profesionales
proporcionándoles las habilidades y conexiones necesarias para tener éxito y por otro lado, ayuda
a las empresas a atraer y desarrollar el talento humano de manera eficiente.
El análisis del mercado laboral peruano revela que, a pesar del crecimiento económico de
las últimas décadas, persisten brechas significativas que dificultan la inserción laboral y el
desarrollo profesional de los jóvenes. Según el INEI (2024), la tasa de desempleo en jóvenes
profesionales (21-35 años) alcanzó un preocupante 26.21% en 2020, y si bien ha disminuido en
los últimos años, se mantiene en niveles elevados (14.38% en 2023).
Por otro lado, las empresas peruanas también enfrentan serias dificultades para atraer y
desarrollar talento calificado. En 2023, según ManpowerGroup, un alarmante 70% de los
empleadores en Perú reportaron no haber encontrado talento calificado, lo que evidencia la
necesidad de soluciones que cierren esta brecha. Asimismo, para el 2024, más del 80% de las
grandes empresas enfrentaron esta misma problemática (El Comercio, 2024)
En este contexto, Talentum 360 surge como una solución integral a esta problemática. La
plataforma proporciona a los jóvenes profesionales acceso a cursos especializados, potenciados
por Realidad Extendida e Inteligencia Artificial, en áreas de alta demanda como inteligencia
artificial, ciencia de datos y ciberseguridad. Además, se ofrece el programa “acércate a tu
empresa”, validación de habilidades y un sistema de "skills matching" para profesionales que los
conecta con las empresas.
Talentum 360 también ayuda a las empresas a encontrar talento a través del sistema
“skills matching” para empresas y desarrollar talento humano de manera eficiente. Al optimizar
los procesos de reclutamiento, Talentum 360 reduce tiempos y costos, permitiendo a las
empresas acceder a una base de datos de candidatos que cumplen con sus necesidades
específicas. Además, reduce los costos relacionados a la rotación de talento a través del
desarrollo de talento en las áreas de ingeniería y ciencias de la computación.
El modelo de negocio de Talentum 360 es sostenible, escalable y rentable. Con una
inversión inicial de S/ 894,818, se espera recuperar la inversión en el primer año de operación,
proyectando un Valor Actual Neto (VAN) económico de S/ 3,355,058 y una Tasa Interna de
Retorno (TIR) del 101.55%. Este modelo, sustentado en un diseño digital que facilita la
expansión geográfica eficiente, permitirá a Talentum 360 no solo alcanzar la rentabilidad, sino
también generar un cambio significativo en el panorama laboral peruano al conectar el talento
joven con las necesidades de las empresas.Talentum 360 is an innovative service that addresses the growing skills gap in the
Peruvian labor market, especially in the areas of engineering and computer science. Talentum
360's focus is on the two most important players in the labor market. On the one hand, it aims to
improve the employability of young professionals by providing them with the skills and
connections necessary to succeed and, on the other hand, it helps companies to attract and
develop human talent efficiently.
An analysis of the Peruvian labor market reveals that, despite economic growth in recent
decades, significant gaps persist that hinder the labor insertion and professional development of
young people. According to the INEI (2024), the unemployment rate among young professionals
(21-35 years old) reached a worrying 26.21% in 2020, and although it has decreased in recent
years, it remains at high levels (14.38% in 2023).
On the other hand, Peruvian companies also face serious difficulties in attracting and
developing qualified talent. In 2023, according to ManpowerGroup, an alarming 70% of
employers in Peru reported not having found qualified talent, which demonstrates the need for
solutions that close this gap. Also, by 2024, more than 80% of large companies faced this same
problem (El Comercio, 2024)
In this context, Talentum 360 emerges as a comprehensive solution to this problem. The
platform provides young professionals with access to specialized courses, powered by Extended
Reality and Artificial Intelligence, in high-demand areas such as artificial intelligence, data
science, and cybersecurity. In addition, the "acercate a tu empresa" program is offered, as well as
skills validation and a "skills matching" system for professionals that connects them with
companies.
