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Do Estado Falido à Cidade Falida: análise sobre a noção de falência como suporte à governamentalidade global
Get PDFThis article critically analyzes how the concept of a failed city can support the operationalization of global governmentality within cities, through the consolidation of epistemic frameworks that understand cities as a space for intervention by international agents. Therefore, the article investigates how the notions of fragility and failure, when applied to analyze cities, end up supporting international practices that seek to shape the behavior of cities and their populations. For that, the concepts of “failure” and “fragility” are problematized and subject to reinterpretations, so that the relationships between the production of knowledge and theexercise of power can be visualized. To carry out this analysis, the article is divided into two sections. The first presents the notion of global governmentality and its importance for the understanding of international politics. The second section, in turn, analyzes the rise of the conceptualization of failed cities in international security, observing how this concept can enable cities to become spaces of interference by global governmentality, through government as the conduct of conduct.Este artigo analisa criticamente como o conceito de cidade falida pode dar sustentação à operacionalização de uma governamentalidade global no âmbito das cidades, por meio da consolidação de quadros epistêmicos que entendem as cidades como espaço de intervenção por parte de agentes internacionais. Por conseguinte, o artigo investiga como as noções de fragilidade e falência, quando aplicadas às análises sobre as cidades, acabam por dar sustentação à práticas internacionais que busquem moldar o comportamento das cidades e de suas populações. Para isso os conceitos de “fracasso” e “fragilidade” são problematizadose sujeitos a reinterpretações, de modo que as relações entre a produção do conhecimento e o exercício do poder possam ser visualizadas. Com o objetivo de realizar essa análise, o artigo está dividido em duas seções. A primeira apresenta a noção de governamentalidade global e a sua importância para a compreensão da política internacional. A segunda seção, por sua vez, analisa a ascensão da conceitualização de cidades falidas na segurança internacional, observando como essa conceitualização pode possibilitar que as cidades se tornem espaços de ingerência da governamentalidade global, por meio do governo como conduta da conduta. 
Parceria China e Rússia: bases reais para superar desconfiança histórica
Get PDFAfter the end of the Soviet Union, Russia looked condemned to a marginal and subordinated role in the international system. On the other hand, China seemed to have linked itself to the US to achieve its development aspirations. By this, a partnership between China and Russia didn´t seem likely. This changed drastically since the beginning of 2000 and in the second decade, a new reality in Eurasia was consolidated. However, the literature diverges on how to analyze this process. On the one hand, emphasis is given to the new characteristics of this partnership. On the other, more attentions is given to its contradictions and fragilities. Our theses is that for an understanding of the dimension of China-Russian relations it is important to recognize the simultaneous changes in visions in China and Russian leadership. Not only regarding the international scene, but, even more important, also in relation to its aspiration for a sovereign national development process. To sustain this thesis the main aspects of the partnership will be analyzed: the economic relations; military cooperation; the Shanghai Organization for Cooperation; the Beltand Road Initiative; the coordination in the UN Security Council; and the presidential diplomacy of Putin and Xi.Na década de 1990, após o fim da União Soviética, a Rússia parecia estar condenada a um papel marginal e subordinado no sistema internacional. De outro lado, a China parecia ter conectado suas aspirações para o desenvolvimento, em parceria com os EUA. Dessa forma, uma aproximação entre Beijing e Moscou era considerada pouco provável. Isso mudou drasticamente a partir da primeira década de 2000 e, na segunda década, consolidou-se uma nova realidade na Eurásia. Trata-se de um processo a respeito do qual há divergência na literatura. De um lado, enfatiza-se o novo caráter estratégico dessa parceria e, de outro,valorizam-se suas contradições e fragilidades. A tese defendida neste artigo é a de que, para a compreensão da dimensão da relação China-Rússia, é preciso reconhecer a simultaneidade de novas visões entre as lideranças chinesas e russas, não somente a respeito do cenário internacional mas, sobretudo, acerca de suas aspirações para garantir o desenvolvimento de forma soberana. Serão analisados os principais componentes da parceria entre os dois países: as relações econômicas; a aproximação militar; a Organização para Cooperação de Xangai (SCO); a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI); a coordenação no Conselho de Segurança da ONU, e a diplomacia presidencial Putin-Xi
