Revista Andina de Estudios Políticos (Instituto de Estudios Políticos Andinos, IEPA)
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Peasant and native communities in the Peruvian neoliberal context
Get PDFLas comunidades campesinas y nativas son instituciones cuyas referencias históricas datan de mucho antes que los Estados modernos constituidos en América Latina durante el siglo XIX. Estas instituciones, durante el siglo XX, se convirtieron en lugares clásicos de investigación académica y de enunciación para antropólogos tanto nacionales como extranjeros. El texto que reseño forma parte de esa reflexión académica e irá a parar a los anaqueles de las bibliotecas, constituyéndose así en testimonio de un momento histórico de las comunidades mencionadas. En razón de la sencillez de su escritura, intuyo que este breve texto –conformado por tres capítulos y un anexo– está dirigido a un público amplio y diverso.Peasant and native communities are institutions whose historical references date back much earlier than the modern states established in Latin America during the 19th century. These institutions, during the 20th century, became classic places of academic research and enunciation for both national and foreign anthropologists. The text I review forms part of that academic reflection and will go to the shelves of the libraries, thus constituting a testimony of a historical moment of the aforementioned communities. Due to the simplicity of its writing, I sense that this short text - made up of three chapters and an annex - is aimed at a wide and diverse audience
La mujer rural y las reformas agrarias de Perú, Chile y Cuba
Get PDFThis contribution reproduces one of the first articles analyzing rural women’s participation in the Peruvian agrarian reform, published in 1983, along with a new preface by the author. It is argued that processes of socio-economic change are not gender neutral; supposedly gender-neutral reforms may have a negative impact on the position of women. Neither the Peruvian nor Chilean agrarian reforms of the 1970s had an explicit policy to incorporate women into the reform, in contrast to Cuba in this period, where the participation of women in the new production cooperatives was a policy goal. As a result, few women were direct beneficiaries in Peru or Chile in comparison to Cuba. The criteria for being a beneficiary of the reform was the main mechanism of exclusion in the former two countries, specifically, the requirement that these be household heads. The exclusion of women had negative consequences for the success of the production cooperatives. In Cuba, women became cooperative members on their own account; moreover, attention to their domestic responsibilities in the new agrarian communities that were created, along with the support of and effective coordination between the peasant’s and women’s associations, largely explain both how women came to be over one-third of the members and the early success of the cooperativization process.Esta contribución reproduce uno de los primeros artículos que analiza la participación de las mujeres rurales en la reforma agraria peruana, publicado en 1983, con un prefacio nuevo de la autora. Se argumenta que el cambio socio-económico no es neutral al género; más bien, reformas que se asumen neutrales pueden tener un impacto negativo sobre la posición de las mujeres. Las reformas agrarias de Perú y de Chile de los años 1970s no contaron con una política dirigida a incorporar a las mujeres, en contraste con Cuba, donde la participación de ellas en las nuevas cooperativas de producción, de este periodo, fue una meta estatal. Como resultado, fueron pocas las mujeres que se beneficiaron directamente de estas reformas en estos dos países, en comparación con el caso cubano. El mecanismo principal de exclusión fueron los requisitos para ser beneficiario, especialmente que estos sean jefes de hogar, lo cual tuvo efectos negativos no solamente para las mujeres, sino también para el buen funcionamiento de las cooperativas. Entre los factores que explican cómo las mujeres llegaron a ser alrededor de un tercio de los socios de las cooperativas de producción cubanas, e igualmente del éxito relativo de estas cooperativas, fue que las mujeres entraron a ser socias de estas a nombre propio, además de la atención que se prestó a las responsabilidades domésticas de ellas en las nuevas comunidades agrarias, y al apoyo y la buena coordinación entre la organización campesina y la organización de mujeres
Foreword: the politics of trade policy in Latin America
