Portal de Revistas Continental (Universidad Continental)
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El sistema de inversión pública (invierte.pe) y los desafíos que enfrenta para mejorar la ejecución de la inversión pública: ¿un error de diagnóstico?
Get PDFLa inversión pública en el Perú, en el último quinquenio, ha venido reportando los niveles más bajos de ejecución de inversión de, por lo menos, los últimos quince años, a pesar de haberse modificado el sistema de inversión pública (Invierte.pe, que reemplazó al SNIP), luego del anuncio del nuevo esquema. Entonces, ¿qué pasó? ¿Por qué, si se eliminó el SNIP por el Invierte.pe, no se tradujo ese cambio en una mejora de la inversión pública? ¿Fue un error de diagnóstico? En el presente trabajo, buscamos encontrar una respuesta que trate de explicar los bajos niveles de ejecución de la inversión pública que se viene reportando en los tres niveles de gobierno, así como algunas propuestas de mejora
Un análisis de las implicaciones de la asignación de talento humano en las agencias públicas de Enforcement
Get PDFDurante el verano de 1996, 45 jóvenes egresados de las carreras de Derecho, Economía e Ingeniería de distintas universidades del Perú fueron seleccionados para cursar estudios especializados en regulación de industrias de redes1. Durante tres meses, los estudiantes admitidos debían coexistir en las mismas aulas, donde, bajo un enfoque que pretendía emular las condiciones reales de trabajo multidisciplinario en el sector, fueron adoctrinados conjuntamente en materias de derecho, economía e ingeniería. Uno de los resultados que más llamó la atención de los organizadores fueron las calificaciones obtenidas por los participantes. Contrariamente a lo ocurrido en los módulos de economía e ingeniería, en que los economistas y los ingenieros lograron, respectivamente, las calificaciones más altas; el resultado de las calificaciones de los abogados en los cursos de derecho no fue igualmente favorable para éstos, siendo largamente superados por los ingenieros
Editorial
Get PDFCon mucho gusto les presentamos el Segundo Número de la Revista de Derecho Público Económico. Como lo hemos señalado en el Editorial de su Primer Número, la Revista tiene como objetivo ser un medio de publicación académico de la Escuela de Posgrado de la Universidad Continental y, en particular, de la Maestría en Derecho Administrativo Económico, incluyendo a través de sus artículos diversos temas relevantes que abarcan desde el derecho Constitucional Económico hasta las Contrataciones del Estado, pasando por las diversas formas de intervención administrativa en la economía que existen
Presupuesto por resultados (PpR): una mirada a los programas presupuestales (PP) del sector justicia
Get PDFThis work aims to show the Budgetary Programs and the main issues regarding the swiftness in justice processes that the Justice Sector has been developing by making a comparison since its implementation until 2021. This will allow an evaluation of the advancement that has been obtained in the assignment of resources under the logic of a Budget by Results, and the recommendations for the sector to continue strengthening their BP through the design review.El presente trabajo busca dar a conocer los programas presupuestales y las principales temáticas referidas a la celeridad de procesos de justicia que viene desarrollando el sector Justicia, realizando un comparativo desde su año de implementación a 2021. Ello permite evaluar cuál es el avance que ha obtenido en la asignación de recursos bajo la lógica de un presupuesto por resultados (PpR) y las recomendaciones para que el sector continúe con el fortalecimiento de sus programas presupuestales (PP) a través de considerar la revisión del diseño
¿Puede el tribunal de contrataciones del Estado realizar el control difuso de las normas legales mediante acuerdos de sala plena?
Get PDFThis article seeks to analyze the possibility that the Hirings Court of the State may perform diffused control of the legal norms, specifically of the State Hirings norm, materializing said control through the agreements of Sala Plena. Said analysis is performed since the emission of the agreement of Sala Plena 003-2021/TCE dated March 19th, 2021, that modifies the interpretative criteria embodied in the agreement of Sala Plena 08-2020/TCE related to the reach of the impediments established in the literals a), b), c), d) and e) of numeral 11.1 in article 11 of TUO fromlaw 30225, for the practice of teaching.El presente artículo pretende analizar la posibilidad de que el Tribunal de Contrataciones del Estado pueda realizar control difuso de las normas legales, específicamente de la norma de contrataciones del Estado, materializando este control a través de los acuerdos de Sala Plena. Este análisis se realiza a partir de la emisión del acuerdo de Sala Plena 003-2021/TCE, del 19 de marzo de 2021, que modifica el criterio interpretativo plasmado en el acuerdo de Sala Plena 08-2020/TCE relacionado con el alcance de los impedimentos establecidos en los literales a), b), c), d) y e) del numeral 11.1 del artículo 11 del TUO de la Ley 30225, para el ejercicio de la docencia
Las partes del contrato de concesión y la participación de los organismos reguladores en los procesos arbitrales
Get PDFEn el Perú, existe una imprecisión terminológica sobre la naturaleza de la concesión administrativa, básicamente influenciada por las reglas aplicables a la contratación pública general, que se sustenta en el régimen clásico de la Ley de Contrataciones del Estado.
A partir de esta debilidad, se advierte que no existe una definición uniforme de los contratos de concesión como parte del modelo general que se encuentra recogido en el régimen de las asociaciones público-privadas. Ello ha generado un desborde en el tratamiento jurídico del contrato de concesión y en la delimitación del rol que deben desempeñar los distintos actores que inciden en su ejecución, entre los que se encuentran los organismos reguladores.