O processo de integração regional como um jogo de coordenação: uma análise comparada para o setor hidroelétrico da ECOWAS, SADC, CAN e MERCOSUL
Get PDFIn this article four regional integration processes of developing countries are comparatively analyzed: Andean Community (CAN), Southern Common Market (MERCOSUR), Southern African Development Community (SADC) and Economic Community of West African States (ECOWAS). It is argued that regional negotiations are based on the consolidation of agendas, for which the actors’ dominant strategy is cooperation. Such processes occur through coordination games, with a view to defining a “point of coordination” between the preferences of the member states of the regional agreements. The conformation of regional agreements regarding electric energy is discussed in the four cases, aiming to demonstratethat the preferences of the Member States end up establishing different formats in relation to regional integration and state regulation. Its central object is regional integration and its variations. The electric energy theme is only an empirical reference for the analysis on screen.Neste artigo são analisados comparativamente quatro processos de integração regional de países em desenvolvimento: Comunidad Andina de Naciones (CAN), Mercado Comum do Sul (MERCOSUL), Southern African Development Community (SADC) e Economic Community of West African States (ECOWAS). Argumenta-se que as negociações regionais se pautam na consolidação de agendas, para as quais a estratégia dominante dos atores é a cooperação. Tais processos ocorrem por meio dos jogos de coordenação, com vistas a definir um “ponto de coordenação” entre as preferências dos Estados-membros dos acordos regionais. Discute-se a conformação dos acordos regionais para o tema da energia elétrica, nos quatro casos, visando demonstrar que as preferências dos Estados-membros acabam por estabelecer diferentes formatos relativamente à integração regional e à regulação estatal. Seu objeto central é a integração regional e suas variações. O tema da energia elétrica3 entra apenas como referente empírico para a análise em tela
A ZOPACAS como a manifestação de um projeto de construção regional Brasileiro para o Atlântico Sul: uma leitura crítica (1986-2013): A CRITICAL REVIEW (1986-2013)
No full textThis article is inserted next to a set of studies about the building of regions, defined here as cognitive constructs linked to political projects, which are manifested through the discourse of the actors. It seeks to verify the hypothesis that the South Atlantic Peace and Cooperation Zone (ZOPACAS) was created and maintained as a Brazilian region-building project for the oceanic space in question. It is applied the qualitative content analysis method to 27 documents, divided between speeches of Brazilian representatives at the Ministerial Meetings of ZOPACAS and internal circulars of the Brazilian Ministry of Foreign Affairs, dating from 1986 to 2013 and collected directly in the Historical Archive of the Brazilian Ministry of Foreign Affairs, between August 22 and 25, 2017. The data suggest that the ZOPACAS is indeed the manifestation of a Brazilian regional project for the South Atlantic, whose moment of greatest relevance occurred in its first decade, having been ostracized ever since. Although the resumption of the initiative in 2007 signaled a potential rebirth of the project, the data collected suggest that the common oceanic space remains of little relevance in the discourse of the Brazilian government, especially when compared to its golden age.O artigo insere-se em um conjunto de estudos sobre construção de regiões, entendidas aqui como construtos cognitivos atrelados a projetos políticos, manifestadas por meio do discurso dos atores. Busca verificar a hipótese de que a Zona de Paz e Cooperação do Atlântico Sul (ZOPACAS) foi criada e mantida como um projeto de construção regional brasileiro para o espaço oceânico em questão. É aplicado o método da análise de conteúdo qualitativa a 27 documentos, divididos entre discursos de representantes brasileiros nas Reuniões Ministeriais da ZOPACAS e circulares internas do Ministério das Relações Exteriores Brasileiro, datadas dos anos de 1986 a 2013 e coletados diretamente no Arquivo Histórico do MRE entre os dias 22 e 25 de agosto de 2017. Os dados sugerem que a ZOPACAS de fato se trata da manifestação de um projeto regional brasileiro para o Atlântico Sul, cujo momento de maior relevância ocorreu em sua primeira década, caindo no ostracismo desde então. Embora a retomada da iniciativa em 2007 tenha sinalizado um potencial renascimento do projeto, os dados coletados sugerem que o espaço oceânico comum continua sendo de baixa relevância no discurso do governo brasileiro, sobretudo se comparado ao seu período áureo
