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Creation of quality jobs and investment in knowledge by corporations
○ 기업의 지식투자가 숙련노동수요에 영향을 미치고, 기업의 숙련노동수요는 기업의 좋은 일자리에 긍정적 효과를 주는 것으로 나타남.
○ 즉, 연구개발과 교육훈련 등 기업의 지식투자는 기업이 숙련노동 중심 고용구조를 가져갈 때, 좋은 일자리 창출로 이어짐.
○ 좋은 일자리 창출을 위해서는 기업의 지식투자가 연구개발과 설비 투자와 같은 기술관련 분야뿐만 아니라 교육훈련 등 인적자원개발 분야에 적극적으로 투자하는 것이 필요함.○ Corporations’ investment in knowledge has an impact on the demand for skilled labor, and the demand for skilled labor by companies has positive effect on creating high quality jobs.
○ Corporations’ investment in knowledge, such as research & development and education & training, lead to creation of high quality jobs if the companies switch to skilled labor-oriented hiring system.
○ In order to create high quality jobs, companies’ investment in knowledge should not only be oriented in technology (R&D, facility, etc.), but should also include human resource development (education & training)
Research into the management and articulation of NCS-based qualifications
본 연구의 목적은 NCS를 기반으로 한 다양한 자격들이 상호 연계가 가능하도록 운영되고 있는지 파악하기 위해 운영 현황을 분석한 후 자격 간의 연계 방향과 연계를 위한 정책과제를 마련하는 것이다.ThearticulationbetweenNCSbasedqualificationsinvolvescross- acknowledgement of the learning outcomes. It minimizes the repetition of the same or similar learning and contributes to promoting life-long learning. Currently, many qualifications have been designed and run based on NCS but little research looked into the overlap between them or the possibility of articulation.
This study aimed to 1) evaluate the current governmental qualification policy and the process in which the policy has been carried forward, 2) evaluate current state of NCS-based qualification management, 3) analyse the possibility and underlying issue in the articulating different qualifications, and 4) recommend the effective ways of articulating the qualifications.
The methodology included literature and text-data review, experts interview, questionnaire survey, content analysis of NCS based occupational qualification and VET courses, and a seminar to share the views and insights of involved parties.
Through the case study of overseas countries, questionnaire survey, and experts interviews, three recommendations can be made for the articulation of NCS-based qualifications. Firstly, prior learning should be unitized and acknowledged as credits of learning. Secondly, related contents of learning should be discussed and articulated in prior. Finally, related contents of learning should be analysed and recognised as learning credit. In comparison to the first recommendations, the final one differs in that the units of credit is not the same as NCS units of credit.
The study makes the following recommendations for the policy makers. Firstly, detailed credit recognition system should be established for the articulation between qualifications. Secondly, the establishment of NQF should be moved up since it is essential for the articulation of qualifications. Thirdly, the methods and procedure of designing occupational qualification should be reformed. Fourthly, the size of current NCS competency units are irregular and should be improved. Fifthly, the assessment system of NCS based qualification and learning courses should be refined. Sixthly, various infrastructure such as the amendments of the related laws should be made for the articulation of occupational-academic qualifications (e.g., degree). Lastly, the issue of overlap between the contents of different occupational qualifications should be resolved. Should the issue be found to be difficult to resolve, it should be considered to merge the related qualifications.요 약
제1장 서 론_1
제1절 연구의 필요성과 목적 3
제2절 연구의 내용과 방법 7
제3절 연구의 범위와 한계 12
제2장 NCS 기반 자격의 연계에 대한 이론적 논의_17
제1절 자격 간 연계의 개념과 필요성 19
제2절 관련 선행연구 분석 27
제3절 소결 32
제3장 NCS 기반 자격 및 교육훈련정책 추진 현황_35
제1절 NCS 기반 자격정책의 추진 현황 37
제2절 NCS 기반 교육훈련정책의 추진 현황 46
제3절 NQF 정책의 추진 현황 53
제4절 소결 55
제4장 주요국의 자격 운영과 연계 현황_57
제1절 개요 59
제2절 호주 60
제3절 영국 72
제4절 독일 85
제5절 시사점 97
제5장 NCS 기반 자격의 운영 현황과 연계를 위한 요구 분석_105
제1절 자격 간 연계 분석 틀 107
제2절 자격 간 연계를 위한 NCS 직업자격 및 교육훈련 현황 분석 114
제3절 자격 간 연계를 위한 요구 분석 137
제4절 시사점 및 소결 168
제6장 NCS 기반 자격 간 연계 방안_177
제1절 NCS 기반 자격 간 연계 방향 179
제2절 NCS 기반 자격 간 연계를 위한 정책과제 187
SUMMARY_205
참고문헌_207
부 록_217
<부록 1> NQF(안) 219
<부록 2> 영국 UCAS가 인증하는 직업교육훈련자격 223
<부록 3> NCS 자격 및 교육과정의 능력단위와 시수 현황: 기계가공 분야 227
<부록 4> 설문조사지 237
<부록 5> 설문조사 결과 261
<부록 6> 해외 사례 267
<부록 참고문헌> 28
Panel research design on transition from school to labor market
본 연구는 2016년부터 수행하게 될 한국교육고용패널조사II의 표본추출, 문항설계, 조사방법 등 신규 패널조사의 계획을 수립하는 것을 목적으로 한다.
