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LOS EQUILIBRISTAS DEL PARALELO 38
Get PDFEl 12 de febrero de este año, Kim Jong-un, el joven heredero de Kim Jong-il, realizó la tercera y más grande prueba nuclear en la historia de Corea del Norte. Si bien dicho ensayo (entre 6 y 7 kilotones) fue tres veces más chico que la bomba norteamericana lanzada sobre Nagasaki (21 kilotones) en 1945, fue suficiente para poner en estado de alerta a la comunidad internacional. Y es que tan sólo dos meses antes los norcoreanos habían logrado poner un satélite en órbita por primera vez, despertando sospechas de que en realidad lo que estaban desarrollando eran misiles de largo alcance.Como si eso fuera poco, el nuevo líder en Pyongyang acompañó estos avances tecnológicos con fuertes amenazas contra EE.UU., Corea del Sur y las tropas norteamericanas desplegadas en la costa del Pacífico asiático.Poco tiempo después, el 7 de marzo, el Consejo de Seguridad de la ONU emitió la Resolución 2094 que, sumada a resoluciones anteriores (1718 en 2006; 1874 en 2009 y 2087 en 2013), impone a Corea del Norte una serie de sanciones, embargos y prohibiciones de orden económico y militar. Susan Rice, actual embajadora de los EE.UU. en el Consejo de Seguridad de la ONU, describió las sanciones como entre “las más severas jamás impuestas por Naciones Unidas”. Por su parte, China, que acostumbra acompañar estas resoluciones con tono conciliador, adoptó una postura más dura hacia su eterno protegido del Norte. Los comentarios de Wang Yi, ministro de relaciones exteriores chino, a Ban Ki-Moon, secretario general de la ONU, sobre la oposición de Pekín a “cualquier tipo de palabras y acciones provocativas de cualquiera de las partes de la región”, y las posteriores declaraciones del presidente chino Xi Jinping, quien aseguró: “No se puede permitir que alguien ponga en riesgo la paz de la región, e incluso la internacional, por la persecución de fines egoístas”, así parecen confirmarlo.Estos acontecimientos dieron lugar a una plétora de interpretaciones sobre las relaciones sino-norcoreanas. Consultado sobre el tema, Rodolfo Rodríguez, ex embajador argentino en Seúl entre 2000 y 2006, dijo: “Me parece que el interés estratégico que Corea del Norte pudo haber representado en algún momento para China, se va diluyendo. Para los chinos la radicalización norcoreana más que una solución es un problema”. En tanto que algunos, como Deng Yuwen (editor adjunto de Study Times, revista de la Escuela Central del Partido Comunista chino) y Shen Dingli (director del Centro de Estudios Americanos en la Universidad de Fudan), hasta se arriesgaron a plantear que los lazos que unen a Pekín con Pyongyang han quedado obsoletos, y sostienen que los beneficios que podría obtener China serían mayores que los costos si decidiera abandonar la alianza con la dinastía Kim y pujara por una reunificación de la península a manos de Seúl.Las interpretaciones arriba expuestas no necesariamente se complementan, pero sí se alinean bajo un denominador común que sostiene que es posible vislumbrar un cambio en las relaciones entre China y Corea del Norte. Tal afirmación encuentra sustento a la luz de acontecimientos como el crecimiento de los lazos comerciales entre China y el archirrival norcoreano, Corea del Sur, quien además, a la inversa que su vecino del norte, puede jactarse de tener una balanza comercial favorable en su relación con China. Pero quizás más significativo aún sea el acercamiento político entre Seúl y Pekín materializado en la visita de la presidente surcoreana Park Geun-hye a Pekín el pasado 27 de junio. Allí los mandatarios de ambos países acordaron trabajar juntos para poner fin a los programas de desarrollo de armas nucleares norcoreanos, a los que calificaron en un comunicado conjunto como “serias amenazas a la estabilidad en Asia oriental”.Este tipo de sucesos jamás hubieran ocurrido durante la gestión del anterior presidente chino, Hu Jintao, al quien Obama acusó en 2010 de padecer una “ceguera voluntaria” por su renuencia a tomar represalias contra Pyongyang.Otro hecho que refuerza este línea argumentativa son algunos de los cables filtrados en 2010 por el sitio WikiLeaks y publicados por el diario británico The Guardian en un artículo titulado “Wikileaks cables reveal China 'ready to abandon North Korea'”. Según un cable redactado desde la embajada estadounidense en Pekín, He Yafei, viceministro de relaciones exteriores chino, habría declarado que: “Corea del Norte busca entablar relaciones directas con EE.UU. y por eso está actuando como un 'niño malcriado' para conseguir la atención del 'adulto'”, y remató: “Pueden no gustarnos… [pero] ellos [Corea del Norte] son nuestros vecinos”.Sin embargo las evidencias de la creciente irritación de los chinos hacia Corea del Norte deben ser evaluadas con prudencia. En muchas otras ocasiones Pekín se ha sumado a las sanciones impuestas a Pyongyang para luego dar marcha atrás.Más allá de las consideraciones económicas y el impacto migratorio que podría representar el colapso del régimen totalitario de los Kim para China, quizás el factor que mejor explica la persistencia de la alianza entre estos dos países sean los intereses estratégicos que ella representa para Pekín.China es hoy en una de las grandes potencias mundiales. Algunos académicos de la talla de Jacek Kugler, Aaron Louis Friedberg, John J. Mearsheimer y Stephen M. Walt plantean que China se perfila como el mayor contendiente de los EE.UU. en la disputa por la hegemonía del poder. Renunciar a mantener el statu quo en la península coreana podría implicar para China que Estados Unidos aumentara los niveles de influencia a la puerta de su casa. Es importante recordar además que perduran hasta el día de hoy disputas de soberanía irresueltas entre China y uno de los principales aliados estadounidenses en la región, Japón.Por lo tanto, es posible que exista un creciente descontento de China con las acciones y amenazas subidas de tono del nuevo y joven líder norcoreano, pues cualquier maniobra que involucre un quiebre en la estabilidad de la región es vista con preocupación por Pekín. Como lo explicara el ex embajador Rodríguez: “Hay que tener en cuenta que todas estas tensiones generan movimientos militares en la zona. A partir de los últimos exabruptos de Kim Jong-un en febrero, EE.UU. instaló misiles antiaéreos y una flota de aviones STEALTH en la península coreana. Sin lugar a dudas este tipo de movimientos ponen muy intranquilos a los chinos, por lo que hay allí otro motivo para buscar apaciguar a Corea del Norte”. Pero no debemos perder de vista que la alianza entre China y Corea del Norte no es sino un medio para lograr intereses estratégicos más elevados
TIEMPOS DE DEFINICIÓN PARA UCRANIA
Get PDFEl gobierno de Ucrania se encuentra ante la disyuntiva de elegir entre un nuevo y marcado acercamiento a la Unión Europea o continuar alimentando su tradicional cercanía geográfica y cultural con Rusia. Ante esta disyuntiva, Ucrania se benefició especulando con “el camino del medio” pero las presiones, de ambos lados por cierto, comienzan a ser cada vez más grandes. El presidente del país, Victor Yanukovich, parece decidido a enfilarse hacia Europa. Pero, para lograr esa operación, para construir una buena relación con Bruselas deberá solucionar el caso de la ex primer ministra Yulia Timoshenko, que se encuentra en prisión. También Ucrania tendrá que lidiar con las seguras represalias de Rusia, ya que el presidente Vladimir Putin quiere mantener a Kiev bajo su órbita política a cualquier precio.Unión Europea: la opción más democráticaSi bien desde Kiev se busca obtener acuerdos tanto con Rusia como con Europa, el Ministro de Relaciones Exteriores, Leonid Kozhara, afirmó meses atrás que la integración como miembro de la Unión Europea es “la base de su política exterior”. Ucrania tiene como objetivo ser un país independiente próximo al sistema europeo, sin relegar soberanía alguna ante Rusia. Por su ubicación geográfica, los ucranianos quieren y pueden mostrarse atractivos a la inversión extranjera europea. Para ello es clave la firma de un Acuerdo de Asociación con la Unión. Aunque Europa, en este momento, no esté muy dispuesta a fomentar “ampliaciones” que suelen ser costosas, el próximo noviembre en la reunión del Consejo podría firmarse un tratado de comercio con Ucrania. Este es un año clave para la relación entre ambos ya que, en 2014, habrá elecciones en el Parlamento Europeo y, un año después, serán las presidenciales en Ucrania.Para lograr mejorar las relaciones con Bruselas y lograr una futura adhesión, Ucrania está cumpliendo con un ambicioso plan que incluye cambios en el sistema judicial, lucha contra la corrupción, reformas económicas y modificaciones en la legislación electoral. Sin embargo, el punto clave a superar es el trato que se le ha dado y se le da a Yulia Timoshenko. La ex primer ministra fue arrestada el 5 de agosto de 2011 y llevada a una prisión preventiva antes de ser sentenciada. Esta situación le generó problemas de imagen a Ucrania en el ámbito internacional y reclamos para su liberación por parte de Catherine Ashton y Hillary Clinton, entre muchos otros. En su momento Bélgica, Francia y Reino Unido amenazaron con boicotear eventos deportivos y cumbres que se realizasen en territorio ucraniano. Timoshenko, considerada una rival de Rusia por sus políticas pro occidentales, ya había sufrido procesos legales en su contra pero todos fueron cerrados luego de las elecciones de 2004.Destrabar el acercamientoEn octubre de 2011 Timoshenko fue hallada culpable por extralimitarse en sus funciones en la firma de un acuerdo de importación de gas con Rusia que, según fuentes ucranianas, le provocó pérdidas al país por más de 200 millones de dólares. La ex mandataria fue culpada por abuso de poder y por establecer contratos altamente onerosos para Kiev. Por ello fue condenada a 7 años en una prisión en Jarkov. Hasta el momento, la mayor parte del tiempo Timoshenko estuvo en un hospital, en donde se la trata por un problema en su columna. Su persecución no finaliza allí, también fue acusada de complicidad en un asesinato por encargo hace más de diez años. Por último, se le implicó en una causa penal por haberle supuestamente endosado al Estado una deuda que su corporación había contraído con el Ministerio de Defensa de Rusia. Las condiciones de su encarcelamiento fueron polémicas porque se acusó a la Policía de malos tratos, aunque el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, situado en Estrasburgo, negó esa acusación.Más allá de los posibles errores que Timoshenko pueda