Talentum 360 also helps companies find talent through the "skills matching" system for
businesses and develop human talent efficiently. By optimizing recruitment processes, Talentum
360 reduces time and costs, allowing companies to access a database of candidates that meet
their specific needs. It also reduces costs related to talent turnover through talent development in
the areas of engineering and computer science.
The Talentum 360 business model is sustainable, scalable, and profitable. With an initial
investment of S/ 894,818, the investment is expected to be recovered in the first year of
operation, projecting an economic Net Present Value (NPV) of S/ 3,355,058 and an Internal Rate
of Return (IRR) of 101.55%. This model, based on a digital design that facilitates efficient
geographical expansion, will allow Talentum 360 not only to achieve profitability but also to
generate a significant change in the Peruvian labor landscape by connecting young talent with
the needs of companies
La brecha de conectividad ante los avances de la política pública de infraestructura de telecomunicaciones para banda ancha
No full textEsta investigación responde a ¿cómo fue la gestión o implementación de la política pública de
promoción al despliegue de infraestructura de telecomunicaciones de banda ancha para cerrar
o reducir el problema público de la brecha de conectividad entre los años 2018 al 2023 en el
Perú?. Hipotetizamos que su implementación ha sido dilatada, inconsistente, complicada,
sesgada, en suma, de gestión ineficiente, no habiéndose tomado las decisiones necesarias
para mejorar esta política pública; situación que sólo benefició intereses privados que
mantienen su mercado de provisión de acceso a internet de banda ancha al Estado, y
segundo, por la ausencia de competencia en los mercados de portadores o transporte de
datos y acceso a internet al no incorporar competidores provinciales.
Empero, concluimos que si bien encontramos fallas en la gestión de la definición y agendación
del problema público la elección del mercado incompleto y la fijación de tarifas de un mercado
no regulado con una solución sin alternativas como promover la oferta de infraestructura con
una inversión pública de US. 2,131,634,823, which deployed 40,791 km of
fiber optics for broadband connectivity and whose backbone network currently operates at 8%
of its capacity, and not the demand of Internet access users; this policy was designed to have
credibility rather than for the veracity or scientific verification of its success. However, the
problem is even more systemic, because it demands efficient management of the policy in
each of the stages of its process or life cycle, in which millions of data per second can be
captured, stored, processed and analyzed to generate information and thus knowledge that
specifies and resolves massive, transversal and complex problems, which are reflected in the
generation of alternatives for making timely, fast and scalable decisions; however, the current
management system works in an “analog” way; public management has not been
“technologized”, that is, it has not been transformed into “digital management”
Modelo ProLab: Ruta Verde, plataforma gamificada para el reciclaje y la sostenibilidad en Amazonas, Perú
No full textLa grave problemática de gestión de residuos sólidos en Amazonas, Perú, viene
impactando negativamente al medio ambiente y la salud pública durante décadas. Anualmente,
se generan aproximadamente 8.4 millones de toneladas de residuos, de los cuales una gran
parte no recibe tratamiento adecuado, resultando en la contaminación del aire, el agua y el
suelo, y afectando la flora, fauna y agricultura local. Además, afecta directamente a la salud
pública y a la economía regional.
Los pobladores de Amazonas están preocupados por el medio ambiente e interesados
en una gestión adecuada de los residuos sólidos. Entrevistas revelan que, aunque tienen
conocimiento sobre el reciclaje, no lo practican regularmente y expresan frustración por la falta
de acción de las autoridades locales. Para abordar esta problemática, se propone Ruta Verde,
un aplicativo de gamificación que utiliza inteligencia artificial y realidad aumentada para
fomentar el reciclaje en el departamento de Amazonas, estableciendo vínculos sólidos con
individuos y empresas a través de canales digitales.
