Conjuntura Austral: Journal of the Global South
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Sobre a dinâmica de atores não-estatais violentos: um estudo de caso da crise nas Terras Yanomamis
The objective of this paper is to verify whether the conditions for the emergence and continuity of the activity of violent groups are present in the context of the Yanomami crisis that occurred on the border between Brazil and Venezuela. To this end, this work is divided into two parts: the first, establishes the definition of ANEVs through content analysis and selects the elements that authors Marcos Ferreira and Rodrigo Framento (2020), Robert Mandel (2013), Phil Williams (2008), Johan Galtung (1969), Mary Kaldor (2005), Tatiana Moura (2010), Huseyn Aliyev (2017), Hassanein Ali (2020), Barbara Walter (2022) and Bartosz Stanislawski (2008) present as conditioning factors of the emergence of ANEVs in the most diverse contexts of instability in the international system. The second part, presents the crisis in the Yanomami Lands region, highlighting the diversity of actors involved in the context of violence and, based on this exposure, through qualitative analysis, identifies the presence of the elements raised in the previous step. Finally, the article presents the usefulness of the elements identified by the authors in suggesting contexts of instability tending to the formation of ANEVs and, consequently, sensitive circumstances of collective violence.El objetivo de este artículo es verificar si se dan las condiciones para el surgimiento y la continuidad de la actividad de grupos violentos en el contexto de la crisis yanomami ocurrida en la frontera entre Brasil y Venezuela. Para ello, este trabajo se divide en dos partes: la primera, establece la definición de ANEVs a través del análisis de contenido y selecciona los elementos que los autores Marcos Ferreira y Rodrigo Framento (2020), Robert Mandel (2013), Phil Williams (2008), Johan Galtung (1969), Mary Kaldor (2005), Tatiana Moura (2010), Huseyn Aliyev (2017), Hassanein Ali (2020), Barbara Walter (2022) y Bartosz Stanislawski (2008) presentan como condicionantes para el surgimiento de las ANEV los más diversos contextos de inestabilidad del sistema internacional. La segunda parte presenta la crisis en la región de las Tierras Yanomami, destacando la diversidad de actores insertos en el contexto de violencia y, a partir de esta exposición, a través del análisis cualitativo, identifica la presencia de los elementos planteados en la etapa anterior. Finalmente, el artículo presenta la utilidad de los elementos identificados por los autores para sugerir contextos de inestabilidad tendientes a la formación de ANEVs y, consecuentemente, circunstancias sensibles de violencia colectiva.O objetivo deste artigo é verificar se as condições para o surgimento e continuidade da atividade de grupos violentos estão presentes no contexto da crise Yanomami ocorrida na fronteira entre o Brasil e a Venezuela. Para isso, o trabalho está dividido em duas partes: na primeira parte, estabelece-se a definição de Atores Não-Estatais Violentos (ANEVs) por meio de análise de conteúdo, selecionando os elementos que os autores Marcos Ferreira e Rodrigo Framento (2020), Robert Mandel (2013), Phil Williams (2008), Johan Galtung (1969), Mary Kaldor (2005), Tatiana Moura (2010), Huseyn Aliyev (2017), Hassanein Ali (2020), Bárbara Walter (2022) e Bartosz Stanislawski (2008) apresentam como condicionantes do surgimento dos ANEVs em diversos contextos de instabilidade no sistema internacional. Na segunda parte, apresenta-se a crise na região das Terras Yanomamis, destacando a diversidade de atores inseridos na conjuntura de violência, e, por meio de análise qualitativa, identifica-se a presença dos elementos levantados na etapa anterior. Por fim, o artigo demonstra a utilidade dos elementos identificados pelos autores ao sugerirem contextos de instabilidade propícios à formação dos ANEVs e, consequentemente, à ocorrência de situações de violência coletiva sensíveis
A entrada do Brasil como membro permanente no Conselho de Segurança da ONU: uma análise segundo a teoria dos jogos