haber cometido durante su estadía en el poder, el gobierno buscó eliminarla de la vida política para que no se presente a futuras elecciones y que el partido del presidente Victor Yanukovich tenga, en el futuro, la vía libre para perpetuarse en el poder con relativa tranquilidad.Aunque es evidente que lo único angelical de Timoshenko es su figura, se puede sospechar con alguna base sólida que los distintos procesos mencionados fueron, esencialmente, un conjunto de ajustes de cuentas y una venganza política. La figura de Timoshenko es muy controversial, genera admiración y odio tanto dentro como fuera de fronteras, pero la oposición a la Unión Aduanera rusa le trajo claramente muchos enemigos del otro lado de la frontera. Es bueno recordar que en las elecciones de enero del 2010 el presidente Yanukovich superó en las urnas a Timoshenko con un 49% frente a 45%. Si bien al principio ella se negó a reconocer su derrota electoral, al tiempo retiró la impugnación ante los tribunales. Cabe destacar que los observadores internacionales valoraron positivamente las condiciones en las que se realizaron los comicios.Para destrabar la situación con la Unión Europea, el requisito es sencillo: Ucrania debería aceptar la demanda del Tribunal de Estrasburgo y excarcelar a Timoshenko. En las últimas semanas, se anunció la posibilidad de dejarla en libertad. Buscando un camino intermedio, el gobierno ya comenzó con la liberación de algunos funcionarios del gobierno Tomoshenko, el ministro del Interior Lutsenko y el de Medio Ambiente Filipchuk, acusados de mal uso de fondos públicos. Con estas decisiones se intenta tender puentes con Bruselas. Una opción posible es dejar que Timoshenko se vaya a Alemania para tratar sus problemas de salud, lo que satisface al oficialismo, que no quiere su retorno a la política y que busca una fórmula para evitar su postulación a las elecciones de 2015.Las represalias de RusiaLas consecuencias para Ucrania de concretar el acercamiento con Europa se resumen en una expresión: “la reacción de Rusia”. Moscú considera “incompatible” que Kiev tenga relaciones económicas fluidas con ambos bloques y, si bien niega haber emprendido una guerra comercial, es claro que intenta evitar el avance de Kiev hacia Occidente y un posible tratado de asociación con la Europa. Las represalias se pueden observar principalmente en el comercio, a través de suspensiones de permisos, bloqueos y trabas a los transportes que llevan mercancías hacia territorio ruso. El objetivo de Putin es llevar a Ucrania hacia “su” Unión Aduanera, junto a Bielorrusia y Kazajstán, en la cual el gobierno de Kiev ya tiene rango de observador con una participación que incluye voz pero no voto. La Unión Aduanera es el mayor socio comercial de Ucrania, representando más del 50% del intercambio comercial.Según Putin este proyecto es la única forma de que Ucrania sea competitiva, ya que Rusia es su socio principal. Seguramente Moscú continúe presionando a Yanukovich de aquí a noviembre. Lo que tiene para ofrecer Rusia es una integración económica y, sobretodo, un suministro más barato del gas por lo que Putin intenta poner a Ucrania entre la espada y la pared, obligándolos a elegir entre ellos o Europa.Hace algunos meses el mandatario ruso viajó a Ucrania predicando la idea de “un solo pueblo”. Apeló a la unidad cultural y religiosa con Ucrania y Bielorrusia para la conformación de un espacio común. Durante su viaje del mes de julio, aprovechando el 1025 aniversario de la cristianización de Rusia tras la conversión del príncipe Vladimir de Kiev, se entrevistó con el presidente Viktor Yanukovich pero sin lograr mayores resultados. Los intentos de mantener a Ucrania bajo su órbita traspasaron las líneas estatales e incluyeron también el espacio religioso. La Iglesia cristiana ortodoxa es una de las entidades más ricas de Rusia, con un papel privilegiado en la sociedad actual. Tras recuperar parte de su antiguo espacio ideológico ante el vacío dejado por los comunistas, el Patriarca Kiril, afín a Putin, busca colaborar en la construcción del liderazgo del espacio postsoviético que, por supuesto, incluye a Ucrania.Arquitectos de su propio futuroLa situación política de los últimos años en Ucrania ha estado marcada por la inestabilidad, el autoritarismo y la corrupción. En 2004 se formó un movimiento popular que se manifestó fuertemente contra el fraude electoral. La denominada “Revolución Naranja” generó protestas masivas ante las irregularidades en el recuento de votos, situación que, en aquel entonces, derivó en la realización de una tercera cita electoral. Luego de esos comicios, Lulia Timoshenko asumió como primer ministra en el gobierno de Yushenko pero, al tiempo, dejó el cargo por discrepancias. Retornó al cargo nuevamente en setiembre de 2007 hasta abril de 2010 cuando Yanukovich venció en las presidenciales.En las últimas elecciones legislativas de octubre de 2012, Timoshenko tuvo que votar en la cárcel. En dichos comicios se impuso el Partido de las Regiones del presidente ucraniano Yanukovich, contando con el apoyo de sus aliados comunistas. El partido Batkivshina, que reúne a los seguidores de Timoshenko, se ubicó en segundo lugar. Además de estas dos grandes fuerzas políticas, lograron buenos resultados la agrupación del campeón mundial de boxeo Kiltscho (14%), el Partido Comunista (12%) y la extrema derecha Svoboda (12%). Si bien hubo acusaciones por abuso de recursos gubernamentales, el resultado reforzó al oficialismo para las presidenciales de 2015.El gobierno de Yanukovich, en un principio cercano y colaborador de Rusia, se valió del “camino del medio” en política exterior, manteniendo buenas relaciones tanto con Moscú como con Bruselas. Sin embargo José Manuel Barroso, presidente de la Comisión Europea, le dejó claro a Yanukovich que el acuerdo de libre comercio con la Unión Europea era incompatible con el proyecto de asociación ruso. En ello la UE no se presenta mucho más liberal que Putin. Rusia, que quiere oficiar de intermediario entre Asia Central y Ucrania, le teme al acercamiento de Ucrania con la Unión Europea, así como también al partido de Timoshenko, que planea revisar los acuerdos de venta de gas que se firmaron con precios ventajosos para Moscú.Ucrania no quiere ser una “marioneta” de Rusia ni perder capacidad de decisión soberana. Este país de 46 millones de habitantes es paso obligado para llevar el gas y el petróleo a Europa, funcionando como eje entre dos zonas claves del mundo. Sin embargo, se encuentra acorralado al no querer desprenderse totalmente de Moscú, por la importancia de este país en su economía. A su vez, además de luchar contra la presión de Putin, Yanukovich deberá seguir adelante con sus cambios económicos y democráticos para poder cumplir los requisitos de Bruselas. Ucrania aún está muy lejos de la Unión Europea, principalmente por los valores democráticos. Deberá en el corto plazo tomar decisiones claves para acercarse a Europa como la excarcelación de Timoshenko. Sin embargo los años que le lleve buscar la adhesión pueden ser muy costosos por la represalia rusa. Sobre el autorLicenciado en Estudios InternacionalesUniversidad ORT - Uruguay
ELECCIONES CHILE 2013: EL RETORNO DE BACHELET Y EL SUICIDIO DE LA DERECHA
Get PDFNo había demasiado margen para sorpresas, y finalmente se dio lo que todo el mundo esperaba: la ex presidente Michelle Bachelet (centroizquierda) y la ex ministra Evelyn Matthei (derecha) serán las dos alternativas por las que los chilenos deberán optar en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales.Teniendo en cuenta las últimas encuestas, ambas candidatas lo hicieron mejor de lo esperado (un 47% y un 25% respectivamente), lo que eliminó de golpe cualquier potencial sorpresa de los candidatos “independientes” a las dos grandes coaliciones, como el izquierdista Marco Enríquez-Ominami (la gran revelación de las pasadas elecciones) y el inclasificable Franco Parisi, completo outsider de la política que siquiera se presentó a través de un partido político.Evidentemente, la gran favorita para ganar el balotaje es Bachelet. La distancia que la separa de Matthei es enorme (su victoria es tan apabullante que se impone en las quince regiones del país) y es probable que arrastre los votos de todos los candidatos menores con la excepción de los de Parisi.Bachelet ha presentado su candidatura a través de una nueva coalición de partidos llamada Nueva Mayoría, que une la tradicional Concertación de socialistas y democristianos con varios partidos menores, incluido el comunista, que, encantado, se subió al probable caballo ganador, algo muy conveniente dada su performance en las elecciones legislativas.Y es que desde el momento que Bachelet proclama su candidatura, pocos se atrevieron a pensar otro escenario que no fuera el de una victoria clara. Recordemos que su primera presidencia es percibida como bastante exitosa (a pesar de algunos pequeños obstáculos como el escándalo del sistema de transporte de Santiago) y que la misma terminaría con una aprobación de más del 80%, cifra para nada despreciable en una democracia liberal latinoamericana.Mientras Bachelet se despedía en marzo del 2010 con una popularidad estratosférica, el actual Presidente Sebastián Piñera sigue luchando con unos niveles de aprobación de su gobierno bastante bajos. Poco le sirvió el espectacular rescate de los mineros atrapados (donde se comportó como el conductor de un reality show) y su presidencia ha sido salpicada por una conflictividad social creciente. Uno de los ejemplos más claros fue el de las manifestaciones estudiantiles en pos de una educación terciaria gratuita o por lo menos accesible para las clases bajas, donde se llegaron a ver marchas inéditamente multitudinarias en contra del gobierno. Las huelgas y movilizaciones también se dieron en otros conflictos como la aprobación del proyecto HidroAysén (una serie de represas hidroeléctricas en el sur del país), la crisis magallánica derivada del aumento en el precio del gas y los eternos reclamos de la nación mapuche. Todos estos hechos tuvieron su apogeo en el 2011, “annus horribilis” para Piñera y del cual no ha sabido recuperarse, cosa que contrasta con las exitosas gestiones de Bachelet y Ricardo Lagos.La pobre performance de Piñera sin duda tendrá algo que ver con el pésimo resultado electoral de la “Alianza” de RN (Renovación Nacional, centroderecha) y la UDI (Unión Demócrata Independiente, derecha populista), aunque probablemente no sea la principal variable a tener en cuenta.Las elecciones primarias de la coalición dieron en su momento una victoria ajustadísima del ex ministro