El proyecto está alineado al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 12.5 y 11.6 de
las Naciones Unidas: producción y consumo responsables y ciudades y comunidades
sostenibles, contribuyendo a la meta de reducir considerablemente la generación de desechos
hacia el 2030. Con una inversión de S/. 296,300 necesaria, de los cuales se plantea que
S/.100,000 será por el concepto de patrimonio y los S/.196,300 como deuda, el proyecto de
cinco años prevé lograr un valor actual neto (VAN) de S/ 2.294.581, con una tasa interna de
retorno (TIR) del 141%, demostrando una viabilidad financiera sólida y atractiva para los
inversionistas. Adicionalmente, se espera lograr un valor actual neto social (VAN Social) S/
1,517,705.00, indicador positivo en la comunidad y el medio ambienteThe severe issue of solid waste management in Amazonas, Peru, has negatively
impacted the environment and public health for decades. Approximately 8.4 million tons of
waste are generated annually, a significant portion of which is not properly treated, leading to
air, water, and soil pollution, and harming local flora, fauna, and agriculture. Additionally, it
directly affects public health and the regional economy.
The residents of Amazonas are concerned about the environment and interested in
proper solid waste management. Interviews reveal that while they are aware of recycling, they
do not practice it regularly and express frustration over the lack of action from local authorities.
To address this problem, we propose the gamified application Ruta Verde, which leverages
artificial intelligence to promote education and motivation among the population for recycling
practices in the Amazonas region. Using augmented reality technology, the app is designed for
both individuals and businesses, focusing on establishing strong relationships with users
through digital channels.
The project is aligned with the United Nations Sustainable Development Goals (SDGs)
12.5 and 11.6: responsible production and consumption and sustainable cities and
communities, contributing to the goal of significantly reducing waste generation by 2030. With
a necessary investment of S/. 296,300, of which S/. 100,000 is proposed as equity and S/.
196,300 as debt, the five-year project expects to achieve a net present value (NPV) of S/.
2,294,581, with an internal rate of return (IRR) of 141%, demonstrating solid and attractive
financial viability for investors. Additionally, a social net present value (Social NPV) of S/.
1,517,705.00 is expected to be achieved, a positive indicator for the community and the
environment
Diagnóstico y propuesta de mejora en el sistema de gestión de procesos en una escuela de formación profesional técnica aplicando herramientas lean
No full textEl proyecto propone un plan de mejora orientado a reducir el tiempo requerido para la asignación de la
carga académica del personal docente, con el fin de disminuir el pago de horas extras y liberar tiempo
actualmente destinado a actividades que no agregan valor. Este tiempo podrá ser redirigido a la
preparación de actividades prácticas para las sesiones de clase, cuya ejecución suele verse afectada por
los retrasos en la asignación de la carga académica.
En el primer capítulo, se presenta el marco teórico que fundamenta la propuesta, tanto en el proceso de
asignación de carga académica como en el de preparación de los planes de sesión de clase; se describe
la teoría Lean, sus fundamentos y beneficios en la industria de producción y servicios.
En el segundo capítulo, se describe a la institución, su organización, valores, políticas y objetivos, así
como los procesos, servicios y recursos requeridos para el desarrollo de su actividad formativa.
En el tercer capítulo, se realiza la identificación del área de estudio y selección de procesos a mejorar,
basado en el juicio de expertos para la evaluación de los principales problemas y causas raíz que serán
afectados con las herramientas de mejora propuestas.
El cuarto capítulo presenta el objetivo general y los específicos de la propuesta de mejora, los cuales
han sido formulados a partir del análisis diagnóstico previo. Dichos objetivos están vinculados a cada
herramienta Lean seleccionada. Además, se definen los indicadores cuantificables que permitirán
evaluar objetivamente el cumplimiento de cada objetivo planteado.
En el quinto capítulo, se desarrollan las propuestas de mejora, las cuales son las 5S, un tablero Kanban
adaptado y una guía práctica para la preparación de las sesiones de clase durante el ciclo académico.
