Conjuntura Austral: Journal of the Global South
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Lula da Silva, análise de política externa brasileira e relações internacionais da América Latina: a qualidade da democracia e o meio ambiente em perspectiva
No full textThe article examines the conjuncture and future of Brazilian foreign policy and its international insertion in the Latin American macro-region, on the occasion of the beginning of the new government in Brasilia, headed by President Luiz Inácio Lula da Silva. In theoretical terms, the research accepts the influence of pluralism and neorepublicanism in International Relations, especially the concept of democratic peace. Likewise, it is important to point out the dialogue with the intermediate range theories available for the study of the insertion of regional powers, global environmentalism, as well as the so-called non-Western theories. Methodologically, it is an interpretation essay focusing on the topics of democracy promotion and environmental protection, in the context of a new political-diplomatic agenda. The text is also based on the analysis of foreign policy, formation of prospective scenarios and studies on international relations in Latin America. The main sources used are diplomatic documents, hemerographic archives and specialized literature. Although not exempt from contradictions and setbacks, it is concluded that the concrete results observed in the first months are positive and auspicious.El artículo examina la coyuntura y el futuro de la política exterior brasileña y su inserción internacional en la macrorregión latinoamericana, con motivo del inicio del nuevo gobierno en Brasilia, encabezado por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva. En términos teóricos, la investigación acepta la influencia del pluralismo y el neorepublicanismo en las Relaciones Internacionales, en especial el concepto de paz democrática. Asimismo, es importante señalar el diálogo con las teorías de rango intermedio disponibles para el estudio de la inserción de poderes regionales, el ambientalismo global, así como las llamadas teorías no occidentales. Metodológicamente, es un ensayo de interpretación centrado en los temas de promoción de la democracia y protección del medio ambiente, en el contexto de una nueva agenda político-diplomática. El texto también se basa en el análisis de la política exterior, la formación de escenarios prospectivos y estudios sobre las relaciones internacionales en América Latina. Las principales fuentes utilizadas son documentos diplomáticos, archivos hemerográficos y literatura especializada. Aunque no exento de contradicciones y contratiempos, se concluye que los resultados concretos observados en los primeros meses son positivos y auspiciosos.O artigo examina a conjuntura e o devir da política externa e da inserção internacional brasileira na macrorregião latino-americana, por ocasião do início do novo governo de Brasília, encabeçado pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva. O objetivo geral da pesquisa consiste em analisar as iniciativas sobre política regional apresentadas durante os cem primeiros dias do novo governo de Brasília, especialmente no que tange aos temas da promoção da democracia e de defesa do meio ambiente. Em termos teóricos, a pesquisa é pautada na influência do pluralismo e do neorrepublicanismo nas Relações Internacionais, com destaque para o conceito da paz democrática. Igualmente, é importante assinalar o diálogo com as teorias de alcance intermediário disponíveis para o estudo da inserção de potências regionais, com o ambientalismo global, e com as denominadas teorias não-ocidentais. Metodologicamente, trata-se de um ensaio de interpretação. O texto também se apoia na análise de política externa, formação de cenários prospectivos e na análise documental. As principais fontes utilizadas são documentos diplomáticos, hemerográficos e literatura especializada. Ainda que não isento de contradições e percalços, conclui-se que os resultados operativos observados nos primeiros meses são alentadores para as autoridades político-diplomáticas incumbidas de propor a revisão da agenda
Preparando-se para a guerra híbrida: uma análise das ações russas de enfrentamento a revoluções coloridas e interferência externa
No full textThe recent conflict in Ukraine raised questions about Russian capacity to defend its strategic interests in a scenario of proxy confrontation against the United States and its European allies. Analyses that stand out highlight the accelerated “decoupling” from international institutions and mechanisms seen as deeply compromised with the interests of Western powers. Although discussions tend to emphasize Russian capacities in the economic and military areas, the preservation of the domestic political regime’s stability and legitimacy has been equally relevant to the Russian state’s geostrategic agenda. We argue such combined capacities have been built-up through a process of legal and institutional reform that took the last two decades. We suggest this process was guided