Economía y Política (E-Journal)
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Sustentabilidad como metanarrativa: ¿La semántica de la gobernanza global? Un análisis con base en la teoría de sistemas e historia conceptual
Get PDFSustainability has become a ubiquitous concept in modern society, but its inherent ambiguity makes it a source of enduring controversy. While the mainstream narrative has striven to make it the fundamental telos of all human activities, counter-narrative accounts have tended to treat it as an empty, rhetorical catchword potentially used to justify imperialism. Not siding with either of these interpretations, this manuscript delves into how sustainability is, becomes, and endures as a concept, in addition to the performative effects it engenders in modern society. In particular, we argue that sustainability has functioned as a semantic horizon and meta-narrative that allowed modern governance to emerge and become the new global rationality. The paper takes an analytical approach based on conceptual history and sociology, observing concepts as webs of meanings in relation to latent social structures. On this basis, the paper provides a conceptual-historical reconstruction of the emergence, core meaning and communicative performance of sustainability semantics, followed by a reflection on its relation to governance. The manuscript concludes, first, that sustainability emerges as a way to overcome the communications paradox involved in the reciprocal interdependence between society and its environment. Second, that the current communicational success of sustainability semantics derives from its ability to combine flexibility and coherence across the cognitive and normative dimensions. And third, that this ability makes sustainability a common horizon of possibility (of meaning), in turn granting legitimacy and coherence to an emerging governance regime coordinating global efforts at steering and governing the interaction between society and its environment. El concepto de “sustentabilidad” se ha vuelo casi omnipresente, pero su inherente ambigüedad lo convierte en una constante fuente de controversia. Mientras el relato dominante se ha esforzado por convertirlo en el telos fundamental de toda actividad humana, numerosos contrarrelatos lo han etiquetado como un lema retórico y vacío, potencialmente utilizable para justificar los imperialismos. Tomando distancia de ambas interpretaciones, este artículo profundiza en cómo la sustentabilidad es, se convierte en y se mantiene como concepto, y en los efectos performativos que genera en la sociedad moderna. En particular, argumentamos que el concepto de sustentabilidad ha funcionado como un horizonte semántico y una metanarrativa, permitiendo la emergencia y consolidación de la gobernanza como una nueva racionalidad global. Para fundar el argumento, el manuscrito emplea un enfoque analítico basado en la historia conceptual y la sociología, observando los conceptos como redes de sentido en relación con estructuras sociales latentes. Sobre esta base, el documento proporciona una reconstrucción histórica del surgimiento, significado central y desempeño comunicativo del concepto de “sustentabilidad”, seguido de una reflexión sobre su relación con la gobernanza. Se concluye, primero, que esta semántica y metanarrativa surge como una forma de superar la paradoja comunicativa involucrada en la interdependencia recíproca entre la sociedad y su entorno. Segundo, que el éxito comunicativo del que aquella goza actualmente se deriva de su capacidad para combinar flexibilidad y coherencia, en términos tanto cognitivos como normativos. Y tercero, que esta capacidad la convierte en un horizonte común de sentido, otorgando a su vez legitimidad y coherencia a un régimen emergente de gobernanza que coordine los esfuerzos globales para dirigir y gobernar la interacción entre la sociedad y su entorno
James Buchanan y la elección pública: implicancias para la economía y la filosofía política
Get PDFThis essay analyzes the three fundamental premises underpinning public choice theory, based on the work of Nobel Prize winner James Buchanan. It first explores the three premises by analyzing Buchanan’s contractarian thought, illuminating what he considered its key elements: methodological individualism, behavioral symmetry, and politics as an exchange. Thereafter, the essay examines three major economic, political, and philosophical implications that can be derived from such a vision. The essay concludes by highlighting that under Buchanan’s contractarian paradigm, we can derive significant concepts and original theoretical implications concerning how we can think and reconfigure a pluralist social order compatible with the principles of liberal democracy and association.Este ensayo analiza las tres premisas de la teoría de la elección pública a través del pensamiento del Premio Nobel James Buchanan. Primero, se exploran los tres principios orientadores de la elección pública, mediante el trabajo contractualista de Buchanan: el individualismo metodológico, la simetría del comportamiento y la política como procesos de intercambio. Posteriormente, se examina en detalle las tres principales implicancias económicas, políticas y filosóficas que se pueden derivar de dicha visión analítica. El ensayo concluye señalando que —desde el paradigma contractualista de Buchanan— se obtienen ciertos conceptos decisivos e implicancias teóricas originales que generan nuevas categorías filosóficas y políticas acerca del rol de los economistas y de un orden social pluralista, compatibles con la democracia liberal y con la asociación. 