Recently, Brazil - together with India, Japan and Germany - has again called for a permanent seat on the UN Security Council. For the four countries, there is an urgent need to reform the Security Council, enlarging it to make it more representative, legitimate and effective. The objective of this article was to model the claim made by the G-4 using the analytical tool of game theory. Considering the premises presented, what can be seen is that, rationally, countries that already hold power will always try to maintain the status quo when it favors them. Therefore, the result was that the Brazilian claim for a permanent seat in the UN Security Council (as well as that of the other G4 members), if voted, will most likely be rejected.Recentemente, o Brasil – juntamente com a Índia, o Japão e a Alemanha – voltaram a reivindicar assentos como membros permanentes no Conselho de Segurança da ONU. Para os quatro países é urgente reformar o Conselho de Segurança, ampliando-o, a fim de torná-lo mais representativo, legítimo e eficaz. O objetivo do presente artigo foi modelar a reivindicação feita pelo G-4 utilizando o ferramental analítico da teoria dos jogos. A metodologia utilizada foi a revisão bibliográfica sobre a reforma da ONU e proposta do G4, seguida da modelagem da situação a partir do jogo de dois níveis (Putnam) e a modelagem de um jogo, dentro de parâmetros preestabelecidos. Nossa pergunta de pesquisa é: caso o pleito brasileiro por um assento permanente no Conselho de Segurança da ONU seja votado, que resultado se poderia esperar? Considerando as premissas apresentadas, o que se pôde constatar foi que, racionalmente, os países que já detém o poder tentarão sempre manter o status quo quando este os favorecer. Logo, o resultado a que se chegou foi que, caso a reivindicação brasileira (juntamente com a dos demais membros do G4) por um assento permanente no Conselho de Segurança da ONU seja votada, muito provavelmente será rechaçada
O Brasil está de volta: credibilidade e protagonismo na política externa de Lula da Silva
In this paper I analyse the first hundred days of President Luiz Inácio Lula da Silva’s new foreign policy. With that in mind I apply the historical method grounded on Brazilian concepts of International Relations such as autonomy and pragmatic equidistance. I intend to explain inductively current events by means of Brazilian foreign policy historical structures of the 1930s and the 1960s. I hypothesize that the environmental agenda must be seen as the new foreign policy’s pivot because it may support other Brazilian international agendas. When it comes to the War in Ukraine, I argue that Brazil’s position of equidistance is the best suited to pursue national interests defined in terms of development. I affirm that equidistance is rooted not only in diplomatic traditions but is also in tune with the principle of non-intervention. However, I argue that Lula’s “peace club” proposal may jeopardize such equidistance if he cannot help exposing contradictions in his statements.histórico baseado em conceitos brasileiros em Relações Internacionais, tais como autonomia e equidistância pragmática. Pretendemos explicar eventos atuais por meio de estruturas históricas da política externa brasileira dos anos 1930, 1960 e 2000. Defendemos que a agenda ambiental se tornou o pivô da nova política externa, em razão da necessidade de se implementar uma nova renovação de credenciais para o Brasil. No que se refere à Guerra da Ucrânia, argumentamos que a posição brasileira de equidistância é a mais adequada para perseguir os interesses nacionais definidos nos termos do desenvolvimento. Afirmamos que a equidistância está enraizada não apenas nas tradições diplomáticas, mas também está em linha com o princípio da não-intervenção. No entanto, argumentamos que a proposta de Lula de um “clube da paz” pode prejudicar tal equidistância se ele não puder evitar expor contradições em seus pronunciamentos
Counterterrorism in the Southern American Cone: security assemblages beyond the regional-institutionalized framework
Historically, there has been a lack of institutionalized cooperative efforts within the Union of South American Nations (UNASUR) to address terrorism, especially following its process of disintegration that began in 2018. However, is there a common "guiding line" between certain countries? This article examines South American responses to counterterrorism, with a particular focus on the Southern Cone, specifically Argentina, Brazil, and Chile. We argue that Critical Security Studies related to global security frameworks and Critical Terrorism Studies enable us to identify similarities in regional counterterrorism practices. Our analytical lens is focused on the counterterrorism legislation of these countries, highlighting the processes of mobilization and implementation of these laws. Through this approach, we aim to understand the perceptions