Las cuales reducirán las demoras y los tiempos de búsqueda de la información para los procesos de
asignación, de carga académica y de preparación de las sesiones de clase.
Se concluye con la evaluación económica de la propuesta, en la cual se incluye el cálculo de indicadores
como la TIR, el COK y el VAN del flujo económico del proyecto. Dicha evaluación valida que la
propuesta planteada es rentable y financieramente viable, con una TIR alta (35.10 %) que supera al
costo de oportunidad del capital COK (8.38 %) y un VAN positivo (S/ 1,116.1), que demuestra la
generación de beneficio económico
Análisis de los factores que limitan la participación de personas con discapacidad al programa de inclusión social que ofrece la OMAPED de la Municipalidad de Breña en Lima 2023
No full textLa presente investigación analiza los factores que limitan la participación de las
personas con discapacidad (PCD) en el programa de inclusión social de la OMAPED de
la Municipalidad de Breña, Lima, durante 2023. El objetivo es identificar barreras
estructurales, logísticas y administrativas que afectan la percepción, integración y
calidad de vida de los beneficiarios, con el fin de proponer acciones de mejora para
fortalecer el programa. Se utilizó un enfoque cualitativo basado en entrevistas y grupos
focales, recabando las perspectivas de 14 sujetos de derecho y 3 ejecutores del
programa. Los resultados evidencian múltiples limitaciones, como infraestructura
inadecuada, falta de dosificación de actividades según las capacidades individuales,
baja continuidad del personal especializado y difusión a destiempo de información.
Asimismo, los horarios inflexibles y la calidad irregular de atención agravan estas
barreras. A pesar de ello, el programa promueve la socialización y el sentido de
pertenencia comunitaria, aunque con un impacto limitado. Se concluye que la
implementación de un programa integral de gestión de servicio con enfoque en la calidad
y las necesidades de los usuarios, mediante actividades diferenciadas y la participación
de actores clave, permitirá mejorar la efectividad del programa, la satisfacción de los
sujetos de derecho y la sostenibilidad del desarrollo inclusivo de las personas con
discapacidad en la OMAPED Breña.This research analyzes the factors that limit the participation of people with disabilities
(PWD) in the social inclusion program of the OMAPED of the Municipality of Breña, Lima,
during 2023. The objective is to identify structural, logistical and administrative barriers
that affect the perception, integration and quality of life of the beneficiaries, in order to
propose improvement actions to strengthen the program. A qualitative approach was
used based on interviews and focus groups, gathering the perspectives of 14 legal
subjects and 3 program executors. The results show multiple limitations, such as
inadequate infrastructure, lack of dosage of activities according to individual capabilities,
low continuity of specialized personnel and untimely dissemination of information.
Likewise, inflexible schedules and inconsistent quality of care aggravate these barriers.
Despite this, the program promotes socialization and a sense of community belonging,
although with limited impact. It is concluded that the implementation of a comprehensive
service management program with a focus on quality and the needs of users, through
differentiated activities and the participation of key actors, will improve the effectiveness
of the program, the satisfaction of legal subjects and the sustainability of the inclusive
development of people with disabilities in the OMAPED Breña
Género y cambio climático : El enfoque de género en el cambio climático y su incidencia en la elaboración de las políticas públicas sobre acción climática en el Perú (2016-2021)
No full textEl objetivo de la presente investigación es analizar el proceso para la incorporación e
implementación del enfoque de género en las políticas públicas /o planes nacionales
sobre acción climática en el Perú entre 2016 y 2021, y su contribución a la igualdad
de género y el empoderamiento de las mujeres.
Para lo cual, empezaremos identificando algunos factores determinantes que
favorecieron, a nuestro juicio, la incorporación inicial de dicho enfoque en diferentes
documentos normativos sobre cambio climático.
