Revista de Derecho

Pérez Benech, Viviana

Spanish

Contencioso de reparación: algunas reflexiones adicionales en torno a la jurisprudencia actual de la Suprema Corte de Justicia sobre el art. 312 de la Constitución, basadas en los principios y métodos de interpretación de la Constitución

Lipszyc, Delia

Derechos de propiedad intelectual e impacto de la informática

Coutinho, María Eugenia

Offshore financial centers y la competencia fiscal “perjudicial” entre naciones. Particularidades de la situación de Uruguay dentro de éste contexto

Damico, Andrea

El convenio de pagos y créditos recíprocos de ALADI como una herramienta de facilitación del comercio ante la crisis internacional

Pecoy Taque, Martín

Delito en el comercio electrónico

Schiavi, Pablo

La participación público-privada en el desarrollo de infraestructuras y servicios relacionados en el Uruguay, primeras reflexiones sobre la ley Nº18.7861

Galain Palermo, Pablo

Mediación penal como forma alternativa de resolución de conflictos: la construcción de un sistema penal sin jueces

Delpiazzo, Carlos E.

167
FUENTES DEL DERECHO 
ADMINISTRATIVO 
CoorDInaDorEs: JaIME roDrí-
guEz arana Muñoz, MIguEL an-
gEL sEnDín garCía, aLEJanDro 
PérEz HuaLDE. IsMaEL FarranDo 
y JuLIo PaBLo CoMaDIra.
EDICIonEs raP, MEnDoza 2010, 767 
PÁgInas.
En su Ix reunión, celebrada en la ciudad de 
Mendoza (Argentina), los integrantes del Foro Ibe-
roamericano de Derecho Administrativo continuaron 
el estudio profundizado de las fuentes del Derecho 
Administrativo, ocupándose concretamente de las 
siguientes: tratados internacionales, contratos como 
regla de Derecho, jurisprudencia, doctrina y prece-
dentes administrativos.
El conjunto de los trabajos aportados para la dis-
cusión entre los profesores fueron recogidos en una 
cuidada edición, que ordena los mismos por países, 
totalizando 38 aportes de la autoría de representantes 
de las 15 naciones iberoamericanas participantes.
No obstante, para los debates, las exposiciones 
que se publican en el libro por países, se agruparon 
por grandes unidades temáticas, de acuerdo a la 
siguiente distribución, que permitió focalizar y je-
rarquizar las discusiones.
 Primera sesión
“Diversas fuentes del Derecho administrativo”
José Mario SERRATE PAZ (Bolivia) - “Diversas 
fuentes del Derecho Administrativo”
Javier BARNES (España) - “Las fuentes del Dere-
cho y las nuevas formas de regulación y gobernanza 
administrativa”
Hugo CALDERON MORALES (Guatemala) - 
“Diversas fuentes del Derecho Administrativo: los 
tratados, los contratos, la jurisprudencia, incidencia 
de la doctrina, los precedentes, los decretos de emer-
gencia y los decretos leyes de facto”
Germán CISNEROS FARIAS (México) - “Las 
maravillosas fuentes del Derecho Administrativo 
contemporáneo”
José R. OLIVOS CAMPOS (México) - “Fuentes del 
Derecho Administrativo del Estado de Michoacán”
Miguel Angel SENDIN y Karlos NAVARRO 
(Nicaragua) - “Las otras fuentes del ordenamiento 
jurídico administrativo nicaragüense”
 segunda sesión
“Los tratados internacionales”
Juan Carlos CASSAGNE (Argentina) - “La jerar-
quía y regulación de los tratados en la Constitución 
argentina”
Romeo Felipe BACELLAR FILHO (Brasil) - “Tra-
tados - Intregacao regional: MERCOSUL - Perspecti-
vas e desenvolvimento”
Libardo RODRIGUEZ RODRIGUEZ (Colombia) 
- “Los tratados internacionales como fuente del De-
recho Administrativo en Colombia”
Enrique ROJAS FRANCO (Costa Rica) - “Los 
tratados internacionales como fuente de Derecho”
Jorge DANOS ORDOÑEZ (Perú) - “Los tratados 
internacionales y la jurisprudencia como fuentes de 
REVISTA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO168