and constructions surrounding terrorism and counterterrorism in each context. Methodologically, we propose a comparative historical analysis of responses to terrorism in the region after September 11, 2001. We conclude that the exercise of counterterrorism in these nations is driven by a confluence of internal security imperatives, financial considerations, and broader global security concerns. Thus, while cooperative efforts in forums such as UNASUR have been limited, there are elements of synergy in antiterrorism and counterterrorism legislation and practices.Historically, there has been a lack of institutionalized cooperative efforts within the Union of South American Nations (UNASUR) to address terrorism, especially following its process of disintegration that began in 2018. However, is there a common "guiding line" between certain countries? This article examines South American responses to counterterrorism, with a particular focus on the Southern Cone, specifically Argentina, Brazil, and Chile. We argue that Critical Security Studies related to global security frameworks and Critical Terrorism Studies enable us to identify similarities in regional counterterrorism practices. Our analytical lens is focused on the counterterrorism legislation of these countries, highlighting the processes of mobilization and implementation of these laws. Through this approach, we aim to understand the perceptions and constructions surrounding terrorism and counterterrorism in each context. Methodologically, we propose a comparative historical analysis of responses to terrorism in the region after September 11, 2001. We conclude that the exercise of counterterrorism in these nations is driven by a confluence of internal security imperatives, financial considerations, and broader global security concerns. Thus, while cooperative efforts in forums such as UNASUR have been limited, there are elements of synergy in antiterrorism and counterterrorism legislation and practices
Transição de poder no Equador: rupturas e continuidades nos governos de Rafael Correa e Lenín Moreno (2007-2021)
As eleições de 2017 marcaram o encerramento de dez anos dos governos de Rafael Correa no Equador (2007-2017). Correa decidiu abster-se de uma candidatura. O apoio veio àquele que havia sido seu aliado e vice-presidente (2007-2013), mas que, em poucos meses, se tornaria seu desafeto: Lenín Moreno. Dessa maneira, a pergunta que este trabalho pretende responder é: de que forma a transição de Rafael Correa para Lenín Moreno na presidência do Equador afetou os ambientes político e econômico do país? O objetivo geral é identificar, no mandato de Moreno (2017-2021), avanços e retrocessos em relação às gestões anteriores de Correa no que diz respeito aos campos político e econômico do Equador. Trata-se de pesquisa com abordagem qualitativa. Quanto aos procedimentos, caracteriza-se como pesquisa documental e bibliográfica. O marco teórico-conceitual tem como base o “tecnopopulismo”. Os resultados deste estudo indicam que Moreno promoveu medidas que amenizaram o ambiente autocrático criado por Correa, prometendo um projeto econômico alternativo e a revisão de programas de assistência social. Desse modo, Moreno buscou construir projetos que, de alguma maneira, se afastassem de seu antecessor. Ainda que prejudicado por fatores externos, a presidência de Moreno foi marcada pela perda de apoio popular
La ampliación de BRICS en el marco de un orden internacional de alineamien-tos complejos: un análisis de las motivaciones de sus miembros plenos y de los estados aspi-rantes al ingreso
The BRICS seem to be inaugurating a new phase in the evolution of the group from which the discussion regarding the enlargement of the bloc has deepened. In this sense, it is worth asking ourselves: How have the conversations for this expansion of membership developed? What are the motivations of each of the members of this quintet to advance or not in this process? On the other hand, what are the motivations pursued by those states that have shown interest in joining this bloc? From a methodological point of view, the work focuses on the analysis of two variables: motivations of the member states and motivations of non-member states. The study focuses on the six candidates who were formally invited to join the bloc during the XV annual Summit held in South Africa in August 2023: Argentina, Egypt, Ethiopia, Saudi Arabia, Iran and the United Arab Emirates.El presente artículo tiene por objetivo analizar las motivaciones que impulsaron