Get PDFLos experimentos comerciales en América Latina han sido extremos, en muchos casos radicales, y en otros, guiados por la presencia de potencias extranjeras que expanden sus intereses en la región (Jordana y Ramió, 2002). En este conjunto de experiencias, América Latina se debate entre iniciativas locales fundamentadas en pactos internacionales que permitirían elevar el nivel de competitividad y el poder de negociación de sus países. Hasta la fecha, la región cuenta con aproximadamente 30 organismos multilaterales, los cuales han sido creados con fines de integración, pero más importante, con el objetivo de alinear proyectos económicos con proyectos políticos (López-Bermúdez, Freire y Montes, 2018). Estos, a su vez, se alinearon con los intereses de grandes potencias extranjeras y persiguen acuerdos comerciales con ellas de tal forma que reflejan también opciones políticas. Tal vez la más clara de las diferencias muestran la división entre bloques económicos (Milán et.al. 2015). En el 2004, en la Habana, Cuba, se creó la Alianza Bolivariana, o ALBA, que busca la integración comercial autóctona en América Latina, en respuesta a las pretensiones estadounidenses de establecer un área de libre comercio en la Américas (Botto 2015). Es importante recalcar que este bloque comercial, a su vez, buscó establecer un área de libre comercio bajo la doctrina política del bolivarianismo -de largo discutido hasta el día de hoy. Indudablemente las alineaciones políticas y comerciales del ALBA indujeron la entrada de potencias emergentes como Rusia, China y entonces Brasil que también promovieron una política comercial alternativa a los Estados Unidos (Bartesaghi, 2015).Commercial experiments in Latin America have been extreme, in many cases radical, and in others, guided by the presence of foreign powers that expand their interests in the region (Jordana and Ramió, 2002). In this set of experiences, Latin America is debated among local initiatives based on international pacts that would increase the level of competitiveness and bargaining power of their countries. To date, the region has approximately 30 multilateral organizations, which have been created for integration purposes, but more importantly, with the aim of aligning economic projects with political projects (López-Bermúdez, Freire and Montes, 2018). These, in turn, aligned themselves with the interests of great foreign powers and pursue trade agreements with them in such a way that they also reflect political options. Perhaps the clearest of the differences show the division between economic blocks (Milan et.al. 2015). In 2004, in Havana, Cuba, the Alliance was created Bolivarian, or ALBA, which seeks indigenous commercial integration in Latin America, in response to US claims to establish a free trade area in the Americas (Botto 2015). It is important to emphasize that this commercial bloc, in turn, sought to establish a free trade area under the political doctrine of Bolivarianism - long discussed to this day. Undoubtedly, the political and commercial alignments of ALBA induced the entry of emerging powers such as Russia, China and then Brazil, who also promoted an alternative trade policy to the United States (Bartesaghi, 2015)
Análisis elemental en integración energética entre naciones en el marco de la nueva generación del derecho internacional de la energía
Get PDFThe aim of this paper was to show the actions and the implications of energy and politics, starting from the analysis of the governance of supranational policies, in the current context, for the search for structural and regulatory reforms, with economic, environmental, climatic, legal sustainability, social and political. The work developed a systematic study of energy integration in Latin America, focusing on the materials and laws related to the member countries and to the existing supranational organizations that work in the region. It is more that they must be addressed from the local level and then structure the regional platform, from the juridical-political framework of regional integration and vice versa, as a prerequisite for the sustainability of the EI, where the regulatory foundations of each country constitute instruments of cohesion and catalyzing EI. Considering the new scenario of “emerging human rights”, fifth generation as “energy security” in the context of International Energy Right.El objetivo de este trabajo es demostrar que las acciones e implicaciones político-energéticas, a la luz del análisis de la gobernanza de políticas supranacionales y sus respectivas lecciones, en el contexto actual, que conllevan hacia el nuevo derecho internacional de la energía. Metodológicamente, las lecciones impresas se consolidan en reglas