de Economía, Pablo Longueira (UDI) por sobre el ex ministro de Defensa, Andrés Allamand (RN). Longueira, no obstante, pronto renunciaría a ser el candidato de la derecha por sufrir de un grave estado de depresión. A toda prisa tuvo la UDI que buscar otro candidato y, finalmente, se decantaron por Matthei, entonces ministra de Trabajo.Hija de un militar y jerarca pinochetista, Matthei representa la derecha pura y dura, y aún yace el recuerdo de su histriónica defensa de Pinochet cuando la detención del dictador en Londres, dirigiendo a los gritos manifestaciones en las embajadas del Reino Unido y España y abogando por un boicot económico contra dichos países. “Nunca defendí a Pinochet, sino a la soberanía nacional” se justificó en campaña, lo que contradicen en YouTube los noticieros de aquellos días.Matthei y Piñera son viejos conocidos y protagonistas del delirante escándalo llamado Piñeragate. El año era 1992 y ambos eran jóvenes líderes de RN con ansias de dirigir la Alianza y, por lo tanto, ser presidenciables a futuro. Es entonces cuando se muestra al público una grabación secreta de la conversación de Piñera con su amigo Pedro Pablo Díaz (quien guardaba contactos con la prensa)sobre cómo destruir políticamente a Matthei, poniendo en evidencia (en un eventual debate o entrevista) su indecisión en cuanto a la ley de divorcio, si profesaba el catolicismo a pleno y otras inquietudes ancestrales muy propias a la derecha chilena; en palabras del propio Piñera:“(Hay que) dejarla como una cabrita chica, cierto, despistada, que está dando palos de ciego, sin ninguna solidez”.El despropósito llegaría a su clímax cuando el público se enterara que la propia Matthei conocía la grabación de antemano y que la habría utilizado para victimizarse. El resultado: la renuncia de Matthei a RN, su huida a la UDI y la postergación por más de dos décadas de la llegada de Piñera a la Moneda.El “amor” entre Matthei y sus ex compañeros de partido alcanzaría otro punto álgido en 1995, cuando la entonces legisladora moviera sus hilos para involucrar al Presidente de RN (y viejo enemigo) Andrés Allamand en el escándalo de acusaciones por el supuesto consumo de drogas por parte de congresistas.La elección de la dirigente conservadora fue, por lo tanto, un poco extraña; y de hecho provocó que algunos militantes de RN solicitaran libertad de acción con tal de apoyar a otros candidatos, en particular a Franco Parisi.Como dijimos previamente, Parisi es un completo outsider en la política, con un pasado dedicado casi exclusivamente al mundo académico, más exactamente en el plano de la economía. Su nombre se haría más conocido siendo conductor de un programa de televisión de divulgación de temas económicos. A falta de una definición ideológica concreta (¿Derecha o izquierda?), Parisi se enmarcó como un candidato pragmático cuyo principal objetivo sería el de renovar la clase política (que, si bien no es un planteamiento muy original, no deja de ser una mala propuesta, dado que el electorado chileno siempre ve los mismos nombres una y otra vez).El otro candidato independiente a tener en cuenta era Marco Enríquez-Ominami, joven diputado quien renunciara en el 2009 al Partido Socialista con tal de presentar una alternativa “verdaderamente” izquierdista a la candidatura por la Concertación de Eduardo Frei.En un inédito escenario con nueve candidaturas, tanto Parisi como Enríquez-Ominami eran los únicos con el respaldo necesario como para dar una sorpresa. No obstante, ambas candidaturas terminaron decepcionando, y lograron sólo un 10% y un 11% respectivamente. Teniendo en cuenta que en el 2009 los sufragios para Enríquez-Ominami constituyeron un 20%, podría decirse que el voto anti-establishment se ha quedado estancado.Finalmente, si sumamos las otras cinco candidaturas presentadas (todas de centroizquierda o izquierda), las mismas no superan en su conjunto el 8% de los votos.Una vez conocidos los resultados, Evelyn Matthei se dirigió a sus seguidores con estas palabras: “Estamos iniciando la segunda vuelta, sí se puede". En realidad es muy improbable que “se pueda”, ya que parece bastante inverosímil que en la segunda vuelta la candidata de la Alianza pueda captar nuevos votos. La derecha chilena en general, y la UDI en particular, deberían hacer una autocrítica en cuanto a la imposición de Matthei como candidata, lo que ha provocado un notorio suicidio electoral. Con una personalidad antipática y autoritaria (muy contraria a Piñera y Lavín en este sentido), además de contar con varios enemigos dentro de la Alianza, estaba claro que Matthei sólo podía apelar al voto “duro” de la UDI, al sector más conservador de RN y poco más. La única explicación sensata a su selección podría ser que la derecha ya diera la guerra por perdida apenas la popularísima Bachelet confirmara ser la candidata de la centroizquierda. Como dijimos antes, la pobre gestión de Piñera tampoco ha sido de gran ayuda.Por lo tanto, podemos decir que, salvo catástrofe, Bachelet se impondrá cómodamente en el balotaje. Su segunda presidencia no supondrá grandes cambios, y sorprende la tibieza de muchas de las propuestas del programa de gobierno, que en otros países serían calificadas de centristas. Chile seguirá, entonces, por el camino que ha recorrido desde el retorno a la democracia: el de la moderación, el del cambio paulatino sin sobresaltos y el de la predominancia de las políticas de Estado por sobre las de los gobiernos. Sobre el autorEstudiante de Estudios InternacionalesUniversidad ORT-Urugua
DERECHOS INDIVIDUALES: La disputa entre utilitaristas y libertarios
Get PDFEn el presente artículo haremos una comparación entre la concepción de los derechos individuales del utilitarismo y del liberalismo libertario. Si el primero pone el acento en el logro de la felicidad general, a la cual se deberán ajustar los derechos individuales, el segundo, como veremos, se afinca en una defensa encendida de la idea de los derechos naturales y del principio de auto-posesión. Más allá de las limitaciones y fortalezas de cada postura, lo importante a destacar es que ambas teorías han sido considerablemente influyentes en la toma de decisiones pública en este último tiempo. Lo que amerita la breve introducción que aquí proponemos.El utilitarismoLos derechos individuales en el utilitarismoEl utilitarismo tiene una relación de tensión con los derechos individuales. Como, esta doctrina, ha definido que la concepción de bien a seguir por la sociedad es la felicidad del mayor número, los derechos individuales sólo entran en la ecuación cuando modifican la felicidad general. En ese sentido, la concepción de los derechos que defiende el utilitarismo es instrumental puesto que la defensa de los mismos dependerá de si éstos colaboran o no a mejorar el llamado bienestar agregado, que no es sino el reflejo de la felicidad social en un momento determinado. Cuando los derechos muestren redundar en favor del bienestar, entonces los utilitaristas abogarán por ellos. Pero en caso de afectar negativamente el balance general, los utilitaristas rechazarán la idea, liberal en esencia, de unos derechos naturales intocables y oponibles a cualquier intervención autoritaria. Para el utilitarismo, los derechos son justificables solamente a la luz de cuáles son sus consecuencias para la utilidad media de la sociedad, el que oficiará de criterio indiscutible de la toma de decisiones.Al asentarse en un empirismo estridente, el utilitarismo se opone a toda forma de construcción metafísica. De ese modo, cancela por la base misma la teoría sobra la que el liberalismo había fundamentado los derechos del hombre: el iusnaturalismo. En efecto, el utilitarismo, dada su afinidad filosófica con el positivismo decimonónico, desecha la idea de que la naturaleza entregó al hombre ciertos derechos intrínsecos, inalienables y fundamentales, anteriores a la configuración de la sociedad política. Para el razonamiento utilitarista, como ya criticaba Saint Simon, dicha teoría no es sino una pieza metafísica más, tan quimérica como la teología. A ello el utilitarismo contrapone la idea de que hay que trabajar en la consecución de un fin al que considera como empíricamente “dado” y “universal”: el placer.Es por el tajante rechazo a toda metafísica que el utilitarismo carece, en última instancia, de una teoría de los derechos propia. Precisamente, lo que la teoría liberal llama derechos, para la teoría utilitarista no es más que un conjunto de beneficios contingentes que pueden ser otorgados o no en virtud de lo que dicte un cálculo de utilidad. En otras palabras, los derechos valen en la medida en que sirvan para maximizar la felicidad del mayor número.Es notorio que, al instrumentalizar los derechos individuales, el utilitarismo deja la puerta abierta para justificar políticas discriminatorias, como han señalado sus críticos. Y es que puede darse una situación en la que una vulneración de una minoría, sea religiosa, sexual, económica, etc., pudiera dar como resultado una mayor utilidad general. En ese caso, y dado que el utilitarismo no cuenta, como dijimos, con una teoría de los derechos, no habría a priori la posibilidad de invocar ningún supuesto derecho superior, que actuara como garantía contra el atropello público. Así, y al menos el utilitarismo más simplón, deja desprotegidos a aquellos cuyos derechos podrían ser más fácilmente vulnerados, como son los de las minorías. En efecto, no hace falta decir que, por definición, las minorías están condenadas a tener un impacto marginal en la utilidad media de la sociedad.Si bien el utilitarismo parte de una concepción individualista de la sociedad, es también cierto que el utilitarismo es, aunque suene contradictorio, profundamente anti-individualista. Explicamos esta paradoja. Aunque utiliza al individuo como unidad de medida para evaluar los niveles de bienestar general, ello no significa que el individuo tenga preeminencia en la doctrina utilitarista. Dicho sencillamente: el individualismo del utilitarismo es individualismo metodológico, no ontológico ni ético. Y ello porque, en realidad, al subrayar que lo importante es el bienestar agregado, el utilitarismo consagra la primacía de la sociedad sobre el individuo. Por otro lado, el utilitarismo no toma en serio la singularidad de los individuos puesto que reduce toda la pluralidad a un puñado de preferencias y deseos que, por otra parte, postula, sin más, son iguales en todos los hombres, en todas las épocas.Las teorías deontológicasLos derechos en el libertarismo: el caso de Robert NozickUna de las reacciones contra el paradigma utilitarista, muy influyente en la primera