Central European Public Administration Review (E-Journal)
Not a member yet
448 research outputs found
Sort by
Trošarinski izdelki v Republiki Sloveniji in primerjava z drugimi državami
Get PDFRepublika Slovenija je 1.5.2004 vstopila v EU. Ob tem je trošarinski sistem nadgradila tako, da je na področju harmoniziranih trošarin v celoti usklajen s pravnim redom EU. Vstop v EU se je odražal tudi na področju pobiranja dajatev, ki postanejo pravica Skupnosti v trenutku knjiženja terjatev v poslovne knjige, država članica pa zadrži 25 % tradicionalnih lastnih sredstev Skupnosti za stroške pobiranja teh dajatev. Po navedenem dejanju so trošarine postale najpomembnejše dajatve, ki jih v državni proračun vplača Carinska uprava Republike Slovenije. Pri primerjavi stopenj trošarin na trošarinske izdelke med izbranimi državami članicami EU lahko ugotovimo, da Republika Slovenija sodi med države z nižjimi stopnjami trošarin na tobačne izdelke, etilni alkohol in vmesne pijače. Treba bi bilo zvišati predvsem trošarine na tobačne izdelke ter alkohol in alkoholne pijače kar bi prispevalo k povečanju proračunskih sredstev, razlog za zvišanje pa je tudi zdravstveni vidik. Naša država bi lahko sledila zgledu Republike Hrvaške in uvedla trošarine na nekatere neharmonizirane trošarinske izdelke
Principles of Public Management in Scandinavian Countries: A Theoretical Assessment
Get PDFstrengthen leadership practices in the public sector. The policy documents ”Code for Chief Executive Excellence” (Denmark) and ”Leadership in Norway’s Civil Service” pertain to how the public sector ought to be managed. This article addresses two problems concerning these documents. To what degree does New Public Management (NPM) influence them? To what degree does management and leadership theory and research support the principles proposed by these documents? This article concludes that NPM has had a significant impact on public management in the Scandinavian countries. The policy documents are based on leadership research and are in accordance with mainstream management theory. The idea of formulating a principle of management that would characterize the classical contributions is also evident in these documents
Mediation in Belgian Administrative Practice, with Special Focus on Municipal Administrative Sanctions and Urban Planning
Get PDFGiven Belgian legal doctrine, the rise of mediation in other legal disciplines, and the influence of the EU, the call for mediation in administrative practice is increasing in Belgium. The proposed framework for ADR in the legal doctrine at the beginning of this century was the start of the increasing use of mediation in Belgian administrative law. This contribution is a study of these new forms of mediation as they occur in Belgium in the year 2014. On the basis of two examples (mediation in municipal administrative sanctions and urban planning), administrative mediation and the associated problems are outlined
Postopek sprejemanja predpisov
Get PDFPostopek sprejemanja predpisov postaja v zadnjem času zelo aktualno vprašanje v slovenskem pravu. Avtor najprej obravnava razloge za to, nato pa kratko prikaže splošni postopek sprejemanja zveznih predpisov v ZDA, pri čemer je poudarek zlasti na t. i. postopku "notice and comment", imenovanem tudi neformalni postopek. Zadnji del članka je namenjen oblikovanju nekaterih temeljnih elementov morebitnega splošnegapostopka sprejemanja upravnih predpisov v slovenskem pravu. Ti elementi se morajo nanašati na naslednja vprašanja: kateri predpisi naj bodo podvrženi temu postopku, kaj mora vsebovati objava predloga predpisa, kako naj bo organizirano zbiranje pripomb in predlogov javnosti in kakšne so dolžnosti upravnega organa v zvezi s sprejemom in objavo predpisa
Performance Evaluation Indexes in Public Administration Some issues of their actual usefulness
Get PDFThe paper examines the approach to usefulness of performance indicator systems in Public Administration (PA). There are many international studies about this subject, especially from the point of view of efficiency, effectiveness and adequacy. The used approach considers the difference among these indicators based on the level of difficulty in PA implementation. The research compares some indicator systems in European Public Administration considering their easiness and feasibility to apply and connecting these qualities to the basic structures of efficiency, effectiveness and adequacy. The paper aims to compare performance indicator systems of Austria, Italy and Slovenia, emphasizing the relationship between the indicators and their diffusion in government managerial control. In particular the paper underlines the connection between the difficulty of indexes application and the level of diffusion. in Public Administrations
Ideološki vidiki razmerja med (demokratično) politiko in pravom
Get PDFPojem ideologije ima kljub različnim opredelitvam nekatere skupne imenovalce, med katere sodijo predvsem primarno politični pomen ideologije, njena deskriptivno-preskriptivna narava, akcijska in vrednostno-ciljna usmerjenost, usmerjenost k ljudskim množicam, poenostavljenost, shematičnost ter predstavitev v motivacijskem duhu. Tudi demokratična politika in pravo sta ideološko pogojena, pri čemer je pravo na eni strani izraz in sredstvo oblastne ideologije, na drugi strani pa tudi izraz avtonomne pravne ideologije, ki postavlja določene meje politični ideologiji. Ideologijo prava oziroma pravne države na eni strani vzpostavljajo oziroma instrumentalizirajo politični akterji, na drugi strani pa tudi pravni akterji (predvsem iz poklicnih slojev pravnikov). V obeh primerih se je treba izogibati vrednostno negativni oziroma družbeno destruktivni ideologizaciji prava in pravne države, ki spodbuja v javnosti bodisi precenjevanje bodisi podcenjevanje vloge in pomena prava v družbi. Še posebej pa se je treba izogibati takšni ideologizaciji prava, ki se kaže v politizaciji pravne stroke in pravnih (npr. pravosodnih) institucij
