Canadian Review of Social Policy (CRSP) / Revue canadienne de politique sociale (RCSP)
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    Editorial

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    Austerity, Social Program Restructuring, and the Erosion of Democracy:Examining the 2012 Employment Insurance Reforms

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    The austerity period in Canada, unfolding under the Harper government since 2011, has involved not just the cutting back of social programs, but a complex process of state re-regulation and restructuring in the social policy area. In announcing the turn to austerity the government stated that the post- 2008 recession deficit was to be eliminated “without raising taxes, cutting transfers to persons, including those for seniors, children and the unemployed, or cutting transfers to other levels of government that support health care and social services, Equalization, and the gas tax transfer to municipalities.” Despite this assertion, a significant re-orientation of social policy and social programs is occurring; one which has involved cuts, which is likely to have a significant impact on the level and quality of support and services available, to further increase inequalities and which charts new roles for the federal government in these areas. La période d’austérité, débutée sous le gouvernement conservateur de Harper en 2011, n’a pas seulement impliqué la coupure des programmes d’aide sociale, mais aussi, la restructuration et la re-régulation dans le domaine de la politique sociale. Malgré les déclarations faites par les conservateurs que la récession déficitaire post-2008 sera éliminée « sans augmentation des impôts, coupure des transferts personnels, incluant ceux alloués aux personnes âgées, aux enfants, et aux personnes sans emploi, et, sans coupures des transferts des autres niveaux du gouvernement qui soutiennent la santé publique et les services sociaux, la péréquation, et les transferts des impôts sur le gaz aux municipalités », une réorientation significative de la politique sociale et des programmes sociaux a pris place. Cette réorientation inclus des coupures, qui vont fort probablement avoir un impact significatif sur la qualité du soutien et des services disponibles. Cela risque également d’augmenter les inégalités, et cela délimite des nouveaux rôles pour le gouvernement fédéral dans ces domaines. Mots-Clefs : Assurance Emploi; démocratie; programmes sociaux

    Risk and protective factors of precarious housing among Aboriginal people living in urban centres in Alberta, Canada

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    In Canada, Aboriginal people are over-represented among people experiencing homelessness and other forms of precarious housing. In an effort to better understand the varied factors that might contribute to this situation, administrative data collected about individuals utilizing housing support services in seven Alberta, Canada cities were analyzed. Logistic regression was used to analyze the relationship between a categorical dependent variable measuring two housing situations (permanent/stable housing and precarious housing) and demographic, socio-economic, and personal health problem predictor variables for Aboriginal people within the study sample (n=1106). The analysis found that living in a larger city, having more income and education, and being married were all protective factors from being precariously housed. Having an addiction was found to be a risk factor for precarious housing. The findings suggest the need for more detailed investigation of the impact of addictions on housing for Aboriginal people along with an assessment of the types of housing resources available for Aboriginal people in smaller urban communities.RésuméLes Autochtones sont surreprésentés parmi les personnes sans domicile et en situation de logement précaire au Canada. Afin de mieux comprendre les divers facteurs qui peuvent contribuer à cette situation, les données administratives individuelles des personnes utilisant les services de soutien au logement dans sept villes d’Alberta, ont été analysés. Des modèles de régression logistique ont étés utilisés pour analyser la relation entre une variable qualitative dépendante mesurant deux situations de logement (logement permanent/stable et logement précaire), et des variables de prédiction dans l’échantillon (n=1106), tels les données démographiques et socio-économiques, et les problèmes de santé individuels. L’analyse démontre que vivre dans un centre urbain plus grand, avoir un revenu et un niveau d’éducation plus élevé, et être marié, sont tous des facteurs de protection contre le logement précaire. Un facteur de risque pour le logement précaire est d’avoir une toxicomanie. Les résultats de l’analyse suggèrent qu’une investigation plus approfondie des impacts de la toxicomanie sur la précarité au logement des Autochtones, une investigation des types de ressources en logement disponibles dans les communautés urbaines plus petites pour les Autochtones semble nécessaire.Mots-clés: Autochtones; logement précaire; toxicomanie; itinérance; politique 

    Poverty

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    Jim Silver, Halifax: Fernwood Books, 2014

