Revista Política y Estrategia (E-Journal)
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UM NOVO PANORAMA PARA A COLÔMBIA: APRECIAÇÃO ESTRATÉGICA DO PÓS-ACORDO ENTRE O GOVERNO E AS FARC-EP
No full textTwo years after signing the Havana agreement between the Colombian State and the Revolutionary Armed Forces of Colombia - People’s Army (FARC-EP), the implementation of the pact has shown enormous difficulties in its development. Now the new president Iván Duque must confront these problems and at the same time develop his government agenda, without existing greater certainty about the future of a process that continues to suffer from a significant lack of legitimacy. This document analyzes this negative situation, and takes advantage of the concept of Intractable Conflicts to propose new solution routes, which will unlock the Colombian post-agreement. A dos años de la firma del acuerdo de La Habana entre el Estado colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionaria de Colombia - Ejército del Pueblo (FARC-EP), la implementación del pacto ha mostrado enormes dificultades en su desarrollo. Ahora, ante el cambio de administración, el nuevo presidente, Iván Duque, debe enfrentar dichos problemas y al mismo tiempo desarrollar su agenda de gobierno, sin que exista mayor certeza sobre el futuro de un proceso que continúa sufriendo de una significativa carencia de legitimidad. El presente documento analiza esta coyuntura negativa, y aprovecha el concepto de los conflictos intratables para proponer nuevas rutas de solución, que permitan destrabar el post-acuerdo colombiano. Dois anos após a assinatura do acordo de Havana entre o Estado colombiano e as forças armadas revolucionárias da Colômbia- Exército do povo (FARC-EP), a implementação do Pacto tem demonstrado enormes dificuldades no seu desenvolvimento. Agora, diante da mudança de administração, o novo Presidente Ivan Duque deve enfrentar esses problemas e, ao mesmo tempo, desenvolver sua agenda governamental, sem haver maior certeza sobre o futuro de um processo que continua sofrendo de uma significativa falta de legitimidade. Este documento analisa esta situação negativa, e aproveita o conceito de conflitos não tratáveis para propor novas rotas de solução, o que permite que o pós-acordo colombiano seja desbloqueado
AS MUDANÇAS DAS REGRAS E ESTRUTURAS DA DEFESA NA AMÉRICA DO SUL UMA VISÃO COMPARATIVA
No full textOne of the most marked trends of defense policy comparative analysis in Latin America, after the Cold War, is the sanction of new laws and the reforms made in defense structures in various countries of the region. These reforms were aimed to end the consequences of the aforementioned conflict and strengthening the nascent democracy, as well as establishing civil control over the Armed Forces and modernizing their defense systems. The implementation of these new laws and reforms recognized difficulties and in some cases setbacks, but together it is an undeniable trend in the region. Una de las tendencias más marcadas de la política de defensa comparada en Latinoamérica, tras la Guerra Fría, es la sanción de nuevas leyes y la realización de reformas en las estructuras de defensa en diversos países de la región. Tales reformas estuvieron dirigidas a concluir con las consecuencias del referido conflicto y a fortalecer la naciente democracia, como también a establecer el control civil sobre las Fuerzas Armadas y a modernizar los respectivos sistemas de defensa. La implementación de estas nuevas leyes y reformas reconoció dificultades y en algunos casos retrocesos, pero en conjunto constituye una innegable tendencia en la región. Uma das tendências mais marcantes da política comparativa de defesa na América Latina, após a Guerra Fria, é a sanção de novas leis e a realização de reformas nas estruturas de defesa em vários países da região. Essas reformas visavam acabar com as conseqüências do conflito acima mencionado e fortalecer a democracia nascente, bem como estabelecer o controle civil sobre as Forças Armadas e modernizar os respectivos sistemas de defesa. A implementação dessas novas leis e reformas reconheceu di culdades e, em alguns casos, retrocessos, mas juntos é uma tendência inegável na região.
LA REEMERGENCIA DE RUSIA EN EL MUNDO Y AMÉRICA LATINA
Get PDFAfter a relative alienation from Latina America, the Russian Federation, is again a global actor in this region, not only because its interest in the energetic field, or in arms sales, but also looking for allies to different disputes it has near its borders that have driven the Federation to a number of confrontations with the US and Europe. In that way a number of initiatives can be explained, that have had a common axis in Venezuela and Brasil, in order to bring closer the region to its national interests, which is the optic Moscow is applying in its foreign relations. Tras un relativo alejamiento de América Latina, la Federación de Rusia vuelve a ser un actor global en esta región del mundo, no solo por su interés en el campo energético o en la venta de armas, sino por la búsqueda de aliados a diferentes querellas que tiene en el espacio cercano a sus fronteras y que la han enfrentado numerosas veces a Estados Unidos y Europa. En este sentido se explica que hay un campo amplio de iniciativas que han tenido como eje principalmente a Venezuela y Brasil, para acercar la región a sus intereses nacionales, que es el prisma que aplica Moscú en sus relaciones exteriores.