by a specific comprehension about the phenomenon of hybrid war, consolidated in the same period among prominent members of the Russian Federation’s defense and security establishment. Lastly, we enumerate and interpret several successive Russian state decisions that raised its resilience in a scenario of growing hostilities with Western powers.O recente conflito deflagrado na Ucrânia tem suscitado debates quanto à capacidade da Rússia para defender seus interesses estratégicos em cenário de confronto velado com os EUA e seus aliados europeus. Embora discussões sobre o assunto avaliem sobretudo a capacidade russa na seara militar, sem dúvida a manutenção da estabilidade e legitimidade do regime político, com a adoção de medidas também nos campos político e econômico, tem sido igualmente relevante para a agenda do Estado russo. Neste artigo, descrevemos e analisamos medidas adotadas pelo Estado russo nas últimas duas décadas nos campos político, econômico e militar. Argumentamos que a construção de capacidades combinadas nessas três esferas se deu ao longo de um processo de reforma do Estado, guiado por uma compreensão específica acerca do fenômeno da guerra híbrida, difundida entre membros de seu establishment de Defesa e Segurança. Por fim, buscamos interpretar como as medidas adotadas conferiram maior resiliência às instituições e à economia da Rússia face a um processo de “desacoplagem” em relação a países do Ocidente, concluindo que tais medidas compuseram um programa de “defesa híbrida” consideravelmente bem-sucedido para a proteção dos objetivos geoestratégicos russos diante de um cenário de crescentes hostilidades com potências ocidentais
MONUSCO e a sociedade civil congolesa: uma crítica pós-colonial ao conceito liberal de construção de paz
No full textThis article presents different theoretical perspectives of International Relations and their different proposals for peacebuilding. The main objective of this research is to observe the performance of the UN through the United Nations Stabilization Mission in the Democratic Republic of Congo (MONUSCO) from a post-colonial perspective, in order to understand how the liberal concept of peacebuilding that guides the institution is related to the lack of agency and local participation in this intervention. The methodology used was qualitative and exploratory bibliographical research. Postcolonial theory was mobilized in order to highlight the common historical epistemology present in liberal theory and in the cosmopolitan ideas of Critical Theory, shedding light on its proposals and limitations and seeking to analyze how their efforts to impose a supposed universalist character of European and Western values resulted in a top-down format of thought and execution of humanitarian actions, where the local agency for building peace and resolving conflicts in territories non-Westerns are marginalized, and the ability of local peoples to articulate themselves as agents of change in their own reality is subjugated by the methods of large foreign international organizations.O objetivo principal deste artigo é observar a atuação da Organização das Nações Unidas (ONU), através da Missão das Nações Unidas de Estabilização da República Democrática do Congo (MONUSCO), por uma perspectiva pós-colonial, a fim de compreender qual é o efeito do modelo liberal de construção de paz que orienta a instituição sobre as interações entre a MONUSCO e a sociedade civil congolesa. A metodologia utilizada foi a pesquisa bibliográfica de caráter qualitativo e exploratório. A corrente pós-colonial foi mobilizada a fim de evidenciar as propostas e limitações presentes na teoria liberal, dando suporte ao argumento principal de que a forma como os esforços liberais em estabelecer um suposto caráter universalista dos valores europeus e ocidentais trouxe como consequência um formato top-down tanto no planejamento quanto na execução das missões de estabilização da ONU, onde a participação da sociedade civil local nas estratégias de construção de paz e resolução de conflitos é marginalizada. Conclui-se através dessa pesquisa que, apesar dos esforços por parte da MONUSCO para interagir com a população local, ela permanece subjugada pelos valores e métodos liberais da ONU
Padrões e interconexões do setor agrícola do Brasil e da China nos regimes alimentares internacionais