    Kinship care in an era of cost containment

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    Kinship care has been adopted as an alternative to traditional foster care in many jurisdictions and with variable results. This paper recounts the policy shifts that have enabled kinship care in British Columbia and the ways in which the burden of care in child welfare has been transferred from the state to family. Particular attention is paid to the role of grandmothers. A critical lens is applied to the various policy options used to achieve this transfer and to the dual agendas of family engagement and cost containment. Résumé La prise en charge par la parenté a été adoptée en tant qu’alternative aux familles d’accueil traditionnelles dans plusieurs juridictions, avec des résultats variables. Cet article relate les changements de politiques qui ont habilité la prise de charge par la parenté en Colombie-Britannique, ainsi que la façon dont la responsabilité des soins a été transférée de l’état a la famille.  Une attention particulière sera portée au rôle que jouent les grand-mères dans ces arrangements. Nous jetterons un regard critique aux différentes options de politiques utilisées pour effectuer ce transfert de responsabilité, et aux agendas doubles de l’engagement familial et du contrôle des coûts. Mots-clefs : prise en charge par la parenté; contrôle des coûts; familles d’accuei

    Orchestrating Austerity: Impacts & Resistance

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    Donna Baines & Stephen McBride (Eds.), Halifax & Winnipeg: Fernwood Publishing, 2014

    Between the Abuser and the Street: An Intersectional Analysis of Housing Challenges for Abused Women

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    This article provides an overview of the limited housing options available for abused women in Canada. The author explores the erosion of a commitment to housing for Canada’s marginalized, the need for an intersectional analysis to fully appreciate the impact of this erosion, and then addresses the results: the exceedingly limited housing possibilities for abused women (shelters, second and third stage housing, social housing and the private market). The author draws upon qualitative interviews with abused women; government and non-governmental agency reports to argue that abused women in Canada, especially those marginalized by race and colonialism, have few alternatives between their abuser and living on the street. Résumé Cet article fourni un aperçu des options de logement limitées disponibles pour les femmes violentées au Canada. L’auteur explore l’érosion de l’engagement au logement pour les personnes les plus marginalisées au Canada, et la nécessité d’une analyse intersectionelle afin de bien comprendre l’impact de cette érosion. Le résultat de cette analyse est inévitablement que les possibilités de logement sont extrêmement limitées pour les femmes violentées (les abris, les refuges de deuxième et troisième étapes, le logement social, et le marché immobilier privé). L’auteur utilise des entrevues qualitatives avec des femmes violentée et des rapport gouvernementaux et d’organisations non-gouvernementales pour démontrer que pour les femmes violentées au Canada, surtout celles qui sont également marginalisées par la race et le colonialisme, il existe peu d’alternatives entre leurs abuseur et vivre dans la rue.Mot-Clefs: violence domestique; pauvreté genrée; discrimination; politique de logement.

    Women in Harperland: A Critical Look at Gender Inequality in Canada Since 2006

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    This paper critically examines and summarizes the facts on gender inequality under Stephen Harper’s Conservative government. Since Stephen Harper’s election in 2006, arguably, women’s economic and social well being has weakened, therefore increasing gender inequality in Canada. This paper briefly discusses current national trends with regards to pay inequity, precarious employment options, income splitting, social infrastructure such as childcare and the Universal Child Care Benefit (UCCB) and lastly, violence against women. This paper additionally argues that with the near disappearance of the Status of Women Canada’s mandate, women are being written out of the national story; currently, the budget for Status of Women Canada amounts to a mere 0.03% of direct federal program spending (McInturff, 2014). The Royal Commission on the Status of Women took place nearly 45 years ago and another wide-sweeping, national look at women’s lives in Canada is again required to ensure equality and the full participation of women in the 21st century. Proper attention to women’s issues and gender equality is a matter of fairness. Non-discrimination is a Charter-guaranteed right for women in Canada. Cet artticle examine et résume de façon critique les réalités sur l’inégalité entre les genres sous le gouvernement conservateur de Stephen Harper. Le bien-être économique et social des femmes s’est affaibli depuis l’entrée au pouvoir de Stephen Harper en 2006, ce qui a eu comme résultat d’augmenter l’inégalité entre les genres au Canada. Cet article discute brièvement des tendances nationales en ce qui a trait à la disparité salariale, aux conditions précaires d’emploi, à la séparation des revenus, et aux infrastructures sociales telles la garde des enfants, et la prestation universelle pour la garde des enfants (PUGE), et finalement, la violence envers les femmes. De plus, cet article propose qu’avec la quasi-disparition du mandat de la condition féminine Canada, les femmes sont en train d’être supprimées de l’histoire nationale. Présentement, le budget annuel de la condition féminine Canada est à peine 0.03% des dépenses directes fédérales de programmes sociaux (McInturff, 2014). La commission royale sur le statut des femmes a pris place il y a plus de 45 ans, et il semblerait qu’un autre regard national et général sur la vie des femmes canadiennes est de nouveau de mise afin de garantir la participation totale des femmes au 21ième siècle. Les problématiques des femmes et de l’égalité entre les genres sont des questions d’équité, et la non-discrimination est un droit garanti par la charte des droits humains au Canada. Mots-Clefs: Inégalités entre les genres; violence envers les femmes; disparité salariale; garde des enfant