이를 좀 더 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 신규 코호트의 모집단을 결정한다.
둘째, 신규 코호트의 표집틀을 구성한다.
셋째, 설문 문항의 설계이다.
넷째, 조사주기 및 조사방법의 결정이다.This study is to prepare Korean Education and Employment Panel Ⅱ(henceforth KEEP Ⅱ) which will be conducted from 2016. Sample design, question design, and overall research design was carried out by reviewing domestic and international panel research including Korean Education and Employment Panel(henceforth KEEP).
Above all, with consideration of limited sample size and various school types(General High School, Autonomous High School, Specialized High School, Special-purpose High School, etc.), the direction of KEEP Ⅱ sample design is to design a sample for 1 cohort to increase the efficiency of material utilization for the limited sample size. Considering research on various types of school and the minimum number of students per school, 400 schools are extracted and 10,000 students that are the total of 25 students per school will be surveyed for sample size. Distribution of schools by school types has the principle of proportional distribution in accordance with the proportion of students. However, allowing for the minimum number of samples in the case of a relatively small proportion of Characterized High School, 10 schools will be extracted for each type.
The following is the study of question design. KEEP Ⅱ is being developed fundamentally based on KEEP survey questions. Trends between the generations can be analyzed in the connection with existing panel as well as the utilization of the panel report when using the survey questions without alteration.
In this study, in total of 7 itemized expert meeting was held for question development. Through these meetings, review and modification of existing survey and development of new survey was made.
Students in the second year of high school will be surveyed consistently as panel for an object of KEEP Ⅱ. And because there is need to understand the conditions surrounding this panel, survey on school administrator, class teacher, and the guardian of the household is going to be combined at the same time.
Expected progression of the current plan is to take household survey in the first year, and conduct survey on school administrator and class teacher at the time of the third year of high school. Survey on the conditions except students will be carried out once, but household survey can be conducted once more with brief questions after reaching adulthood if needed.
There is a need to conduct an annual survey as the effect of school should be grasped enough over the second year and the third year in the stage of high school. But it seems to be no big problem in conducting survey in the period of every two years after reaching adulthood and entering the university or labor market. In the year of when KEEP Ⅱ is not going to be conducted, the method of combining KEEP is also in the consideration.
The policy implications that can be analyzed by the data analysis of KEEP Ⅱ are as follows in detail.
First, as youth employment problem related to youth job hunting, regular/non-regular work issues, quantitative and qualitative mismatch, etc is generally occurring. Therefore comparative analysis on trends with the last 10 years can be done.
Second, by empirically determining the performance of the secondary vocational education activating policy, that is enforced in both present and former government as core national policy agenda, can be used as basic material in future vocational training policy making.