No full textIn the last years, Brazil and China have been extensively analyzed by several social science disciplines, especially in questions about the impacts suffered by the Brazilian economy due to Chinese demand for commodities. The present article seeks to contribute to the debate on the interactions of these two national actors through the perspective of international food regimes. For this, a historical description based on the incorporated comparison method is constructed, in addition to a bibliographical review in face of empirical data found in public databases. With this, the article describes some of the main patterns of the international food regimes and partially understands the productive, commercial and political interconnections of the agricultural sectors of Brazil and China, specifically in the last food regime.Nos últimos anos, Brasil e China foram inseridos extensivamente em análises de diversas disciplinas das ciências sociais, principalmente em questionamentos sobre os impactos sofridos pela economia brasileira devido à demanda chinesa por commodities. O presente artigo busca contribuir com o debate sobre as interações desses dois atores estatais através da perspectiva dos regimes alimentares internacionais. Para isso, é construído uma descrição histórica baseada no método de incorporated comparison, além da revisão bibliográfica frente a dados empíricos encontrados em base de dados públicas. Com isso, o artigo descreve alguns dos principais padrões dos regimes alimentares globais e compreende parcialmente as interligações produtivas, comerciais e políticas dos setores agrícolas do Brasil e da China, especificamente no último regime alimentar.O presente artigo visa contribuir com o debate sobre as interações do Brasil e da China através da perspectiva dos regimes alimentares internacionais. Para isso, é construído uma descrição histórica baseada no método de incorporated comparison, além da revisão bibliográfica frente a dados empíricos encontrados em base de dados públicas. A principal hipótese é de que há uma mudança nos fluxos comerciais brasileiros em direção à China, principalmente na exportação de proteína animal e soja, que modificam os padrões produtivos e de consumo do regime alimentar internacional. O artigo é dividido, além da introdução, em duas seções: a primeira com a descrição dos principais padrões dos regimes alimentares internacionais e a segunda pela análise das interligações produtivas, comerciais e políticas dos setores agrícolas do Brasil e da China. Nas conclusões encontra-se os resultados, principalmente a confirmação da hipótese e da observação que o Brasil e a China têm inserções diferentes no último regime, enquanto o primeiro aprofunda seu papel de produtor de commodities, o segundo busca uma participação autônoma e ativa no regime alimentar internacional
Cold War rivalry on Brazil’s and Argentina’s nuclear programs: examining military and civilian intentions
No full textThis article seeks to verify whether the development of the nuclear programs in Brazil and Argentina was influenced by the rise of military regimes in both countries, especially by the context of the Cold War. To this end, this research has a qualitative nature, which takes as its method the bibliographic review of articles, books, theses, and dissertations, to analyse the nuclear programs of both countries and the impacts of the Cold War upon them. It was found that while in the literature on the History of International Relations it is commonly reported that during the Cold War, regions peripheric to the poles of power, such as Latin America, were completely subject to the pressures of the United States and the Soviet Union, it is proposed that at least regarding nuclearization, there were disputes between the main regional powers (Brazil and Argentina) with the United States about policies to be implemented as well as the diversification of partnerships in pursuit of technological transfer. In addition, it was noticed that the mutual distrust between Brazil and Argentina regarding the degree of development and real intentions underscoring their respective nuclear programs brought about a Cold War like dynamics in the Southern Cone.The objective of this article is to investigate whether Cold War rivalry influenced the development of nuclear programs in Brazil and Argentina. The research employs a qualitative approach and bibliographic analysis of primary sources, including articles, books, and other relevant sources. The main hypothesis is to examine whether the culture of Cold War rivalry stimulated the development of nuclear programs in these countries, analysing the military and civilian intentions behind their nuclear technologies. While it is commonly reported that Latin America was under the influence of the United States (US) and the Soviet Union (USSR) during the Cold War, the cases of Brazil and Argentina show the opposite. Both countries adopted independent nuclear policies, seeking technological transfer through diversified and autonomous partnerships. Additionally, these divergent positions included arguments and actions regarding their respective nuclear policies. However, mutual distrust between Brazil and Argentina regarding the advancement and sophistication of their nuclear programs generated a dynamic similar to the Cold War in the Southern Cone region. This dynamic originated internally based on the logic of the two countries, despite the later creation of joint non-proliferation mechanisms
Política externa brasileira para os direitos humanos: o terceiro governo Lula da Silva