POLÍTICA EXTERIOR Y POLÍTICA DE DEFENSA. UNA CERCANÍA ESQUIVA
No full textForeign policy and defense policy are the main instruments any State has in hands in order to get a position in the international system. This requires by itself a close coordination and liaison between both of them. At the same time, both policies are fed by similar elements such as history, geography, the domestic political processes, and both should be treated and formulated as state policies. Parallel to defense policy, in foreign policy there are elements of strategic nature such as compatibility between military and diplomatic interests of the state, the military power and the political influence, as well as the contribution of the diplomacy to the execution of the military acquisition policies. All of this, should tell us that coordination and liaison between both policies is an easy and natural matter, but, on the contrary, the real situation is far from that. Moreover, because of their same nature, foreign and defense policies are difficult to coordinate and align adequately. The same is valid with respect to the agencies that have to define and apply those policies, the secretaries or ministries. There are two levels of coordination between both policies: the primary level that requires for certain basic assumptions and the advanced level, that implies the definition of the great national strategy. This issue is applicable in its origin to Chile, since their defense and foreign policies traditionally had followed separate courses and even conflictive ones. This situation was rather acceptable and reasonable in the past, but is not longer more, and must be corrected urgently. La política exterior y la política de defensa constituyen los principales instrumentos a través de los cuales el Estado se posiciona en el sistema internacional. Esto requiere una vinculación y coordinación muy estrecha entre ambas. Al mismo tiempo, las dos políticas se nutren de elementos similares, como la historia, la geografía, los procesos políticos internos; además, ambas son –o deben ser– Políticas de Estado. Paralelamente, existen en la política exterior elementos de naturaleza estratégica como la compatibilización de los intereses diplomáticos y militares del Estado, el poder militar y la influencia política y el aporte de la diplomacia a la ejecución de las políticas de adquisiciones militares. Todo esto hace suponer que la vinculación y coordinación entre ambas políticas resulta natural y sencilla; y sin embargo, en la práctica ello no es así; antes bien, por su misma naturaleza, las políticas exterior y de defensa son difíciles de coordinar y alinear adecuadamente; lo mismo es válido respecto de las agencias encargadas de de nirlas y aplicarlas, las secretarias o ministerios respectivos. Existe dos niveles de coordinación entre ambas políticas: el nivel primario que requiere que se den ciertas premisas básicas y el nivel avanzado, que implica la definición de una gran estrategia nacional. Este tema es aplicable, en la especie, a Chile, dado que tradicionalmente, sus políticas exterior y de defensa han seguido cursos separados y a veces conflictivos. Esta situación que era explicable y aun aceptable en el pasado, no lo es ya más y debe ser corregida en forma urgente
LA CONDUCCIÓN DE LA DEFENSA EN CHILE 1960 AL 2010: ¿UN PROBLEMA DE LOS MILITARES O DE TODOS LOS CHILENOS?
No full textThis essay presents a general vision of the national defense trough the last 50 years as well as a study of the National Defense System of Chile. The Decree 181 of 1960 that stated the organization of the system and structure of the National Defense is the starting point, a brief analysis of how it worked until 2010 when it was replaced by the new law of the MOD. The way it worked during the international crisis Chile faced during the 70s and 80s is also discussed. But this study does not stop there, it also tackles the way by which the defense policy evolved from an issue related only to the military, to become an issue of every Chilean citizen, through the widening of the knowledge of defense issues to the civilian and political elites, being the formulation of an explicit Defense Policy the cornerstone of the whole process, by means of the publishing of the three books of the national defense, along with other key public policies in defense issues whereas the contribution of the Defense Community, recognized as such in the Second Book of the Defense, was capital. This community has a representation of all the sectors of the civil society interested in defense issues as well as from the armed forces. This period ends with the law 20.424 “Organic Statute of the Ministry of Defense”, the most important change in defense issues, besides de DFL 181, since the creation of the Ministry of Defense back in 1932. Este trabajo analiza y presenta la evolución que ha tenido en los últimos cincuenta años, tanto la visión sobre la defensa nacional como de su sistema de defensa. Se establece como punto de partida la promulgación del DFL 181, que organiza al Estado para la seguridad nacional, analizando someramente su cometido hasta su derogación. De igual modo se explica cómo funcionó en los períodos de crisis sufridos por el país en los años setenta y ochenta. El estudio, además, se centra en la forma en que la defensa pasó de ser un problema atingente a los militares, a un problema de todos los chilenos, a través de la ampliación del dominio y conocimiento de la materia a las élites académicas y civiles, donde tiene importancia vital el proceso de formulación de una política de defensa explícita mediante los tres libros de la defensa nacional publicados, cuya elaboración al igual que otras políticas públicas en materia de defensa, concitó el trabajo de civiles y militares. Posteriormente, el Libro 2002 dará cuenta de la llamada comunidad de defensa que tiene una representatividad amplia de casi todos los sectores de la sociedad civil así como de las Fuerzas Armadas. Termina este período con la promulgación de la Ley 20.424 “Estatuto Orgánico del Ministerio de Defensa Nacional”, el cambio más importante en materias de defensa, además del DFL 181, desde la creación del Ministerio de Defensa Nacional en 1932.