¿No hay futuro? Apuntes para una sociología de las alternativas
Get PDFThis article offers a theoretical reflection on how sociology and other related social sciences can contribute to imagine and mobilize desirable alternative futures. The argument is organized as follows. Firstly, I explore the relationship between the social sciences and the tasks of imagining and designing alternatives futures. I highlight the predominance of economics and the invisibility of other forms of social as critical tools for thinking desirable futures. After highlighting of economic thinking for proposing alternatives futures, I argue that a more active involvement of social sciences, particularly sociology, is needed. By engaging in this task, sociology is also connecting to a long tradition of sociological thought about alternatives. In the second part of the paper, I identify two modalities from which sociology has approached the problem of alternative futures. I do so by examining their possibilities and limits. A first modality focuses on the production of epochal discourses of social change and often combines a sociological diagnosis with a set of normative frameworks that define a desirable future. I call this first version declarative modalities of the future. A second modality has focused mainly on studying empirical forms of collective experimentation that embody alternatives for the future and/or on developing methodologies for fostering concrete alternatives. I label this second version pre-figurative modalities of the future. In the last part of the paper, and based on the previous analysis, I proposes three critical paths to further encourage a sociology of alternatives, namely: addressing the problem of scale, in particular the tension between the universal and the multiple as constitute elements of any proposed alternative; second, considering the world of institutions, the state in particular, as critical spaces trough which alternatives can be materialized, and third, the central role of infrastructures as a tools to embody and mobilize alternatives for a desirable futures. Este artículo ofrece una reflexión sobre el rol de la sociología y otras disciplinas afines en la imaginación y diseño de futuros alternativos deseables. En primer lugar, se analiza la relación entre las ciencias sociales y la actividad de pensar futuros deseables, constatando el predominio de la economía y la relativa invisibilidad de formas de pensamiento sociológico en esta tarea. Luego de examinar las limitaciones de la economía como marco principal para pensar alternativas deseables, se propone la necesidad de desarrollar una implicación más activa de las ciencias sociales, en particular de la sociología, en la tarea de pensar alternativas de futuros, esfuerzo conectado con una larga tradición de pensamiento sociológico. En segundo lugar, se identifican y describen dos modalidades principales a partir de las cuales la sociología ha abordado alternativas de futuros deseables, examinando sus posibilidades y límites. Una primera modalidad, de carácter principalmente discursivo, se ha centrado en la creación de discursos epocales de transformación social apoyados en diagnósticos y propuestas normativas de futuro. Se denomina a esta primera versión “modalidades declarativas de futuro”. Una segunda modalidad, de carácter empírico y situado, se ha concentrado en estudiar formas de experimentación colectiva que encarnan empíricamente alternativas de futuro y/o en desarrollar metodologías para este fin. Denominamos a esta segunda versión “modalidades prefigurativas de futuro”. En tercer lugar, en base al análisis previo, el artículo propone tres caminos como ejes para potenciar una sociología de las alternativas: abordar el problema de la escala, en particular la tensión entre lo universal y lo múltiple en las propuestas de futuro; la relación entre estas propuestas y el mundo de las instituciones, en particular su relación con el Estado, y el rol central de las infraestructuras como medios para encarnar y movilizar alternativas de futuros deseables
La democracia en tiempos tumultuosos: protestas, pandemia y plebiscito en Chile
Get PDFIn 2020, Chile held a historic plebiscite that decided, by a broad margin, to hold a constitution-making process. The vote took place in a tumultuous context, marked by the 2019 social outburst and the COVID-19 pandemic. This article explains how these circumstances were associated with turnout, which increased slightly compared to previous elections. District-level regression analyses of Chile’s 345 municipalities suggest that different impacts of the pandemic were both positively and negatively associated with turnout. Additionally, exposure to both nonviolent and violent protests during the social outburst depressed turnout, particularly in more right-wing districts.En 2020, Chile llevó a cabo un plebiscito histórico que decidió por amplio margen comenzar un proceso constituyente. La votación ocurrió en un contexto tumultuoso, marcado por el estallido social de 2019 y la pandemia de COVID-19. Este artículo explica cómo estas circunstancias estuvieron asociadas a la participación electoral, que experimentó una leve alza respecto a elecciones anteriores. Regresiones a nivel municipal de las 345 comunas de Chile sugieren que diferentes impactos de la pandemia se asociaron tanto positiva como negativamente con la participación. Adicionalmente, la exposición a protestas violentas y no violentas deprimió la participación electoral, particularmente en comunas más de derecha