de y para la búsqueda de reformas estructurales y reguladoras, con sostenibilidad económica, ambiental, climática, jurídica, social y política. Además, se incluyen el desarrollo de una investigación sistemática de la integración energética (IE) en América Latina, centrándose en los materiales y las leyes vinculadas a los países miembros existentes y las organizaciones supranacionales que operan en la región. Asimismo, el estudio de políticas que deben ser encaradas desde el ámbito local, para luego estructurar la plataforma regional, y viceversa como prerrequisito para la sostenibilidad de la IE, donde los fundamentos regulatorios de cada país constituyen instrumentos de cohesión y catalización de la IE. Considerando el nuevo escenario de “los derechos humanos emergentes”, de quinta generación como el de “seguridad energética”, en el contexto del Derecho Internacional de la Energía
Prólogo al Número Especial: Gran corrupción y actores privados en América Latina
Get PDFLa corrupción es un concepto que tiene múltiples definiciones y que cuyo estudio ha experimentado un proceso de paulatina evolución. Inicialmente, los estudios de corrupción desde la academia se enfocaban en la relación entre la corrupción y la democracia, como los estudios de Blake y Martín (2006) quienes se preocupan en analizar a los regímenes democráticos y no democráticos con el grado de corrupción, concluyendo que no importa el tipo de régimen ya que pueden presentar niveles de corrupción por igual. En la misma línea se encuentran Montinola y Jackman (2002), quienes señalan que los regímenes democráticos estables y de larga continuidad son los que presentan una correlación entre democracia y corrupción. Posteriormente autores como Pharr y Putman (2000), Jhonston (2005), Tanzi y Davoodi (2001), mencionan la percepción de la ciudadanía respecto a la corrupción y la legitimidad de las instituciones políticas. Sin embargo, en la actualidad son pocos los estudios que se concentran conjuntamente en el análisis del problema, así como la propuesta de medidas que solucionen los efectos de la corrupción. Ante ello, desde la ciudadanía, muchos optaron por la acción colectiva para exigir reformas políticas y del sistema de justicia. Es así que es importante comprender este fenómeno enmarcado en la dinámica de los actores que intervienen en sus procesos de gestación. En este contexto, en este número nos preguntamos ¿qué se entiende por corrupción? y ¿quiénes son los actores en estos procesos
The survivel of authoritarianism in Venezuela: institucional legacies and mixed strategies (2013-2017)
Get PDFEl autoritarismo competitivo responde a lógicas específicas de cambio y estabilización, en las que intervienen tanto factores internacionales como domésticos. En el caso venezolano, el régimen autoritario competitivo instaurado durante la administración de Hugo Chávez (1999-2013) confrontó un entorno político, económico e internacional crecientemente adverso a partir del año 2013. Sin embargo, en lugar de transitar hacia la apertura democrática, bajo la conducción de Nicolás Maduro el régimen ha girado con éxito hacia un autoritarismo hegemónico. A partir de la interrogante de ¿por qué ha sobrevivido el régimen autoritario de Maduro en Venezuela?, se argumenta que, si bien el legado institucional, político e ideológico ha sido importante, la supervivencia autoritaria ha sido el resultado de las estrategias híbridas o mixtas aplicadas por la élite gobernante para adaptarse a un entorno hostil, superar los desafíos opositores y maximizar el impacto del control institucional.Competitive authoritarianism has specific logics of change and stabilization, in which both international and domestic factors intervene. In the Venezuelan case, the authoritarian competitive regime established during the administration of Hugo Chávez (1999-2013) confronted an increasingly adverse political, economic and international environment since 2013. Nevertheless, instead of moving towards a democratic opening, under the leadership of Nicolás Maduro the regime has successfully turned towards a hegemonic authoritarianism. Based on the question of why the authoritarian regime of Maduro has survived in Venezuela? It is argued that, while the institutional, political and ideological legacy has been important, authoritarian survival has been the result of hybrid or mixed strategies applied by the ruling elite to adapt to a hostile environment, overcome opposition challenges and maximize the impact of institutional control
La construcción de hegemonía en torno al sentido de desempeño en la carrera magisterial en Perú: reflexiones sobre sus implicaciones laborales y sindicales