mitad del siglo XX, sobre todo en el mundo anglosajón, fue la aparición de la llamada filosofía libertaria. Esta concepción surge a partir de los años 70 y, en lo esencial, es feudataria del liberalismo clásico, más concretamente, de la filosofía de Locke (Parijs; Arnsperger, 2000: 43). A diferencia de lo que propone el utilitarismo, el libertarismo parte de la hipótesis iusnaturalista del estado de naturaleza y asevera la existencia de ciertos derechos naturales que, porque fueron gravados en la subjetividad de cada individuo, no pueden ser instrumentalizables por la sociedad o el gobierno.De la pléyade de autores, como Humboldt, Friedman, Mises, Hayek, Steiner, etc., que propiciaron la emergencia del liberalismo libertario a la escena política y económica, quizás haya sido Robert Nozick el que mayor impacto haya causado en los círculos intelectuales y más allá, al menos en lo que específicamente a la teoría política se refiere.El punto de partida de Nozick es la idea de la auto-propiedad. Según la misma, en el estado de naturaleza los individuos se poseen a sí mismos, de modo que hacen libre fruición de unos derechos naturales, a la vida, a la libertad y a la propiedad, prácticamente infinitos (Lambert; Roger: 1990). Dado ese principio de auto-propiedad, el individuo tiene un derecho absoluto a hacer con su persona lo que desee sin ningún tipo de restricción externa. Todo lo que sea hecho con su esfuerzo y con su talento es, como ya habían argumentado algunos escolásticos y el propio Locke, propiedad suya, tal y como si fueran una prolongación de su propio cuerpo que, en virtud de ello, no puede ser objeto de imposición alguna sin el consentimiento expreso.Ahora bien, a diferencia de Locke, en donde los individuos signan un contrato mediante el cual renuncian a algunos de sus derechos en pos de constituir una sociedad política, en el caso de Nozick, el surgimiento del Estado se da tras un proceso paulatino que involucra la creación de las llamadas agencias de protección. Estas instituciones son instauradas a través de diversos contratos para resolver los diferendos suscitados entre los individuos, quienes habrán dado previamente su consentimiento para someterse a ellas (Boss, 1987: 62). Luego de un derrotero que no viene al caso explicar, Nozick argumenta que una de esas agencias se convertirá en el llamado Estado mínimo, que no es sino el famoso Estado juez y gendarme del liberalismo clásico.Lo que Nozick quiere evitar con la idea de las agencias es que los individuos cedan más derechos de los estrictamente necesarios. En efecto, para cuando la agencia predominante se haya convertido efectivamente en un Estado, todos los individuos que integran el territorio de su competencia ya habrán otorgado su visto bueno para la emergencia de dicha institución, lo que implica que, por efecto de su propio consentimiento inicial, están obligados a acatar las decisiones que ésta tome con respecto a situaciones de disenso específicas. Así se cumple que los individuos entran al Estado, a la sociedad política, sin que se haya violado ninguno de sus derechos naturales.Dado que los individuos conservan sus derechos intactos, el Estado mínimo que emerge del proceso es el único Estado, para Nozick, constitutivamente justo. Todos los demás Estados welfaristas, como los que plantean los utilitaristas, así como los distributivos, como el que propone Rawls, constituyen, para el autor norteamericano, una flagrante violación al sagrado axioma de la auto-posesión. Y es que para incrementar la utilidad media de la sociedad o para distribuir un conjunto de bienes debo implementar necesariamente un sistema de impuestos. En la visión de Nozick, un impuesto, en la medida en que se instrumenta por la fuerza y no por el consentimiento, es sencillamente un robo, ya que lesiona el derecho absoluto de la auto-posesión al gravar lo que legítimamente le pertenece al individuo. Toda imposición, por más noble que sea fin, es una transgresión injustificable para Nozick.Que Nozick rechace tan tajantemente cualquier extralimitación de la sociedad, no obedece solamente a su defensa férrea de la idea de los derechos naturales. Su argumento tiene otra raíz que halla su origen en la filosofía de Kant y, en particular, en la segunda formulación del imperativo categórico. En efecto, según éste, los individuos no deben ser tratados nunca como medios para alcanzar un fin, sino como fines en sí mismos. Dicho de otro modo: el individuo debe ser contemplado como poseedor de un valor intrínseco más allá de cuál sea su utilidad para el resto del conjunto social. Es partiendo de esa base filosófica que Nozick interpreta que al gravar al individuo, en aras, por ejemplo, de generar una mejor redistribución, se está convirtiendo al individuo en un medio para fines que él mismo no dispone. El individuo deja de tener valor como tal, para pasar a ser visto como una mera fuente de ingresos. En contraposición, Nozick argumenta que el individuo está dotado de una dignidad genética que lo debería hacer inmune a la intervención arbitraria sea la de otro individuo o sea la del propio Estado. En la visión de Nozick, los derechos, por lo tanto, están dados, son absolutos e intransferibles y no pueden ser objeto de negociación.Es de recibo señalar que esta teoría de Nozick, como, en general, la de todos los libertarios, no proporciona ninguna definición de la vida buena. A diferencia de lo que planteaban los utilitaristas, que veían en la felicidad el fin último y supremo del hombre, Nozick no compone un ideal del buen vivir sino que apuesta a que cada individuo desarrolle su vida de acuerdo a sus convicciones y sea así un libre labrador de su destino. No hay un fin endosable a la sociedad como conjunto, sino que éste estará dado, más bien, por la suma de los fines espontáneos que los individuos se propongan cumplir. De ese modo, lo justo no será la maximización de la felicidad general, sino la protección de los derechos fundamentales, aquellos que le aseguran a los individuos la posibilidad de disponer de sí mismos y de lo que han producido conforme a su propia voluntad. Por lo anterior, es irrelevante si los comportamientos individuales conducen a desigualdad o si afectan el bienestar de algunos. El principio regulador de la sociedad es la protección de los derechos y es allí donde precisamente se ve el carácter netamente deontológico de la doctrina de Nozick.BibliografíaAguilar, Fernando. Teorías modernas de las justicia. Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá. [online] [citado 11 de agosto 2012]. Disponible en Internet: http://javeriana.edu.co/Facultades/C_Sociales/Profesores/jramirez/PDF/Aguilar-Teorias_de_justicia.pdfAnsperger, C.; Parijs, Van Philipe. Ética y economía social. Teorías de la sociedad justa. Ed. Paidós. 2002. España.Berlin, Isaiah. Dos conceptos de libertad y otros escritos. Ed. Alianza Editorial. 2005. Madrid, España.Bonilla, Javier. Isaiah Berlin: Seis conferencias en defensa de la libertad. Documento de investigación N°52. Universidad ORT. [online] [citado 11 de agosto 2012]. Diciembre 2009. Montevideo Uruguay. Disponible en Internet: http://www.ort.edu.uy/facs/pdf/documentodeinvestigacion52.pdfBoss, G. Robert Nozick et les droits de l'individu. Les Études philosophiques, No. 1, Le sens actuel de la métaphysique de Descartes (janvier-mars 1987), pp. 59-79.Cifuentes, Diana. El papel de la ciudadanía en la democracia deliberativa y su relación con la opinión pública. En: Revista de Estudios Sociales. N° 10. 2001, (octubre). pp. 83-86. 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Disponible en Internet: http://www.economist.com/node/352783 Sobre el autorLicenciado en Estudios Internacionales (Universidad ORT-Uruguay
VACA MUERTA Y LA NUEVA MALDICIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES: UNA PROPUESTA PARA AHORRAR LOS INGRESOS ORDINARIOS
Get PDFSe denomina maldición de los recursos naturales o “enfermedad holandesa” a los perniciosos incentivos que genera en una economía la aparición de un activo o riqueza extraordinaria. Esta riqueza es extraordinaria en relación al resto de la economía. Es decir, el problema no es necesariamente la aparición de, por ejemplo, una enorme cuenca petrolífera sino la (potencial) alta productividad de ésta en relación a la baja productividad del resto de la economía. Es por eso que EE.UU. es un país con una fenomenal riqueza en recursos naturales pero donde nadie nunca ha mencionado seriamente la existencia de la “enfermedad holandesa”. La “enfermedad holandesa” o “Dutch Disease” es un concepto íntimamente relacionado a países que poseían malas instituciones antes del descubrimiento del recurso. Sin embargo, la calidad de las instituciones previas a la aparición de la riqueza o recurso generalmente no es un aspecto tenido en cuenta en las definiciones del concepto. Por ejemplo, el diario Financial Times define “Dutch Disease” desde un ángulo meramente económico: ello es “…The negative impact on an economy of anything that gives rise to a sharp inflow of foreign currency, such as the discovery of large oil reserves. The currency inflows lead to currency appreciation, making the country’s other products less price competitive on the export market. It also leads to higher levels of cheap imports and can lead to deindustrialisation as industries apart from resource exploitation are moved to cheaper locations. The origin of the phrase is the Dutch economic crisis of the 1960s following the discovery of North Sea natural gas.” (Disponible en internet en http://lexicon.ft.com/term?term=dutch-disease) Desde un punto de vista institucional, Argentina es un ejemplo reciente del fenómeno a partir del descubrimiento de la cuarta reserva de Shale Gas en el mundo, en el campo de Vaca Muerta, en la provincia patagónica de Neuquén. Si bien no hay consenso en la literatura sobre si hay verdaderamente o no una maldición de los recursos naturales, desde nuestra perspectiva podemos resumir la cuestión de la siguiente manera: allí donde antes de la inesperada aparición del recurso natural había buenas instituciones (básicamente, división de poderes y derechos de propiedad delimitados), la llegada de esa riqueza generó efectos mayormente positivos para la sociedad, mientras que donde había malas instituciones la aparición inesperada de un fenomenal recurso sólo profundizó los problemas. El ejemplo clásico del primer caso es Noruega y, en menor medida, Chile y los ejemplos del segundo caso son los estados petroleros de Medio Oriente y, en nuestra región, Venezuela. Vaca Muerta es una enorme e inesperada riqueza en un país federal que ha ido