Luego analizaremos cómo las políticas públicas sobre género y cambio climático
expresadas en el Plan de Acción en Género y Cambio Climático (PAGCC), la Ley
Marco sobre Cambio Climático y su Reglamento, se han implementado como parte
del cumplimiento, por parte del Perú, de sus obligaciones internacionales, así como
de su compromiso con la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento
de las mujeres.
Igualmente, indagaremos cómo se ha transversalizado el enfoque de género en las
políticas públicas sobre cambio climático y la interrelación con las políticas relativas a
las mujeres peruanas incluidas en los ámbitos de autonomía económica y autonomía
en la toma de decisiones.
Terminaremos con unas conclusiones y recomendaciones sobre los desafíos y retos
en esta materia.The objective of this research is to analyze the process for the incorporation and
implementation of the gender perspective in public policies / or national plans, on
climate action in Peru between 2016 and 2021, and its contribution to gender equality
and women's empowerment.
To do so, we will begin by identifying some determining factors that favored, in our
opinion, the initial incorporation of such a perspective in different policy documents on
climate change.
We will then analyze how public policies on gender and climate change expressed in
the Gender and Climate Change Action Plan (PAGCC), the Framework Law on Climate
Change and its Regulations have been implemented as part of Peru's compliance with
its international obligations, as well as its commitment to promoting gender equality
and women's empowerment.
Similarly, we will inquire how the gender perspective has been mainstreamed in public
policies on climate change and its interrelation with policies related to Peruvian women
in the areas of economic autonomy and autonomy in decision making.
We will end with some conclusions and recommendations on the challenges in this
area
Informe sobre Expediente de relevancia jurídica N° E-2553, procedimiento administrativo iniciado por J.N.G.F. ante Indecopi en contra del Banco de la Nación
No full textEl presente informe tiene por objeto el análisis y la solución de los principales
problemas jurídicos ventilados en el procedimiento administrativo iniciado por J. N.
G. F. contra el Banco de la Nación ante el Indecopi. Como pasaremos a exponer,
dichos problemas están referidos, en primer lugar, a determinar si el garante de
una relación de crédito podía ser considerado como consumidor a fin de solicitar el
amparo de las normas de Protección al Consumidor; en segundo lugar, a resolver
la interrogante de si la acción de compensar en una cuenta de haberes infringe el
deber de idoneidad con el que deben contar todos los servicios y, en tercer lugar,
en relación a lo anterior, a sustentar el motivo por el cual no se debe prohibir dicha
compensación, incluso en cuentas donde los individuos perciben el pago de sus
remuneraciones. Si bien los órganos administrativos como el Indecopi ya se han
pronunciado muchas veces al respecto, aún existe falta de uniformidad en los
criterios que han aplicado en sus fallos. Por eso, mediante el estudio del Derecho
Administrativo, Derecho Bancario y Derecho de Protección al Consumidor, es
nuestra intención con la elaboración del presente documento, además de dar
respuesta a las problemáticas planteada por el expediente, el tratar de fijar una
posición que pueda ser aplicada en cada caso en el que se busque resolver una
controversia ligada a la facultad de compensación de los Bancos sobre fondos
considerados remuneraciones
Participación comunitaria de mujeres rurales en desarrollo de su comunidad, en el distrito Cáceres del Perú – Áncash
No full textLa presente investigación tiene como objetivo principal comprender la participación
comunitaria de mujeres rurales en el desarrollo de su comunidad. Las participantes de
este estudio son mujeres mayores de edad quienes han ocupado cargos formales y/o de
representatividad dentro de su comunidad y/o actualmente están ejerciéndolos. La
investigación se ha desarrollado en dos centros poblados del distrito Cáceres del Perú,
siendo estos Colcap y Jimbe. La investigación es de carácter cualitativo y mediante la
realización de entrevistas a profundidad se ha realizado la recolección de datos, contando
con una guía semiestructurada y un diario de campo.
