Conjuntura Austral: Journal of the Global South
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As relações entre Paraguai, Taiwan e China: mudanças a caminho?
No full textThe unusual diplomatic relationship between Paraguay and Taiwan has been going on for over 60 years. In the 2023 presidential elections, the stance of the Latin American country was challenged by an opposition candidate to the winner, Sebastian Peña, from the Colorado Party. This study seeks to elucidate the historical factors that make up the relationship between both nations and to understand the set of internal and external elements that have been challenging this relationship in recent times. From the perspective of data from productive sectors of the Paraguayan economy, the expansion of Chinese demand for commodities and their international pressure for political isolation of Taipei, what is observed is that Chinese growth becomes increasingly difficult to ignore by Asunción. Similarly, the context of South America within the scope of MERCOSUR and the possibilities of investment in infrastructure such as the Bioceanic Route project are also presented as elements to support a Sino-Paraguayan approach. Finally, it is evaluated to what extent the questioning of the relations between Paraguay and Taiwan can mark the beginning of a new political configuration for Asunción.A inusitada relação diplomática entre Paraguai e Taiwan completou mais de seis décadas. Nos últimos anos, porém, são crescentes os movimentos de contestação à pertinência dessa ligação diplomática. Nas eleições presidenciais de 2023, por exemplo, o posicionamento do país latino-americano foi confrontado por um candidato de oposição ao vencedor, Sebastian Peña, do Partido Colorado. Anteriormente, senadores e deputados paraguaios já haviam colocado em pauta o reconhecimento diplomático de Pequim como forma de satisfazer os interesses paraguaios. O presente estudo, então, busca elucidar os fatores históricos que compõem a relação entre as nações e compreender o conjunto de elementos internos e externos que vêm desafiando essa relação nos dias atuais. Entende-se que Paraguai e Taiwan se aproximaram durante a Guerra Fria por razões ideológicas, e estreitaram laços por outras iniciativas de cooperação. Recentemente, entretanto, a realidade doméstica paraguaia tem se transformado economicamente com o avanço da produção e das exportações de soja e politicamente com uma maior complexificação do processo de formulação de política externa. Assim, em um contexto de ascensão chinesa, elevaram-se os questionamentos sobre a conveniência de manter o reconhecimento a Taipei em detrimento de Pequim, podendo trazer importantes desdobramentos em médio e longo prazo
Reconfiguração do bloco no poder brasileiro e política externa: o que a burguesia interna quer de Lula?
No full textThis article intends to analyze the recent movements and positionings of the internal bourgeoisie concerning the candidacy and support of the third presidential term of Luiz Inácio Lula da Silva regarding foreign policy, especially in relation to the conclusion of the Mercosur-European Union Agreement and Brazil's accession to the OECD. In order to interpret these positionings, we use Bardin's content analysis technique and the theoretical tools provided by Nicos Poulantzas. Despite the differences found in entities such as ABIMAQ and APROSOJA, a large part of the internal bourgeoisie still defends participation in both the agreement and the organization. We understand that, despite the support of important sectors of the internal bourgeoisie for the candidacy and Lula’s government, its aims impose limits on the constitution of a political front, as the Neo-developmentalist Front, between the bourgeoisie and the popular classes, consequently limiting the deepening of a multidimensional regional integration. These limitations, however, can be overcome by the active behavior of the Brazilian state in foreign policy for the benefit of the popular classes.Este artigo pretende analisar as recentes movimentações e posicionamentos de entidades patronais da burguesia interna em relação à candidatura e ao apoio ao terceiro mandato de Luiz Inácio Lula da Silva no que tange à política externa, especialmente em relação à conclusão do Acordo Mercosul-União Europeia e à acessão do Brasil à OCDE. Utilizamos a técnica de análise de conteúdo de Bardin para analisar esses posicionamentos e o ferramental teórico fornecido pela obra de Poulantzas para interpretá-los. Apesar de divergências encontradas, grande parte da burguesia interna ainda defende a participação tanto no acordo quanto na organização. Entendemos que, apesar do apoio de importantes setores da burguesia interna à candidatura e ao governo Lula, seus objetivos impõem limites à constituição de uma frente política nos moldes da Frente Neodesenvolvimentistas, limitando, consequentemente, o aprofundamento de uma integração regional multidimensional