No full textAfter the election of Lula da Silva for his third term as president of Brazil, it is speculated how the country’s international performance will position itself on the subject of foreign policy for human rights, given the changes of understanding and positioning experienced in the last four years, in Jair Bolsonaro’s government (2019-2022), which left the route of the Brazilian diplomatic tradition. Using literature review and official publications of the government and news agencies, it is analyzed, from a qualitative approach, elements that demonstrate a repositioning in human rights, which respects the Brazilian tradition, the Federal Constitution and the understanding of international human rights law. Actions such as the withdrawal of the Geneva Consensus and the return to the Migration Pact, already in the first months of the new government, point to the direction of a progressive human rights foreign policy and the break with the ultraconservative and religious understanding that led this matter in the previous government.O objetivo do artigo é analisar como a política externa brasileira se posicionará em matéria de direitos humanos no novo governo Lula da Silva (2023-2026). Utiliza-se o arcabouço teórico de Análise de Política Externa, em que se entende que a política interna também é influenciadora da agenda de política exterior dos governos. Realiza-se uma pesquisa bibliográfica, de publicações oficiais do governo e de agências de notícias, partindo de uma abordagem qualitativa. O argumento é de que a mudança de governo representa também a mudança de posicionamentos no que toca a temática da política exterior brasileira para os direitos humanos. A saída de um governo que pautava esta agenda a partir de uma concepção conservadora e religiosa, tanto no âmbito interno, quanto no âmbito externo, representa a possibilidade de retomada de posição progressista e de entendimento do direito internacional no que toca a defesa dos direitos humanos. Ações já verificadas nos primeiros cem dias de governo são a saída do Consenso de Genebra e a volta ao Pacto das Migrações, apontando o rompimento de uma compreensão ultraconservadora de direitos humanos e em direção de uma política externa progressista para esta matéria
Uma política mais estratégica? Perspectivas para a política externa de Lula III
No full textThe article contributes to the debate on the Brazilian Foreign Policy (BFP) during Lula da Silva's third presidency by answering: To what extent should we expect changes in the BFP in Lula's first term? I rely on the Punctuated Equilibrium theory by proposing that sharp policy changes are only expected if the new president proves able to win political battles against domestic and international actors. As a result, existing turbulences, such as the renewed great power competition and hard relations with the legislative branch, may lead Lula's policy to be less intense than in his first presidencies. I test this proposition using a case study by relying on qualitative and quantitative data on the Brazilian action during the first six months of this administration. Results show that agendas such as social rights, environment, regional integration, South-South cooperation, and some degree of pragmatism in the relations with great powers are back. However, the current context limits the country's room for action. As a result, the government now needs to choose the most strategic issues to spend its resources.O artigo contribui para o debate sobre a política externa brasileira (PEB) no início do terceiro mandato de Lula da Silva, ao responder: em que medida podemos esperar mudanças na PEB durante o terceiro mandato de Lula? Para isso, recorro à teoria do Equilíbrio Pontuado, propondo que mudanças drásticas na política só devem ser esperadas caso o mandatário seja capaz de vencer batalhas políticas contra atores domésticos e internacionais. Considerando turbulências como a renovada competição entre grandes potências e as dificuldades nas relações com o legislativo, pode-se esperar que a política de Lula seja menos intensa do que em seus primeiros mandatos. Essa proposição é testada por meio de um estudo de caso utilizando dados qualitativos e quantitativos sobre a atuação brasileira durante os seis primeiros meses de governo. Os resultados mostram que agendas como a defesa dos direitos sociais, do meio ambiente, da integração regional, da cooperação Sul-Sul e de algum pragmatismo nas relações com as grandes potências já estão de volta. No entanto, o contexto atual limita a capacidade de ação do país, que deve escolher as pautas mais estratégicas para envidar seus principais recursos
Navegando pela continuidade e inovação: uma análise dos desafios do terceiro mandato de Lula envolvendo a política migratória