consolidando desde 1930 en adelante una dinámica distributiva arbitraria e ineficiente. En este contexto, Vaca Muerta, “…once a little-known term outside of Argentina, is now part of nearly everyone’s vocabulary across Latin America and much of North America…The enormous unconventional resource potential of the Vaca Muerta in Neuquén Province emerged only in the past few years. Until YPF’s Vaca Muerta discovery wells in 2010, the Neuquén Basin was considered over-produced and nearly depleted. Now, the Vaca Muerta is understood industry wide to reference the leading shale play in Latin America. In fact, industry experts favorably compared the Vaca Muerta with U.S. shale plays like the Haynesville, Utica and Eagle Ford.” (American Association of Petroluem Geologists (AAPG), disponible en internet:https://www.aapg.org/explorer/2013/01jan/regsec0113.cfm), va camino a convertirse en un ejemplo de libro donde la aparición de recursos extraordinarios en una coyuntura difícil no sólo no soluciona sino que profundiza los problemas. Es necesario pensar un mecanismo para intentar evitar que suceda en Argentina lo mismo que ha sucedido en otros países ricos en recursos y pobres en instituciones. Nuestra propuesta es la siguiente: después de sucesivos fracasos en la historia contemporánea argentina, Vaca Muerta puede ser una oportunidad para establecer una política de estado entre los principales partidos políticos y actores sociales relevantes, institucionalizando vía ley la obligatoriedad de ahorrar para las futuras generaciones los ingresos ordinarios (y obviamente extraordinarios) que produzca ese campo de Shale Gas. La referencia inmediata es la “Regla Fiscal de Superávit Estructural” implementada en Chile en el año 2000, cuando comenzaba la presidencia del socialista Ricardo Lagos. Sin embargo, hay una diferencia relevante entre aquella y esta propuesta: mientras en Chile se estableció un precio del cobre de largo plazo y se ahorraba el excedente cuando el precio real era mayor y se des-ahorraba cuando el precio real del metal era menor, en este caso es conveniente establecer un mecanismo para ahorrar por una generación (25 años) todos los ingresos provenientes de Vaca Muerta. Esto evitará una nueva puja distributiva en un país donde los principales actores son tan eficientes jugando ese juego que se han encorsetado dentro de un dilema del prisionero de la captura. Sin embargo, es claro que hay una contradicción entre nuestra descripción de la calidad institucional argentina ex ante de la aparición de Vaca Muerta y la propuesta (meramente normativa) que formulamos para lidiar con ella ex post. Es decir, si fuera cierto que las instituciones argentinas son malas y los incentivos impulsan a los actores relevantes a capturar las rentas extraordinarios (es decir, si enfrentamos un escenario donde pervive la maldición de los recursos naturales), luego, será una mera expresión de deseos pedirle a esos actores que establezcan un mecanismo para ahorrar esos recursos extraordinarios. Así, si A es cierto, luego B no será posible y si B no será posible, A se profundizará como problema. ¿No hay salida? La salida de este círculo vicioso es difícil aunque no imposible. Sin embargo, en relación a la formación de Vaca Muerta y la decepcionante experiencia argentina contemporánea es necesario marcar dos puntos: primero, que sea difícil e incluso imposible su implementación no significa que sea impertinente mencionar una propuesta, aunque sólo tenga una dimensión teórica o hipotética. Por otro lado, la experiencia argentina contemporánea se diferencia de otras grandes decepciones de la historia reciente porque, si bien posee en muchos ámbitos instituciones de mala calidad, también posee en otros ámbitos instituciones de calidad media o regular. Por ende, podemos pensar que si es que hay una oportunidad para que Vaca Muerta no sea una nueva decepción (o una vieja confirmación de la maldición de los recursos naturales) esa oportunidad reside en la capacidad que demuestren los actores institucionales de regular calidad (algunos partidos como el radicalismo y el socialismo, algunos sindicatos, algunos estados provinciales, algunas ONGs) para incidir en la agenda. Es claro que para que ello suceda debiesen concatenarse situaciones imprevistas o excepcionales, como por ejemplo una crisis económica que propulse una nueva coalición político-electoral o un hartazgo con los casos de corrupción. Es difícil pero no imposible. Por último, es necesario definir algunos conceptos relevantes. El Shale Gas se extrae a través del mecanismo de fracking. El fracking es “…a slang term for hydraulic fracturing. Fracking refers to the procedure of creating fractures in rocks and rock formations by injecting fluid into cracks to force them further open. The larger fissures allow more oil and gas to flow out of the formation and into the wellbore, from where it can be extracted. Fracking has resulted in many oil and gas wells attaining a state of economic viability, due to the level of extraction that can be reached.”(Disponible en internet:http://www.investopedia.com/terms/f/fracking.asp). En este contexto es necesario mencionar el cambio cualitativo que ha generado en EE.UU. la exploración a gran escala del Shale Gas. Este país ha visto decrecer sus importaciones de combustibles y las proyecciones indican que continuará así en el corto-mediano plazo. Podemos citar un cable reciente de la agencia UPI: “Crude oil imports into the United States in July dropped to 7.7 million barrels per day, the lowest level in 17 years, the American Petroleum Institute said. API said the 7.7 million bpd was a 10.5 percent decline from July 2012. Domestic crude oil production, meanwhile, rose 17.4 percent from July 2012 to 7.5 million bpd. That marks the ninth consecutive month domestic oil production was more than the 7 million bpd mark and marked the highest output for any month in the last 22 years…Oil and natural gas production in the United States is increasing thanks in part to new technologies used to access natural reserves trapped in underground shale formations. Texas and North Dakota are leading the nation in terms of oil production. API said gasoline demand increased 2.2 percent in July compared to the same month last year, though demand for last month was the second lowest for the month in 13 years. "The summer travel season brought greater demand for several fuel types last month than we've seen in recent years," API Chief Economist John Felmy said in a statement Thursday. ‘On the supply side, we produced more domestic crude last month than at any other point in the last 22 years.’”(Disponible en internet:http://www.upi.com/Business_News/Energy-Resources/2013/08/23/US-oil-imports-plummet/UPI-65831377256112/ ). Por cierto, la revolución del Shale Gas en marcha en EE.UU. no repercutirá, al menos por ahora, en ningún tipo de enfermedad holandesa. Pedro Isern - Universidad ORT-Urugua
Conferencias, seminarios y eventos
No full textConferenciasEl Departamento de Estudios Internacionales organiza periódicamente diferentes conferencias de interés para nuestras áreas de actividad.Vea las conferencias realizadas anteriormente: Histórico Conferencias. SEMINARIO INTERNO DE DISCUSION TEORICA - DEPTO ESTUDIOS INTERNACIONALES - Año 2013Resumen Sesiones de Seminario1er Semestre 2013Vea aquíIntervención del Prof. Javier Bonilla Saus a propósito de la obra de Alexis de TocquevilleVea aquíIntervención del Prof. German Clulow a propósito de los Debates Contemporáneos sobre el PopulismoVea aquíIntervención del Prof Agustín Courtoisie a propósitdo de los 500 Años de El Príncipe de Macchiavello.Vea aqu
DEFINICIÓN Y MEDICIÓN DE LA CORRUPCIÓN COMO UN ASPECTO DE LA GOBERNANZA - Parte I
Get PDFGeneralmente cuando se hace referencia al término “corrupción”, inmediatamente se piensa en la relación que existe entre una persona que corrompe y la otra que es corrompida, y el pago por un soborno, comúnmente llamado “coima”. Sin embargo, la corrupción es un fenómeno mucho más complejo que va más allá de esta simple relación bilateral e involucra aspectos políticos, económicos, sociales y culturales. Actualmente existe consenso entre académicos, políticos, sociedad civil y agencias multilaterales que la corrupción es un aspecto de la gobernanza que afecta negativamente el desarrollo de los países. Desde el punto de vista político, la corrupción reduce la credibilidad del sistema y de las instituciones en general, desincentivando el compromiso cívico con proyectos colectivos y debilitando la influencia que los electores pueden tener en un sistema democrático. Desde el punto de vista económico, la corrupción tiene efectos negativos sobre el crecimiento económico a través del canal de la inversión, ya que los inversores ven la corrupción como un impuesto que reduce los incentivos a invertir. Asimismo, la corrupción genera distorsiones en la economía que estimulan la búsqueda de rentas y desestimulan actividades productivas. La eficiencia de las políticas públicas también se ve afectada por la corrupción, ya que en presencia de reglas poco claras y actividades que buscan renta económica, la inversión pública puede orientarse a proyectos donde es más fácil obtener un soborno, como pueden ser nuevos proyectos de infraestructura, en perjuicio de otro tipo de proyectos sociales tales como la educación y la salud. En relación a este punto, la corrupción también distorsiona y genera ineficiencias en la asistencia financiera internacional. Finalmente, la corrupción altera los niveles de confianza entre las personas y promueve las conductas deshonestas entre los ciudadanos. Antes de avanzar con las posibles causas o factores que estimulan o desestimulan la corrupción, resulta importante definir primero el concepto. A tales efectos, me referiré al término corrupción como “el abuso del poder público para obtener un beneficio privado”. Si bien existen varias definiciones de este término, algunas que incorporan el aspecto legal agregando que dicho abuso se presenta en incumplimiento de las normas, las medidas que permiten cuantificar la corrupción hacen referencia a la percepción de la corrupción por parte dela opinión pública, que muchas veces pueden ignorar el aspecto legal. ¿Por qué el poder público es utilizado en algunos países más que en otros para obtener un beneficio privado? La respuesta depende del balance entre costos y beneficios asociados al acto de corrupción. En países donde los costos por involucrarse en un acto de corrupción son más elevados, uno esperaría percibir menores niveles de corrupción. El costo es más elevado en países