En este sentido, el carácter especializado de los contratos de concesión, implica evaluar con detalle el papel que cumplen los sujetos que participan como partes en los contratos, teniendo en cuenta la complejidad de la concesión administrativa: i) a nivel del procedimiento de selección del concesionario estatal; ii) en relación al acto de otorgamiento de la misma como un título habilitante y iii) en la ulterior celebración del contrato de concesión. Por ello, es necesario corregir determinados errores y mitos que se han construido sobre el rol paradigmático de los organismos reguladores y su participación activa en la solución de controversias contractuales.
El artículo analiza en forma crítica la forma en que se ha venido identificando el rol de los diversos sujetos que participan en el contrato de concesión, pero, a su vez, nos plantea alertas con respecto a las limitaciones normativas que hoy existen y que pudieran afectar a futuro la ejecución de estos contratos. En función de la experiencia comparada y de las diferentes reformas normativas aprobadas en los últimos años, el autor propone reformas que pueden ayudar a una ejecución más eficiente de los contratos de concesión
Nudges: un pequeño empujón a la regulación. Su aplicación en las políticas contra la covid-19
Get PDFThis paper seeks to spread the concept of “Nudges”, which initially belonged to behavioral science and, specifically, to behavioral economy, along with its usage and influence in Government’s regulation and public policies, as well as its application in public policies against COVID-19 in the world.
For this purpose, the author wishes to popularize the concept of “Regulation” in a broader sense, not only as a state function, but as a method of public action in society.
Finally, the author will present some examples and its implementation of “Nudges” against COVID-19 in Perú and other countries.El presente trabajo busca difundir el concepto «nudges» (un pequeño empujón), perteneciente, inicialmente, a las ciencias del comportamiento y a la economía conductual; y su uso e influencia en la regulación y las políticas públicas de los Estados, así como su aplicación en las políticas públicas contra la COVID-19 en el mundo.
Para ello, deseamos divulgar, por su parte, el concepto de «regulación» en su sentido amplio, no solo como función estatal, sino, especialmente, en su sentido de método de actuación estatal en la vida de la sociedad.
Finalmente, adentrarnos en los ejemplos más emblemáticos de nudges, su implementación en el Perú y los nudges utilizados en algunas partes del mundo, ante la COVID-19
Los defectos del Estado en la atención de la violencia familiar
Get PDFOfficial statistics on femicides and family violence make it possible to question the validity and effectiveness of public policies due to the scarce analysis of the Peruvian social reality by the State. A defect that does not manage to systematize the legislation and does not allow the improvement of casuistry evaluation criteria in the judicial field due to the bias of the gender perspective that limits all evaluation to the context of violence generated by men against women, annulling the perspective of the casuistic analysis and special to each situation in particular, where the levels of vulnerability allow detailing that there are other factors that accredit situations of violence.Las estadísticas oficiales sobre feminicidios y violencia familiar permiten cuestionar la validez y eficacia de las políticas públicas debido al escaso análisis de la realidad social peruana por parte del Estado. Un defecto que no sistematiza la legislación y no permite la mejora de los criterios de evaluación casuística en el ámbito judicial debido al sesgo de la perspectiva de género que limita toda evaluación al contexto de la violencia generada por el varón contra la mujer, anulándose la perspectiva del análisis casuístico y especial a cada situación en particular, en que los niveles de vulnerabilidad permiten detallar que existen otros factores que acreditan situaciones de violencia
Régimen Constitucional del derecho fundamental de propiedad
Get PDFThe fundamental right to property is recognized mainly in articles 2, subsection 16, and 70 of the Political Constitution of the State. Property is, therefore, and by elementary confirmation, a right with constitutional recognition, but with a development as much in the constitutional scope as in the properly legal one. Our constitutional jurisprudence has defined property as the juristic power that allows any person to use, enjoy, dispose and claim a good, which admits the possibility of varied treatments as for the types or modalities of goods that this may involve. The general rule that the Constitution establishes around property is its inviolability and it’s clear that, even though any person can be the titular of a property right, this does not mean it can be used for purposes that are incompatible with the common interest. If that were the case, its own physiognomy would be left relativized, if not distorted.El derecho fundamental de propiedad se encuentra reconocido principalmente en los artículos 2, inciso 16, y 70 de la Constitución Política del Perú. La propiedad es, pues y por elemental constatación, un derecho con reconocimiento constitucional, pero con desarrollo tanto en el ámbito constitucional como en el propiamente legal. Nuestra jurisprudencia constitucional ha definido a la propiedad como el poder jurídico que permite a cualquier persona usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien, la cual admite la posibilidad de muy variados tratamientos a partir de los tipos o modalidades de bienes que esta pueda llegar a involucrar. La regla general que establece la Constitución en torno de la propiedad es la de su inviolabilidad y está claro que, aunque cualquier persona puede ser titular del derecho de propiedad, ello no significa utilizarla para propósitos incompatibles con el interés de todos, dado que de presentarse ello quedaría relativizada, cuando no desvirtuada, su propia fisonomía
El camino hacia el Congreso Mundial por los derechos de la infancia y adolescencia desde la universidad
Get PDFThis work presents the memories of the «Pre World Congress for the Rights of Children and Adolescents - Junín 2021», organized by the professors of the Faculty of Law of the Continental University, on the way to the «IX World Congress for the Rights of Children and Adolescents». Adolescence – Córdoba, Argentina, 2022».Este trabajo presenta las memorias del «Precongreso Mundial por los Derechos de la Infancia y Adolescencia. Junín, 2021», organizado por los profesores de la Facultad de Derecho de la Universidad Continental, camino al «IX Congreso Mundial por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia. Córdoba, Argentina, 2022»