Derecho Administrativo en el ordenamiento jurídico 
administrativo peruano”
Felipe ROTONDO (Uruguay) - “Los tratados 
como fuente de Derecho Administrativo”
 Tercera sesión
“Los contratos como reglas de Derecho”
Pedro José Jorge COVIELLO (Argentina) - “El 
contrato administrativo como regla de Derecho. ¿Lex 
inter partes o ius variandi?”
Ismael MATA (Argentina) - “Los contratos como 
reglas de Derecho”
José Luis BENAVIDES (Colombia) - “Los contra-
tos como reglas de Derecho en Colombia”
Ernesto JINESTA (Costa Rica) - “Derechos y 
obligaciones de la Administración contratante y del 
contratista”
Jorge Enrique ROMERO PEREZ (Costa Rica)  - “El 
contrato administrativo como fuente de Derecho”
Víctor Leonel BENAVIDEZ PINILLA (Panamá) 
- “El contrato público y el contrato ley como fuentes 
de Derecho Administrativo en Panamá”
Carlos E. DELPIAZZO (Uruguay) - “Los contratos 
como regla de Derecho”
 Cuarta sesión
“La jurisprudencia”
Rogerio GESTA LEAL (Brasil) - Controle da 
Administracao Pública e ativismo judicial: aspectos 
críticos”
Consuelo SARRIA OLCOS (Colombia) - “La juris-
prudencia como fuente de Derecho Administrativo 
en Colombia”
Rolando PANTOJA BAUZA (Chile) - “La for-
mación jurisprudencial del Derecho Administrativo 
chileno”
José Luis MEILAN GIL (España) - “Funciones 
de la jurisprudencia en el ordenamiento jurídico 
administrativo”
Jaime RODRIGUEZ ARANA MUÑOZ (España) 
- “La jurisprudencia en el Derecho Administrativo: 
¿algo más que un complemento del ordenamien-
to?”
Javier Ernesto SHEFFER (Panamá) - “La juris-
prudencia administrativa como fuente del Derecho 
en Panamá: matices y perspectivas”
Henry Alexander MEJIA (El Salvador) - “La 
jurisprudencia en el Derecho Administrativo salva-
doreño”
Mariano R. BRITO (Uruguay) - “Jurispruden-
cia”
 Quinta sesión
“La incidencia de la doctrina”
Alejandro PEREZ HUALDE (Argentina) - “La 
doctrina como fuente de Derecho Administrativo”
Jaime VIDAL PERDOMO (Colombia) - “La in-
cidencia de la doctrina en las fuentes del Derecho 
Administrativo”
Víctor Sebastián BACA ONETO (Perú) - “Son el 
precedente y la doctrina fuentes del Derecho Admi-
nistrativo”
Juan Pablo CAJARVILLE PELUFFO (Uruguay) 
- “La incidencia de la doctrina en el sistema de las 
fuentes del Derecho Administrativo uruguayo”
Armando RODRIGUEZ GARCIA (Venezuela) - 
“El valor de la doctrina en las fuentes del Derecho 
Administrativo”.
 sexta sesión
“La fuerza de los precedentes administrativos”
Miriam Mabel IVANEGA (Argentina) - “Los pre-
cedentes administrativos en el Derecho argentino”
Jorge Enrique IBAÑEZ NAJAR (Colombia) - “La 
obligatoriedad del precedente en la jurisdicción con-
tencioso administrativa colombiana”
Miguel Angel SENDIN GARCÍA (España) - “In-
admisión en base a precedentes judiciales”
Augusto DURAN MARTINEZ (Uruguay) - “El 
precedente administrativo”
Allan R. BREWER CARIAS (Venezuela) - “Notas 
sobre el valor del precedente en el Derecho Admi-
nistrativo, y los principios de irretroactividad y de 
irrevocabilidad de los actos administrativos”
 Como bien se destaca en el Prólogo, el libro 
que se comenta “pone el broche final a un estudio 
pormenorizado del tema de las fuentes que se ha 
169
ido desarrollando en diversas etapas (Constitución, 
ley, reglamento y acto administrativo como norma) 
actuando con un cierto carácter residual, esto es, 
comprendiendo el conjunto de fuentes no incluidas 
en los años precedentes”.
El resultado es muy interesante aporte al enri-
quecimiento del estudio de las bases del Derecho 
Administrativo, concretamente de las fuentes de las 
cuales emana.
Dr. Carlos E. Delpiazzo