La investigación se ha enfocado en el entendimiento de las mujeres sobre la
participación, la cual está basada en su experiencia de vida y en la interacción con los
demás miembros de su comunidad. A través de sus narrativas se han podido identificar
los espacios, tipos y factores de participación que se encuentran presentes en su
comunidad. La plenitud de la participación de las mujeres no se ha alcanzado aún; el peso
de los roles y estereotipos de género continúa obstaculizando el avance de las mujeres
jimbeñas y colcapinas rumbo a la igualdad; así también las ha expuesto a situaciones de
violencia y a ello se suma el no reconocimiento de su aporte brindado al desarrollo de sus
comunidades. Existe en ellas el convencimiento de la capacidad de la mujer para superar
las dificultades y ven con optimismo la probabilidad que una mujer lidere el distrito como
autoridad municipal.The main objective of this research is to understand the community participation of
rural women in the development of their community. The participants in this study are
women of legal age who have held formal and/or representative positions within their
community and/or are currently holding them. The research was carried out in two villages
in the Cáceres district of Peru, Colcap and Jimbe. The research is qualitative in nature and
the data was collected through in-depth interviews, using a semi-structured guide and a
field diary.
The research has focused on women's understanding of participation, which is
based on their life experience and interaction with other members of their community.
Through their narratives it has been possible to identify the spaces, types and factors of
participation that are present in their community. The full participation of women has not
yet been achieved; the weight of gender roles and stereotypes continues to hinder the
progress of women from jimbeñas and colcapinas towards equality; it has also exposed
them to situations of violence and the non-recognition of their contribution to the
development of their communities. They are convinced of women's ability to overcome
difficulties and are optimistic about the probability that a woman will lead the district as
municipal authority
Informe jurídico sobre la Casación N.º 542-2017- Lambayeque
No full textLa interpretación del delito de colusión ha generado debates, especialmente
respecto del bien jurídico protegido y la relación entre el primer y segundo párrafo
del artículo 384 del Código Penal. La Casación N.º 542-2017-Lambayeque
constituye un precedente en esta discusión.
En este trabajo, luego de la revisión doctrinaria, jurisprudencial y normativa
nacional e internacional, se concluye que el delito de colusión simple protege la
imparcialidad en el marco de la contratación pública puesto que permite una
persecución más eficaz y cuenta con sustento constitucional, así como
convencional.
La colusión agravada es un tipo penal pluriofensivo puesto que tutela la
imparcialidad y el patrimonio estatal. Así, es imprescindible que se ocasione un
perjuicio patrimonial al Estado para que este tipo penal se consume.
Además, se establece, luego de realizar una interpretación teleológica, que la
relación entre el delito de colusión simple y agravada es la de tipo base y
derivado. Ambos comparten el elemento esencial de la concertación y se
distinguen en si esta causa daño al patrimonio del Estado o no.
Concluir que la relación entre ambos párrafos es esta resulta útil puesto que
incide en la determinación judicial de la pena. En consecuencia, el sistema a
emplear es el escalonado.The interpretation of the crime of collusion has generated debates, particularly
regarding the protected legal interest and the relationship between the first and
second paragraphs of Article 384 of the Criminal Code. Cassation No. 542-2017-
Lambayeque constitutes a precedent in this discussion.
This paper, after a review of doctrinal, jurisprudence and national and
international regulation, concludes that the crime of simple collusion protects
impartiality within the framework of public procurement. This position is based on
it allows a more effective prosecution. Also, it is supported by constitutional
principles and international legal standards.
Aggravated collusion is a multi-offensive crime because it protects impartiality
within the framework of public procurement and state assets. Therefore, it is
indispensable that it causes economic damage to state assets.
Moreover, based on a teleological interpretation, it concludes that the relationship
between the crime of simple collusion and aggravated collusion is from base type
to derivative offense. They both share the essential element of collusive
agreement, and they are distinguished by whether there is damage to state
assets.
Concluding that the relationship between the two paragraphs is as described is
useful because it impacts the judicial determination of the penalty. Consequently,
the applicable system is the tiered one