Get PDFFramed in the implementation of the Teachers’ Reform Law in Peru, the following text discusses the process of hegemony construction that a performance narrative associated to labour regulation, particularly tenure, has experienced as a professionalization criterion. It highlights the process of dislocation which performance had as a parameter for professional dignification, by turning from continuous improvement and social acknowledgment to individual prestige and the increase of purchasing power, in a context of peer competition. Throughout the testimonies of key informants, some counterproductive effects derived from a performance policy based on tenure regulation from an accountability logic are pointed out. They include simulation and credentialism, and the legitimacy of a labour statute which dispenses incorporation to the teachers ? public career, according to individual merit. Also, recent representation challenges for the teachers ? trade union regarding the institutionalization of an individualized remuneration policy are exposed. Finally, it argues that some elements existing in the professional dignification narrative are capable to dislocate the sense of performance associated to accountability and labour regulation.En el marco de la implementación de la Ley de Reforma Magisterial en el Perú se presenta el proceso de construcción de hegemonía que la narrativa de desempeño asociada a la regulación laboral, en particular la permanencia, ha experimentado como criterio de profesionalización. Se destaca el proceso de dislocación que el desempeño tuvo como parámetro para la dignificación profesional, al virar de la mejora continua y el reconocimiento social al prestigio individual y el aumento de poder adquisitivo, en un ambiente de competencia entre pares. A través de los testimonios de informantes clave se advierten algunos efectos contraproducentes que genera una política de desempeño basada en la regulación de la permanencia desde una lógica de rendición de cuentas, tales como la simulación y el credencialismo, y la legitimación de un estatuto laboral que prescinde de la incorporación a la carrera pública magisterial en función del mérito individual. Asimismo se presentan algunos retos de representación para el sindicato en función de la institucionalización de la política individualizada de remuneraciones. Finalmente, se argumenta que ciertos elementos presentes en la narrativa de dignificación profesional pueden llegar a dislocar el sentido de desempeño asociado a la rendición de cuentas y la regulación laboral
Reconfiguraciones de poder y políticas de Cooperación Sur-Sur en América Latina en la primera década del siglo XXI
Get PDFThe resurgence of South-South Cooperation (SSC) in Latin America during the first decade of the 21st century is linked to the transformations of power and the gradual reconfiguration of the systemic structures of the international order. After a historical-critical review of the dominant theoretical approaches in the discipline of International Relations and Development Studies, this article aims to analyze the "South" unraveling the Eurocentric prism that crosses its analysis in the social sciences and examine its rise in the exercise of the foreign policy of the Latin American countries in three areas: a) economic and financial cooperation, b) regional integration, c) technical cooperation.
The article aims to answer the following research question: why does SSC re-emerge in Latin America, and what spaces, agendas and policies does it prompt during the first decade of the 21st century? The central argument is that SSC brought back “the politics” to question traditional models of development and generated spaces of consensus, institutions and public policies, which reflect the consolidation of a critical mass that reaffirms the aspirations of autonomy and defense of national interest of the countries.El resurgimiento de la Cooperación Sur-Sur (CSS) en América Latina a partir de la primera década del siglo XXI se encuentra vinculado a las transformaciones de poder y la paulatina reconfiguración de las estructuras sistémicas del orden internacional. Tras un repaso histórico-crítico de los enfoques teóricos dominantes en la disciplina de las Relaciones Internacionales y los Estudios del Desarrollo, el artículo se propone analizar al “Sur” desenmarcándose del prisma eurocentrista que atraviesa su análisis en las ciencias sociales y examinar su auge en el ejercicio de la política exterior de los países latinoamericanos en tres ejes: a) cooperación económica y financiera, b) integración regional, c) cooperación técnica.