Third, through a comparative analysis of career paths which revolved around career and aptitude of student or parents, the performance of human resource utilization can be maximized.요 약
제1장 서 론_1
제1절 연구의 필요성 및 목적 3
1. 연구 필요성 3
2. 연구 목적 6
제2절 연구의 내용 및 방법 7
1. 연구 내용 7
2. 연구 방법 8
제2장 선행연구 검토_11
제1절 국외의 선행연구 13
1. 미국 13
2. 독일 28
3. 일본 35
4. 대만 38
제2절 국내의 선행연구 44
1. 청년패널조사 44
2. 한국청소년패널조사 49
3. 한국교육종단연구2005(Korea Education Logitudinal Study 2005) 52
제3절 한국교육고용패널조사의 성과 55
1. 조사 개요 55
2. 조사 진행 사항 58
3. 데이터 활용 성과 69
제4절 국내외 패널조사의 시사점 76
1. 국외 패널조사의 시사점 76
2. 국내 패널조사의 시사점 78
제3장 표본설계_81
제1절 표본설계 개요 83
1. 조사 대상 및 표본 규모 83
2. 표본설계 고려 요인 86
3. 표본 수 배분 89
제2절 모집단 90
제3절 표본추출 방법 94
1. 학교 추출 94
2. 학급 및 학생 추출 97
3. 추출률에 따른 가중치 97
제4장 문항설계_99
제1절 문항설계의 틀 101
1. 문항설계의 기본 방향 101
2. 모듈형 설문구조의 개발 104
3. 문항검토 전략 및 과정 114
제2절 학교교육 117
1. 주제별 전반적 논의 117
2. 기존 문항 검토 118
3. 신규 문항 검토 122
제3절 진로교육 140
1. 진로교육의 문항 구성 140
2. 기존 문항 검토 143
3. 신규 문항 검토 146
제4절 경제활동 152
1. 전반적 논의 및 기존 문항 검토 152
2. 신규 문항 검토 154
3. 한국교육고용패널Ⅱ 문항설계 157
제5절 가정 및 여가생활 158
1. 주제별 전반적 논의 158
2. 기존 문항 검토 159
3. 신규 문항 검토 163
제5장 조사설계_165
제1절 조사 대상 및 주기 167
1. 조사 대상 167
2. 조사 주기 169
제2절 조사 방법 174
1. 조사 방식과 조사 시스템 174
2. 조사 업체의 선정과 역할 176
3. 조사 대상별 원칙(기준 연도) 178
제3절 성적 자료 취합 181
제4절 결과 활용 방안 182
1. 자료 제공 방식의 제고 182
2. 학술대회 개최 183
3. 사업보고서 및 분석보고서 발간 184
제6장 결 론_185
제1절 요약 187
1. 연구의 의의 187
2. 표집설계 189
3. 문항설계 190
4. 조사설계 193
제2절 결론 194
SUMMARY_197
참고문헌_201
부 록_205
1. 고등학생 설문지 207
2. 한국교육고용패널 자료 활용 리스트 28
Demands for TVET and Strategies to Industry-Schools Cooperation for Foreign Workers
본 연구는 산학협력을 통해 고용허가제 외국인 근로자를 유학생으로 유치하기 위한 정책 방안을 모색하는 데 목적이 있다. 구체적으로 고용허가제 외국인 근로자의 직업교육 참여에 대한 논리를 찾고, 이들의 직업교육 실시에 있어서 대학이 참여하는 산학협력의 필요성을 제시하며, 외국인 근로자 직업교육정책 도입을 위한 방안을 제시한다.This study aims to investigate the policy to attract foreign workers who attain the permit through an employment permit system as international students in Korean colleges with the help of the cooperation between industry and schools. One of the national policies that respond to the lack of human resources in the future is to utilize the foreign human resources efficiently in a global dimension. The number of foreign workers are consistently increasing. However, there are many discrepancies in terms of utilizing them. To not only resolve the lack of human resources in the future, but also to respond to discrepancies in exploiting foreign human resources, it is essential to attract participation from universities which have already developed an excellent TVET (Technical and Vocational Education and Training) infrastructure. As for the result, 25.6% of enterprises among those that participated demand TVET from foreign workers who attain the permit through the employment permit system. Therefore, this study suggests establishing a TVET policy to respond to this demand. Prior to establishing a TVET policy, it is necessary to consider the period of TVET, the pattern of TVET, and recognize the change of the context in general standards of foreign human resources. The university also should review the institutional modification to attract foreign workers as international students.