el inicio de un proceso de ampliación de BRICS, considerando tanto a sus estados fundadores como a aquellos que aspiraban al ingreso y que, posteriormente, fueron invitados a sumarse a este grupo. De este modo, se busca contribuir al conocimiento de un bloque de países que se ha tornado crucial para el entendimiento de la actual política internacional. Desde un punto de vista metodológico, el trabajo recurre a una metodología de investigación interpretativa, con un alto contenido descriptivo y analítico, concentrándose en el tratamiento de dos variables: motivaciones de los estados miembros y motivaciones de estados no miembros. El estudio se concentra en los seis candidatos que fueron formalmente invitados a sumarse al bloque durante la XV Cumbre anual realizada en Sudáfrica en agosto de 2023: Argentina, Egipto, Etiopía, Arabia Saudita, Irán y Emiratos Árabes Unidos. El trabajo concluye que las motivaciones que impulsaron tanto a miembros plenos como aspirantes conjugaron razones económico-financieras con consideraciones geopolíticas, con un peso diferencial de cada una de estas variables en los distintos casos de estudio aquí contemplados y en el marco de un orden internacional de alineamientos complejos
How does the “Global South” mobilize resources for environmental projects: a per capita comparative analysis based on the Global Environment Facility database (1991-2023)
This paper analyzes how the different regions and countries of the (conceptually subjective) “Global South” mobilized resources for environmental projects, that were partially sponsored by the Global Environment Facility (GEF). The quantitative analyses were mostly based on per capita indicators, which form the foundation for most of the conclusions presented. The data analysis looked at the information of over 5.000 GEF projects- amounting to more than US 160 billion, including cofinance- ever since its establishment in the early 1990s, until the first semester of 2023. The main findings suggest that smaller countries, especially those composed of low-lying islands, present the best per capita ratios of resources mobilized (GEF grants plus cofinance) for the projects. Size, necessity and GEF’s inclusive, but finite, resources, seem to catalyze these results. Among the three “macro” regions examined, Latin America and the Caribbean (LAC) presents the best resources mobilized per capita ratios, and parts of Asia and the Pacific (ASIAPAC) excel at completing existing projects. One-country projects followed through better than multi-country ones. Finally, this paper concludes that wars and superior political instability are relevant factors that make countries cancel more projects. Theoretical hypotheses that help to corroborate most of these findings are included
A China e a armadilha da dívida: entre a narrativa e as mudanças sistêmicas
The debt trap, a concept created by Brahma Chellaney, attributes responsibility to China for financing large infrastructure projects in peripheral countries and then, due to the debt, establishing a vicious cycle of dependence. This article evaluates the debt trap narrative in reports in four American media outlets - Washington Post, New York Times, CNN and Associated Press - comparing it with scientific production on the subject. The fundamental argument is that the construction and dissemination of this narrative reflects the multimedia power of the United States combined with other, more comprehensive anti-Chinese policies.A armadilha da dívida (debt trap), conceito criado por Brahma Chellaney, atribuiu à China a responsabilidade por financiar grandes projetos de infraestruturas em países periféricos e depois, em função do endividamento, estabelecer um ciclo vicioso de dependência. Metodologicamente, buscamos as palavras “China debt trap” em quatro veículos de mídia estadunidense - Washington Post, New York Times, CNN e Associated Press - e confrontamos com uma revisão de literatura no portal CAPES-Cafe sobre a temática. Trata-se de compreender a narrativa difundida pelo poder multimidiático estadunidense para localizar suas origens e contradições. Essa abordagem comparativa contribuiu para elucidar como os Estados Unidos mobilizam o poder multimidiático para que esse léxico e gramática subsidie suas doutrinas e política internacional. Nesse sentido, o principal achado é a genealogia por detrás do conceito (Armadilha da dívida) e como este é parte do conjunto de políticas antichinesas voltadas a interditar a ascensão da China num quadro de transição sistêmica.