    The Conservative Government and the Re-emergence of Tuberculosis In First Nations and Inuit Communities

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    In the 1980s, Canada thought that it had beaten tuberculosis. The disease that had reached epidemic proportions during the first half of the twentieth century had started a dramatic and steady decline from the 1950s to the mid-1980s. However, it re-emerged as a public health issue in the 1990s as the rates of tuberculosis started to rise again. Since its return, tuberculosis is affecting the population in a different manner than it did during the period before the 1980s. This time, the rates of tuberculosis are remaining elevated only in First Nations and Inuit communities while in the general population, the rates continue to slowly decline to a level that is approaching zero. The elevated rates of tuberculosis in these communities continue to capture the attention of politicians, and in June 2010, the Parliamentary Standing Committee on Health tabled its Final Report, entitled: The Way Forward: Addressing The Elevated Rates of Tuberculosis Infection In On-Reserve First Nations and Inuit Communities in the House of Commons. In October 2010, the Conservative government tabled its response to this Final Report. This paper examines the government’s lukewarm response to addressing the serious issues that were raised in the Final Report. Le Canada croyait avoir vaincu la tuberculose dans les années 80. La maladie, qui avait connue des proportions épiques dans la première moitié du vingtième siècle, avait entamé une descente dramatique et constante entre les années 1950 à 1980. Malgré cela, la tuberculose est réapparue en tant que problème de santé publique dans les années 1990, pendant lesquelles les taux de tuberculose se sont mis à augmenter de nouveau. Depuis cette reprise, la tuberculose a touché la population de manière différente qu’auparavant. Cette fois-ci, les taux de tuberculose demeurent élevés seulement dans les communautés autochtones et Inuit, alors que dans le reste de la population canadienne, les taux continuent de descendre lentement, à un niveau approchant du zéro. Les taux élevés de tuberculose dans ces communautés continue de capturer l’attention de politiciens, et, en juin 2010 le comité parlementaire permanent de la santé (HESA) a présenté aux communes son rapport final, intitulé : La voie de l’avenir: Comment réagir aux taux élevés de tuberculose dans les réserves des Premières Nations et les collectivités Inuits. En octobre 2010, le gouvernement conservateur a déposé sa réponse à ce rapport final. Cet article examine la réponse tiède du gouvernement fédéral aux graves problèmes dont discute ce rapport final. Mots-Clefs: Santé autochtone; tuberculose; politique sur la sant

    Quick to punish: An examination of the school to prison pipeline for marginalized youth

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    This article examines the complex relationship between education and the criminal justice system for marginalized and racialized youth. Drawing from interviews with marginalized youth and relevant professionals in Toronto, the perceptions and experience of governance is explored. A theme from these interviews were the punitive and disciplinary strategies, resulting in the perception that there is a distinct absence of support for marginalized youth.  Raising concerns about the multiple and increased connections between schools and prisons, we examine how public schools are losing their ground, as safe havens for the most marginalized youth. RésuméCet article examine la relation complexe qui existe entre l’éducation et le système de justice criminelle pour les jeunes marginalisés et racializés. Les perceptions et les expériences de gouvernances des jeunes marginalisés et de professionnel concernés, tirées d’entrevues a Toronto, sont explorées. Un thème émergeant de ces entrevues est le caractère punitif des stratégies disciplinaires, résultant en une perception d’un manque distinctif de soutien envers les jeunes marginalisés. Ceci soulève des inquiétudes à propos des multiples, et de l’augmentation de, connections entre les écoles et les prisons, et finalement nous examinons comment les écoles publiques perdent pied en tant qu’abri sûr pour les jeunes les plus marginalisés.Mots-Clefs : Éducation; discipline scolaire; système de justice criminelle; racism

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