Central European Public Administration Review (E-Journal)
Not a member yet
448 research outputs found
Sort by
Integracija modela odličnosti EFQM in sistema uravnoteženih kazalnikov BSC v javni upravi
Get PDFAvtorica v prispevku obravnava cilje, pomen in dobre prakse integracije pristopov oz. orodij razvoja kakovosti oz. odličnosti poslovanja s poudarkom na organizacijah javne uprave. Vsako orodje ima namreč svoje prednosti in slabosti, zato šele integracija več pristopov omogoči organizaciji optimalne izboljšave poslovanja. V zadnjih letih se kot najbolj plodna kaže integracija modelov odličnosti EFQM ali CAF (za javni sektor) in sistema uravnoteženih kazalnikov (Balanced Scorecards). Zato se skuša tudi v slovenski javni upravi uvesti vsaj pilotno in v nekaterih organizacijah tovrstno integracijo modelov EFQM kot analitično- diagnostičnega orodja in sistema BSC kot strateško menedžerskega orodja. Tak integralni pristop namreč optimira istosmerne cilje obeh orodij in hkrati dopolnjuje pomanjkljivosti posamičnih orodij, ki priznavajo kot relevantne različne kazalnike, finančne in nefinančne, kot nadgradnjo tradicionalnemu merjenju uspešnosti. V članku so prikazani nekateri konkretni primeri, npr. v dunajski mestni upravi in ZZZS
Zagotavljanje vzdržnih pokojnin v prihodnje
Get PDFAvtor se v članku osredotoča na pokojninsko in invalidsko zavarovanje. To sta področji, ki v svetu in pri nas postajata vse pomembnejši. Tako v državah Evropske unije kot tudi v Sloveniji so vlade sicer sprejele določene ukrepe za ohranjanje vzdržnega pokojninskega sistema, vendar pa je posamezna država pri izvedbi svoje reforme upoštevale specifične socialnozgodovinske pogoje in lastno tradicijo. V večini držav, tudi v Sloveniji, je imela odločilno vlogo in vpliv na izoblikovanje pokojninskega zavarovanja nemško-avstrijska ideja socialnega zavarovanja zoper temeljna socialna tveganja. Kar pomeni, da naš pokojninski sistem še vedno v pretežni meri temelji na medgeneracijski solidarnosti. V članku so najprej opredeljena temeljna na~ela socialnega zavarovanja in razvoj sistema pokojninskega in invalidskega zavarovanja. V nadaljevanju pa se avtor posveti predvsem prihodnosti pokojninskega sistema in z njim povezanimi reformami. Ugotavlja, da pokojninski sistem javnega pokojninskega zavarovanja ne bo mogel zagotoviti zadovoljivih pokojnin za vse upokojence v prihodnje, zato bi ga bilo treba postopno spreminjati tako, da bo javno-finančno vzdržen in družbeno (socialno) sprejemljiv, spodbujati prostovoljno varčevanje za starost in prostovoljno dopolnilno pokojninsko zavarovanje. Glede na izvedene reforme pokojninskega sistema je očitno, da se bo v prihodnje pri izvajanju socialnega zavarovanja upoštevalo tudi načelo pravičnosti, ki se kaže v sorazmernosti med vplačanimi prispevki in izplačanimi pokojninami
Institucionalna kapaciteta regionalnih razvojnih agencij v Sloveniji
Get PDFUstava Republike Slovenije zagotavlja prebivalcem pravico do lokalne samouprave, ki jo uresničujejo v občinah in (jih bomo) v pokrajinah. Kako nujna je vzpostavitev regionalne ravni je stvar razprave, zakonodajne aktivnosti v preteklih letih pa kažejo, da o regionalizaciji ne bi smeli več dvomiti – negotov je le še čas ustanovitve pokrajin. V vmesnem obdobju med ustanovitvijo občin (1994) in ustanovitvijo pokrajin se je v Sloveniji poskušalo premostiti pomanjkljivosti druge ravni lokalne samouprave z več mehanizmi in eden izmed njih je bila ustanovitev regionalnih razvojnih agencij. V članku zagovarjamo, da so imele regionalne razvojne agencije pomembno vlogo pri neformalnem združevanju lokalnih interesov in v oblikovanju predregionalnih mrež sodelovanja ter usklajevanja potreb. V skladu s tem smo izvedli raziskavo o kadrovskem in finančnem potencialu agencij ter o problematikah, s katerimi se srečujejo. Na podlagi dobljenih rezultatov smo poskusili pojasniti, kakšna bo vloga regionalnih razvojnih agencij po ustanovitvi pokrajin v Sloveniji ter odgovoriti na vprašanje ali se bo njihov kadrovski in infrastrukturni potencial pretočil v pokrajinsko upravo