Entre a criminalização e a vitimização: Refugiados urbanos nas políticas do ACNUR
Get PDFAccording to recent estimates, most refugees in the world live today in urban areas. In 1997, the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) presented its first official policy on the subject. Widely criticized for criminalizing the urban refuge, the agency was forced to revise its guidelines and to recognize the need for protection of this population in a new policy launched in 2009. Through the study of both policies, the article analyzes the process of institutional construction of the urban refugee. It is argued that, although distinct in their content, both (re) produce normative beliefs tied to the archetypal figure of thegenuine refugee — which places emphasis on vulnerability and victimization as markers of authenticity of the refugee condition. In 1997 politics, such traits are mobilized as a way of denying the legitimacy of those in the cities; and, in 2009, as a way to justify its inclusion in the humanitarian assistance space. From this reading, the article suggests the dialogue with other areas of knowledge as a way to produce policies that break with an essentialized view and pay attention to the multiple nuances that the urban gives to the refuge.Segundo estimativas recentes, a maior parte dos refugiados no mundo vive em áreas urbanas. Em 1997, o Alto Comissariado das Nações Unidas para Refugiados (ACNUR) apresentou sua primeira política oficial sobre o tema. Amplamente criticada por criminalizar o refúgio urbano, a Agência se viu obrigada a rever suas diretrizes e reconhecer a necessidade de proteção dessa população em uma nova política lançada em 2009. A partir do estudo de ambas, este artigo analisa o processo de construção institucional do refugiado urbano. Argumenta-se que, embora distintas em seu teor, ambas (re)produzem crenças normativas atreladas àfigura arquetípica do refugiado genuíno, a qual enfatiza vulnerabilidade e vitimização como marcadores de autenticidade da condição refugiada. Na política de 1997, tais traços foram mobilizados como forma de negar a legitimidade daqueles que se encontravam nas cidades; e, em 2009, como forma de justificar sua inclusão no espaço de assistência humanitária. A partir dessa leitura, este artigo sugere o diálogo com outras áreas do conhecimento como caminho para produção de políticas que rompam com uma visão estereotipada e que atentem para as múltiplas nuances que o urbano imprime ao refúgio
Criando a realidade através da narrativa: análise comparada das notícias sobre migração veiculadas por UN News e CNN
Get PDFThis article foments a comparison between the news published by UN News, UN portal, and the electronic newspaper CNN. The technique of content analysis is used in order to identify the different approaches regarding the migration theme, restricted to the second half of 2018. The research hypothesis is that UN News adopts in its approaches, in general, a more humanitarian stance than CNN, in line with the values expressed since the Organization’s foundation. The constructivist theoretical perspective provides support for this research, considering that reality is a social construction influenced by several actors (among themthe media), as well as the sociology of communication, which portrays the construction of news as a process influenced by a series of practices, procedures and speeches. The study is justified by the ability of news to influence public opinion and even change political processes. Among the main findings, the CNN’s preference for addressing the issue emphasizing security and economic aspects stands out, while in UN NEWS there is a greater recurrence of categories associated with human rights.Este artigo compara notícias veiculadas pela UN News, portal da ONU, e pelo jornal eletrônico CNN3. Emprega-se a técnica de análise de conteúdo, com o intuito de identificar diferentes abordagens sobre a temática das migrações, restritas ao segundo semestre de 2018. A hipótese de pesquisa é que, em geral, a UN News adota em suas abordagens uma postura mais humanitária que a CNN, em consonância com os valores expressos desde a fundação da Organização. A perspectiva teórica construtivista fornece suporte à pesquisa, ao considerar que a realidade é uma construção social influenciada por diversos atores (entre eles a mídia), assim como a sociologia da comunicação, a qual retrata a construção da notícia como um processoinfluenciado por uma série de práticas, procedimentos e discursos. O estudo se justifica em virtude da capacidade que as notícias possuem de influenciar a opinião pública e, até mesmo, alterar processos políticos. Dentre os principais achados destaca-se a preferência da CNN por abordar o tema com ênfase para os aspectos de segurança e econômicos, enquanto na UN News observa-se uma maior recorrência de categorias associadas aos direitos humanos. 