Fuentes del Derecho Administrativo. Coordinadores: Jaime Rodríguez Arana Muñoz, Miguel Angel Sendín García, Alejandro Pérez Hualde, Ismael Farrando y Julio Pablo Comadir. Ediciones RAP, Mendoza, 2010, 767 páginas)

DERECHO
Publicación semestral de la
Facultad de Derecho de la
Universidad de Montevideo
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Director
Dr. Carlos E. Delpiazzo
Redactor Responsable
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Jaime Zudáñez 2628 apto. 101
Consejo Editorial
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Comisión de Publicaciones
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Secretaria Técnica
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Redacción y suscripciones
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Prudencia de Pena 2440
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Tradinco S.A.
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218/996 (Comisión del Papel)
ISSN: 1510-5172
Las expresiones y opiniones vertidas
por los autores de cada obra 
publicada
en esta Revista, son de su exclusiva
responsabilidad
Año X (2011), Nº 20
Revista de
MENSAJE DEL DIRECTOR
Evocación de un jurista ejemplar 
en el centenario de su nacimiento
Los grandes juristas se conocen por su obra pero también por las 
virtudes que inspiraron su hacer en la Cátedra y fuera de ella.
En este año 2011, en que nuestra Revista de Derecho de la Univer-
sidad de Montevideo cumple 10 años, no puede dejar de recordarse 
a quien dirigió con brillo durante otros 10 años la Revista de la en-
tonces Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de 
la República, constituyéndose en guía y faro para las publicaciones 
jurídicas periódicas tanto nacionales como extranjeras.
Me refiero al insigne Profesor Enrique Sayagués Laso, nacido 
en Montevideo el 30 de abril de 1911 y arrebatado prematuramente 
de este mundo el 17 de abril de 1965, cuando no había cumplido 
todavía 54 años, dejando trunco su magnífico “Tratado de Derecho 
Administrativo”, cuyo tomo I apareció en noviembre de 1953 y su 
tomo II, completando la parte general, se publicó en noviembre de 
1959 (ambos traducidos al francés en 1964).
Los años transcurridos desde entonces no han apagado el fuego 
de su sólido magisterio, construido desde el pupitre, desde el foro y 
desde la Administración, ámbitos en los que Sayagués Laso desplegó 
su actividad e inteligencia.
Graduado en diciembre de 1934, fue Profesor Agregado de Dere-
cho Administrativo en 1939 al aprobarse su tesis sobre “La licitación 
pública” y en 1954 fue designado Catedrático de la asignatura que 
cultivó y amó.
Para la Revista de Derecho de la Universidad de Montevideo y 
para quien esto escribe, es un imperativo recordar que entre 1949 y 
1959 Sayagués Laso dirigió con singular destaque  -fue la época de 
oro-  la Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, cui-
dando su regularidad, nivel y diversidad.
Sin haberlo conocido personalmente pero siendo discípulo de su 
enseñanza, he tenido en el Maestro el norte a seguir durante los 10 
años de trabajo cumplidos al frente de esta Revista.
Por eso, al evocarlo, no puedo dejar de expresar mi gratitud y 
asombro por todo lo que hizo Sayagués Laso como abogado, docente 
y jurista en tan sólo treinta años (desde que se recibió hasta su muerte) 
sin descuidar su principal obra: la familia, compuesta por su esposa, 
Anita Areco, y sus seis hijos.
Dr. Carlos E. Delpiazzo
Director


Evocación de un jurista ejemplar en el centenario de su nacimiento

Fleitas de León, Luis A.

A propósito del concepto de "Estado de derecho": un estudio y una propuesta para volver a su matriz genética

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