A CEDEAO e a gestão dos conflitos violentos na África Ocidental: a intervenção no conflito violento de 1998-99 na Guiné-Bissau
Full text linkIn this article we discuss the violent conflict in Guinea-Bissau (1998-1999) and the Peace Interventions of the Economic Community of West African States (ECOWAS), exposing the influences of historical, regional and institutional dynamics on these phenomena. We defend that the existing contradictions in Guinea-Bissau that incited the armed violence of 1998-1999 are consequences of the colonial process and of the interethnic dynamics originated/fostered in the armed struggle, of the way in which the transition of power from Portugal to the PAIGC took place and the dynamics of power that emerged in the post-independence period, but specifically after the 1980 military coup. In light of this approach, the examination of regional and institutional dynamics (ECOWAS) and under the aegis of Peace Studies and Critical Security Studies, We argue that the ECOWAS peace interventions in Guinea-Bissau were marked by disputes, struggle for protagonism between the former colonial powers, Portugal under the 'clothes' of the CPLP and France supporting Senegal/French-speaking bloc, and some leaders/ regional countries, which combined with their technical, financial and institutional weaknesses ended up hampering the positive construction of peace in the country.Neste artigo discutimos o conflito violento na Guiné-Bissau (1998-1999) e as intervenções para a Paz da Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) neste pequeno país lusófono. Traçamos como objetivo analisar as influências das dinâmicas históricas, regionais, e institucionais tanto na eclosão da violência armada como nos processos de paz liderados pela CEDEAO. Defendemos que as contradições existentes na Guiné-Bissau e que incitaram a violência armada de 1998-1999 são consequências do processo colonial e das dinâmicas interétnicas originadas/fomentadas na luta armada para a independência do país, da forma como se processou a transição de poder de Portugal para o Partido Africano para a Independência da Guiné e Cabo Verde (PAIGC) e as dinâmicas de poder emergidas no pós-independência, mas propriamente, depois do golpe militar de 1980. Á luz dessa abordagem histórica, do exame das dinâmicas regionais e institucionais (CEDEAO) e sob a égide dos Estudos para Paz e dos Estudos Críticos de Segurança, argumentamos que as intervenções para a paz da CEDEAO na Guiné-Bissau ficaram marcadas pelas disputas, luta pelo protagonismo entre as ex-potências coloniais.
O Brasil “voltou”: as mudanças na Política Externa nos primeiros 100 dias do governo de Lula
No full textThe Lula government, starting in 2023, rise in a country with a disorganized economy and polarized politics. The country has seen four years of conservatives in power, with a strong discourse based on religious nationalism, anti-communism, and anti-globalism. Since the foreign policy between 2003 and 2010 was considered a successful one, there are great national and international expectations about how this mandate will play out. This article seeks to understand how Lula's foreign policy was during his first 100 days in office, in the face of such a difficult legacy. Newspaper articles and opinion articles written by researchers were selected about this beginning of the government, focusing on regional agendas, the war in Ukraine, Brazil's relationship with the United States (US) and China, and the environment. It was possible to understand with this research that in this period Lula's government implemented many changes, both in its discourse and its actions. If Brazilian foreign policy has a tradition of relative continuity, this change from one government to another represents transformations in the Brazilian model of international orientation.O governo Lula, a partir de 2023, ascende em um país com a economia desorganizada e a política polarizada. O país presenciou quatro anos de conservadores no poder, com forte discurso pautado em nacionalismo religioso, anticomunismo e antiglobalismo. Como a política externa entre 2003 e 2010 foi considerada uma política de sucesso, há grandes expectativas nacionais e internacionais sobre como ocorrerá esse mandato. Neste artigo buscou-se compreender como foi a política externa de Lula em seus primeiros 100 dias de mandato, frente a um legado tão difícil. Foram selecionadas matérias de jornal e artigos de opinião de pesquisadores sobre esse início de governo, com foco nas pautas regionais, a guerra na Ucrânia, a relação do Brasil com os Estados Unidos (EUA) e com a China e meio ambiente. Foi possível compreender com essa pesquisa que nesse período o governo de Lula implementou muitas mudanças, tanto a nível do discurso quanto de suas ações. Se a política externa brasileira tem uma tradição de relativa continuidade, essa passagem de um a outro governo representa transformações no modelo brasileiro de inserção internacional