El “Mayo feminista” en la Pontificia Universidad Católica de Chile: Las demandas y sus efectos en el diseño de políticas públicas al interior de instituciones de educación superior
Get PDFIn 2018, a new social mobilization milestone was registered in Chile, the so-called “Mayo feminista”, where hundreds of Chilean students occupied the streets to call for the end to gender violence and discrimination within educational institutions. This research, based on a case study of the Pontifical Catholic University (PCU), seeks to answer the question how are the demands within the Feminist Student Movement (FSM) placed in the public debate for the design of policies with a gender perspective in Higher Education? To answer this question, the research field used an ethnographic observation during some of the key moments of the main building takeover (Casa Central), the deployment of semi-structured interviews with the main spokespersons and activists of the Movement, and the monitoring of the effects of the mobilizations through the Chilean press. It was observed that there has been a great coincidence concerning the demands promoted by the different branches of belonging to the FSM. However, the effects of changes within Higher Education Institutions are reflected in very different ways by the press, although it always highlighs: the recognition of the social name of transgender people, the protocolization of accompanying measures to victims of sexual harassment and the use of inclusive language.En 2018 se registró en Chile un nuevo hito de movilización social, el denominado “Mayo feminista”, donde cientos de estudiantes chilenas salieron a las calles para exigir el fin de la violencia de género y la discriminación dentro de las instituciones educativas. Esta investigación, tomando como caso de estudio lo ocurrido en la Pontificia Universidad Católica (PUC), busca responder cómo se instalan las demandas del Movimiento Estudiantil Feminista (MEF) en el debate público en pro del diseño de políticas con perspectiva de género en la educación superior. La recopilación de información consistió, por un lado, en observaciones etnográficas durante algunos de los momentos clave de la toma de la Casa Central y la realización de entrevistas semiestructuradas a las principales voceras y activistas del MEF; por otro lado, se hizo un seguimiento de los efectos de las movilizaciones a través de la prensa. Se observa una gran coincidencia en las demandas impulsadas por las feministas a través de las movilizaciones, independientemente de la corriente de pertenencia de las participantes. No obstante, los cambios provocados al interior de las instituciones de educación superior son reflejados de formas muy diferentes en la prensa, donde destacan el reconocimiento del nombre social de las personas transgénero, la protocolización de medidas de acompañamientos a víctimas de acoso o abuso sexual y el uso del lenguaje inclusivo
Patrimonialización indígena: observaciones respecto del caso mapuche en Chile
Get PDFState protection of indigenous cultural patrimony is an emergent field in the social sciences. Building on neoliberal multiculturalism, this phenomenon is mostly described as a process aimed at the social and economic instrumentalization of indigenous cultural manifestations. This article questions this approach by examining the phenomenon in the juridical field and by understanding indigenous patrimonialization as a process that, while it redefines indigenous sovereignty, simultaneously enables and limits these people’s political action. In order to overcome this presupposition, the article examines the case of the patrimonialization of the Mapuche people in Chile.El resguardo estatal del patrimonio cultural indígena representa uno de los campos de estudio más recientes al interior de las ciencias sociales. Derivado de los trabajos del multiculturalismo neoliberal, el fenómeno es fundamentalmente descrito como un proceso que tiende a la instrumentalización social y económica de las manifestaciones culturales indígenas al interior del Estado. El presente trabajo pone en cuestión dicha descripción al interrogar el fenómeno en el campo jurídico, comprendiendo la patrimonialización indígena como un proceso que, redefiniendo la soberanía de los pueblos indígenas, habilita y constriñe la acción política de los mismos. Para ir sobre este supuesto se examina un caso: la patrimonialización del pueblo mapuche en Chile
Hacia una nueva política de cargos de acceso en telefonía móvil