Innovativeness as part of quality and excellence development in the Slovenian public administration (survey results 2007–2008)
Get PDFThe purpose of the study was (1) to investigate the trends in the development of excellence and innovativeness, or the use of the relevant tools, by comparing the situations of 2003, 2006 and (as projected) 2009 to one another, and against the approaches used in companies, and (2) to encourage the spread of awareness within the public administration of the importance of identifying and spreading good practices. We found that trends are taking the same direction, with the number of different tools and the frequency of their use – especially of the CAF (Common Assessment Framework) and EFQM (European Foundation for Quality Management) models, partly also the BSC (Balanced Scorecards), and of ISO standards – being on a continual rise, while the main systemic deficiencies are the inconsistent top-down policy of quality and excellence development, and the non-existent methodology for empirical evaluation of the effects produced by the use of those tools. The organisations are left to their own initiative, and support of the Government and the Ministries is only declarative. Innovativeness, unlike this, primarily entails gradual improvements in the ways in which work is done – in the first place from the client perspective –, which is mainly reflected by the estimated financial savings
Visokošolski zavodi in tržna dejavnost: primer Slovenije in tujine
Get PDFV članku so podani številni argumenti, ki govorijo v prid uvajanju tržne dejavnosti na visokošolskih zavodih. Opisan je predlog potrebnih in mogočih organizacijskih preureditev, ki izvirajo iz potrebe po večji dinamičnosti in tržni konkurenčnosti visokošolskih zavodov. Dokazana je povezava med kakovostno organizirano tržno dejavnostjo na visokošolskih zavodih in možnostjo njihovega vsestranskega razvoja ter krepitve njihove konkurenčnosti, poudarjeni so pozitivni učinki povezovanja fakultet s prakso pri krepitvi vezi med akademskim in strokovnim okoljem, kar bo v prid vsem zaposlenim, stroki in študentom. Hkrati se potrjuje hipoteza, da je tržna dejavnost neizogibno potrebna, če želijo pedagogi ohraniti in razvijati stik z živo stroko, kar kažejo težnje pri razvoju evropskega visokega šolstva. To sta potrdili tudi anketa, izvedena na tujih fakultetah, in analiza sodobnih gibanj v razvoju evropskega visokega šolstva
The rise and demise of the New Public Management: Lessons and opportunities for South East Europe
Get PDFThe essay traces the rise and demise of New Public Management (NPM) during the last quarter of a century, as well as the emergence of a new public administration phenomenon, tentatively called the Neo-Weberian State (NWS), which is argued to be more suitable for coping with the current crisis and its aftermath as well. The essay then focuses on the optimal public administration system for South East Europe, for which the experience of the new Member States of the European Union is used for lesson-drawing. Here, too, it is argued that NPM is definitely not suited for the region, especially in current conditions but also generally. The NWS, in spite of several problems including those of context, remains the current concept of choice in the development of public administration in Europe, and as such can also be utilized in various ways in South East Europe
The Pressure on Higher Education Performance and the Process of Lifelong Learning