As relações entre Brasil e Estados Unidos sob a nova direita global: concepções de ordem e articulações em fóruns multilaterais
This article analyzes how far-right governments in Brazil and the United States impacted their bilateral relations between 2019 and 2021. Our central objectives were: mapping out important actors in this process and comparing their conceptions about the international order, while relating their actions to the human rights and gender agenda. We seek to contribute to the debate on Brazil-US bilateral relations and to the literature on the new global right, while arguing that the connection involves building a dynamic with roots in civil society. Our analysis was based on news published by the Brazilian media, speeches, and official documents. We conclude by pointing out some of the differences in strategy and arguing that the Trump and Bolsonaro governments left important impressions on bilateral relations by intensifying the connection between right-wing political and social movements in both countries.Este artigo analisa como governos de direita radical no Brasil e nos Estados Unidos impactaram suas relações bilaterais, entre 2019 e 2021. Nossos objetivos específicos são: mapear atores centrais para a aproximação, comparar as concepções sobre a ordem internacional e analisar a articulação de posições sobre direitos humanos e gênero na Organização das Nações Unidas, em específico na Assembleia Geral da ONU e no Conselho de Direitos Humanos. Almejamos contribuir com o debate sobre as relações bilaterais destes países e com a literatura sobre a ascensão da direita radical global, assim como argumentamos que a vinculação passa pela construção de uma dinâmica com raízes na sociedade civil. Para tanto, utilizaremos uma metodologia de análise de conteúdo, em que as fontes primárias utilizadas foram: notícias veiculadas pela mídia brasileira, discursos e documentos oficiais. Concluímos apontando algumas das diferenças de estratégia e argumentando que os governos de Trump e Bolsonaro deixaram marcas importantes para as relações bilaterais, ao intensificar a conexão entre movimentos políticos e sociais de direita em ambos os países
Rússia e a Guerra Civil Síria: o posicionamento russo no Conselho de Segurança das Nações Unidas
The present work analyzes the position of Russia in the United Nations Security Council (UNSC) during the Syrian Civil War. The latter began in 2011 and continues to the present day. The conflict generates several deaths, displacements and a humanitarian crisis that needs a resolution. In this scenario, a position from the UNSC and actions to resolve the case are expected. However, a lack of consensus among UNSC members and Russia played a central role, as it participated in the conflict in 2015, supported Bashar al-Assad and vetoed some resolution proposals on the conflict. For this important role, we seek to explore possible Russian motivations and interests that led to the lack of consensus in the UNSC regarding the Syrian conflict. Therefore, we present the Syrian conflict and its actors; then we discuss Russian foreign policy and its interests; finally, we explore the Russian position in the UNSC during the conflict. As a methodological basis, we start from an exploratory-descriptive analysis with data collection and documentary research based on the UNSC resolutions in the years 2012-2020. In conclusion, we emphasize that Syria is a central part of Russian foreign policy, with economic and strategic dimensions that overcome the civil conflict.O trabalho analisa o posicionamento da Rússia no Conselho de Segurança da ONU durante a Guerra Civil Síria. Nesse cenário, é esperado um posicionamento do CSNU e ações para solucionar o caso. Há uma falta de consenso entre os membros do CSNU e a Rússia teve papel central, pois participou do conflito em 2015 e apoia Bashar al-Assad. Por esse papel importante, buscamos explorar as possíveis motivações e interesses russos que levaram à falta de consenso no CSNU em relação ao conflito sírio à luz de uma leitura realismo ofensivo. Inicialmente apresentamos o conflito sírio e os seus atores; em seguida, abordamos a política externa russa e seus interesses; por fim, exploramos o posicionamento russo no CSNU durante o conflito. Como base metodológica, partimos de uma análise exploratória-descritiva com coleta de dados e pesquisa documental fundamentada nas resoluções do CSNU nos anos de 2012-2020. Em conclusão, destacamos que a Síria é parte central da política externa russa, com dimensões econômicas e estratégicas que ultrapassam a questão do conflito. Enquanto a Rússia continua a proteger um de seus aliados na região a Síria recebe por sua vez o apoio político e diplomático para suas ações no cenário internacional