Človekovo dostojanstvo kot ustavnopravni temelj načela zaslišanja stranke v upravnem postopku
No full textOdločanje v upravnem postopku sicer pomeni oblastno obliko delovanja, vendar to ne pomeni, da mora biti tako delovanje tudi avtoritarno. Upravni postopek mora biti namreč v sodobni demokratični državi oblikovan in izvajan tako, da se ne kršijo temeljne ustavne vrednote, pri čemer je ena od najpomembnejših človekovo dostojanstvo. Po našem mnenju je človekovo dostojanstvo v upravnem postopku primarno zavarovano z možnostjo posameznika, da sodeluje v postopku odločanja o njegovih pravicah, dolžnostih ali pravnih koristih. Dana mu mora biti možnost, da se udeležuje postopka ugotavljanja dejstev, pomembnih za odločitev, da se izjavi o vseh dejstvih in okoliščinah, pomembnih za odločitev in izpodbija ugotovitve in navedbe organa in nasprotnih strank ter drugih udeležencev postopka (načelo zaslišanja stranke). Na ta način se posameznik v postopku obravnava kot subjekt in ne kot objekt, s čimer je na primarni ravni zavarovano njegovo dostojanstvo. Glede na to menimo, da je varstvo človekovega dostojanstva eden od glavnih ustavnopravnih temeljev načela zaslišanja stranke v upravnem postopku, zato se je treba v primeru kršitve le-tega sklicevati tudi na kršitev človekove pravice do dostojanstva. V prispevku je poleg primerjalnih ustavnopravnih podlag načela zaslišanja stranke v upravnem postopku podrobneje prikazana zakonska konkretizacija tega ustavnega temelja v slovenskem in nemškem pravu ter v pravu EU
Regionalisation of the Republic of Slovenia
Get PDFThe paper critically examines the planned introduction of fourteen regions in the Republic of Slovenia (RS). Regions as a mandatory second level of selfgovernment will be of major importance for the decentralisation of Slovenia, and consequently for the implementation of the principle of subsidiarity as the fundamental principle in arranging relations between the State and sub-national government levels. However, there are some serious disagreements about the size, competences and financing of the regions. An appropriate division of the state territory into regions is the basis for the optimal territorial organisation of material activities as well as for the settlement of population and decentralisation of state functions. Numerous economic, administrative, geographical and other reasons justify the need to divide Slovenia into regions, preferably into six to eight regions. The paper confronts this project with international criteria and standards as well as with some cases of regionalisation in the European Union (EU) and in the Council of Europe (CE) member states. The author recognises that in almost all CE member states, far-reaching reforms of regional authorities have been completed, are in progress or are planned for the years ahead. The CE, preparing a document (recommendation/convention) on regional self-government, respects the sovereignity and freedom of member states to determine their own internal organisation in conformity with the fundamental standards and principles of democracy. The CE also considers that the process of decentralisation and the regional authorities where they exist can facilitate economic growth, sustainable development, quality public services and the strengthening of democracy
Economic Instruments for Reducing CO2 Emmissions and their Consequences
Get PDFThis contribution is an economic evaluation of various combinations of economic instruments for reducing CO2 emissions. The evaluation of effects linked to the achievement of Kyoto and post-Kyoto goals was developed by using the GEME3 general equilibrium model as developed within the framework of the 5. and 6. EU OP (project ENG2-CT- 1999-00002). We are calculating the effects of varying environmental policies for Slovenia based on variations in key macroeconomical markers. The most important finding is, that the loss of competitive advantages for Slovenia due to enforced environmental protection measures is not sizeable. The most favorable scenario in macroeconomic terms is the scenario of emissions trading in energy intensive sectors with a gradual transition to auctioning and carbon taxation in other sectors, whereby the tax revenues are returned to reduce the rate of social security contributions
Državni zbor v času priprav in izvedbe predsedovanja Republike Slovenije Svetu Evropske unije
Get PDFSlovenija je v času od 1. januarja 2008 do 30. junija 2008 kot prva nova članica Evropske unije (EU) predsedovala Svetu EU. Državni zbor Republike Slovenije je že v začetku leta 2005 pristopil k začetku priprav in aktivnosti v času predsedovanja Svetu EU v okviru tradicionalne vloge, ki jo imajo parlamenti držav članic EU, ki predsedujejo Svetu EU. Državni zbor Republike Slovenije je imel pri pripravah in izvedbi aktivnosti v času predsedovanja posebno, specifično vlogo. Aktivnosti so zahtevale poseben pristop v vodenju in koordiniranju t.i. »projekta predsedovanja« v okviru Državnega zbora Republike Slovenije. V članku so prikazane ključne aktivnosti pred in med predsedovanjem Svetu EU v Državnem zboru RS, predvsem priprave na dogodke in njihovo samo izvedbo, ki so uporabne v vsakem času za izvedbo podobnih nalog oz. projektov