Get PDFThis paper shows that the regulatory policy of access charges in mobile telephony in Chile, based on the marginal costs of providing access to networks, is very inefficient and suggests its modification. Indeed, access charges are set well above the optimal ones, which discourages the entry of Mobile Virtual Network Operators (MVNOs), a way to provide dynamism to this industry. We arrive at this conclusion by modeling an oligopolistic market in which two Mobile Network Operators (MNOs) and a single MVNO compete, which is calibrated in its demand and cost parameters to compare the marginal cost access charge policy with the socially optimal policy. This result, which produces an inefficiency estimated at US9 thousand per year. A third policy option, named “pure bill & keep” with no access charge at all, provides intermediate results in terms of efficiency; this is, an annual efficiency loss of US$1.1 million.Este trabajo muestra que la política regulatoria de cargos de acceso en telefonía móvil en Chile, basada en los costos marginales de proveer acceso a las redes, es muy ineficiente y se sugiere su modificación. Los cargos de acceso se fijan muy por encima de los óptimos, lo que diluye la entrada de operadores móviles virtuales (OMV), que en países desarrollados han entregado dinamismo a esta industria. Este artículo arriba a dicha conclusión al modelar un mercado oligopólico en que compiten dos operadores móviles con redes (OMR) y un único OMV, el que es calibrado en sus parámetros de demanda y costos con el objetivo de comparar la política de cargos de acceso a costo marginal con la política socialmente óptima. Este resultado, que produce una ineficiencia estimada en 3,5 millones de dólares anuales, es además sustentado por el hecho de que existen otras dos políticas que entregan mejores resultados que la política de tarificar a costos marginales. La política más eficiente de las estudiadas fija el cargo de terminación de llamadas en cero y solo se cobra al OMV por el costo marginal de iniciar una llamada, la que produce una pérdida en eficiencia de 9 mil dólares anuales solamente. Una tercera opción de política, aquella en que no se cobra cargo de acceso alguno o “bill & keep puro”, entrega resultados intermedios en términos de eficiencia; esto es, una pérdida de eficiencia anual de 1,1 millones de dólares
El país indígena imaginado: Propuestas programáticas de candidaturas indígenas a la Convención y la plurinacionalidad en Chile
Get PDFChile is experiencing a novel crafting of a new Constitution by a Constituent Convention fully elected by the people. This process incorporated reserved seats for indigenous people, which intensified the debate on the constitutional recognition of them as Chile is one of the few countries in Latin America with no recognition at the constitutional level. This article makes a systematic qualitative analysis of the programmatic platforms presented by all indigenous candidates toward this Constituent Convention. We were able to identify five different types of platforms suggesting that, even though most proposals are promoting a “plurinational” state, there are relevant differences among such documents. We argue that the concept of “plurinationalism” adopt different meanings and uses among indigenous actors, which is indicative of a highly controversial political concept that has not crystalized in a common and unified notion of what it means. Chile vive un proceso inédito de definición de una nueva Constitución por parte de una convención electa por la ciudadanía. Este proceso incorporó la figura de escaños reservados para pueblos originarios, lo que ha intensificado el debate sobre el reconocimiento de pueblos indígenas a nivel constitucional, tema que ubica a Chile entre los pocos países de América Latina que no lo han hecho. En este artículo se analiza sistemática y cualitativamente las propuestas programáticas presentadas por las candidaturas indígenas a la Convención Constitucional en Chile, identificando cinco tipos de programas de acuerdo a las propuestas que se sugieren. El estudio demuestra que, aunque la mayoría de los programas propone establecer un Estado “plurinacional”, las dimensiones específicas que se incorporan bajo dicha etiqueta son mucho más diversas y complejas de lo que solemos pensar. Sostenemos que, al menos a nivel de las candidaturas a constituyente, el concepto “plurinacionalidad” es dúctil y no necesariamente ha cristalizado en un significado común o único del sentido que debiese adoptar la relación Estado-pueblos indígenas
Evaluación de los sistemas de transparencia y rendición de cuentas en América Latina (2010-2020). Un enfoque desde el gasto público
Get PDFThe work intends to address the issue of public policies of transparency and accountability in Latin America in the second decade of the 21st century. To do this, it focuses on three leading countries in the region —Argentina, Chile and Mexico— with the aim of making a comparison between them and provide theoretical and practical tools to generate a network or structure of control and accountability as broad, dense and coordinated as possible. To do this, the work uses four variables to apply: vertical accountability, horizontal accountability, social accountability and open government. The results of the research show that Argentina is the case in which the political variable prevails over the law and institutions, gaining relevance civil society and progressively justice. On its side, Chile stands as a peculiar case since, from being the vanguard and reference in the region for its control system, it has gone through stagnation and then its retraction. Finally, Mexico, despite its