LA CIENCIA POLÍTICA Y LOS ESTUDIOS SOBRE SEGURIDAD Y DEFENSA. PRECISIONES Y PROYECCIONES
Get PDFThis article focus on political science as a matter of study in the programs of the National Academy for Political and Strategic Studies, in order to explain the reason of including this discipline, particularly in its relation with security and defense. It is focused on the object of study of political science, thus delivering precisions about the concept of politics among others related. It also emphasizes some aspects that have been important in this discipline, including some modern epistemological debates, and also open the scope of possibilities that today can be offered as matters of study in a world yielded to the dynamics of the globalization. El artículo trata sobre la ciencia política como materia de estudio en los programas de la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos con el fin de explicar el sentido de la incorporación de esta disciplina particularmente en su relación con la seguridad y la defensa. Se refiere al objeto de estudio de la ciencia política entregando precisiones acerca del concepto de política y otros relacionados. Desarrolla aspectos destacables de lo que ha sido el devenir de esta disciplina incluyendo algunos debates epistemológicos contemporáneos; finalmente, abre el abanico de posibilidades que hoy día se ofrecen como posibles temáticas de estudio en un mundo sometido a la dinámica del proceso de globalización.
INDIA: LA AGENDA PERMANENTE DE SU POLÍTICA EXTERIOR
Get PDFThe article tries to identify and explain the permanent subjects of the international agenda of India, from the perspective of its own intellectuality. This set of ideas is considered by the Indian elite, as an structural key to understand its place in the world-wide, regional and local context. Also, allows us to understand and to explain the present and the future Indian foreign policy. This is a very interesting point of view, considering the increasing influence of India in the world-wide scene. The hypothesis stated by this article considers that the permanent international agenda of India has been composed by four main variables: foreign policy, geographic, historical and security and defense, those that were integrated as well by a total of 20 general subjects. Este artículo se ocupa de aislar y explicar los temas permanentes de la agenda internacional de India, desde la perspectiva de su propia intelectualidad. Este conjunto de ideas, que la elite india consigna como de valor estructural en la forma de entender su lugar en el contexto mundial, regional y vecinal, nos permite comprender tanto su política exterior coyuntural, como aquella por venir. Dada la importancia creciente de India en el escenario mundial, esto último resulta clave. Como hipótesis, en este trabajo se plantea que la agenda internacional permanente de India ha estado compuesta por cuatro grandes variables: política exterior, geográfica, histórica y seguridad y defensa, los que a su vez fueron integrados por un total de 20 temas generales.