El tercer Lula y el retorno de América del Sur en la identidad internacional de Brasil
No full textDurante las primeras presidencias de Lula da Silva (2003-2011), la política exterior brasileña (PEB) tuvo entre sus aspectos más destacados el afianzamiento de América del Sur como un rasgo constitutivo de la identidad internacional brasileña y el intento de transformar a la región como una entidad geopolítica. El punto cumbre del proyecto “sudamercanista” estuvo en la creación de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), en el año 2008. Durante la gestión de Jair Bolsonaro, sin embargo, se produjo una redefinición de la narrativa internacional, que incluyó el “abandono” de América del Sur como aspecto prioritario de la PEB. Partiendo de una perspectiva constructivista, que combina métodos cualitativos convencionales con métodos interpretativos, como el análisis del discurso, este trabajo analiza la relación entre identidad y política exterior en lo que va del tercer gobierno de Lula da Silva, buscando demostrar que la nueva gestión tiene la intención de reinstalar a América del Sur como un elemento central de la identidad internacional brasileña. Esta tendencia se ve reflejada tanto en acciones político-diplomáticas como en los posicionamientos discursivos gubernamentales.Durante las primeras presidencias de Lula da Silva (2003-2011), la política exterior brasileña (PEB) tuvo entre sus aspectos más destacados el afianzamiento de América del Sur como un rasgo constitutivo de la identidad internacional del país y el intento de transformar a la región como una entidad geopolítica. El punto cumbre del proyecto “sudamercanista” estuvo en la creación de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), en el año 2008. En la gestión de Jair Bolsonaro, sin embargo, se produjo una redefinición de la narrativa internacional, que incluyó el “abandono” de América del Sur como aspecto prioritario de la PEB. Partiendo de una perspectiva constructivista y utilizando principalmente el método interpretativo del análisis del discurso, este trabajo analiza la relación entre identidad y política exterior en lo que va del tercer gobierno de Lula da Silva, demonstrando que con la nueva gestión América del Sur ha vuelto a ser una representacíon dominante en el discurso gubernamental brasileño.Durante las primeras presidencias de Lula da Silva (2003-2011), la política exterior brasileña (PEB) tuvo entre sus aspectos más destacados el afianzamiento de América del Sur como un rasgo constitutivo de la identidad internacional del país y el intento de transformar a la región como una entidad geopolítica. El punto cumbre del proyecto “sudamercanista” estuvo en la creación de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), en el año 2008. En la gestión de Jair Bolsonaro, sin embargo, se produjo una redefinición de la narrativa internacional, que incluyó el “abandono” de América del Sur como aspecto prioritario de la PEB. Partiendo de una perspectiva constructivista y utilizando principalmente el método interpretativo del análisis del discurso, este trabajo analiza la relación entre identidad y política exterior en lo que va del tercer gobierno de Lula da Silva, demonstrando que con la nueva gestión América del Sur ha vuelto a ser una representacíon dominante en el discurso gubernamental brasileño
O Brasil e a guerra na Ucrânia: geopolítica e política externa no terceiro governo Lula
No full textThe paper approaches the position adopted by the third Lula administration towards the war in Ukraine, during the first hundred days of the new Brazilian government. It aims to organize the study of the subject, as well as to establish the ground for broader analysis. The case study uses elements of the contemporary geopolitical approach and of foreign policy analysis to study the Brazilian decisions and speeches regarding the subject. The National Defense Policy, the Brazilian diplomatic tradition and the positions regarding the conflict adopted by the Bolsonaro administration are considered to be conditioning factors. The paper concludes that, in the context of the first hundred days of the Lula administration, three elements define the Brazilian position towards the conflict: the structural bases of the