No full textThis article addresses the first hundred days of Luiz Inácio Lula da Silva's third term as president of Brazil in the context of international migration and refuge. The paper aims to analyse the “intermestic” characteristics of foreign policy and its relationship with the formulation of specific guidelines on migration. Using documentary sources and interviews, we examine the context in which Lula took charge, which was marked by the recognition of “prima facie” refugee status for Venezuelan citizens, the elaboration of a national migration policy, and the definition of the future of Operation Welcome. Our objective is to reflect on the main challenges faced by the new government concerning migration and refugee issues, considering the historical construction of the agenda in the last two decades. We conclude that the current focus is on revamping crucial policies to ensure the smooth operation of orderly migration within the country, as these practices have been gradually dismantled in recent years. Besides, we highlight that the future of Operation Welcome remains uncertain at this stage.Este artigo aborda os primeiros cem dias do terceiro mandato de Luiz Inácio Lula da Silva como presidente do Brasil no contexto das migrações internacionais e refúgio. A proposta do artigo é analisar as características "intermésticas" da política externa e sua relação com a formulação de políticas específicas na área migratória. Utilizando fontes documentais e entrevistas, examinamos o contexto em que Lula assumiu o cargo, que foi marcado pelo reconhecimento do status de refugiado "prima facie" para os cidadãos venezuelanos, a elaboração de uma política migratória nacional e a definição do futuro da Operação Acolhida. Em suma, nosso objetivo é refletir sobre os primeiros desafios enfrentados pelo novo governo em relação às questões de migração e refúgio à luz da construção histórica da pauta nas últimas duas décadas
Sistema mundial com características chinesas:: O Tianxia, o Zhongyong e o Realismo Moral como ordem internacional
Full text linkNo atual século, com a ascensão chinesa e a sua crescente participação na economia e no sistema político mundial, há o desenvolvimento de uma influente perspectiva chinesa das relações internacionais. Nas últimas quatro décadas, movimentos da intelectualidade chinesa promoveram o surgimento de visões próprias, nacionais, do sistema mundial. Este artigo destaca três vertentes da filosofia política chinesa para o sistema internacional: o Tudo Sob o Céu (Tianxia), a dialética Zhongyong e o Realismo Moral como elementos teóricos formuladores de uma perspectiva de sistema mundial com características chinesas. O objetivo, portanto, é analisar, a partir do seu processo histórico de ascensão, como estas correntes de pensamento para uma ordem internacional são resultado da formação social e do Estado chinês, e como estas diferenciam-se das tradições da filosofia política ocidental e suas bases epistemológicas. Estas vertentes se projetam em termos de ideias e instituições para uma perspectiva chinesa de ordem internacional no século XXI
La CELAC y la Alianza del Pacífico en la diversificación de las relaciones económicas internacionales de México (2009-2019)
Full text linkThe article analyzes the motivations for Mexico's participation in the Community of Latin American and Caribbean States (CELAC) and in the Pacific Alliance, as well as the disappointing results in terms of diversification of the origin and destination of the country's foreign trade in the years 2009-2019. The cut in the period 2009-2019 is justified by the emphasis on relations with Latin America in the administration of Felipe Calderón (2006-2012) and by the results of his initiatives throughout the years that followed. The initiatives were expected to take advantage of relations with Latin Ame-rican and Caribbean countries to establish a counterweight to the historical role of the United States. It is concluded that trade diversification appears as a rhetorical argument as soon as Mexican gover-nment does not have strategies or concrete plans to achieve it, possibly due to meeting the objectives of legitimization of internal politics. The methodology of the work was based on the analysis of do-cuments and official statistics of Mexico and literature review.El artículo cuestiona las posibilidades de diversificación del comercio exterior de México a través de iniciativas diplomáticas amplias hacia América Latina, frecuentemente señalada como un contrapeso al rol histórico de los Estados Unidos. Para eso, analisa los resultados de la participación mexicana en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y en la Alianza del Pacífico (AP) en términos de diversificación del origen y destino de sus exportaciones e importaciones entre los años 2009-2019. A partir del análisis de documentos y estadísticas oficiales de México y de la revisión de literatura, debatimos la hipótesis de que la participación de México en estas iniciativas no resultó en diversificación del comercio exterior hacia América Latina y el Caribe pues el comercio intrarregional disminuyó en el período. Los datos muestran que la región se volvió menos representativa en el comercio exterior de México, que se mantuvo concentrado en Estados Unidos. Se concluye que la participación de México en estas dos iniciativas comprueba que la diversificación comercial no es posible con iniciativas amplias y generales. La diversificación apareció como discurso retórico, posiblemente para atender a los objetivos de legitimación de la política interna, sin estrategias ni planes concretos para lograrla