O IMPACTO DO TERRORISMO ISLAMISTA DO SÉCULO XXI NA DOUTRINA ESTRATÉGICA DOS ESTADOS UNIDOS E DA FEDERAÇÃO DA RÚSSIA: UM ESTUDO COMPARATIVO
No full textIn the globalized world, the threat from terrorism is felt much closer each time and has become more visible, thereby affecting the perceptions of the States regarding security. September 11th is referred to as the turning point of this new era. This day has marked the change regarding the perception of terrorism as a threat and regarding the measures countries have adopted to take care of it. The main objective of this article is to investigate the relationship between the subsequent terrorism 11S and the Security Strategies of the United States and the Russian Federation, in order to see how it affects different conceptions of national security. This paper will conduct a comparative analysis of the strategic documents, which will help to identify the elements over time - that is, what is reflected by the cultural strategy of each country- such as the adjustment of the developed security policies in face of the changing strategic environment.En el mundo globalizado, la amenaza del terrorismo se ha vuelto cada vez más cercana y patente, afectando las percepciones de los Estados respecto a la seguridad. El 11S es el punto de inflexión de esta nueva era. Es la fecha que marca el cambio tanto en la percepción de la amenaza terrorista, como en la forma en que los países se harán cargo de ella. El objetivo principal del trabajo es investigar la relación existente entre el terrorismo posterior 11S y las Estrategias de Seguridad de Estados Unidos y de la Federación Rusa, en cuanto a cómo afecta éste a diferentes concepciones sobre la seguridad nacional. Un análisis comparativo de los documentos estratégicos permite identificar tanto la continuidad de elementos en el tiempo, lo que refleja la cultura estratégica de cada país; como las adaptaciones que las políticas de seguridad desarrollan en el entorno estratégico cambiante.No mundo globalizado, a ameaça do terrorismo tornou-se cada vez mais próxima e patente, afetando as percepções dos Estados em relação à segurança. 9/11 é o ponto de virada desta nova era. É a data que marca a mudança tanto na percepção da ameaça terrorista quanto na maneira como os países se encarregarão dela. O principal objetivo do trabalho é investigar a relação entre o subsequente terrorismo 11S e as Estratégias de Segurança dos Estados Unidos e da Federação Russa, em termos de como isso afeta diferentes concepções de segurança nacional. Uma análise comparativa dos documentos estratégicos permite identificar tanto a continuidade dos elementos ao longo do tempo, que reflete a cultura estratégica de cada país; como as adaptações que as políticas de segurança desenvolvem no ambiente estratégico em mutação
CONSIDERACIONES ONTOLÓGICAS Y ANTROPOLÓGICAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD DE PROTEGER
Get PDFThisarticle,refers to ontological and anthropological obligations that “responsibility of protection” carries along with it, that is, the essential duty of sovereign states have in ontological and anthropological terms to intervene and protect severely repressed populations, massive civilian assassinations, systematic human rights violations and starvation because of its governments, concept formalized in the year 2000 by the ISSIC, Canada.The article also suggests that the anthropological essence of the matter is open to the responsibility of protection (and therefore to the responsibility of prevention) and whenever protection exists it does it, to protect somebody and for some purpose, and as a consequence, the practice of protection demands an anthropology. Finally, this article proposes that either ontological and anthropological treatments must be the foundations of the “responsibility of protection” where the focus of protection must be centered on the preservation of mankind. El artículo trata, sin mayores pretensiones, de las obligaciones ontológicas y antropológicas que conlleva la “responsabilidad de proteger”, esto es, de la responsabilidad fundamental de los Estados soberanos, en términos ontológicos y antropológicos, de intervenir y proteger poblaciones reprimidas violentamente por sus gobiernos, de los asesinatos masivos de sus ciudadanos, de las violaciones sistemáticas de sus derechos humanos y la inanición y hambruna a las que son sometidos; concepto que la Comisión Internacional sobre Intervención y Soberanía de los Estados (CIISE), formaliza en Canadá el año 2000.El artículo también propone que la esencia de lo antropológico queda abierta a la responsabilidad de proteger (y consecuentemente a la de prevenir); que siempre que se protege, se protege a alguien y para algo y que, en consecuencia, la praxis del proteger exige una antropología.Por último, que tanto lo ontológico como lo antropológico deben fundamentar una “responsabilidad de proteger” donde el proteger sea, en rigor, preservar a lo humano.
DESAFÍOS ÉTICOS QUE PRESENTA LA ROBÓTICA
Get PDFThis article presents the state of the art in design and production of robots for military as well as domestic use, highlighting the multiple functions they can perform and the progress they have reached in terms of autonomy in decision making and the growing capability to interact with the human being. If we add to that, the cost reduction to make them and its massiveness thereafter, we would at the threshold of an enormous ethical challenge, no longer a technological one. In this context, the analysis of the ethical problem is focused more from the robot itself, rather than the prospective of the designer engineer. The author focuses to explain the possibility to introduce in these machines some ethical controls, in such a way that make impossible to the robot to break them and damage a human being. With that purpose in mind, some ethical systems as well as its applicability in robotics are explained. Este artículo presenta el estado del arte en cuanto al diseño y producción de robots para uso militar y doméstico, destacando las múltiples funciones que pueden realizar y los progresos que se han alcanzado en cuanto a autonomía en la toma de decisiones y su creciente capacidad para interactuar con los seres humanos. Si a lo anterior se suma la reducción de costos para fabricarlos y su consiguiente masificación, estaríamos en presencia de un gran desafío ético, ya que no tecnológico. En este contexto, se analiza el problema ético más que desde la perspectiva del ingeniero que diseña, desde el robot mismo. El autor se aboca a comentar la posibilidad de introducir en el diseño de estas máquinas algunos controles de tipo ético, de modo que nunca pueda traspasarlos y dañar a los seres humanos. Con tal propósito se explican algunos sistemas éticos y su factibilidad de aplicación en la robótica.