donde el sistema legal es más efectivo en términos de penalizar desvíos de las normas o incumplimientos. En países donde el nivel de burocratización es más elevado, o en presencia de excesivas reglas y regulaciones, el pago de un soborno es visto como un beneficio que permite reducir los tiempos y costos de transacción.En países con larga tradición democrática, es más probable que los costos asociados a la corrupción sean más elevados, ya que ante la mayor exposición política y el mayor involucramiento cívico, el monitoreo y control es mayor.En último lugar, la mayor apertura comercial de un país puede reducir los niveles de corrupción, ya que tiene el potencial de reducir la discrecionalidad asociada a las políticas comerciales más proteccionistas. Para poder comparar distintos países en términos de los niveles de corrupción se requiere primero contar con una medida que permita cuantificar la corrupción. Como mencioné anteriormente, algunos de los indicadores disponibles que miden la corrupción son indicadores de percepción basados en encuestas. Estos indicadores son muy generales y permiten comparar a un país en términos de otro, pero carecen de especificidad ya que no permiten identificar qué institución o qué aspecto de un país merece especial atención. Para eso hay estudios académicos que han tratado de agrupar a los países de acuerdo a distintas tipologías o “síndromes” de corrupción. Asimismo, el Banco Mundial ha desarrollado indicadores de gobernanza y de facilidad para realizar negocios en los distintos países, que permiten profundizar diversos aspectos vinculados a las causas y consecuencias de la corrupción, mencionadas en este artículo. Por ejemplo, una de las dimensiones de los indicadores de gobernanza que publica el Banco Mundial desde 1996 es la de control de la corrupción. Por otro lado, la Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés), institución miembro del Grupo del Banco Mundial, también analiza datos que se relacionan con distintos aspectos mencionados en este artículo que se vincularían con el término corrupción. Tal es el caso del proyecto “Doing Business” que proporciona mediciones sobre las distintas regulaciones y la facilidad para realizar negocios a través de indicadores que miden el tiempo y los pasos requeridos para empezar un nuevo negocio, la capacidad de cumplimiento de contratos, entre otros. Para contar con un diagnóstico general que permita posicionar a los países en términos de corrupción, voy a referirme al indicador más comúnmente usado para medir la percepción de la corrupción a nivel mundial, pese a sus limitaciones. Se trata del Índice de Percepción de Corrupción (CPI, por sus siglas en inglés) elaborado por una organización no gubernamental llamada Transparencia Internacional. Este indicador clasifica a los países en términos del grado de corrupción percibida en oficiales públicos y autoridades políticas. Las fuentes de información usadas para la construcción de este indicador se basan en encuestas realizadas a empresarios y analistas por parte de organizaciones multilaterales y agencias independientes. El CPI viene siendo publicado anualmente desde 1995, clasificando a los países en una escala del 0 (altamente corrupto) al 10 (muy limpio). En 2012 se realizaron cambios en la metodología y el índice ahora clasifica a los países en una escala del 0 (altamente corrupto) al 100 (muy limpio). ¿Cómo se ubican algunos países en términos de corrupción percibida? Del análisis del CPI de 2012, último dato disponible, surge que los países de alto ingreso como Dinamarca, Finlandia y Nueva Zelanda lideran el ranking de países con corrupción percibida más baja (“los más limpios”), con una calificación de 90. Le siguen Suecia, Singapur, Suiza, Australia, Noruega, Canadá, Países Bajos e Islandia, con calificaciones que se ubican en el rango del 80 al 89. Por el contrario, entre los países percibidos como más corruptos se encuentran Somalia, Corea del Norte y Afganistán, con una calificación de 8. Cabe preguntar entonces, ¿cómo se ubican algunos países de América Latina? Chile y Uruguay lideran el ranking, siendo los países percibidos como menos corruptos de la región, ambos con calificaciones de 72, posicionándose en el puesto 20 de los 176 países estudiados. Venezuela, sin embargo, es percibido como uno de los países más corruptos de la región, con una calificación de 19. Según el informe de Transparencia Internacional de 2012, dos tercios de los 176 países analizados presentan una calificación menor a 50, incluidos la mayoría de los países de América Latina, indicando que en esos países es necesario seguir trabajando para fortalecer las instituciones, mejorar la transparencia y, por ende, la gobernanza. No existe un nivel de corrupción nula, esto significa que la corrupción no puede eliminarse por completo, pero sí puede reducirse. Claro está que no podemos guiarnos sólo por estos datos de 2012, sino que se requiere conocer la evolución de los países a lo largo del tiempo para observar sus avances o retrocesos en términos de corrupción percibida. De hecho, muchos países han exhibido mejoras significativas en sus niveles de corrupción percibida a lo largo de los años. En el próximo artículo profundizaré más sobre estos avances o retrocesos en algunos países de la región como lo son Argentina, Chile y Uruguay, tratando de identificar qué aspectos de este complejo tema han jugado un rol preponderante. Sobre el autorMaster of International Public AffairsUniversity of Wisconsin-Madison;Licenciada en EconomíaUniversidad ORT-Uruguay Gobernanza: término proveniente del inglés “governance”, que no sólo abarca aspectos del gobierno y la gestión pública. De acuerdo a la definición de la Real Academia Española, gobernanza es el “Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía.” BibliografíaDaniel Treisman. 2000. “The Causes of Corruption: A Cross-National Study,” Journal of Public Economics, vol. 76, no. 3, 399–458.Doing Business: http://www.doingbusiness.org/Koldo Echebarría. 2007. Corrupción: Un análisis a través de indicadores de gobernabilidad. Banco Interamericano de Desarrollo. http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=1970958Michael Johnston. 2005. Syndromes of Corruption: Wealth, Power and Democracy. Cambridge: Cambridge University Press.Paolo Mauro. 1997. “The Effects of Corruption on Growth, Investment, and Government Expenditure: A Cross-Country Analysis,” in Kimberly Ann Elliott, ed., Corruption and the Global Economy. Washington, D.C.: Institute for International Economics, 83–107.Transparency International Corruption Perceptions Index: http://www.transparency.org/World Bank Governance Indicators: http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.as
Eventos, documentos y llamados
No full textEventos culturales8vo festival de cine judío en MontevideoEL CASAMENTEROEL MURO DE ADAMEL PRIMER BAILEVer más Feria de EducationUSASábado 7 de setiembre Hotel Sheraton de Punta CarretasDe 17 a las 21 hrsEntrada gratuita previo registroVer más Documentos de interés académico"A policy on Egypt - support Al-Sisi". Autor: Bret Stephens.Fuente: The Wall Street Journal. Vea aquí. "The limits of Twitter Diplomacy". Autor: Christopher Hill.Fuente: Project Syndicate. Vea aquí."Mapped: every protest in the planet since 1979". Autor: Fuente: Dana Stuster. Foreign Policy. Vea aquí."The Threat and Value of Saudi Arabia". Autor: Room for Debate. Fuente: The New York Times. Vea aquí. Llamados internacionalesSecretaría General de la ALADIConcurso para ocupar cargo de Técnico 3, Grado T-3, de la Categoría TécnicaDepartamento de Cooperación y FormaciónCierre de inscripciones 3/10/2013Vea las bases aquí Becas de la UNESCO y el Gobierno de JapónVer invitaciónRevista Integración & Comercio del Banco Interamericano de Desarrolloconvoca al envío de artículos para su próxima edición:La fecha de cierre para la presentación de trabajos es el 15 de octubre de 2013. Los trabajos se enviarán a: [email protected] Los trabajos seleccionados por el Comité Editorial se publicarán en el Número 37 de la Revista Integración & Comercio en el mes de diciembre de 2013
CRISIS POLÍTICA EN TAILANDIA
Get PDFComo ha ocurrido en muchísimas ocasiones en los últimos sesenta años, Bangkok es nuevamente una ciudad sometida a la protesta ciudadana. Para entender el actual conflicto tailandés, tal vez sea recomendable empezar con un análisis de las particularidades históricas que definen a este país asiático.En primer lugar, su carácter singularmente antiguo y su autonomía histórica, siendo uno de los principales ejemplos de “Estado Tapón” creados durante la era colonial. Tailandia era el punto de encuentro de tres grandes potencias europeas: El Reino Unido desde el Imperio Indio (más precisamente Birmania) y la ruta naval Índico-Pacífico; la Indochina francesa (luego dividida en Camboya, Vietnam y Laos); y la Insulindia holandesa, mejor conocida como Indonesia. Esta “independencia tolerada” tendría consecuencias como la consolidación de un Estado “continuo” en el tiempo, étnicamente bastante homogéneo, con fronteras relativamente bien delimitadas y la supervivencia de una monarquía (absoluta primero, luego constitucional) hasta nuestros días. Este carácter independiente de Bangkok tendría consecuencias en ocasiones extrañas, como su alineamiento con Japón en la Segunda Guerra Mundial bajo un régimen fascista que incluyó el ataque a la minoría china.Segundo, la existencia de un ejército muy “participativo” en la política del país; que desde el 1932 (levantamiento contra la monarquía absoluta e instauración de la monarquía constitucional), provocara nada menos que dieciocho golpes de estado, cifra para nada despreciable incluso para los estándares de la política latinoamericana.Tercero -y algo que podemos relacionar con la efectividad de sus Fuerzas Armadas y la popularidad de su monarquía-, la ausencia de fuerzas comunistas significativas que pusieran en entredicho el statu quo pro occidental (Association of Southeast Asian Nations – ASEAN, 1967) en su política exterior. Recordemos que en su momento la península de Indochina era un paraíso de comunistas armados de todo tipo, siendo los casos más conocidos las guerrillas de Vietnam y del Khmer Rouge camboyano, además de las guerras entre ellos, la invasión al primero de la también comunista República Popular China y etcétera, en una de las debacles morales más notorias del socialismo real realpolitik mediante.Cuarto elemento a tener en cuenta - como ya mencionamos-, la popularidad del Rey Bhumibol Adulyadej, o Rama IX. Desde su ascenso efectivo como Jefe de Estado (1950), el monarca ha actuado como una suerte de péndulo político, apoyando en ocasiones a los militares, luego a las fuerzas democráticas, después a algún partido en particular o nuevamente a un militar, etc. En un mundo repleto de monarquías completamente protocolares y decorativas, Bhumibol no tiene reparos en mover los hilos de poder a su alcance por el bienestar del pueblo tailandés y, como consecuencia, del suyo propio. De esta manera logra encabezar, año tras año, la lista de Forbes sobre los monarcas más ricos del mundo. Mientras tanto, en la Constitución del Reino, se expresa muy claramente que los tailandeses tienen “todos los derechos de una democracia liberal”, siempre y cuando los partidos o las opiniones o la prensa no socaven la propia democracia y el estatuto del monarca como Jefe de Estado, de las Fuerzas Armadas y protector de la religión (crímenes de Lèse majesté: artículos 8-25, 36, 65, 68, etc.)Pero la legitimidad de la monarquía trasciende cualquier Constitución. Pongamos dos ejemplos. 