Se busca responder la siguiente pregunta guía ¿Por qué resurge la CSS en América Latina y qué espacios, agendas y políticas produce su auge a partir de la primera década del siglo XXI? El argumento central que se sostiene es que la CSS trajo de vuelta lo político para cuestionar modelos tradicionales de desarrollo y generó espacios de concertación, institucionalidades y políticas públicas, que reflejan la consolidación de una masa crítica que reafirma las aspiraciones de autonomía y defensa del interés nacional de los países
La adhesión venezolana a Mercosur. Estrategias de política externa y regionalismo sudamericano
Get PDFThis article addresses the accession of Venezuela to Mercosur, observing the political conjuncture of the early 2000s, in the national, regional and international levels. This perspective seeks to understand the strategic calculation developed by president Hugo Chávez administration to broaden its room for maneuver in the South American context and to reach its goals of international insertion. Thus, the processes of withdrawal of the Andean Community and the approximation to Southern Common Market are analyzed, as well as the impulse towards the Bolivarian Alliance for the Peoples of Our America. The analysis is accompanied by an interpretation of both domestic and international political phenomena, which allowed for the development of aspects of South American regionalism.Este artículo analiza la entrada de Venezuela al Mercosur, observando la situación política de principios de la década de 2000, a nivel nacional, regional e internacional. Desde esta perspectiva, el objetivo es comprender el cálculo estratégico preparado por el gobierno del presidente Hugo Chávez para ampliar su margen de maniobra en el contexto de América del Sur y alcanzar sus objetivos de inserción internacional. Por lo tanto, se investigan los procesos de separación de la Comunidad Andina y el enfoque del Mercado Común del Sur, además del ímpetu dado a la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América. Este análisis se acompaña de una lectura de los fenómenos políticos, nacionales e internacionales, que permitieron el desarrollo de aspectos específicos del regionalismo sudamericano
Corruption within public-private partnership for infrestructure development: the wake of Odebrecht in Mexico
Get PDFEl Estado mexicano falla en el combate a la corrupción. En proyectos de inversión, no ha impedido las relaciones ilícitas entre élites políticas y económicas; más bien las favorece, de manera que sectores sociales amplios quedan marginados de los presuntos beneficios. En la raíz del fenómeno, que hoy parece incontenible, se halla un andamiaje institucional acomodaticio y autoritario, así como conductas ilegales de servidores públicos. Por tanto, es necesario investigar los aspectos institucionales o meta-institucionales vinculados con el desempeño de representantes gubernamentales —particularmente, en su interacción con actores económicos— para plantear alternativas de política que reorienten las decisiones hacia el interés general. En este trabajo, se examina el caso Etileno XXI, un acuerdo de asociación público-privada concertado por el gobierno mexicano con la empresa brasileña Odebrecht a través de su filial Braskem. El caso abonó a un debate inédito sobre la corrupción en México e, indudablemente, en la región latinoamericana. Los resultados, obtenidos mediante una metodología de tipo cualitativo y cuantitativo, indican que el fenómeno trastoca el lado positivo del arreglo público-privado. Un sistema anticorrupción autónomo con participación ciudadana paritaria, y un gobierno comprometido a privilegiar la transparencia y el bienestar general, permitirían lograr una mejor gobernación.The Mexican State fails to the fight against corruption. With regard to investment projects, it has made no progress in hampering illicit transactions between political and economic elites; rather, it has favoured such contacts hence wider sectors of society cannot reach the benefits of the projects. Long-standing accommodative, authoritarian institutions, as well as dubious conducts of public servants lie at the root of the issue, which appears unbeatable nowadays. Therefore, it is necessary to investigate the institutional or meta-institutional aspects linked with performances of government representatives —mainly, when interacting with economic actors— to then propose policy alternatives that reorient decisions towards the public interest. This article examines the Ethylene XXI case study, a public-private partnership agreed by the Mexican government and the Brazilian Odebrecht Corporation through its filial Braskem. The case is relevant for it triggered unprecedented debate around corruption in Mexico and certainly in Latin America. The results, obtained by means of a qualitative-and-quantitative methodology, suggest that corruption damages the positive side of public-private partnerships. An autonomous anti-corruption system vested with equitable citizen participation, and a government committed to put transparency and general well-being to the fore, would allow achieving better governance