Brazilian security perspective, which define South America as the country’s region, the diplomatic practice’s guiding principle of Brazil as an international mediator, and the relevance given to the BRICS by the Lula administration.El artículo discute el posicionamiento del tercero gobierno Lula en relación a la Guerra de Ucrania, teniendo como recorte los primeros cien días de administración. Con el objetivo de organizar el abordaje del tema y establecer bases para un análisis más amplio, el estudio de caso utiliza elementos del enfoque geopolítico y del análisis de política exterior contemporáneos para presentar las decisiones y declaraciones brasileñas sobre el tema. La Política de Defensa Nacional, la tradición diplomática brasileña y el abordaje del conflicto por parte del gobierno de Bolsonaro son considerados como elementos condicionantes. El artículo concluye que, en el contexto de los primeros cien días del gobierno de Lula, tres factores orientan la posición brasileña en relación al conflicto: las bases estructurales de la perspectiva brasileña de seguridad que definen a América del Sur como punto de inserción, la idea de la práctica de la diplomacia brasileña del país como mediador internacional y la relevancia otorgada por la administración Lula a las relaciones con los BRICS.O artigo apresenta o posicionamento do terceiro governo Lula em relação à Guerra na Ucrânia, tendo os cem primeiros dias de administração como recorte. Com o objetivo de organizar a abordagem do tema e estabelecer bases para análises de maior escopo, o estudo de caso usa elementos da abordagem geopolítica contemporânea e da análise de política externa para apresentar o conjunto de decisões e declarações brasileiros em relação ao tema. Considera-se como elementos condicionantes da posição brasileira a Política Nacional de Defesa, a tradição diplomática local e a abordagem do conflito pelo governo Bolsonaro. O artigo conclui que, no contexto dos primeiros cem dias do governo Lula, três fatores orientam a posição brasileira em relação ao conflito: as bases estruturais da perspectiva brasileira de segurança que definem a América do Sul como recorte de inserção, a ideia orientadora da prática diplomática brasileira do país como um mediador internacional e a relevância conferida pela administração Lula às relações com o BRICS
O processo de acessão do Brasil à OCDE ao final do governo Bolsonaro
No full textThe article seeks to assess the present stage of the Brazilian accession process to the OECD by the end of 2022, looking at its systemic and domestic determinants. The first part covers the history of the enlargement of the OECD members and agenda, in order to highlight the Brazilian accession process in the context of the diffusion of liberal economic reforms advanced by the organization. The second section argues that the OECD expansion must also be understood, nowadays, as a crucial dimension of great power competition, as the organization is part of the commitment from its member countries to the Western alliance. The third section examines specifically the domestic dimension of the accession process in recent years and the conclusion looks briefly at the future prospects for Brazil-OECD relations.Este artigo procura analisar o estágio do processo de acessão do Brasil à Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico (OCDE) ao final de 2022, sintetizando seus determinantes sistêmicos e domésticos. A primeira parte recupera a trajetória histórica da ampliação dos membros e da agenda da OCDE para caracterizar o processo de acessão do Brasil nos marcos da difusão das normas e reformas econômicas liberalizantes promovida pela organização. A segunda seção argumenta que a expansão da OCDE deve também ser compreendida, na atualidade, no contexto da rivalidade crescente entre os principais polos de poder mundial, na qual a organização é parte do compromisso de seus membros com o bloco ocidental. A terceira seção examina especificamente a dimensão doméstica do processo de acessão do Brasil nos últimos anos, enfatizando o papel central da área econômica do governo e o forte engajamento do setor privado, especialmente da Confederação Nacional da Indústria (CNI). Por fim, a conclusão aponta algumas considerações quanto às perspectivas futuras do relacionamento do país com a OCDE a partir de 2023
Política externa, burguesia interna e a crise política nos governos Dilma (2011-2016)