historical problems in this area, experienced a continuous evolution of its transparency and accountability system.El trabajo se propone abordar el tema de las políticas públicas de transparencia y rendición de cuentas en América Latina en la segunda década del siglo XXI. Para ello, se focaliza en tres países líderes de la región —Argentina, Chile y México— con el objetivo de realizar una comparación entre los mismos y brindar herramientas teóricas y prácticas para generar una red o estructura de control y rendición de cuentas lo más amplia, densa y coordinada posible. Para ello, el trabajo se vale de cuatro variables a aplicar: accountability vertical, accountability horizontal, accountability social y gobierno abierto. Los resultados de la investigación muestran que Argentina constituye el caso en el cual la variable política prima por sobre la ley y las instituciones, cobrando relevancia la sociedad civil y, progresivamente, la justicia. De su lado, Chile se erige en un caso peculiar ya que, de ser la vanguardia y referencia en la región por su sistema de control, ha transitado por el estancamiento y, luego, la retracción de este. Finalmente, México, pese a sus históricos problemas en la materia, ha experimentado una evolución continua de su sistema de transparencia y rendición de cuentas
Entre la independencia y la militancia: análisis de la vinculación partidaria de los convencionales constituyentes de Chile
Get PDFOctober 2019\u27s social outbreak in Chile led most party system representatives to sign an agreement on a new Constitution to process the political and social crisis. That opened the way to creating a Constituent Convention, which had a novel composition: parity in terms of gender, with constituent representatives that came from electoral lists of independents and indigenous reserved seats, in addition to actors with a classical partisan profile. We tackle the following questions: What was the composition of the Convention, in terms of the conventional delegates\u27 partisan linkages? In which way the groups that were part of the Convention differed in their attributes? The article proposes a typology of partisan linkages beyond the dichotomous distinction between legal party militants and independents, based on three categories: partisan militants, partisan independents, and non-partisan independents. We operationalize the typology by constructing our own dataset of the constitutional delegates. Our data shows a relatively homogenous distribution between the categories that account for its analytical potential. In addition, such data allows us to take some distance from views of the Convention as mainly composed by outsiders. Furthermore, we show differences between and within the categories. The partisan militants had a more traditional political profile, holding mostly experience in public offices or popular representative seats, fewer social organizations\u27 ties, and significant intern homogeneity. The partisan independents accounted for relevant social organizations\u27 linkages and substantial internal heterogeneity. Finally, the non-partisan independents had mostly linkages with social organizations and had more internal homogeneity than the partisan independents.La revuelta social de octubre de 2019 llevó a la mayoría de los representantes del sistema de partidos a firmar un acuerdo para establecer una nueva Constitución y así procesar la crisis política y social. Esto dio paso a la creación de una Convención Constitucional, la cual tuvo una composición novedosa: paritaria en términos de género, con convencionales que provenían de listas de independientes y escaños reservados para pueblos originarios, además de actores con un perfil partidario clásico. En este contexto, el trabajo plantea las siguientes preguntas: ¿cuál fue la composición de la Convención, en términos del vínculo partidario de los convencionales? ¿cómo se distinguieron en sus características los distintos grupos que la conforman? El artículo propone una tipología de vinculación partidaria más allá de la distinción dicotómica entre militantes legales de partidos e independientes, y que se basa en tres categorías: militantes partidarios, independientes partidarios e independientes no partidarios. Mediante la construcción de una base de datos propia de los constituyentes, se operacionalizó la tipología, arrojando una distribución relativamente homogénea entre las categorías, lo que da cuenta de su potencial analítico, así como también permite matizar lecturas que señalan que la Convención estuvo compuesta principalmente por actores ajenos a la política institucional. Además, se evidencian diferencias entre y al interior de las categorías. Los militantes partidarios tuvieron un perfil político más tradicional, tenían mayoritariamente experiencia en cargos públicos o de representación popular a nombre de partido, una menor vinculación con organizaciones sociales y mayor homogeneidad interna. Los independientes partidarios contaron con una mayor vinculación con organizaciones sociales y una heterogeneidad interna relevante. Finalmente, los independientes no partidarios tuvieron, en su mayoría, lazos con organizaciones sociales y más homogeneidad interna que los independientes partidarios