O doméstico e o internacional como discurso normativo: a legitimação do uso da força: the legitimation of the force employment
No full textThe object of this article is the deployment of armed forces within state borders. This phenomenon is referred by the literature as a disruption of the normal functions of the state instruments of force. I argue that the normality benchmark presupposed by the literature does not reflect the description of a historical pattern, but consists in the normative theoretical model that founded International Relations field, dividing the world in political unities domestically pacified and an anarchical international system. This framework overlaps territory, political authority and community, which precludes the scholars to understand the historical recurrence of the domestic deployment of the armed forces, as well as the cases in which these military operations within state boundaries is incorporated to legal and social normality. I analyze each one of the elements that compose this theoretical model and stress its coalescence. In order to fill this gap identified, I propose an approach based on the process of legitimation, through which the use of the military inside national borders becomes acceptable.O objeto deste artigo é o emprego das forças armadas no interior das fronteiras estatais. Este fenômeno é caracterizado pela bibliografia especializada como uma ruptura com as funções normais dos instrumentos de força. Defendemos, porém, que o parâmetro de normalidade pressuposto pela literatura não reflete a descrição de um padrão histórico, mas consiste no modelo teórico normativo fundante das Relações Internacionais, que divide o mundo em unidades políticas pacificadas internamente e um espaço internacional anárquico. Esta abordagem teórica pressupõe a sobreposição entre território, autoridade política e comunidade, que dificulta a compreensão da recorrência histórica do emprego interno das forças armadas, assim como dos casos em que a atuação militar no âmbito doméstico está incorporada à normalidade jurídica e social. Analisamos cada um dos elementos que compõem este modeloteórico, tensionando sua coalescência. Com o objetivo de preencher a lacuna identificada, propomos uma abordagem pautada no processo de legitimação, através do qual o uso dos militares no interior das fronteiras do Estado torna-se aceitável
Brazilian Industrial Defense Base Profile
Get PDFThis paper aims to present an overview and analysis of the Brazilian defense industrial base (IDB). Based on the Brazilian Industrial Defense Base Mapping and its eight segments (ABDI-IPEA, 2016), our maincontribution is to provide the first national and comparative analysis between these sectors, since there is a lack of knowledge in the literature on the Brazilian defense-related companies scenario. Focusingon the analysis of the international insertion of these companies into the global industry through international trade, we analyze defense-related companies based on (i) personnel and average salaries;(ii) innovative and investment profile; (iii) share of export; (iv) main destination countries; (v) technological intensity of exported products; (vi) main obstacles when looking for external markets; and(vii) main export support instruments. Despite the limitations in terms of data, among the main conclusions stand out that each segment has a specific profile, faces and responds differently to market barriers, and in general its innovative profile is still focused on process, what may limit the competitiveness of companies.Este artigo tem como objetivo apresentar uma visão geral e uma análise da base industrial de defesa (BID) brasileira. Com base no Mapeamento da Base de Defesa Industrial Brasileira e em seus oito segmentos (ABDI-IPEA, 2016), nossa principal contribuição é fornecer a primeira análise nacional e comparativa entre esses setores, uma vez que há um desconhecimento na literatura sobre o cenário das empresas brasileiras relacionadas à defesa. Com foco na análise da inserção internacional dessas empresas na indústria global por meio do comércio internacional, analisamos empresas relacionadas à defesa com base em (i) pessoal e salários médios; (ii) perfil inovador e de investimento; (iii) participação na exportação; (iv) principais países de destino; (v) intensidade tecnológica dos produtos exportados; (vi) principais obstáculos ao buscar mercados externos; e (vii) principais instrumentosde apoio à exportação. Apesar das limitações em termos de dados, dentre as principais conclusões destacam-se que cada segmento tem um perfil específico, enfrenta e responde diferentemente às barreiras de mercado e, em geral, seu perfil inovador ainda está focado em processos, o que pode limitar a competitividade das empresas
A internacionalização do ensino superior no Brasil: analisando comparativamente a mobilidade internacional de estudantes face à realidade latino-americana