No full textThe article analyzes the foreign policy of the Dilma governments and the political crisis of neo-developmentalism. It uses the theoretical framework of the Marxist Nicos Poulantzas, especially the idea of internal bourgeoisie. It carries out an empirical research of analysis of position documents of business associations, especially Fiesp, CNI and CNA. Unlike part of the bibliography that points criticism to the profile of the mandatary, if compared to the Lula government, it is argued that there was a decrease in the protagonism of the Brazilian state in the international political scene and the economic results were lower, but they resulted from the change in international politics and the domestic political crisis, and not from the foreign policy strategy. The documents analysed show that from 2013 the Brazilian domestic bourgeoisie broke with the neo-developmentalist front that supported the PT governments and allied with the orthodox neoliberal front, criticising foreign policy and defending a change in Brazil's international insertion. This was due to pressure from opposition sectors and the effects of the international crisis on the Brazilian economy.O objetivo do artigo é analisar a política externa dos governos de Dilma Roussef (2011-2016) e os interesses da burguesia interna na crise política do impeachment. Utiliza o arcabouço teórico do marxista Nicos Poulantzas, especialmente a ideia de burguesia interna. Realiza uma pesquisa empírica de análise dos documentos de posição das associações empresariais, especialmente, da Fiesp, CNI e CNA. Diferentemente de parte da bibliografia que aponta críticas ao perfil da mandatária, se comparado ao governo Lula, defende-se que a diminuição do protagonismo do Estado brasileiro na cena política internacional e os resultados econômicos mais baixos decorreram da crise financeira nos EUA em 2008, das mudanças na política internacional com a ascensão da China e o acirramento do conflito entre EUA e China, e a crise política doméstica. Não foi uma alteração da estratégia da política externa da mandatária em relação ao seu antecessor. Os documentos analisados demonstram que a partir de 2012 a burguesia interna brasileira rompeu com a frente política neodesenvolvimentista que dava apoio aos governos PT e aliou-se à frente neoliberal ortodoxa passando a criticar a política externa e defender a mudança na inserção internacional do Brasil
Comunicação institucional da política externa: análise das notas à imprensa dos cem primeiros dias de mandato de Lula III
No full textWhat are the most relevant guidelines of the institutional communication of the Ministry of Foreign Affairs of Brazil, during the first 100 days from Lula's third presidency? Press Releases are an analytical source for understanding the relationship between foreign policy and public opinion. Based on this assumption, this research analyzed press releases published between January 1st and April 10th, 2023, to establish priorities of Lula's administration about foreign policy. For methodological procedures, the notes were submitted to Automated Content Analysis (ACA) to produce Descending Hierarchical Classification (CHD) and Similitude Analysis. As a result, the notes were predominantly linked to bilateral relations. With the ACA, the CHD demonstrated greater relevance of regional integration mechanisms, while the Similitude Analysis demonstrated the importance of cooperation.Quais as principais pautas das comunicações institucionais do Ministério de Relações Exteriores (MRE), durante os 100 primeiros dias, do mandato de Lula III? Desde esta pergunta, a pesquisa trabalha com a hipótese descritiva de que as Notas à Imprensa são expressões da comunicação pública que indicam tendências para a política externa do Governo Lula III, porquanto são fontes analíticas para conhecer a relação entre política externa e opinião pública. Esta pesquisa instrumentaliza uma hipótese descritiva que busca corroborar que as Notas à Imprensa, produzidas e publicadas pelo MRE, são expressões da comunicação pública que indicam o direcionamento da política externa brasileira. Espera-se que haja correspondência entre as características gerais das gestões anteriores de Lula, as proposituras do programa de governo e as ações de política externa dos cem primeiros dias do mandato de Lula III. A partir desse entendimento, esse estudo analisou os comunicados emitidos pelo MRE entre os dias 1 de janeiro e 10 de abril de 2023 para traçar algumas tendências centrais na política externa do terceiro mandato de Lula. Quanto aos procedimentos metodológicos, as notas foram submetidas à Análise de Conteúdo Automatizada (ACA) para produzir a Classificação Hierárquica Descendente (CHD) e a Análise de Similitude. Como resultado, observou-se que as notas publicadas foram preponderantemente vinculadas às relações bilaterais. Com a ACA, a CHD demonstrou maior relevância dos mecanismos de integração regional, enquanto a Análise de Similitude demonstrou a importância dada pelo MRE à cooperação