1973: una revuelta estudiantil anti gubernamental termina en masacre cuando el ejército interviene con toda su artillería provocando un reguero de muertos. El Rey ordena abrir las puertas de su Palacio como refugio, expulsa a los militares responsables y de paso también condena la acción de los estudiantes. 1992: en una de las tantas luchas entre facciones democrático/militares, el Rey “invita” a los dos líderes enfrentados a una transmisión televisiva en la cual, arrodillados, sufrirían avergonzados un regaño por su sed de poder.No es sorpresivo, por lo tanto, que más allá de lo que marque la agenda política del momento, Bhumibol esté, por decirlo de alguna forma, más allá de bien y del mal; y que cualquier ataque contra la monarquía estaría condenado al fracaso.¿De dónde surge, pues, la creciente inestabilidad en Tailandia? Todo comienza en las elecciones con la crisis asiática del 1997, que el magnate de las telecomunicaciones Thaksin Shinawatra utiliza en el típico plan “outsider exitoso en los negocios” para incursionar en la política, venciendo en las elecciones del 2001 con su risueño Phak Thai Rak Thai (Partido de los tailandeses que aman a los tailandeses), y gracias, sobre todo, al voto del campesinado empobrecido del Norte (no así Bangkok, que se mantendría fiel al tradicionalista y conservador Partido Democrático; algo que explica en parte la geografía de las actuales protestas).Thaksin volvería a vencer (incluso incrementando su ventaja) en el 2005. Es aquí donde comienzan las diferencias en cuanto a su persona y la naturaleza gangsteril de todo el asunto. Para una parte de los tailandeses, se trataría de un megalómano dispuesto de derrocar al Rey, impulsor de grupos paramilitares de “lucha contra las drogas” utilizados para realizar unas doscientas ejecuciones sumarias (en una supuesta vendetta contra ex colegas narcotraficantes), y que utilizara su posición como Primer Ministro para actos de corrupción más que numerosos (una lista que daría para escribir otro artículo al respecto). Para otros, un verdadero líder nacional legitimado por sus supuestos logros económicos y sociales. Ante la marcada polarización en cuanto a su persona, Thaskin no tiene una mejor idea que convocar a nuevas elecciones y, con el boicot de buena parte del sistema político, arrasar en las mismas. Pero la victoria sería efímera: el longevo Bhumibol pediría al Poder Judicial que se hiciera cargo del “trabajo sucio”, y la Corte Constitucional decidiría anular los comicios. Los militares no tardaron en actuar y aprovecharon la visita de Thaskin a la Asamblea General de las Naciones Unidas para derrocarlo.Aparentemente el apoyo a Thaskin fue increíblemente subestimado, pues apenas se hicieron nuevas elecciones, sus aliados volverían a ganar con una cómoda mayoría. El ex primer ministro pudo regresar efímeramente a un país fracturado en base a su persona, aunque las denuncias de corrupción lo llevarían eventualmente a recorrer medio planeta en busca del mejor lugar para su exilio.Y llegamos al presente. Más allá de su nueva ocupación de trotamundos con pasaporte montenegrino, Thaksin Shinawatra ha sabido mantener (desde el exterior) el poder en Tailandia: sin ir más lejos ahora gobierna su hermana menor, Yingluck. Hubo algunos meses de tensa paz, pero la amenaza de una ley de amnistía (funcional al retorno de su hermano) desató nuevas protestas en Bangkok de una oposición que no ha sabido ganar elección alguna en los últimos años, y que sólo encuentra apoyo en las clases medias de la capital, algo que choca con la pobreza rural donde el populismo del Pheu Thai Party (el nuevo partido “thaskinista”)se hace fuerte.¿Qué esperar para el futuro? En primer lugar nuevas elecciones, ya convocadas por Yingluck para el próximo año. No obstante, ante marchas de los camisas amarillas (la derecha tradicionalista) y contramarchas de los camisas rojas (los seguidores de Thaskin), no sería rara la aparición de hechos aún más violentos y, quizá, una nueva intervención del ejército bajo el amparo del Rey. Sobre el autorEstudiante de la Licenciatura en Estudios InternacionalesFACS-ORT-Urugua
Resumen de noticias internacionales
No full textAMÉRICA LATINA Capturan al líder del cartel mexicano Los Zetas. Para más información:http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/07/15/19490871-leader-of-mexicos-b rutal-zetas-drug-cartel-captured?litehttp://www.cnn.com/2013/07/15/world/americas/mexico-zetas-leader-captured/ind ex.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1601512-quien-es-el-z-40-el-temible-lider-de-los-zet as-que-fue-capturadohttp://www.latimes.com/news/world/worldnow/la-fg-wn-zetas-drug-cartel-leader- captured-20130716,0,2302668.storyhttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/capturan-a-alias-z-40-lder-del-cart el-de-los-zetas_12931324-4 Sudamérica se planta ante el espionaje de Estados Unidos. Para más información:http://edition.cnn.com/2013/07/11/world/americas/latin-america-snowden-asylum/index.html?hpt=wo_t4http://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/13/actualidad/1373743188_1 78003.htmlhttp://www.cnn.com/2013/07/04/world/americas/bolivia-morales-snowden/inde x.htmlhttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/12/actualidad/1373651762_34 0294.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1600671-fuerte-ofensiva-del-mercosur-contra-washing ton-lo-denunciara-ante-la-onuhttp://www.cnn.com/2013/07/05/world/americas/venezuela-snowden/index.htmlhttp://www.eluniversal.com.co/cartagena/internacional/brasil-considera-insuficientes-explicaciones-de-eeuu-por-espionaje-126788http://oglobo.globo.com/mundo/grupos-processam-governo-dos-eua-por-espionagem- 9059667 Brasil obligará a empresas de Internet a almacenar datos en el país. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/reglamentacin-de-internet-en-brasil_12928783-4http://www.lanacion.com.ar/1601019-nuevo-avance-de-brasil-contra-el-espionaje Argentina deja de exportar trigo para que no suba el pan. Para más información:http://economia.elpais.com/economia/2013/07/14/actualidad/1373829465_6820 42.html Panamá intercepta buque norcoreano procedente de Cuba con armas. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/panam-intercepta-barco-norcore ano-con-material-blico_12931903-4http://www.miamiherald.com/2013/07/16/3502822/n-korean-ship-mystery-pan ama-says.htmlhttp://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/07/16/19497159-north-korean-ship- carrying-hidden-missile-equipment-detained-after-leaving-cubahttp://www.latimes.com/news/world/worldnow/la-fg-wn-panama-north-korean- missiles-20130716,0,4337876.storyhttp://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/07/16/19497159-north-korean-ship- carrying-hidden-missile-equipment-detained-after-leaving-cuba?litehttp://www.chinadaily.com.cn/world/2013-07/17/content_16786034.htm Surinam y Guyana son nuevos Estados asociados al Mercosur. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1600229-surinam-y-guyana-son-nuevos-estados-aso ciados-al-mercosur Mercosur levanta suspensión a Paraguay pero Cartes rechaza reintegro. Para más información:http://www.eluniversal.com.co/cartagena/internacional/presidente-electo-de-parag uay-rechaza-reintegrar-su-pais-al-mercosur-126496http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/paraguay-rechaza-reintegro-al-mercosur_12926631-4 Río preocupada por la seguridad del papa Francisco. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1601400-avanzan-los-preparativos-en-riohttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/15/actualidad/1373840255_ 540593.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/seguridad-del-papa-francisco-en-brasil_12928289-4 Paro en Brasil: sin trasporte público y con rutas bloqueadas. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1600057-sin-trasporte-publico-y-con-rutas-bloque adas-comenzo-un-nuevo-paro-en-brasil Sismo 4,2 grados Ritcher estremece región noroeste de Nicaragua. Para más información:http://www.eluniversal.com.co/cartagena/internacional/sismo-42-grados-ritcher -estremece-region-noroeste-de-nicaragua-126745 “The Economist” analiza labor de la ONU en la lucha contra el cólera en Haití. Para más información:http://www.economist.com/blogs/americasview/2013/07/cholera-haiti A tres meses de su triunfo Nicolás Maduro realiza su primera expropiación. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1601181-la-primera-expropiacion-de-nicolas-maduro -a-tres-meses-de-su-triunfo Henrique Capriles visita Chile y pide reuniones con Piñera y Bachelet. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/gira-de-capriles-a-chile_12928702-4 ESTADOS UNIDOS /CANADÁ Conmoción en Estados Unidos por fallo sobre asesinato de joven negro. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/absolucin-de-george-zimmerman_ 12928825-4http://www.lanacion.com.ar/1601506-revelan-detalles-de-la-polemica-absolucion -al-vigilante-zimmerman-en-eeuuhttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/15/actualidad/1373878163_ 173204.htmlhttp://www.eluniversal.com.co/cartagena/internacional/anuncian-protestas-por-c aso-trayvon-martin-en-100-ciudades-de-estados-unidos Diversas reformas políticas centran la atención del panorama político estadounidense. Para más información:http://www.economist.com/news/united-states/21581726-two-lawmakers-are-d etermined-overhaul-americas-woeful-tax-code-will-their-parties-lethttp://www.latimes.com/news/nationworld/nation/la-na-immigration-house-20130711,0,7717223.storyhttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/12/actualidad/1373653458 _500610.html Acusado de atentado de Boston no aceptó cargos. Para más información:http://www.eluniversal.com.co/cartagena/internacional/atentados-de-boston-djokh ar-tsarnaev-busca-reforzar-su-equipo-de-abogados-12http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/dzhokhar-tsarnaev-acusado-de- atentado-de-boston-se-declara-inocente_12923759-4 Descontento y huelgas en cárceles de Estados Unidos. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/12/actualidad/1373655888 _089545.htmlhttp://www.nytimes.com/2013/07/15/us/more-guantanamo-detainees-quit-hunger-strike.html?ref=world&gwh=6753844C1661A88280A4E2ECEAA732BFhttp://oglobo.globo.com/mundo/protestos-terminam-em-confronto-com-23-presos-na-califorina-9055618 Kerry retorna a Medio Oriente con esperanza de reanudar conversaciones de paz. Para más información:http://www.eluniversal.com.co/cartagena/internacional/kerry-retorna-medio- oriente-con-esperanza-de-reanudar-conversaciones-de-paz- Accidente ferroviario causa conmoción en Canadá. Para más información:http://www.cnn.com/2013/07/08/world/americas/canada-runaway-train/ind ex.htmlhttp://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/07/10/19396092-death-toll-at-5 0-as-30-missing-now-presumed-dead-in-quebec-train-crash-engineer-suspen ded?litehttp://www.latimes.com/news/world/worldnow/la-fg-wn-canada-rail-disast er-engineer-20130716,0,3929664.story EUROPA Edward Snowden solicitó asilo temporal en Rusia. Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/world/2013-07/16/content_16784860.htmhttp://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-russia-snowden-20130717,0,1251090.storyhttp://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/07/16/19502733-stranded-fugiti ve-snowden-formally-requests-temporary-asylum-in-russia?litehttp://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2013/espinonaje-eu-alemania-936 401.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1601514-aseguran-que-edward-snowden-pidio-fo rmalmente-el-asilo-en-rusiahttp://www.cnn.com/2013/07/09/world/americas/nsa-snowden-venezuela/i ndex.htmlhttp://www.eluniversal.com.co/cartagena/internacional/snowden-es-un-regalo -incomodo-dice-putin-126771 Escándalo de corrupción del PP español salpica a Rajoy. Para más información:http://www.latimes.com/news/world/worldnow/la-fg-wn-spain-corruption-20130715,0,1047593.storyhttp://www.eltiempo.com/mundo/europa/escndalo-de-corrupcin-del-pp-espao l-salpica-a-rajoy_12923419-4http://oglobo.globo.com/mundo/oposicao-ameaca-apresentar-mocao-de-censur a-contra-chefe-do-governo-espanhol-9051469http://www.lanacion.com.ar/1600891-en-la-cuerda-floja-un-escandalo-amena za-el-futuro-de-rajoyhttp://www.nytimes.com/2013/07/13/world/europe/spains-real-crisis-is-a-le adership-void-analysts-say.html?ref=world&gwh=8143E451F2A535F1917BA0 BCC6C7F152 Falla en rieles, posible causa de catástrofe ferroviaria en Francia. Para más información:http://edition.cnn.com/2013/07/13/world/europe/france-train-derailment/index.html?hpt=wo_c2http://www.lanacion.com.ar/1600896-en-la-tragedia-francia-encuentra-con suelo-en-sus-servicios-de-emergenciahttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/13/actualidad/137371 5431_558757.htmlhttp://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-france-train-accident-20130714,0,2471969.story Disturbios y protestas en Belfast. Para más información:http://www.cnn.com/2013/07/13/world/europe/northern-ireland-unrest/index.html?hpt=ieu_c2 Srebrenica: la herida que no cicatriza: más de 2.000 víctimas de la masacre aún no han sido identificadas 18 años después. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/12/actualidad/1373644685_3 97319.html Merkel apuesta a pacto de protección de datos en Europa. Para más información:http://www.cnn.com/2013/07/14/business/merkel-eu-data-protection/index .html?hpt=ieu_c2http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/07/16/19503302-spy-spotting -stroll-sparks-security-alert-in-germany?lite Parlamento británico aprueba casamiento gay. Para más información:http://oglobo.globo.com/mundo/parlamento-britanico-aprova-casamento-gay-em-inglaterra-gales-9059274http://www.chinadaily.com.cn/world/2013-07/17/content_16785873.htmhttp://www.latimes.com/news/world/worldnow/la-fg-wn-britain-gay-marriage, 0,7549767.story Algunos alcaldes franceses avivan el fuego del racismo contra gitanos y nómadas. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/13/actualidad/137373620 2_298273.html Grecia: el gobierno ordena realizar pruebas obligatorias del VIH a prostitutas, toxicómanos, indigentes y sin papeles. Para más información:http://oglobo.globo.com/mundo/caca-as-bruxas-comeca-na-grecia-9047327http://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/13/actualidad/137372867 9_168553.html ASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTE Mueren 27 personas en una cadena de atentados con autos bomba en Irak. Para más información:http://edition.cnn.com/2013/07/12/world/meast/iraq-suicide-bomber/index.html?hpt=wo_bn11http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/atentados-en-irak_12928817-4http://www.cnn.com/2013/07/14/world/meast/iraq-violence/index.html?hpt =imi_c2http://edition.cnn.com/2013/07/09/world/meast/lebanon-blast/index.html?h pt=wo_bn11 Homenaje a Malala, la 'niña más valiente del mundo Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/malala-en-la-onu_12927002-4http://edition.cnn.com/2013/07/12/world/united-nations-malala/index.html?h pt=wo_t2http://www.eluniversal.com.co/cartagena/internacional/joven-paquistani-ma lala-prefiere-el-papel-de-luchadora-al-de-victima-126599 En Pakistán tres bombas matan a más de 36 individuos. Para más información:http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-pakistan-bombings-20130701,0,3205657.story Al menos 12 muertos en Japón por ola de calor. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/asia/12-muertos-en-japn-por-ola-de-calor_12 925883-4 Unos 100 reclusos escaparon tras incendiar su prisión en Indonesia. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/asia/reclusos-escapan-tras-incendiar-su-pris in-en-indonesia_12925483-4http://edition.cnn.com/2013/07/12/world/indonesia-mass-prison-break/index.html?hpt=wo_bn7 17 personas quedaron enterradas por deslizamiento de terreno en China. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/asia/17-personas-quedaron-enterradas-por-d eslizamiento-de-terreno-en-china_12923891-4http://www.cnn.com/2013/07/13/world/asia/china-typhoon/index.html?hp t=ias_c2 Más de 5.700 desaparecidos por las inundaciones en el norte de India. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/15/actualidad/13738821 52_653770.htmlhttp://www.eluniversal.com.co/cartagena/internacional/india-da-por-muert as-6000-personas-desaparecidas-en-las-inundaciones-126741 Señales de desaceleramiento y reformas en la economía china. Para más información:http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-china-gdp-20130715 ,0,6178822.storyhttp://behindthewall.nbcnews.com/_news/2013/07/15/19488221-as-chinas-e conomy-slows-economists-look-for-signs-of-reform?lite Continúa la violencia extrema en Siria. Para más información:http://www.nytimes.com/2013/07/15/world/middleeast/no-quick-impact-in-u s-arms-plan-for-syria-rebels.html?ref=world&_r=0&gwh=F9FC376F91BEB974133FCC2AE95E178Fhttp://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/07/15/19484796-syrian-oppositio n-assads-forces-advance-into-rebel-held-district-of-damascus?litehttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/14/actualidad/137381863 9_979411.htmlhttp://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/07/15/19486654-pakistani-taliban -we-sent-hundreds-of-fighters-to-syria?lite China se pliega ante las protestas medioambientales. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/14/actualidad/13738045 00_601287.html Asesinatos extrajudiciales debilitan democracia en India. Para más información:http://india.blogs.nytimes.com/2013/07/15/extrajudicial-killings-corrode-dem ocracy-in-india/?ref=world Falta de apoyo público hecha atrás un proyecto de reforma constitucional. Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/world/2013-07/16/content_16782120.htm “The Economist” analiza: “¿El fracaso de la primavera árabe?” Para más información:http://www.economist.com/news/leaders/21581734-despite-chaos-blood-a nd-democratic-setbacks-long-process-do-not-give-up ÁFRICA Gobierno egipcio toma posesión de sus cargos y continúa la violencia. Para más información:http://www.miamiherald.com/2013/07/09/3491289/mass-shootings-of-islamist-protesters.htmlhttp://www.latimes.com/news/nationworld/world/middleeast/la-fg-egypt-envoy-20130716,0,7851709.storyhttp://www.lanacion.com.ar/1601381-respaldo-al-nuevo-gobierno-egipciohttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/07/14/actualidad/13738 05601_071298.htmlhttp://www.nytimes.com/2013/07/15/world/middleeast/egypts-leaders-ra ising-pressure-freeze-assets-of-morsi-backers.html?ref=world&gwh=9F8BEA9B66CF18F36726A1092E5B0424http://www.cnn.com/2013/07/14/world/meast/egypt-morsy-investigation/index.html?hpt=imi_c2http://www.economist.com/news/middle-east-and-africa/21581763-week-a fter-military-coup-overthrew-egypts-elected-islamist-presidenthttp://www.chinadaily.com.cn/world/2013-07/17/content_16785753.htmhttp://www.nytimes.com/interactive/2013/07/02/world/middleeast/03egy pt-timeline-morsi.html?ref=world&gwh=F37E4DDA05B6B3AF5EDC75EE2FD 7A073 Presidente de Argelia reaparece tras derrame cerebral. Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/notas/936434.html Siete cascos azules son asesinados en Darfur. Para más información:http://www.latimes.com/news/world/worldnow/la-fg-wn-darfur-un-peacekeep ers-killed-20130713,0,733351.storyhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2013-07/14/content_16772433.htmhttp://www.eluniversal.com.co/cartagena/internacional/ban-ki-moon-indigna do-por-la-muerte-de-siete-cascos-azules-en-sudan-126577http://www.cnn.com/2013/07/13/world/africa/sudan-violence/index.html?h pt=iaf_c2http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/07/13/19456391-seven-un-peace keepers-killed-in-darfur?lite OTRAS NOTICIAS Fin de pobreza extrema debe ser nuevo objetivo mundial para 2030: ONU. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/la-onu-dice-que-el-fin-de-l a-pobreza-extrema-debe-ser-nuevo-objetivo-mundial-para-2030_12845943-4 “Los Angeles Times” presenta portal sobre el crecimiento de la población mundial. Para más información:http://www.latimes.com/news/nationworld/world/population/ “The Economist” presenta su informe semanal: “Business this week”. Para más información:http://www.economist.com/news/world-week/21580206-business-week