Get PDFInternationalization of higher education, considered a new university pillar or even a process that integrates issues involving teaching, research and service, has acquired great relevance in recent decades. Among its activities, this article emphasizes the aspect of incoming student mobility, that is, the access of foreign students into a given country. Our goal is to analyze the aspect of international student mobility in Brazil, trying to point out possible reasons that explain the following question: why the country receives fewer international students compared to others in Latin America? Through a comparative case study with small-n, Brazil is related to Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, Hondurasand the Dominican Republic, using four conditions of comparison: official languages of the countries; international reputation of universities by country based on international rankings; presence of a migrant civil-scientific network; and the perception of violence. The analysis aims to discuss internationalization of higher education in Latin America and especially in Brazil, inferring that the variables related to language and the presence of civil-scientific network are impact factors that may explain why the country is below the regional average in relation to the number of foreign students in colleges.A internacionalização do ensino superior, considerada um novo pilar universitário ou até mesmo um processo que se integra às questões envolvendo ensino, pesquisa e extensão, adquiriu grande relevância nas últimas décadas. Dentre suas atividades, este artigo enfatiza o aspecto de mobilidade estudantil incoming, ou seja, a entrada de estudantes estrangeiros em determinado país. Nosso objetivo é analisar o aspecto de mobilidade estudantil internacional no Brasil, procurando apontar possíveis razões que explicam a seguinte pergunta: por que o país recebe menos estudantes internacionais se comparado a outros da América Latina? Através de estudo de caso comparado com small-n, o Brasil érelacionado com Argentina, Chile, Colômbia, Equador, Honduras e República Dominicana, utilizando-se quatro condicionantes de comparação: idiomas oficiais dos países em questão; reputação internacional das universidades por país, com base em rankings internacionais; presença de uma rede civil-científica de migrantes nos países; e a percepção da violência. A análise visa problematizar a internacionalização no ensino superior na América Latina e designadamente no Brasil, concluindo que as variáveis relativas ao idioma e à presença de rede civil-científica são fatores de impacto que podem explicar o porquê do país estar abaixo da média regional em relação ao número de estudantes estrangeiros nas universidades
O uso de Veículos Aéreos Não Tripulados (VANTs) nas operações de paz da ONU: o caso da MINUSMA
Get PDFIn 2015, the United Nations (UN) introduced Unmanned Aerial Vehicles (UAVs) into the Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali (MINUSMA). This article uses the case of MINUSMA to discuss the use of this technology in peacekeeping operations. The central argument is that the use of UAVs in Mali is result of an adaptive innovation in the field of peace operations. The argument is substantiated through UN documents, secondary sources and interviews. The analysis is based on selected elements from the revolution in military affairs and military innovation literature: doctrine, organization, costs, domain of information, command and control, simulation and training, and agility/impetus. The article presents some aspects of the revolution in military affairs and military innovation, describes an evolution of peacekeeping that led to the use of UAVs and the context in which they were deployed in Mali to discuss, in the last part, the use of such technology in MINUSMA and peace operations in general.Em 2015, a Organização das Nações Unidas (ONU) introduziu Veículos Aéreos Não Tripulados (VANTs) na Missão Multidimensional Integrada de Estabilização das Nações Unidas no Mali (MINUSMA). Este trabalho utiliza o caso da MINUSMA para discutir o uso dessa tecnologia nas operações de paz. O argumento central é que a utilização de VANTs no Mali é fruto de inovação adaptativa no campo das missões de paz. Para substanciar o argumento, utilizam-se documentos da ONU, fontes secundárias e entrevistas. A análise utiliza elementos selecionados da chamada ‘revolução de assuntos militares’ e da literatura sobre inovação militar: doutrina, organização, custos, domínio da informação, comando e controle, simulação e treinamento, e agilidade/ímpeto. O texto apresenta alguns aspectos da ‘revolução de assuntos militares’ e da inovação militar, descreve a evolução nas operações de paz que resultou no uso de VANTs e o contexto em que eles foram desdobrados no Mali para, no final, discutir a utilização dessa tecnologia na MINUSMA e nas missões de paz em geral