■ Key words: foreign workers under employment permit system, lack of labor force, skill mismatch, industry-school cooperation, demand for TVETⅠ. 문제의 제기 2
Ⅱ. 외국인 근로자의 활용과 생산성 수준 5
Ⅲ. 기업의 외국인 근로자 직업교육 수요 10
Ⅳ. 외국인 유학생 현황과 외국인 근로자 직업교육에의 시사점 17
Ⅴ. 외국인 근로자 생산성 제고를 위한 효과적인 산학협력 방안 24
Ⅵ. 요약 및 기대효과 3
An Analysis on Human Capital Externality within Firms
본 연구는 이원고정효과모델을 활용하여 기업 내 학력의 외부효과와 개인 및 기업 특성에 따른 외부효과의 차별적 효과를 분석하였다. 분석결과, 기업에서 학력의 외부효과는 소속집단의 평균교육연한이 1년 증가함에 따라서 1.2% 만큼의 임금상승효과를 가져오는 것으로 나타났다. 또한 학력의 외부효과는 개인특성 및 기업특성에 따라 그 효과가 다르게 나타났다. 이런 결과는 교육의 효과를 제대로 평가하기 위해서는 개인의 교육투자수익률뿐만 아니라 외부효과까지 고려해야 하며, 개인 및 조직의 특성에 따른 차별적 효과까지 고려하여 조직을 전략적으로 운영해야 할 필요성이 있음을 보여준다. 이에 본 연구는 교육의 효과가 개인의 교육투자수익률뿐만 아니라 제3자에게 영향을 미치는 외부효과까지 고려하여 평가되어야 한다는 인식의 전환과, 외부효과를 높일 수 있도록 기업 내 각 구성원들 간 상호작용의 기회를 증가시킬 수 있는 여건을 마련해야함을 정책적 시사점으로 제기하는 바이다.In this paper, we estimate human capital externality within the firm and identify its differential effects, exploiting two-way fixed effect model. Our results show significantly 1.2% external effects within the firm. This result means that a worker within the firm that has high level of workers’ average years of schooling has wage premium. This result suggests that the social returns to education from human capital externality are strongly positive, implying that the effect of education should be evaluated by positive human capital externality as well as private return to education not to underestimate the effect of education. We also estimate the differential effect of human capital externality with regard to personal and company characters. Human capital externality has differential effects by gender, marital status, occupational type, and incentive type. These results emphasize that a company should establish proper strategies in order to maximize the benefit of human capital externality
‘From School to Start-up’: Transition in Korea
청년층 실업 문제의 대안으로 창업이 제시되고 있는 현실에서 전국 자료를 이용하여 청년층의 창업 상황과 관련하여 세부적으로 살펴본 기존 연구는 드물다. 본 연구는 학교에서 창업으로 이행한 대학졸업자를 대상으로 창업이행 정도와 창업준비 및 사업운영 현황에 대한 실증적인 연구를 수행하였다. 분석 결과, 학교에서 창업으로 이행한 청년층은 전체 졸업생의 1.3%에 불과하여 정부 및 각 지자체와 학교 등의 다양한 지원에도 불구하고 창업의 일자리 창출 효과는 정책적 기대에 비해 미약한 것으로 판단된다. 창업 현황을 보면 교육 서비스업이 가장 많고 여성의 업종 편향이 두드러졌다. 응답자 3명 중 1명 만이 창업 준비과정이 있었고 이들의 창업 준비기간은 평균 5달 정도에 불과하여 청년층의 학교에서 창업으로의 이행이 취업 준비처럼 오랜 시간 동안 계획하여 충분한 준비를 한 것으로 보기는 어렵다. 창업에 있어 정부의 창업지원 프로그램과 연구기관 또는 대학 등의 창업보육과정은 별로 도움이 되지 않았다고 응답하여 정부나 각 학교에서 시행하는 창업지원프로그램의 효용성에 대한 재검토가 필요해 보인다.This research aims to empirically examine the characteristics and conditions of the youth start-up in South Korea. The results show that the rate of successful students transition to start-up is only 1.3%this indicates that various start-up programs which are often provided by the central or local governments and universities are not as effective as they were initially expected. Statistics show that the educational services is the most popular industry of youth start-up, and the start-ups by women were over-represented in some of the industrial sectors. Meanwhile, only one third of the survey respondents were properly prepared for their start-ups, and the average preparation period was only approximately 5 months. This result implies that, in terms of period and planning, the preparation of the youth start-up is not given as much effort as searching for a job. The respondents also answered that neither government’s assistant programs nor the courses offered by institutions or universities were helpful for establishing the start-up business, which prompts the necessity to re-evaluate the effectiveness of start-up supporting programs
[이슈분석] 학교 진로정보의 활용 현실과 정책 과제
학교 진로교육의 중요성이 정책적으로 부각됨에 따라 진로교육 수요자에 대한 적절한 진로정보의 원활한 제공이 주요 정책 관심사가 되고 있다. 본고에서는 진로정보의 학교 현장에서의 활용 현황과 이슈를 살펴보고 정책 과제를 제시한다
[이슈분석] 「진로교육법」 제정의 의미와 과제
본고에서는 진로교육법의 구조와 특성을 소개하고, 진로교육법이 진로교육 정책과 교육 실천에 있어서 갖는 의미와 발전적인 방향을 논의한다