Get PDFKnowledge has become the central resource in the economy of the "information" or "post-industrial" society. Therefore, analysis in the article elaborates European higher education system and the relationship between educational attainment and the employment rate in EU countries and their position in world leading markets. Enclosed, the study analyses the progress and current trends of lifelong learning (LLL) performance in EU and Croatia. The research analyses five EU benchmarks for education and training system set by the European Council, and their implications’ on labour market performance. Some synthesis of previous studies is also used. The methodological approach uses the worldwide UN Education Index, the European Commission data on higher education, Eurostat LFS data, and Cedefop data of Vocational Training
Cross-Border Cooperation as Part of the Irish Peace Process: Opportunities, Impacts And Challenges
Get PDFCross-border cooperation between Northern Ireland and the Republic of Ireland emerging out of the 1968–1998 conflict is an important and largely successful dimension of the peace process in Ireland, with institutional cooperation between the two governments on the island playing a key role. This article looks at the level of interaction between North and South on the island; asks what role the EU has played in this process and what are the challenges of measuring the impact of such cooperation; outlines the work of the Centre for Cross Border Studies, and looks ahead to the challenges facing cross-border cooperation in a period of severe financial and economic constraints
Tujejezikovno izobraževanje – analiza potreb in praks tujejezikovnega izobraževanja v slovenski javni upravi
Get PDFMedtem ko je potreba po tujejezikovnem izobraževanju ter samo izobraževanju postala nuja v večjem delu zasebnega sektorja, pa je stanje v javni upravi razmeroma nepoznano. Različna mnenja in izkustvene ugotovitve glede potreb po znanju tujih jezikov in jezikovnih zmožnosti (pisanje, govor, poslušanje in branje) javnih uslužbencev na delovnih mestih smo želeli preveriti z raziskavo. Analiza potreb in praks v slovenski javni upravi na področju tujejezikovnega izobraževanja je pokazala, da javni uslužbenci potrebujejo znanje angleščine (83 %) in nemščine (68 %), medtem ko so potrebe po znanju francoščine, kljub tesnejšem mednarodnem sodelovanju slovenskih javnih služb z inštitucijami EU za dobro četrtino (26,22 %) manjše od tistih po znanju hrvaščine oz. srbščine, ki jih zaradi priseljevanja državljanov z območja nekdanje Jugoslavije potrebujejo v dobri polovici vprašanih organizacij. Potrebe po znanju tujih jezikov so izražene na različnih mestih: znanje potrebujejo tako vodilni kot tudi svetovalci, višji svetovalci, sekretarji in državni sekretarji ter javni uslužbenci pri uradnem delovanju s tujci in na področju mednarodnega sodelovanja. Vsebinska področja, kjer so potrebe po učenju tujega jezika največje, so povezana s sodelovanjem Slovenije z EU (zaposleni v javni upravi najpogosteje potrebujejo tuji jezik pri prijavah na razpise EU), spremljanju evropske zakonodaje in mednarodnem sodelovanju (npr. vodenje mednarodnih delovnih skupin ali komuniciranje s pobratenimi občinami). Potrebe po znanju tujega jezika so redkeje zaznane na področju pravne stroke, davkov, razvoja stroke, pri protokolu in komunikaciji s strankami iz tujine
Motivacija in zadovoljstvo z življenjem pri zaposlenih v javnem in zasebnem sektorju
Get PDFDelovna motivacija je usmerjanje človekove aktivnosti k želenim ciljem, s pomočjo njegovih motivov, nastalih v človekovi notranjosti ali v njegovem okolju, na podlagi njegovih potreb. Namen raziskave je bil preveriti, ali se zaposleni razlikujejo v vrsti delovne motivacije glede na sektor, delovno mesto, spol in izobrazbo ter kako se različni tipi motivacije povezujejo z zadovoljstvom z življenjem. V raziskavi je sodelovalo 288 zaposlenih - 153 v zasebnem in 116 v javnem sektorju (19 jih tega ni označilo). Rezultati so pokazali, da je pri vseh zaposlenih najbolj izražena notranja motivacija, da med sektorjema ni prišlo do razlik pri nobenem tipu motivacije ter da med vodji v javnem in zasebnem sektorju ni prišlo do statistično pomembnih razlik ne v zunanji motivaciji, ne v notranji motivaciji in ne v zadovoljstvu z življenjem